Coordonatele evoluiei demografice n perioada comunist

Obiectivele analizei
Evoluia factorilor demografici din Romnia n context cu politica comunist din
perioada 1948-1989
Factori de influen care au determinat modificri n demografia Romniei
Identificarea legilor/decretelor care au contribuit la schimbrile demografice
Amprenta lsat de dictatorii comuniti asupra evoluiei demografice

Perioada regimului comunist din Romnia (1948-1989) este una extrem de important i
din punct de vedere al rolui major jucat de stat prin politica sa demografic deosebit de activ.
Politica demografic a regimului comunist a reprezentat intervenia statului n problemele
interne ale cetenilor servind ca un mecanism prin care statul putea controla popula ia
Romniei.
Ca i celelalte state totalitatare, Romnia Comunist a acionat pe trei planuri pentru a
concretiza politica demografic:
Primul pas a fost acionarea prin represiune (introducnd o legislaie stufoas
impotriva avortului i divorului)
Al doilea pas a fost adoptarea i promovarea msurilor pronataliste stimulative
(acordarea ajutoarelor bneti i alte avantaje femeilor i familiilor cu muli copii)
Al treilea pas a fost persuasiunea (prin convingerea populaiei n sensul unui
comportament reproductive ct mai fecund)

n perioada comunist s-a produs o schimbare politica brutala, cu repercursiuni dramatice

asupra sistemului economico-social, care au afectat toate institutile. Statistica romaneasca a
incercat sa-si pastreze credibilitatea castigata, prin respectarea si conservarea principilor de
lucru, astfel a asigurat, pe cat s-a putut, continuitatatea seriilor de date fata de perioadele
anterioare.
n aceast perioad, s-au nregistrat 4 recensminte care evideniaz evoluia populaiei.
Anul
Popul
aia

1948
15872
624

1956
17489
450

1966
19103
163

1977
21559
910

Dinamica populaiei Romniei ntre 1948-1977

25000000
20000000
15000000
10000000
5000000
0

Anul 1948

Anul 1956

Anul 1966

Anul 1977

Natalitatea n perioada comunist

Implicare statului n demografia populaei s-a realizat prin promulgarea unor serii de
acte legislative ( asta implicndu-se ndeosebi n influenarea comportamentului matrimonial
i al fertiliti populaiei). Conform Codului penal introdus n anul 1948 de noul regim,
avortul era considerat un delict, cea ce a determinat un nivel ridicat al natalit ii n urmtorii
ani. Dup cum putem observa dac n 1948 rata brut de natalitate era de 23,9 anul
urmtor aceasta a ajuns la 27,6 .
n anul 1955 s-a introdus decretul 456 care anula caracterul delictiv al avortului
promulgat n anul 1948, singura condiie fiind ca avortul s fie fcut de un medic specialist i
s se aplice categorilor de sarcini expuse la risc. Pentru a determina cre terea natalit ii n
anul 1956 s-au introdus primele forme de ajutor finaciar pentru familiile cu copii, sub forma
alocaiilor de stat pentru copii.
n anul 1957 ca urmare a promulgri decretului 463, avortul era autorizat la cerere
fr condiii. Ca urmare a promulgri acestei legii majoritatea femeilor au recurs la avort,
astfel ca natalitatea ri a urmat o curb descresctoare. Rata brut de natalitate s-a schimbat
nregistrnd o prbuire n deceniul urmtor, de la 24,2 n 1956 la 22,9 imediat dup
liberalizare avortului, ca n 1966 s ajung la 14,3 .
n anul 1965, Nicolae Ceauescu va prelua conducerea Romniei. n acel moment rata
brut de natalitate era sub 15 , continund s scad i n anul urmtor la 14,3 .
Astfel, n 1965 numrul de avorturi provocate ajunsese la valoarea 1.115.000. Constatnd
acestea, dictatorul acioneaz i se adopt decretul 770 din 1 octombrie 1966 care interzicea
avortul. Acest a reprezentat un moment esenial al politici demografice comuniste n
Romnia.
Dac articolul 1 al decretului 707 meniona c ntreruperea cursului sarcinii este
interzis, n cuprinsul articolului 2 erau enumerate cteva excepii n care se puteau efectua
avorturi, astfel avortul era permis doar n cazul n care: sarcina pune viaa femeii ntr-o stare

de pericol; unul din prinii sufer de o boal grav, care se transmite ereditara; femeia
nsrcinat prezint invaliditi grave fizice, psihice sau senzoriale; femeia este n vrsta de
peste 45 de ani; femeia a nscut patru copii i i are n ngrijire; sarcina este urmarea unui viol
sau a unui incest.
Aceste msuri, n contextul existenei decretului de liberalizare a avortului de aproape
10 ani, au determinat cresterea ratei natalitii de la 14,3 n 1966 la 27,1 n 1967. ntre
recensmintele 1966 i 1977 populaia a crescut cu 2.256.253 de locuitori , aceast cretere
fiind cea mai mare n cursul secolului XX ( o rata de cretere de 1,1%).

Evoluia ratei brute de natalitate n Romnia

(la 1000 locuitori)
30
25
20
15
10
5
0

RBN

Fertilitatea n perioada comunist

ntre fertilitate i natalitate exist o legtur direct, intensitatea fertilitii

determinnd nivelul natalitii. Evoluia fertilitii este influenat, pe
lng factorii de comportament demografic i de unele modificri ale
numrului i structurii contingentului feminin fertil.
n perioada 1948-1955 numit micul baby boom, prin analogie cu perioada de cretere a
fertilitii n rile occidentale, n Romnia s-a nregistrat o rat medie a fertilitii de 3,23
copii la o femeie. ncepnd cu 1955 valorile ratei totale a fertilitii au fost sub 3 copii la o
femeie, iar din 1962 fertilitatea este sub nivelul de nlocuire a generaiilor (2,0 copii la o
femeie). Acest fenomen se produce n urma schimbrii legislaiei privind liberalizarea
avorturilor (Decretul 463/1957).
Prin analizarea datelor de recensmnt din perioada 1956-1977 privind contingentul feminin
fertil se poate observa c ponderea populaiei fertile a crescut.
Populaia feminin
Ani
1956
1966
1977

mii
pers.
8989,6
9752,1
10933,9

Interpretare date tabel!

Contingentul feminin
fertil (15-49 ani)
mii pers.

%
51,4
51,0
50,7

4719,5
4879,2
5375,5

Populaia feminin
de 20-24 ani
mii pers.

%
52,5
50,1
49,1

788,2
628,1
886,2

%
16,7
12,9
16,7

n 1967 au survenit schimbri semnificative n cadrul fertilitii specifice pe grupe de

vrst, n comparaie cu ratele pe grupe de vrst nregistrate n 1966. Astfel, n timp ce la
grupele tinere fertilitatea a crescut doar cu 15%, la grupele de vrst 30-34 ani i 35-39 ani,
creterea a fost accentuat (135%).
Dup 1968 aceste modificri se restrng, intensitatea maxim a fertilitii
nregistrndu-se la grupa de vrst 20-24 ani. De menionat c ratele specifice de fertilitate
nregistrate n anul 1989 au valori apropiate de ratele de fertilitate consemnate n anul 1960 la
grupele de vrst 15-19 ani i 20-29 ani, n timp ce la grupele 40-44 i 45-49 ani, valorile sunt
de aproximativ dou ori mai mari n 1960 fa de 1989.

Divorialitatea n perioada comunist

Divorul este fenomenul social dar acesta are implicaii asupra natalit i, cea ce a atras
asupra sa atenia autoritilor.
n perioada 1948-1989 statul a jucat un rol major prin politica sa demografic deosebit
de activ, intervenind mereu n reglarea comportamentului fertil al populatiei, al ciclului vie ii
de familie, introducnd legi i impunnd prin coerciie msuri care s asigure o cre tere
demografic satisfctoare. Anul 1966 a nsemnat nu numai represiunea mpotriva avortului,
dar i represiunea mpotriva divorului. Divorul este un fenomen social, dar el are, indirect, i
implicaii asupra natalitii, ceea ce a i atras atenia autoritilor. Regimul comunist a eliminat
n 1948 din Codul Civil articolele referitoare la motivele de divor stabilite prin consens i a
nsprit n 1954 condiiile pentru acordarea acestuia.
Aceast politic a avut succese pe termen scurt deoarece rata brut de divorialitate a
fost destul de sczut n acei ani, variind n jurul a 0,6 n 1950 i 0,5 n 1955, dup a
prezentat tendina de cretere, ajungnd n 1960 la 1,4. n viziunea conductorilor partidului
comunist, Gheorghe Gheorghiu Dej, familia socialist, reprezenta idealul regimului. Decretul
779 din 1966 este unul dintre actele normative care a modificat Codul Penal i a conferit
divorului un caracter cu totul excepional, foarte dificil de obinut n practic. Doar cteva
motive puteau duce la pronunarea divorului: dac unul dintre soi era diagnosticat dement
sau dac unul din soi l abandonase pe cellalt prin emigrare. Reconcilierea era impus prin
lege atunci cnd erau invocate ca motive de divor infidelitatea, btaia conjugal,

comportamentul degradant, bolile incurabile etc. Pentru moment, intervenia statului se pare
c a avut rezultatul scontat, de la 25.804 divoruri n 1966, s-a redus drastic numrul acestora
n 1967 la numai 48, ns n anii care au urmat a avut tendina de cretere: 4.023 n 1968,
6.991 n 1969, 7.865 n 1970, 14.472 n 1973, 17.951 n 1974 etc., ceea ce reflect eecul
autoritilor comuniste de a crea artificial o familie ideal.

Numrul divorurilor
30000
Numrul divorurilor

20000
10000
0
1966

1967

1968

1969

1970

1973

1974

Migraia inter n perioada comunist

n prima etap a comunismului, trasaturile principale ale familiei modern, s-au conturat
prin: dimensiunea redus, scderea numrului de copii, iar pe plan social,
au loc rupturi de amploare: colectivizare forat, migra ia sat-ora care rupe
legturile sociale att de puternice n trecut n mediul rural, impunerea
anumitor ideologii, industrializarea agresiv si rapid.
In Romania procesul de urbanizare accelerat derulat de ctre regimul comunist a fcut ca
ponderea populaiei rurale s se reduc substanial n decursul a cinci decenii. Astfel, dac n
1948, 76,6% din totalul populaiei rii locuia la sate, aceast pondere a sczut pn la 45,7%
n anul 1990 . Procesul de dezvoltare urban a Romniei a fost marcat att de creterea
numrului localitilor urbane i de creterea efectivului populaiei, ct i de afirmarea
caracterului industrial al oraelor .
Evoluia populaiei rurale n perioada 1948-1990

25000000
20000000
15000000
Populatia totala
10000000

Populatia rurala

5000000
0
1948

1960

1970

1980

1990

In cadrul politicilor comuniste dezvoltarea urbana a reprezentat o actiune principal de

dezoltare a Romaniei. Astefel, ntre 1948 i 1990, dezvoltarea urban a cunoscut cea mai
mare intensitate din istoria Romniei. Datele obinute de la recensmintele realizate n 1948,
1956, 1966, 1977 i 1992 scot in evidenta intensitatea acestui aspect. Prin analiza
transformrilor nregistrate sub aspectul efectivului populaiei pentru cele mai mari 20 de
orae n perioada de timp menionat, observam modificri substan iale de ierarhie .n cifre
absolute, creterea cea mai important a nregistrato Bucuretiul, a crui populaie aproape
c sa dublat, ns, n procente, creterea nregistrat n cazul capitalei este cea mai
redus dintre cele 20 de orae analizate. Cele mai mari creteri procentuale sau nregistrat
pentru Baia Mare (710%), Piteti (610%), Bacu (590%), Constana (440%), Botoani
(430%), Galai (400%), Braov (390%), Iai (350%) i Craiova (350%).
Evoluia principalelor orae din punct de vedere al efectivului populaiei n perioada 1948 1989

Dezvoltarea urban n Romnia comunist

Dezvoltarea urban sa desfurat planificat, asemenea tuturor proceselor sociale

specifice perioadei. Presiunea migratorie intern imens pentru marile orae a fcut ca, n
ultima parte a regimului, acestea s fie declarate orae nchise. Practic, aceast msur a fost
determinat de imposibilitatea meninerii unui ritm de cretere urban adecvat cererii
existente. Planurile de dezvoltare teritorial elaborate dup 1970, precum proiectul de
sistematizare a satelor, au pus accentul pe dezvoltarea unor localiti urbane mai mici sau pe
transformarea unor comune n orae, i nu att pe extinderea zonelor urbane importante, care
deja ajunseser la un maxim functional.
Mortalitatea n perioada comunist
Dup cel de-al doilea rzboi mondial s-a trecut la mbuntirea asistenei sanitare pe scar
larg.
n perioada 1947-1954, accesul populaiei la serviciile sanitare a determinat, o scdere brusc
a mortalitii generale de la 22,0 la 11,5. ntre anii 1955-1959 rata de mortalitate a oscilat
n jurul valorii de 10,0 decese la 1000 locuitori. Dup anul 1960, mortalitatea a continuat
trendul descendent, variind ntre 8,1 i 9,2. n anii 70 rata medie a fost de 9,5 decese la
1000 de locuitori, crescnd uor n anii 80 la 10,5.
Mortalitatea masculin este superioar celei feminine nc de la natere; astfel, valorea
supramortalitii masculine nregistrat n anul 1960, a fost de 9,1 fa de rata mortalitii
feminine de 8,4. n anul 1996 rata mortalitii masculine a fost de 14,0 n comparaie cu
rata mortalitii feminine de 11,4. Fenomenul de supramortalitate masculin s-a
nregistrat att n mediul urban ct i n rural.

n anul 1966 mortalitatea cea mai ridicat s-a nregistrat n judeele din sud-vestul rii: Arad
(11,5), Cara-Severin (10,9), Timi (10,6) i Mehedini (10,3). Zona cu o mortalitate
sczut este format din judeele din sud-estul rii: Constana (6,2) i Galai (6,7). Rata
mortalitii a oscilat ntre 6,2 (Constana) i 11,5 (judeul Arad)
Rata mortalitii generale pe judee , n anul 1966

ncepnd cu anul 1980 mortalitatea general a crescut n toate judeele cu o variaie ntre
8,2 (Iai) i 14,9 (Arad).
Rata mortalitii generale pe judee , n anul 1980

Mortalitatea pe cauze de deces a nregistrat tendine diferite, influennd astfel

modelul mortalitii generale. Principa cauza de deces n Romnia sunt bolile
aparatului circulator.n anii 60 decesele care au avut n principal drept cauz
bolile aparatului circulator reprezentau puin peste jumtate din totalul deceselor,
iar ratele mortalitii au crescut de la 272,2 decese la 100000 locuitori 1965.

Mortalitatea pe principalele cauze de deces, n anii 1965, 1980, 1989

Total
Boli aparat circulator
Tumori
Boli aparat respirator
Boli aparat digestiv
Boli infecioase i parazitare
Accidente, otrviri, traumatisme
Alte cauze

1965
858,7
272,2
123,0
135,9
40,0
9,1
52,0
3,2

1980
1047,7
589,8
135,4
137,1
45,5
10,9
67,3
3,0

1989
1064,7
627,0
142,1
97,3
50,3
13,1
76,5
2,8