Sunteți pe pagina 1din 59

INTRODUCERE

Lucrarea elaborat trateaz o problem de maxim actualitate pentru


societatea modern n care trim, ntr-o lume bazat pe circulaia
persoanelor, a autovehiculelor , n care orice persoan, ca participant la
traficul rutier, este expus unor pericole" foarte mari, indiferent dac este
conductor auto, ori pieton. Toate aceste pericole" pot fi colectate de
anumii infractori, printr-o serie de moduri, de la alcoolemia constatat n
snge, lipsa permisului auto, ori a nmatriculrii autovehiculelor, ori a
valabilitii acestora, ngreunarea circulaiei, verificarea tehnic, reparaii
pn la uciderea din culp, vtmarea corporal din culp i prsirea
locului accidentului, sau tergerea i modificarea urmelor.
Totodat, ameninrile la adresa participanilor la traficul rutier se
nmulesc, iar infractorii i extind aria de activitate, pentru a comite noi tipuri
de infraciuni. Din multitudinea de infraciuni rutiere, a modului de svrire,
a tendinelor fenomenului precum i a problemelor pe care le ridic, se
desprind n mod evident, fa de celelalte infraciuni rutiere, infraciunile ce
implic starea de ebrietate, ori alcoolemia, dar i cele care au, drept
consecin, vtmarea integritii corporale, ori pierderea vieii persoanei.
De asemenea, fenomenul mai larg al globalizrii a jucat un rol
primordial n deplasarea oamenilor i autovehiculelor dintr-un loc n altul, cu
depirea limitelor teritoriale ale statelor.
ara noastr, este una dintre rile n care infraciunile rutiere au nregistrat
cote alarmante, iar specialitii n materie (organe judiciare, ingineri, experi)
caut soluii durabile, care s conduc la diminuarea i controlul acestui
fenomen, mai ales prin metode de combatere.
Construirea unei societi bazat pe sigurana rutier necesit
creterea ncrederii n tehnologie i legislaie, care s cuprind aspecte
referitoare la: dreptul la via i la integritate corporal; crearea unei culturi
a siguranei rutiere n rndul populaiei. Rolulul mas-mediei trebuie s fie
activ, inclusiv prin lansarea de campanii de prevenie i combatere a
acestor infraciuni, n care s se explice cu claritate i precizie elementele
negative i traumele prin care trec victimele acestui tip de infraciune.
Tocmai pentru a veni n sprijinul acestor afirmaii, pe plan
internaional, Uniunea European i protejeaz cetenii contra infraciunilor
rutiere, adoptnd o serie de regulamente, directive i decizii, care s
faciliteze circulaia persoanelor, a autovehiculelor i rezolvarea litigiilor
nscute prin producerea unui eveniment rutier soldat cu pierderi de viei
omeneti, cu lezarea dreptului la integritate corporal, sau pagube materiale.
Lucrarea de fa reprezint, totodat, o sintez a practicii judiciare
relevante n materia infraciunilor rutiere.
Hotrrile judectoreti prezentate au fost selectate din jurisprudena
instanelor de toate gradele, judectorii, tribunale, curi de apel, nalta Curte

1
dar i instane europene, ncercndu-se totodat acoperirea unei arii
geografice ct mai ntinse, n vederea reflectrii principalelor orientri n
materie la nivel naional i internaional. Includerea unei spee se datoreaz
naturii problemei de drept ridicate, frecvenei apariiei n practic sau
originalitii opiniei exprimate, ori a argumentelor pe care judectorul le-a
adus n justificarea soluiei adoptate.
Modul de sistematizare a materiei, alturi de prezentarea speelor i
de trimiterile la modificrile legislative, ori la legislaia european, ofer o
imagine de ansamblu a principalelor probleme de drept ivite cu ocazia
soluionrii cauzelor privind infraciunile rutiere, att pe latur penal ct i
pe latur civil.
Lucrarea abordeaz o parte din vasta criminalitate rutier, care, din
statisticile actuale, creeaz o form extins de criminalitate, relevnd
experiena i efortul conjugat al tuturor statelor ce se confrunta cu acest
gen de infraciuni, mai ales din prisma pericolului pe care-1 creeaz pentru
sigurana rutier.
n acelai timp, fenomenul impune necesitatea cunoaterii sale, n
cele mai mici detalii, n vederea prevenirii, contracarrii i sancionrii. Pe
plan internaional, se constat preocupri vaste i valoroase n domeniul
criminalitii rutiere, mai ales datorit efecturii de studii dectre cercettori
valoroi ai rilor dezvoltate.
Ca elemente de noutate i contribuii personale, referitoare la
problematica infraciunilor rutiere, mentionam, n esen, urmtoarele:
abordarea unei palete largi de concepte, teorii, metode i tehnici de
cercetare;
analiza teoretic i practic a procesului penal, att sub aspectul laturii
penale, ct i sub aspectul laturii civile a cauzelor deduse judecii;
fundamentarea i evidenierea mijloacelor i cilor de aciune pentru
protecia drepturilor tuturor participanilor la traficul rutiere i pentru
prevenirea nclcrii lor;
evidenierea istoricului pentru relevarea dinamicii legislaiei rutiere;
conturarea necesitii crerii unui Cod rutier, n conformitate cu legislaia
rutier european;
tratarea sistematic a principalelor instrumente juridice internaionale
referitoare la prevenirea infraciunilor rutiere.
Obiectivele cercetrii tiinfice constau ntr-un demers tiinific i
teoretic pentru literatura de specialitate din domeniu de activitate analizat,
care s contribuie la cunoaterea fenomenului, la sistematizarea legislaiei
rutiere ntr-un veritabil cod rutier, deoarece, statele dezvoltate, n prezent,
i-au nscris, n legislaia penal, infraciuneile rutiere, care astzi,

2
reprezint o problem major ce produce ngrijorare la nivel
guvernamental.
De asemenea, cercetarea tiinific se bazeaz i pe analiza
dimensional a fenomenului, prin studierea cadrului legislativ naional i
internaional, coroborat cu analiza cazuisticii instanelor din Romnia, dar i
cele ale Uniunii Europene, identificarea nivelului de cunotine al
destinatarilor legii, cu privire la acest fenomen, a procentului victimelor, cu
documentarea asupra modalitilor prin care destinatarii legii primesc
informaii despre infraciuneile rutiere, precum i aflarea modului de
prevenie i de protejare, toate acestea trebuind s contribuie la diminuarea
fenomenului n Romnia.
Direciile principale de aciune, pe care se ntemeiaz cercetarea
tiinific, constau n:
analiza principalelor cauze care au dus la svrirea infraciunilor rutiere;
studierea principalelor tipuri de infraciuni rutiere la nivel mondial, a
statisticilor privitoare la acesta, a pagubelor raportate i monitorizate n
statisticile efectuate, precum i a victimologiei persoanelor afectate;
prezentarea vulnerabilitilor i analizarea principalelor ameninri la
adresa participanilor la traficul rutier;
analiza cadrului legislativ intern i internaional, a metodelor clasice de
realizare a furtului de identitate, precum i a elementelor metodologice
de investigare a infraciunilor de acest gen;
studierea aprofundat a dinamicii i tipologiei infraciunilor din mediul
infraciunilor rutiere i n special a infraciunilor legate de valori sociale
precum viaa i integritatea corporal a persoanelor, n contextul
globalizrii la nivel mondial;
cooperarea poliieneasc la nivel internaional i european cu privire la
identificarea autorilor unor asemenea fapte, datorit creterii accentuate
a criminalitii rutiere, prin prisma sprijinului reciproc acordat ntre state,
inclusive prin punerea n executare a mandatelor europene de arestare;
reglementarea legislativ i pedepsirea infraciunilor rutiere, la nivel
internaional ct i la nivelul Uniunii Europene, n statele care au
incriminat aceste fapte n coduri rutiere;
studierea tehnicilor de investigare n cursul procesului penal, pentru
combaterea i descoperirea infraciunilor rutiere, precum i a strategiilor
de securitate a rilor dezvoltate n domeniul rutier;
Metodele de cercetare aplicate pe parcursul cercetrii tiinifice a
infraciunilor rutiere sunt prezentate dup cum urmeaz:
metoda bibliografic, a constat n consultarea surselor bibliografice de
specialitate naionale i mai ales internaionale, inclusiv studierea
legislaiei n domeniu, a cursurilor i tratatelor;

3
observaia, metod folosit pentru constatarea infraciunilor rutiere, n
cadrul studiilor de caz din ar i strintate;
metoda sociologic, valorificat pentru studierea infraciunii rutiere din
perspectiva evoluiei sale, a tendinelor fenomenului, a problemelor pe
care le genereaz;
n profunzime, a cadrului legislativ intern i internaional n scopul
realizrii strategiilor rutiere, adoptate de factorii decideni, implicai n
prevenirea i combaterea fenomenului;
metoda cantitativ, utilizat cu ocazia studierii fenomenului infracional,
folosindu-ne de date statistice, cu scopul mbuntirii cadrului legislativ,
a tehnicilor de investigare, precum i pentru identificarea principalelor ci
de prevenire i combatere a fenomenului;
metoda comparativ, s-a ntemeiat pe analiza comparativ a sistemelor
de drept din majoritatea statelor care incrimineaz infraciunile rutiere, cu
examinarea metodelor de comitere a acestui tip de infraciuni, a
msurilor preventive adoptate n plan internaional, precum i a tehnicilor
de investigare;
metoda monografic, utilizat n prezentarea evenimentelor legate de
criminalitatea rutier, cu indicarea mijloacelor i cilor de realizare a
infraciunilor;
metoda prospectiv, folosit pentru analizarea tendinelor evoluiei
infraciunilor rutiere pe plan internaional, dar mai ales naional;
metoda logic, utilizat n analizarea raionamentelor logice a legislaiei,
a conceptelor juridice precum i a argumentelor n scopul formulrii
concluziilor;
In ceea ce priveste activitatea de documentare, am sistematizat-o n
urmtoarele etape:
stabilirea temei i a structurii lucrarii de licenta;
identificarea surselor bibliografice naionale i internaionale, care
trateaz infracunile rutiere, att sub aspectul ncriminrii acestor fapte,
ct i sub aspectul laturii civile;
examinarea hotrrilor pronunate de instanele naionale i
internaionale n materie;
examinarea legislaiei naionale i internaionale, inclusiv a legislaiei
Uniunii Europene, n materie;
valorificarea informaiilor obinute.
Lucrarea cuprinde concluziile mele concretizate n propuneri
legislative.
In consecin, lucrarea de licenta aduce n dezbatere o problematic de
maxim actualitate, centrat pe infraciunile rutiere, infraciuni n plin
dezvoltare, care, care prin particularitile lor i prin amploare, justific

4
un cadru legislativ adecvat, msuri de prevenie viabile i nu n ultimul
rnd, elaborarea unui veritabil cod rutier.
CAPITOLUL I
SCURTE CONSIDERAII INTRODUCTIVE

1.1. Codul penal i infraciunile prevzute n legi speciale 1

Codul penal constituie singura lege penal din Romnia, adic singura
lege care conine numai dispoziii cu caracter penal, reprezentnd n acest
fel legea penal general a sistemului nostru de drept. El cuprinde att
normele generale referitoare la rspunderea penal, ct i descrierea
principalelor fapte incriminate i sancionate de lege.
Codul penal nu a cuprins i nu cuprinde nici acum toate dispoziiile cu
caracter penal n vigoare pe teritoriul rii noastre. O asemenea soluie nu
ar fi fost deloc viabil din mai multe considerente. n primul rnd,
cuprinderea ntr-o singur lege a tuturor dispoziiilor cu caracter penal din
legile speciale, foarte numeroase, ar fi dus la elaborarea unui cod penal
extrem de voluminos i greu de mnuit. n al doilea rnd, multe dintre
dispoziiile cu caracter penal din legile speciale sunt supuse modificrilor
mai dese, ceea ce ar fi presupus modificarea de fiecare dat a ntregului
cod. Ori, modificarea frecvent a unei lucrri de o asemenea anvergur (de
pild, numerotarea textelor, aezarea lor n capitole, seciuni etc.) ar fi fost
extrem de greoaie i ar fi frnat buna cunoatere i aplicare a legii penale.
n sfrit, un alt argument este i faptul c nu toate dispoziiile penale
intereseaz i au inciden n realitatea obiectiv n egal msur.
Din aceste considerente nu s-a adoptat soluia cuprinderii tuturor
dispoziiilor cu caracter penal ntr-o singur lucrare legislativ, aceasta fiind
orientarea tuturor sistemelor de drept contemporane. Totui, Codul penal
rmne singura lege penal, celelalte legi speciale avnd caracter nepenal,
ceea ce presupune c ele nu conin doar dispoziii penale, ci, dimpotriv, ca
regul conin dispoziii nepenale, iar doar ca excepie conin i unele
reglementri cu caracter penal.
Existnd prevederi legale penale att n legea penal general, ct i
n legi speciale nepenale, se pune problema raportului dintre aceste
dispoziii cu caracter penal.
Codul penal cuprinde o parte general n care sunt reglementate
instituii comune i generale referitoare la infraciune, la stabilirea
rspunderii penale i la aplicarea pedepselor. n aceast parte sunt
reglementate asemenea instituii cum ar fi: aplicarea legii penale n timp i
spaiu, tentativa, participaia, pluralitatea de infraciuni, cauzele care
1 G. Antoniu, Infraciuni prevzute n legi speciale, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1976, p.
5-11.

5
nltur caracterul penal al faptei i multe altele. Acestea i gsesc aplicare
pentru toate infraciunile, indiferent dac sunt prevzute n partea special
a codului sau n alte legi speciale nepenale.
De asemenea, Codul penal cuprinde i o parte special n care sunt
reglementate principalele infraciuni cu caracter oarecum mai general i mai
statornic. Aceste dispoziii, n msura n care sunt compatibile, se vor aplica
i ele infraciunilor prevzute n legi speciale. Astfel de prevederi ale
Codului penal sunt: infraciunea de tinuire, de favorizare a infractorului, de
omisiune a sesizrii sau ntiinrii organului judiciar etc. De exemplu,
tinuirea va fi sancionat att n ipoteza n care bunul tinuit provine din
svrirea unei infraciuni reglementate de Cod, ct i atunci cnd provine
din nclcarea unei dispoziii cu caracter penal prevzute ntr-o lege
special.
Se observ aadar cum Codul penal este o lege penal general, care
se aplic n toate ipotezele n care o lege special nu dispune altfel. Acest
caracter este consacrat in Codul penal care prevede c dispoziiile din
partea general a acestei legi penale se aplic i faptelor sancionate penal
prin legi speciale, afar de cazul cnd legea dispune altfel. Incriminrile din
legile speciale sunt deci subordonate prevederilor din partea general a
Codului penal numai n msura n care aceste legi speciale nu prevd alte
reglementri derogatorii. Aceasta nseamn c legislaia noastr permite nu
numai existena unor dispoziii penale n afara unui cod penal, dar i
posibilitatea ca acestea s deroge de la el.
Cele mai multe dispoziii penale din legile speciale nu cuprind dect
rareori derogri de la partea general. Derogrile privesc mai ales partea
special, legile speciale prevznd alte incriminri dect cele cuprinse n
Codul penal. Nu vor avea caracter penal acele dispoziii care doar amintesc
faptul c nerespectarea dispoziiilor legii speciale, n msura n care
constituie infraciune, se va pedepsi potrivit Codului penal, deoarece o
asemenea prevedere ar fi putut s lipseasc din moment ce Codul penal
este lege penal cu aplicare general ori de cte ori legea special nu
dispune altfel. Vor avea ns caracter penal acele dispoziii din legi speciale
nepenale care, dup ce descrie fapta incriminat, face trimitere la limitele
de pedeaps prevzute de Cod pentru o anumit nfraciune. Iar asta
deoarece legea special prevede un delict nou, distinct, doar c, din motive
de tehnic legislativ, pentru a nu se repeta, legiuitorul face trimitere la o
alt lege cu privire la un anumit aspect (care poate fi i altul, nu doar
pedeapsa).
Aadar Codul penal i legile speciale nepenale dar care conin
dispoziii cu caracter penal, nu se contrazic ci se complinesc.

6
1.2. Istoricul legislaiei rutiere n Romnia 2

Primele reglementri privind circulaia rutier au aprut n Romnia cu


dou secole n urm. La 30 martie 1968 apare Legea pentru drumuri n
cuprinsul creia se fcea i o mprire a drumurilor pe categorii i se
ddeau indicaii cu privire la construcia i ntreinerea acestora. Prin lege
era prevzut reglementarea circulaiei de ctre poliie. La finele lunii
februarie a anului 1886 a aprut un Regulament asupra birjelor i circularea
lor n Focani precum i un Regulament asupra circulaiei pe strzi i
trotuare. La sfritul secolului XIX, aa cum scria presa vremii, circulaia
public n Bucureti s-a intensificat mult, birje n vitez strbteau strzile n
toate direciile. Pentru a diminua pericolul de accidente care sporea i el,
prefecii emiteau des circulare prin care birjarii erau obligai s circule n
ora n trapul cailor, iar sergenii de strad trebuiau s opreasc i s
aresteze pe orice contravenient. Aa cum rezult ns dintr-un articol al
ziarului Universul din 13 iulie 1891 circularele nu se aplicau dect n cazul
unor accidente grave.
nceputul secolului XX aduce cu el Regulamentul poliiei rulajului i a
circulaiei pe cile publice, publicat n Monitorul Oficial nr. 211 din 19
decembrie 1906.
n 1904 se nfiineaz Automobilul Club Romn, iar n 1908 are loc
primul examen de conducere auto n urma cruia se nmna brevetul de
conductor auto.
Dar primul cod rutier apare n 11 octombrie 1913 Regulamentul
pentru circulaia autovehiculelor. Acesta prevedea, pentru prima dat,
obligaia permisului de conducere i condiiile tehnice minimale pe care
trebuia s le ndeplineasc un autoturism cu traciune mecanic pentru a
putea circula pe drumurile publice. Conductorul auto era obligat ca nainte
de a pleca n curs s verifice starea tehnic a autovehiculului i s se
asigure c maina e n stare tehnic bun. n caz de accident oferul era
obligat s se opreasc i s dea ajutor, apoi s se prezinte la cel mai
apropiat oficiu de poliie. Nerespectarea acestor dispoziii se sancionau
potrivit legilor penale. Nu se inventase fuga de la locul accidentului i nici
sustragerea de la recoltarea probelor biologice.
Pn n 1929 Romnia s-a aflat sub imperiul a cinci legi diferite. n acel
an, ca urmare a aderrii rii noastre la Convenia internaional pentru
circulaia autovehiculelor s-a produs o unificare legislativ, prin Legea nr.
213 asupra circulaiei pe drumurile publice. Legea era structurat pe nou
capitole, dintre care unul se intitula Infraciuni i pedepse. Legea prevedea

2 O. Cojocaru, ABC-ul circulaiei pe drumurile publice, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2000, p. 5-16; E. M.
Gacea, Investigarea criminalistic a accidentului de trafic rutier, Editura Ministerului de Interne, Bucureti,
2003, p. 9-10.

7
sanciunea amenzii pentru alte abateri dect cele prevzute n Codul penal.
De asemenea se sanciona omisiunea de ajutor, cnd un conductor de
vehicul trece pe lng locul unui accident i, solicitat de ctre autoriti,
refuz s opreasc, precum i prsirea locului accidentului. Legea
sanciona conducerea fr permis i ncredinarea automobilului unei
persoane fr permis. Se prevedeau i dispoziii privind starea tehnic,
obligaia controlului periodic i obligaia de a menine automobilul n stare
bun de funcionare.
Noi reglementri au loc n anul 1931 i 1947, legi care au pstrat n
mare parte prevederile legii din 1929. Capitolul privitor la infraciuni nu a
suferit o diminuare ci, dimpotriv, au crescut numrul infraciunilor
incriminate. n 1949, prin Decretul nr. 296 au fost abrogate toate actele
normative anterioare, dar acest decret a preluat multe din dispoziiile de
dinaintea lui, adoptnd i unele noi: conducerea unui autovehicul cu numr
de nmatriculare fals, conducerea n stare de ebrietate, neprezentarea
autovehiculului la verificare i altele. Au urmat alte acte normative n
domeniu: Decretul nr. 143 din anul 1952 i Decretul nr. 418 din 1958.
Acesta din urm introducea unele infraciuni noi: baterea n fals a numrului
de motor, ncercarea de a nscrie n circulaie un autoturism cu numr de
motor btut n fals, punerea n circulaie a unui autovehicul nenscris n
circulaie, repararea unui autovehicul n urma unui accident fr a anuna n
prealabil organele de miliie, i altele. n 1962 intr n vigoare Decretul nr.
832 i Instruciunile de aplicare a acestui decret, aprobate prin H.C.M. nr.
1107, acte normative care pstrau toate incriminrile anterioare i adugau
cteva reguli mai severe cu privire la parametrii tehnici au autoturismului.
n sfrit ajungem la Decretul nr. 328 din 1966 precum i Regulamentul
de aplicare a acestui decret, aprobat prin H.C.M. nr. 772, care a constituit, e
drept, cu numeroase modificri, Codul rutier al Romniei pn la adoptarea
Ordonanei de Urgen nr. 195/2002 privind circulaia pe drumurile publice.

1.3. Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 195/2002 privind


circulatia pe drumurile publice

Codul rutier actualizat pana la 31 ianuarie 2017 - Acte normative, in


ordine cronologica:
- Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.195/2002 privind circulatia pe
drumurile publice;3
- Republicata in temeiul art.III din Legea nr.49/2006 pentru aprobarea
Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.195/2002 privind circulatia pe
drumurile publice;4

3 publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.958 din 28 decembrie 2002

8
- OUG 63/2006 din 6 septembrie 2006 pentru modificarea si completarea
OUG 195/2002;5
- Legea 6/2007 din 9 ianuarie 2007 privind aprobarea OUG 63/2006 pentru
modificarea si completarea OUG 195/2002 - Monitorul Oficial 30 din 17
ianuarie 2007;
- OUG 69/2007 din 28 iunie 2007 pentru modificarea si completarea OUG
195/2002;6
- Decizia Curtii Constitutionale nr.661 din 4 iulie 2007 - referitoare la
exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art.96 alin.(6) lit.d) din OUG
195/2002;7
- Decizia Curtii Constitutionale nr.742 din 24 iunie 2008 - referitoare la
exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art.111 alin.(6) din OUG
195/20028;
- OUG 146/2008 din 4 noiembrie 2008 pentru modificarea art.111 al OUG
195/2002;9
- OUG 9/2009 pentru completarea art.103 din OUG 195/2002; 10
- OUG 54/2010 din 23 iunie 2010 privind unele masuri pentru combaterea
evaziunii fiscale;11
- Legea 202/2010 din 25 octombrie 2010 privind unele masuri pentru
accelerarea solutionarii proceselor (Mica reforma a Justitiei); 12
- OG 5/2011 din 26 ianuarie 2011 pentru aprobarea unor reglementari
privind cresterea sigurantei rutiere si destinatia sumelor incasate de catre
personalul imputernicit cu atributii de inspectie si control in urma aplicarii
sanctiunilor contraventionale specifice activitatii de transport rutier; 13
- Legea 161/2011 privind aprobarea OG 5/2011 pentru aprobarea unor
reglementari privind cresterea sigurantei rutiere si destinatia sumelor
incasate de catre personalul imputernicit cu atributii de inspectie si control
in urma aplicarii sanctiunilor contraventionale specifice activitatii de
transport rutier;14
- Deciziei Curtii Constitutionale nr.500 din 15 mai 2012 - referitoare la
exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art.118 alin.(3.1) din OUG
195/2002 privind circulatia pe drumurile publice; 15
4 publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 246 din 20 martie 2006 si rectificata in Monitorul Oficial
al Romaniei, Partea I, nr.519 din 15 iunie 2006, dandu-se textelor o noua numerotare
5 Monitorul Oficial 792/2006
6 Monitorul Oficial 443/2007
7 Monitorul Oficial 525/2007
8 Monitorul Oficial 570 din 29 iulie 2008
9 Monitorul Oficial 754/2008
10 Monitorul Oficial 126 din 2 martie 2009
11 Monitorul Oficial 421 din 23 iunie 2010
12 Monitorul Oficial 714 din 26 octombrie 2010
13 Monitorul Oficial 80/2011
14 Monitorul Oficial 503 din 14 iulie 2011
15 Monitorul Oficial 492 din 18 iulie 2012

9
- Legea 203/2012 din 9 noiembrie 2012 pentru modificarea si completarea
OUG 195/2002;16
- Legea 255/2013 pentru punerea in aplicare a Legii 135/2010 privind
Codul de procedura penala si pentru modificarea si completarea unor acte
normative care cuprind dispozitii procesual penale; 17
- OG 21/2014 din 26 august 2014 pentru modificarea si completarea OUG
195/2002;18
- Legea 93/2016 pentru modificarea art.33 alin.(2) din OUG 195/2002; 19
- OUG 41/2016 din 28 iunie 2016 privind stabilirea unor masuri de
simplificare la nivelul administratiei publice centrale si pentru modificarea si
completarea unor acte normative.20

1.4. Rspunderea penal privind infractiunile contra sigurantei


circulatiei pe drumurile publice

Rspunderea penal, alturi de infraciune i pedeaps reprezint unul


dintre cei trei piloni ai dreptului penal n general, i, deci, ai oricrei
dispoziii cu caracter penal. Rspunderea penal este o form a rspunderii
juridice, fiind o consecin a nesocotirii normei juridice penale. De ea
depinde nsi realizarea ordinii de drept n general, i a ordinii de drept
penal n special.
Pentru a exista rspundere penal trebuie s existe o infraciune.
Infraciunea ca unic temei al rspunderii penale este unul din principiile
fundamentale ale acesteia, consacrat expres de art. 15 alin. 2 din Codul
penal, i presupune svrirea unei infraciuni (a laturii sale obiective), cu
vinovia cerut de lege i care prezint pericolul social concret al unei
infraciuni. Dar pentru a exista infraciune, aceasta trebuie s fie prevzut
de legea penal ori de o dispoziie cu caracter penal. Este un alt principiu
fundamental care crmuiete dreptul penal, principiul legalitii rspunderii
penale (nullum crimen sine lege).21
Din aceste considerente Codul penal dispune n art. 334-341 c
nerespectarea dispoziiilor privind circulaia pe drumurile publice, care
ntrunete elementele constitutive ale unei infraciuni, atrage rspunderea
penal i se sancioneaz potrivit prezentului Cod penal. Dispoziia se pune
de acord cu principiile rspunderii penale artate mai nainte. Astfel, se
respect principiul legalitii, artnd c trebuie s se ncalce o dispoziie

16 Monitorul Oficial 760/2012


17 Monitorul Oficial 515 din 14 august 2013
18 Monitorul Oficial 635 din 29 august 2014
19 Monitorul Oficial 369 din 13 mai 2016
20 Monitorul Oficial 490 din 30 iunie 2016
21 C. Mitrache, C. Mitrache, Drept penal romn. Partea general, ediia a V-a, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2006, p. 333-335.

10
privind circulaia pe drumurile publice, deci prevzut de Codul penal, dar i
principiul infraciunii ca unic temei al rspunderii penale, cci fapta trebuie
s ntruneasc elementele constitutive ale unei infraciuni (fr ndoial att
n ceea ce privete latura obiectiv, ct i latura subiectiv).
S-ar putea pune problema dac o astfel de prevedere era necesar,
din moment ce rspunderea penal care ntrunete toate condiiile
principiilor menionate mai nainte, este o instituie de drept penal cu
caracter general, deci cu aplicabilitate ori de cte ori exist infraciune, fie n
baza Codului penal, fie n baza unei legi speciale nepenale.

11
CAPITOLUL II
INFRACIONALITATEA N DOMENIUL CIRCULAIEI RUTIERE
IMPORTANA REGLEMENTRII CIRCULAIEI PE DRUMURILE
PUBLICE

Dreptul la via, dreptul la libera circulaie i dreptul la securitate sunt


drepturi fundamentale ale omului, conform art. 3 i 13.1. din Cartea
Organizaiei Naiunilor Unite a Drepturilor Omului. Aceste drepturi se
regsesc n Constituia Romniei, statul fiind obligat s asigure cetenilor
condiiile optime pentru exercitarea drepturilor lor. De asemenea, n
Constituia Romniei sunt garantate, conform art. 34 i 35: - dreptul la
ocrotirea sntii statul fiind obligat s ia msuri pentru asigurarea
sntii publice, pentru organizarea asistenei medicale n caz de
accidente i luarea de msuri de protecie a sntii fizice a persoanei i -
dreptul la un mediu nconjurtor sntos i echilibrat ecologic. 22
Printre multiplii factori care pun n pericol integritatea corporal, viaa
i sntatea individului, se remarc prin impactul social i repetitivitate,
faptele de nclcare a regulilor de circulaie pe drumurile publice. n grupa
fenomenelor negative i cu implicaii majore n derularea relaiilor la nivel
social se numr accidentele de circulaie.
La nivel statistic, s-a artat faptul c, n urma producerii
evenimentelor rutiere, au fost constatate pierderi ale valorilor financiare
deosebit de importante.
n referire la Romnia, putem constata c valorile financiare ce se
pierd, consecin a producerii evenimentelor rutiere se ridic la aproape
700 mil. dolari, reprezentnd circa 1,8% din produsul intern brut. 23
n cazul ntocmirii unei situaii a pierderilor omeneti, putem constata
faptul c la nivel mondial, mor anual n evenimente rutiere aproximativ 1,5
mil. de persoane, iar alte 13,5 mil. cad victime.
Cu toate c Direcia Poliiei Rutiere din cadrul Inspectoratului General
al Poliiei Romne, n colaborare cu mass-media desfoar aciuni de
contientizare i respectare a regililor de circulaie n rndul populaiei,
numrul de evenimente rutiere ce au ca rezultat vtmri corporale i
pierderi de viei omeneti se afl la un nivel destul de ridicat.
In cazul ntocmirii unei situaii a pirderilor omeneti, putem constata
faptul c la nivel mondial, mor anual n evenimente rutiere aproximativ 1,5
mil. de persoane, iar alte 13,5 mil. cad victime.

22 http://www.mmediu.ro/app/webroot/uploads/files/2015-07 28_Strategie_Siguranta_Rutiera_2015.pdf
23 Florin Bitter, Drago Andrei Ignat, Permisul de conducere, Editura Tritonic, Bucureti, 2005, pag.19.

12
La nivel naional au fost organizate multiple proiecte privind reducerea
evenimentelor rutiere i mai ales ale pierderilor de viei omeneti. n urma
studiilor efectuate la nivel european s-a constatat o cretere spectaculoas
a parcului de automobile dup al doilea rzboi mondial.
Pentru fluidizarea traficului dar i pentru un nivel crescut de siguran
rutier comparabil cu cel occidental este necesar dezvoltarea
infrastructurii din ara noastr.
Sigurana rutier a copiilor reprezint o alt msur luat de
Inspectoratul General al Politiei Romane. De asemenea, de relevat este i
sporirea disciplinei rutiere a tinerilor, materializata n diminuarea numarului
evenimentelor rutere i a consecintelor acestora.
De asemenea, campanile de contientizarea a respectrii regulilor de
circulaie rutier i consecinele nerespectrii acestora au ca obiectiv
relevarea principalelor cauze ale accidentelor rutiere grave, prin
evidenierea indisciplinei pietonilor i a vitezei excesive, care reprezint
aproximativ o cincime din accidentele din ultimii 5 ani. Acestora, n raport de
criteriul impactului, li se adaug:
neacordarea prioritii, fie pietonilor, fie vehiculelor;
abaterile biciclitilor;
depirea neregulamentar;
nerespectarea distanei ntre vehicule i conducerea sub influena
alcoolului.24
De altfel, acestea au fost principalele cauze ale accidentelor rutiere n
perioada 2009- 2013.
Privind cauzele accidentelor care pericliteaz, ori vtam valorile
sociale ocrotite de lege, respectiv, viaa, sntatea, integritatea corporal i
sntatea participanilor la traficul rutier, viteza neadaptat la condiiile de
drum (18,5% din totalul accidentelor) precum i traversarea
neregulamentar a drumului de ctre pietoni (17,5% din totalul
accidentelor) se detaeaz prin numrul de accidente de circulaie grave pe
care le-au cauzat pe parcursul anului 2013. Destul de frecvente au fost i
accidentele provocate de neacordarea prioritii pietonilor (9%) i
vehiculelor (7,9%), urmate de cele generate de abateri ale biciclitilor
(6,5%).25
n vederea asigurrii trendului descrescator al dinamicii accidentelor
de circulatie grave, pe perioada urmatoare se impun a fi luate msuri in
ceea ce privete continuarea aciunilor de aplicare a legii cu caracter
preventiv, continuarea demersurilor pentru urgentarea implementarii
sistemelor de supraveghere video a traficului, si, nu in ultimul rand,

24 http://www.mmediu.ro/app/webroot/uploads/files/2015-07-28_Strategie_Siguranta_Rutiera_2015.pdf
25 http://www.mmediu.ro/app/webroot/uploads/files/2015-07-28_Strategie_Siguranta_Rutiera_2015.pdf

13
demersuri catre factorul politic pentru ridicarea problematicii sigurantei
rutiere la rang de politica de stat.26
Privitor la legislaia rutier, principalele documente la nivel naional au
fost intrarea n vigoare a Decretului nr. 328/ 1966 privind circulatia pe
drumurile publice si a Regulamentului de aplicare a acestuia, acestea
constituind baza legal a circulaiei rutiere pn n anul 2003. Decretul a
fost abrogat odat cu publicarea legii pentru aprobarea Ordonantei de
Urgenta a Guvernului nr. 195/ 2002.
Ordonanta de Urgenta nr. 195/ 2002 a fost modificata succesiv, ca n
final, s fie abrogat prin intrarea n vigoare a Noului Cod penal, la data de
1 februarie 2014.
Cu privire la faptele de natur penal incriminate att n Noul Cod
penal, ct i n vechea reglementare din OUG 195/2002, trebuie fcut
precizarea c acestea sunt infraciuni de pericol, n sensul c unele creeaz
pericolul producerii unor accidente de circulaie, cum este cazul infraciunii
de conducere pe drumurile publice a unui vehicul pentru care legea
prevede obligativitatea deinerii permisului de conducere de ctre o
persoan care are o mbibaie alcoolic de peste 0,80 g/ l alcool pur n
snge sau cazul infractiunii de conducere a unui vehicul fara permis de
conducere sau cu permis necorespunzator categoriei sau subcategoriei din
care face parte vehiculul condus, iar altele nltur sau diminueaz
posibilitatea constatrii unor stri sau mprejurri de fapt necesare stabilirii
cauzelor i condiiilor n care s-a produs un eveniment rutier, cum ar fi spre
exemplu punerea in circulatie si conducerea pe drumurile publice a unui
vehicul cu numar fals de inmatriculare sau prsirea locului accidentului
fr ncuviinarea poliiei ori a procurorului care efectueaz cercetarea
locului faptei.

Noiuni eseniale privind circulaia autovehiculelor pe drumurile


Publice

Vehicul- Autovehicul
Art. 6 pct. 6 din OUG 195/2002 defineste noiunea de autovehicul,
acesta fiind oricare dintre autovehiculele cu motor care servesc n mod
normal transportului pe drum al persoanelor sau bunurilor ori la tractarea pe
drum a vehiculelor utilizate pentru transportul de persoane sau bunuri.
Legiuitorul a impus dou cerine cumulative pentru ca un vehicul s
fie autovehicul: s fie echipat cu un motor de propulsie i s serveasc, n
mod normal, transportului pe drum al persoanelor sau bunurilor ori la

26 Conform Analizei nr. 370.279 din 13.11 2006 asupra evoluiei fenomenului rutier naional n primele 10
luni ale anului 2006 ntocmit de Direcia Poliiei Rutiere.

14
tractarea pe drum a vehiculelor utilizate pentru transportul de persoane sau
bunuri.
Alta este situaia infraciunilor de vtmare corporal din culp i
ucidere din culp, care pot fi svrite i de conductorii altor vehicule.
n acest sens, ntr-o spe27, s-a reinut c inculpatul a comis o infraciune
de ucidere din culp, n timp ce conducerea atelajul proprietate personal,
pe un drum de exploatare agricol.
Referindu-ne la vehicule, exist posibilitatea ca autovehiculul sa fie
folosit ca instrument, deosebit de periculos prin dimensiunile i viteza care i
se poate imprima, pentru a produce unele urmari de o gravitate deosebit:
moartea sau vtmarea unei persoane, distrugerea unor bunuri, etc. n
aceste cazuri nu se vor aplica prevederile Capitolului al II-lea Infraciuni
contra siguranei circulaiei pe drumurile publice - art. 334 - 341 al Titlului
VII din Partea special a Noului Cod Penal, deoarece, prin ipotez,
fptuitorul n-a nclcat nicio regul de circulaie, ci a folosit autovehiculul in
materialitatea lui, pentru a provoca anumite urmri fizice, anumite modificari
ale realitii exterioare, specifice unor infractuni (omor, vtmare corporal,
distrugere, etc.).
n acelasi timp, autovehiculul poate constitui si obiectul material al
unor infraciuni. Astfel, ar putea constitui obiect material al infraciunii
de abuz de ncredere (de exemplu, cnd o persoan folosete peste
termenul stabilit si dup ce i s-a cerut si a refuzat restituirea,
autovehiculul pe care proprietarul acestuia i l-a ncredinat) ori al
infraciunii de nelciune (de exemplu, in cazul vnzrii aceleai maini la
mai muli cumprtori)28.

Drum public
Noiunea de drum public a fost definit expres de legiuitor ca fiind
orice cale de comunicaie terestr, cu excepia cilor ferate, special
amenajat pentru traficul pietonal sau rutier, deschis circulaiei publice.
Normele legale prevd c drumurile care sunt nchise circulaiei publice
sunt semnalizate la intrare cu inscripii vizibile. Noiunea de drum public
face parte din sfera larg a termenului de drum, astfel cum este definit de
art.2 alin.2 din OUG nr.43/1997 privind regimul juridic al drumurilor, norme
ce definesc i noiunea de drum vicinal, conform art.8 lit.b) din acelai act
normativ.
Dintr-o alt perspectiv, constituie drum public, calea de acces
carosabil cu o singur band de circulaie la blocurile de locuit i n curile
27 C A Bucureti Secia I-a penal, Dec pen nr. 248 din 16 februarie 2009, publicat n Curtea de Apel
Bucureti Buletinul Jurisprudenei, Repertoriu semestrial, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2009,
pag.71-76.

28 C.Turianu, Infraciunile rutiere, Editura All Beck, Bucureti, 2000, pag.120.

15
interioare ale acestora, deoarece art. 10 alin. 1 lit d din Legea nr. 37/1975, o
enumer printre strzile din localitile urbane de categoria a 4 a, de
deservire local.29 Cerina este ca circulaia autovehiculului s se fac pe
un drum deschis circulaiei publice, nu pe un drum public. n aceast
situaie, ntr-o spe30, s-a decis c, n cazul n care i un accident produs
pe un drum forestier deschis temporar circulaiei publice ar intra sub
incidena art. 89, cu att mai mult s-ar ncadra accidentul ce a avut loc pe
trotuarul unei strzi deschise circulaiei publice. n plus, accidentul cauzat
de inculpat i produs de inculpat i are originea ntru-un drum deschis
circulaie publice.
Trotuarul deschis circulaiei publice constituie drum public n sensul
art.6 din OUG 195/2002. Astfel, ntr-o spe 31, s-a decis c fapta
biciclistului care circulnd, pe trotuar, accidenteaz pe partea vtmat,
cauzndu-i leziuni ce necesit pentru vindecare 48-50 zile ngrijiri medicale,
iar apoi pleac de la faa locului, ntrunete elementele constitutive ale
infraciunii de prsire a locului accidentului, fr ncuviinarea poliiei.
De principiu, drumurile sunt considerate publice, adic deschise
acestui tip de circulaie, pentru c drumurile nchise circulaiei publice sunt
semnalizate la intrare cu inscripii vizibile.
Jurisprudena a relevat importana acestei noiuni deoarece inculpaii
s-au aprat, susinnd, n opinia noastr, fr temei, c drumul vicinal,
parcarea dintre blocuri ori parcarea magazinelor ori benzinriilor nu fac
parte din aceast categorie de drumuri vizat de legiuitor, solicitnd
achitarea.

29 Grigore Florin Popescu, Circulaia rutier. Infraciuni la regimul circulaiei pe drumurile publice,
Editura
Hamangiu, Bucureti, 2009, pag 48
30 Grigore Florin Popescu, Circulaia rutier. Infraciuni la regimul circulaiei pe drumurile publice,
Editura
Hamangiu, Bucureti, 2009, pag. 129
31 Grigore Florin Popescu, Circulaia rutier. Infraciuni la regimul circulaiei pe drumurile publice,
Editura Hamangiu, Bucureti, 2009, pag. 129

16
CAPITOLUL III
RSPUNDEREA CIVIL DELICTUAL N CAZUL ACCIDENTELOR
RUTIERE

Importana cunoaterii normelor juridice care reglementeaz


rspunderea civil delictual pentru pagubele cauzate n cazul
accidentelor de autovehicule, rezid, fr tgad, din dreptul oricrui
cetean de a fi despgubit sau dreptul de a fi recuperate pagubele
cauzate printr-o fapt ilicit (delictual).
Dar legislaia rutier n vigoare, nu conine dispoziii cu privire la
acoperirea prejudiciului i nici nu face trimitere la regulile dreptului comun
n materie.
ns doar Codul Civil reine obligaia general ce-i revine oricrei
persoane fizice sau juridice de a repara prejudiciul cauzat alteia printr-o
fapt delictual, cum este cazul aciunilor, sau inaciunilor ce au, drept
consecin, vtmarea corporal, ori moartea unei persoane, sau
distrugerea unui bun al altei persoane.
Astfel, se pot observa reglementrile din Codul civil ce fac referire nu
numai rspunderea civil delictual direct, prin art. 1349 alin. 3 Cod civil,
atunci cnd intervine n cazul propriei fapte, dar i rspunderea civil
delictual indirect reglementat prin art. 1372, art. 1373, 1376 Cod civil.

A. Condiiile rspunderii civile delictuale pentru


prejudiciile cauzate prin accidentele rutiere
Obligaia delictual, temei al reparrii prejudiciului
Temeiul reparrii prejudiciului l constituie obligaia delictual.
Pentru existena acesteia, trebuie:
s existe un prejudiciu;
Spre o mai bun nelegere a acestei condiii, practica judiciar reine
c Infraciunile privind circulaia rutier nu sunt susceptibile s cauzeze
consecine de ordin patrimonial. In lipsa prejudiciului, nu sunt ntrunite
cerinele rspunderii civile delictuale.32
s existe un raport de cauzalitate ntre acest prejudiciu i o fapt
pgubitoare;
ntr-o alt spe, s-a reinut c Nu s-a fcut dovada c i partea
vtmat a avut o culp n producerea accidentului i c, prin modul n

32 (C A Piteti, dec pen nr.588/R din 23 mai 2011, Ecris.) publicat n Infraciuni rutiere, jurispruden
rezumat, Editur C.H. Beck, Bucureti, 2012, autori Marius Andreescu, Raluca Elena imonescu
Diaconu, pag. 295
care a circulat pe osea, ntre rezultatul produs i aciunea sa ar exista o
legtur de cauzalitate, n sensul c i n situaia n care s-ar accepta
ideea c partea vtmat a fcut o manevr spre stnga, inculpatul trebuia
s pstreze o distan lateral suficient pentru a evita producerea
accidentului, ns, rezult c acesta s-a aflat n depire la o distan
foarte mic de biciclist.33
s existe caracterul ilicit al faptei;
Referitor la acest aspect, practica reine c n egal msur, se
reine culpa concurent a ambilor inculpai ce se fac vinovai de
producerea prejudiciului generat prilor civile prin faptele ilicite ale
acestora.34
fapta s fie rezultatul unei greeli (s fie doloziv sau culpabil);
n acest sens s-a reinut c Inculpatul nu a respectat dispoziiile
legale privind circulaia pe drumurile publice, ntruct, angajndu-se n
depire, nu a respectat o distan corespunztoare. Astfel, a nclcat
dispoziiile art.118 alin.5 din regulamentul de aplicare a OUG
nr.195/2002.35
aceast greeal s fie imputabil persoanei care a svrit fapta (acea
persoan s aib capacitate delictual).
n legtur cu aceasta, n practica judiciar s-a reinut c dac cel
pgubit a contribuit din culp la producerea accidentului, cellalt va fi inut
rspunztor numai pentru partea din pagubce-i este imputabil. 36
Se cunoate faptul c, ndeplinirea condiiilor rspunderii civile
delictuale pentru prejudiciile cauzate n accidentele rutiere ndreptete
victima s fie desnunat.
Astfel, tot practica judiciar reine c inculpatul a fost condamnat
pentru vtmare corporal din culp, urmare a unui accident rutier,
reinndu-se, pe latur civil c sunt ndeplinite condiiile rspunderii
civile delictuale, n persoana inculpatului, n sensul c, urmare a faptei
ilicite svrite de acesta (provocarea accidentului rutier care a condus la

33 decizia penal nr.615/R din 14 octombrie 2009, Curtea de Apel Cluj publicat n Buletinul
Jurisprudenei Repertoriu Anual 2009, Editura Universul Juridic, pag.307-311, citat n Infraciuni
rutiere, jurispruden rezumat, Editur C.H. Beck, Bucureti, 2012, autori Marius Andreescu, Raluca
Elena imonescu Diaconu, pag. 360
34 (C APiteti, Dec pen nr.1139/R din 2 noiembrie 2011, Ecris).publicat n Infraciuni rutiere,
jurispruden rezumat, Editur C.H. Beck, Bucureti, 2012, autori Marius Andreescu, Raluca Elena
imonescu Diaconu, pag. 334
35 decizia penal nr.615/R din 14 octombrie 2009, Curtea de Apel Cluj publicat n Buletinul
Jurisprudenei Repertoriu Anual 2009, Editura Universul Juridic, pag.307-311, citat n Infraciuni
rutiere, jurispruden rezumat, Editur C.H. Beck, Bucureti, 2012, autori Marius Andreescu, Raluca
Elena imonescu Diaconu, pag. 360
36 (C A Bacu, dec pen nr. 124 din 18 februarie 2010, Jurindex)publicat n Infraciuni rutiere,
jurispruden rezumat, Editur C.H. Beck, Bucureti, 2012, autori Marius Andreescu, Raluca Elena
imonescu Diaconu, pag. 356
decesul numiilor ESF i SDJ, vtmarea corporal grav a prii civile DD
i vtmarea corporal a prii civile NED), a produs n patrimoniul prilor
civile un prejudiciu, difereniat sub aspectul cuantumului pentru fiecare
parte civil.37

B. Analiza condiiilor rspunderii pentru prejudiciile cauzate prin


fapta proprie n cazul accidentelor rutiere
1. Prejudiciul - element premis al angajrii rspunderii civile
delictuale.
Prejudiciul reprezint consecina negativ suferit de o persoan ca
urmare a faptei ilicite svrite de o alt persoan, 38 fiind un elementul
esenial al angajrii rspunderii civile. Aceasta, ntruct existena sa, are,
drept consecin, rspunderea civil, n scopul reparrii pagubei.
Accidentele de autovehicule au ca rezultat pierderi de viei omeneti
sau vtmri ale integritii corporale sau ale sntii unor persoane, ce
difer ca i gravitate, sau pagube materiale, diferite ca valoare (distrugerea
sau avarierea unor autovehicule sau a unor bunuri, aparinnd proprietii
de stat, sau proprietii personale).
innd seama de consecinele diferite pe care le atrag, prejudiciile
cauzate unei anumite persoane, pot fi clasificate n prejudicii patrimoniale
i nepatrimoniale.
Caracteristicile prejudiciului cauzat printr-un accident de autovehicul
sunt urmtoarele:
prejudiciul trebuie s fie cert;
s nu fi fost nc reparat;
caracterul personal al prejudiciului;
caracterul material sau moral al prejudiciului.
Principiile generale ale reparrii prejudiciului sunt: principiul
posibilitii reparrii pagubei n baza conveniei prilor, principiul reparrii
pagubei n totalitate, principiul reparrii pagubei n natur, principiul
reparrii pagubei prin echivalent, repararea echitabil a prejudiciului.

37 (C A Cluj, dec pen nr.186/R/2009 din 30 martie 2009, Jurindex publicat n Infraciuni rutiere,
jurispruden rezumat, Editur C.H. Beck, Bucureti, 2012, autori Marius Andreescu, Raluca Elena
imonescu Diaconu, pag.307

38 Gabriel Boroi, Liviu Stnciulescu, Instituii de drept civil n reglementarea noului cod,Editura
Hamangiu 2012, pag. 239
2. Fapta ilicit - element al angajrii rspunderii civile delictuale.
Art. 1349 alin. 3 Cod Civil se refer doar la orice fapt a omului,
fr s stipuleze expres caracterul ilicit al acesteia. Absena termenului
ilicit a fost considerat o simpl omisiune din partea legiuitorului.
Se tie c exist ns i fapte cauzatoare de prejudicii care nu au un
caracter ilicit. Astfel, n cazul strii de legitim aprare, a strii de
necesitate, a ordinului sau a permisiunii legii, a consimmntului victimei
(clauzele de nerspundere), a abuzului de drept, a exerciiului unui drept,
faptele nu vor avea un caracter ilicit.

3. Raportul de cauzalitate dintre fapta autovehiculului i


prejudiciu- element al angajrii rspunderii civile delictuale.
Referitor la abordarea condiiilor rspunderii pentru prejudiciile
cauzate n accidentele de autovehicule, subliniem faptul c rspunderea
civil delictual prevzut de dispoziiile art. 1376 din Codul civil, se
ntemeiaz pe dovedirea existenei unui prejudiciu cauzat de fapta
autovehiculului", dar i pe dovedirea existenei raportului de cauzalitate
dintre fapta autovehiculului" i prejudiciu.
Pentru existena rspunderii civile delictuale este necesar ca ntre
fapta ilicit i prejudiciu s existe un raport de cauzalitate, att n cazul
rspunderii delictuale, ct i n cazul celei contractuale.

4. Vinovia - element al angajrii rspunderii civile delictuale.


Se tie c vinovia este acel element al rspunderii civile delictuale
care vizeaz latura subiectiv a faptei, adic atitudinea subiectiv a
autorului fa de fapta sa ori fa de urmrile acestei fapte, la momentul la
care a svrit-o.39
Astfel, ca i atitudine subiectiv, vinovia este consecina a doi
factori: factorul intelectiv, care presupune proiectarea faptei de ctre
fptuitor i factorul volitiv, care presupune luarea unei decizii cu privire la
comportamentul pe care-l va avea autorul.
Art. 1349 alin. 3 Cod civil oblig la repararea pagubei doar pe acela
din a crui greeal prejudiciul a fost ocazionat, omul fiind responsabil
att de prejudiciul cauzat prin fapta sa, ct i de cel produs prin propria-i
neglijen ori impruden.

39 Gabriel Boroi, Liviu Stnciulescu, Instituii de drept civil n reglementarea noului cod,Editura
Hamangiu 2012, pag. 252
5. Capacitatea delictual- element al angajrii rspunderii civile
delictuale.
Discernmntul este o condiie a existenei nevinoviei, fr de care
nu este posibil rspunderea delictual. Autorul trebuie s aib
discernmntul faptelor sale, s aib capacitate delictual.
Rspunderea civil delictual indirect
Aceast form a rspunderii civile delictuale, care se angajeaz n
urma accidentelor rutiere, mbrac trei forme i anume: rspunderea
comitentului pentru fapta prepusului, pe temeiul Art. 1.373 din Codul civil,
rspunderea pentru fapta minorului sau a celui pus sub interdicie,
rspunderea pentru prejudiciile cauzate de animale sau de lucruri.

C. Aciunea civil exercitat n cazul infraciunilor la regimul


circulaiei pe drumurile publice
Admisibilitatea aciunii
Referitor la acest aspect, conform deciziei nr.29 din 2 iunie 2008,
pronunat de CCJ, instana, nvestit cu judecarea aciunii penale n
cazul comiterii unei infraciuni de conducere a unui autovehicul pe
drumurile publice de ctre o persoan fr a poseda permis de conducere,
nu va soluiona i aciunea civil exercitat de proprietarul sau deintorul
autoturismului avariat n timpul svririi infraciunii rutiere, doar dac nu a
fost nvestit cu infraciunea cauzatoare de prejudiciu, ns, decizia nu este
aplicabil n spe pentru c fapta de sustragere este cauzatoare de
prejudiciu, cu consecina deteriorrii autovehiculului, ca infraciune de
rezultat40.
Instana nvestit cu judecarea aciunii penale n cazul infraciunii de
conducere pe drumurile publice a unui autovehicul de ctre o persoan
fr a poseda permis de conducere, nu va soluiona i aciunea civil
exercitat de proprietarul (deintorul) autovehiculului avariat (distrus) n
timpul svririi infraciunii rutiere41.
n ceea ce privete latura civil a cauzei penale, practica reine, ntr-o
cauz, c, prin decizia nr. 29/02.06.2008, pronunat de CCJ i publicat
n M.O, partea I, nr. 230/08.04.2009, s-a statuat c instana nvestit cu
judecarea aciunii. penale n cazurile de conducere a unui autovehicul pe
drumurile publice de ctre o persoan fr permis de conducere nu va
40 CA Alba Iulia, dec pen nr.513 din 10 septembrie 2009, publicat n Buletinul Jurisprudenei
Culegere de practic judiciar pe anul 2009, Editura Hamangiu, pag.17-20, citat n Infraciuni rutiere,
jurispruden rezumat, Editur C.H. Beck,Bucureti, 2012, autori Marius Andreescu, Raluca Elena
imonescu Diaconu, pag. 126
41 CA Bacu, dec pen nr.97 din 11 februarie 2010, Jurindex)publicat n Infraciuni rutiere, jurispruden
rezumat,
Editur C.H. Beck,Bucureti, 2012, autori Marius Andreescu, Raluca Elena imonescu Diaconu, pag.
263
soluiona aciunea civil exercitat de proprietarul sau deintorul
autoturismului avariat42.

D. Repararea prejudiciului. Rspunderea asigurtorului.


Noiunea de accident de circulaie, poate fi definit drept un eveniment
produs pe drumurile publice, constnd din coliziunea a dou sau mai multe
vehicule, ori a unui vehicul cu un alt obstacol, lovirea sau clcarea
pietonilor .a. avnd ca rezultat vtmarea integritii corporale ori moartea
unei persoane, pagube materiale, precum i stnjenirea circulaiei 43.
RCA (Asigurarea de Rspundere Civil Auto) este obligatorie n
Romnia, conform art.4 din OUG nr. 54/2016, toate persoanele (fizice sau
juridice), care dein autovehicule nmatriculabile, fiind obligate s le asigure
pentru cazurile de rspundere civil, n ipoteza producerii prejudiciilor prin
accidente rutiere pe teritoriul rii noastre.
Cerinele ce trebuie ndeplinite cumulativ sunt impuse, n vederea
angajrii rspunderii civile a asigurtorului. La condiiile obligatorii se
adaug, cele suplimentare, prevzute prin Norme ale Comisiei de
Supraveghere a Asigurrilor. De exemplu, unele dintre cerine, cum sunt
cele menionate n art.24 din Norma Comisiei de Supraveghere a
Asigurrilor, se refer la cuantumul despgubirilor.

E. Fondul de protecie a victimelor strzii


Prin decizia nr. 3/2010 pronunat de CCJ ntr-un recurs n interesul
legii, s-a statuat c, n procesul penal, Fondul de protecie a victimelor
strzii are calitatea de parte responsabil civilmente i poate fi obligat
singur, iar nu n solidar cu inculpatul, la plata despgubirilor civile ctre
persoanele pgubite prin accidente de vehicule neasigurate.
Fondul se subrog n drepturile persoanelor prejudiciate, persoana
sau persoanele responsabile pentru acoperirea pagubei avnd obligaia s
ramburseze despgubirile achitate.

F. Daune morale. Cuantificare i criterii de apreciere.


Jurisprudena instanelor naionale, indiferent de gradul acestora, a
relevat dificulti n ceea ce reprezint constatarea i stabilirea daunelor
morale, aducnd, n actualitate, problematica acestora. Acest efort al

42 C.A. Piteti, Decizia penal nr. 5/R din 05 ianuarie 2010 publicat n Infraciuni rutiere, jurispruden
rezumat,
ediia 2, Editur C.H. Beck,Bucureti, 2013, autori Marius Andreescu, Raluca Elenaimonescu Diaconu,
pag. 106
43 Camil Suciu, "Criminalistica", Ed. Didactica i Pedagogic, Bucureti, 1972, pag.640; G.Antoniu,
C.Bulai, Gh.Chivulescu, "Dicionar juridic penal", Ed. tiinific i enciclopedic, Bucureti, 1976, pag.20 .
instanei de judecat de a cuantifica echitabil, printr-o dreapt despgubire
i fr a avea, ca efect, mbogirea fr just cauz, suferina victimelor
accidentelor de circulaie, ct i a motenitorilor acestora, trebuie s aib
ca finalitate, nu numai compensarea suferinei psihice, care afecteaz
starea sufleteasc de comfort, calitatea vieii ci i a suferinei fizice
generate de durerile produse prin vtmri corporale, cuantificate prin
numr variat de zile de ngrijiri medicale ori infirmitate temporar sau
permanent.
Efectul despgubirilor pentru prejudiciul nepatrimonial suferit const
n alinarea suferinei cauzate prin vtmarea integritii corporale a
sntii sau a relaiilor afective produse prin vtmarea ori decesul unei
persoane. Prin aceasta, nu se urmrete a se da satisfacie persoanei
pgubite, sancionnd, pe latura civil, pe cel responsabil de producerea
prejudiciului. Aceasta, ntruct, n majoritatea cazurilor, despgubirile
datorate ca urmare a producerii accidentelor de vehicule sunt achitate de
ctre asigurtorii RCA. Pentru dezdunarea victimelor, sunt valorificate
toate primele de asigurare colectate de la asigurai i nu exclusiv i n mod
individual, numai de la inculpatul asigurat, adic din patrimoniul su. 44

CAPITOLUL IV
44 Marius Andreescu i Raluca Elena imonescu Diaconu, Infraciuni rutiere Jurispruden rezumat.
Ediia a II a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2013
INFRACIUNI CONTRA SIGURANEI CIRCULATIEI PE DRUMURILE
PUBLICE

Infraciunile rutiere cele mai des ntlnite sunt cele care privesc ntr-o
anumit msur accidentele rutiere. Nu att numeric ele reprezint un
mare pericol, ct mai ales datorit consecinelor dezastruoase pe care le
produc.
Accidentele de circulaie figureaz printre primele trei cauze de deces,
dup bolile cardiovasculare i cancer, afectnd n principal grupele tinere
ale populaiei. De asemenea ele provoac peste 80% dintre accidentele
care au ca rezultat invaliditatea. Dup studiile O.M.S. rezult c ansele de
a muri prin accidente de circulaie sunt, pentru grupa activ de populaie,
de 3 ori mai mari dect prin alte boli, c din totalul accidentelor, cele de
circulaie ocup 50%, iar n cadrul grupei de 20-30 de ani ele reprezint
2/3 din totalul accidentelor mortale i 1/3 din cauzele mortalitii generale.
n analiza cauzelor accidentelor de trafic rutier, cei mai importani
factori sunt vehiculul, drumul i omul.
Autovehiculul reprezint o cauz de accident rutier datorit
defeciunilor tehnice pe care le poate avea. Dei accidentele datorate
deficienelor tehnice nu au o pondere ridicat, ele sunt considerate grave
datorit consecinelor tragice pe care, mai ntotdeauna, le produc.
Drumul constituie o cauz de accidente prin copacii sau alte obstacole
de pe marginea oselelor, deoarece, atunci cnd autovehiculul prsete
drumul, accidentul se produce prin impactul cu acel obstacol, prin
iluminarea i semnalizarea necorespunztoare, prin pavajul care trebuie
fcut n aa fel nct s mpiedice derapajul, prin terasamentul fragmentat
etc.
Dar cel mai responsabil este factorul uman, vinovat de producerea a
cca. 90% din accidentele rutiere. Cauzele frecvente ale accidentelor care
privesc factorul uman sunt: viteza, fiind cauza cu ponderea cea mai
ridicat, neatenia, oboseala este invocat n 10-20% din accidentele
grave, conducerea sub nfluena alcoolului, depirile neregulamentare,
nerespectarea semaforului, neacordarea prioritii la trecerile de pietoni,
nesemnalizarea la schimbarea direciei de mers, traversarea drumului
public prin locuri nepermise sau/i fr asigurarea la traversare etc.
Accidentele produc adevrate tragedii n cadrul relaiilor sociale, de
aici necesitatea de a lupta mpotriva lor. Aceast lupt se asigur prin
msuri de prevenire i combatere a accidentelor rutiere, iar atunci cnd
acestea nu au putut fi evitate, prin nlturarea sau reducerea maxim a
efectelor pe care le-au generat. Unul din mijloacele de prevenire, poate cel
mai eficient i mai la ndemn, este i incriminarea pe cale legislativ a
conduitelor care pun n pericol relaiile sociale privind sigurana circulaiei
pe drumurile publice.45

Infraciuni privind factorul uman cauz a accidentelor


rutiere

Conducerea sub influena alcoolului sau a unor substane cu efect


narcotic. n aceast categorie Codul penal prevede mai multe fapte
posibile care constituie infraciune.

A. Art. 33646 din Codul penal - Conducerea pe drumurile publice a


unui vehicul pentru care legea prevede obligativitatea deinerii
permisului de conducere de ctre o persoan care, la momentul
prelevrii mostrelor biologice, are o mbibaie alcoolic de peste 0,80
g/l alcool pur n snge se pedepsete cu nchisoare de la unu la 5 ani
sau cu amend (alin1.), cu aceeai pedeaps se sancioneaz i
persoana, aflat sub influena unor substane psihoactive, care
conduce un vehicul pentru care legea prevede obligativitatea deinerii
permisului de conducere (alin. 2)
Obiectul juridic. Se poate identifica n cazul tuturor infraciunilor care
privesc accidentele rutiere un obiect juridic principal (special), ce const n
relaiile sociale care ocrotesc sigurana circulaiei pe drumurile publice.
Unele infraciuni au i un obiect juridic secundar.
Obiectul material. De regul infraciunea nu are obiect material,
deoarece poteniala victim suport efectul negativ direct al unei alte
aciuni ca rezultat al conducerii sub influena alcoolului sau substanelor cu
efect narcotic, respectiv uciderea din culp, vtmarea corporal etc. De
altfel, n general, infraciunile Codului rutier nu sunt infraciuni de rezultat.
S-ar putea pune problema dac poate fi considerat obiect material corpul
conductorului auto, avnd n vedere c el suport efectele alcoolului sau
celorlalte substane.
Subiectul activ este conductorul auto de autovehicul sau tramvai
(subiect calificat). Acesta poate fi orice persoan care conduce un
autovehicul sau tramvai, indiferent dac avea acest drept, deci avea
permis de conducere sau nu, dar n acest caz va intra n concurs cu
infraciunea de conducere fr permis (art. 86 alin. 1 C. rutier) ori dac era
mputernicit s conduc un tramvai sau nu primise o astfel de autorizaie,

45 E. M. Gacea, Investigarea criminalistic a accidentului de trafic rutier, Editura Ministerului de Interne,


Bucureti, 2003, p. 7-16.
46 Decizia CCR nr. 732/2014 referitoare la excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 336 alin. (1)
i (3) din Codul penal, Monitorul Oficial 69/2015
ori dac era profesionist sau nu. 47 O asemenea interpretare decurge din
exprimarea general a textului legal "conducerea", care nu face referire
la conductori, iar ubi lex non distinguit nec nos distinguere debemus.
Subiect pasiv este statul, ale crui reguli sunt nclcate.
Latura obiectiv. Elementul material al infraciunii tipice se realizeaz
prin activitatea de conducere, pe drumurile publice, a unui autovehicul sau
tramvai (deci nu i a unui vehicul fr traciune mecanic sau cu traciune
animal) de ctre o persoan avnd o mbibaie alcoolic n snge de
peste 0,80 g/l alcool pur n snge. Aadar nu se cere ca persoana s se
afle i n stare de ebrietate.
Starea de ebrietate nu se confund cu mbibaia alcoolic din snge;
n timp ce mbibaia alcoolic este o valoare numeric obiectiv, aceeai la
fiecare individ, starea de ebrietate (cu toate caracteristicile ei ca: vertij,
diminuarea ateniei i a capacitii de reacie, diminuarea raiunii,
exacerbarea unor triri afective etc.) este subiectiv, diferit de la un
individ la altul, aa nct la unele persoane poate aprea sub limita legal
a mbibaiei alcoolice n snge, n timp ce la altele apare mult peste
aceast limit.48
n doctrin este controversat problema dac n caz de producere a
unui accident n condiiile prezentei dispoziii, n urma cruia are loc
moartea victimei, va exista o singur infraciune complex de ucidere din
culp conform art. 192 alin. 3 C. pen., ori un concurs ntre infraciunea
simpl de ucidere din culp art. 192 alin. 3 C. pen. i infraciunea
prevzut n art. 336 C pen., existnd argumente de ambele pri. n
general, practica judiciar adopt prima ipotez. 49
Elementul material al laturii obiective este realizat i atunci cnd
conductorul se afl sub influena unor substane stupefiante sau
medicamente similare acestora.
Dei noiunea de "stupefiant" ar putea duce la concluzia c este
necesar starea de ebrietate, totui legea nu distinge nimic n acest sens.
Substanele stupefiante i medicamentele similare lor vor fi stabilite prin
ordin al Ministrului Sntii Publice. Art. 336 din Codul penal - Dac
persoana aflat n una dintre situaiile prevzute n alin. (1) i alin. (2)
efectueaz transport public de persoane, transport de substane sau
produse periculoase ori se afl n procesul de instruire practic a unor

47 A se vedea i O. Loghin, T. Toader, Drept penal romn. Partea special, ediia a IV-a, Casa de Editur
i Pres "ansa" S.R.L., Bucureti, 2001, p. 120.
48 O. Loghin, T. Toader, op. cit., p. 120; E. M. Gacea, Investigarea criminalistic a accidentului de trafic
rutier, Editura Ministerului de Interne, Bucureti, 2003, p. 38-44.
49 O. Loghin, T. Toader, op. cit., p. 120-121; A se vedea i Tribunalul Suprem, decizia de ndrumare nr.
2/1975 n Culegeree de Decizii pe anul 1975, p.50; Curtea Suprem de Justiie, secia penal, decizia nr.
3169/2002, n Dreptul, nr. 4/2004, p. 251-253.
persoane pentru obinerea permisului de conducere sau n timpul
desfurrii probelor practice ale examenului pentru obinerea permisului
de conducere, pedeapsa este nchisoarea de la 2 la 7 ani.
Consumarea infraciunii are loc n momentul n care persoana a
condus, a deplasat vehiculul pe un drum public ntr-o asemenea stare,
ndiferent de distana parcurs (chiar i civa metri).
Dup realizarea aciunii specifice elementului material al laturii
obiective a acestei infraciuni pe o durat suficient pentru existena
infraciunii (deplasarea vehiculului pe un drum public cel puin civa metri)
momentul consumrii ei, aciunea se poate prelungii n chip natural i
dup momentul consumrii, fr a mai fi necesar o asemenea prelungire
pentru reinerea svririi delictului, prelungire care continu pn la
intervenia unei fore contrare ce i pune capt, for ce poate fi voina
fptuitorului nsui, intervenia organului de poliie rutier sau intervenia
unei alte persoane. Momentul acestei intervenii este momentul la care
infraciunea se epuizeaz, astfel c infraciunea prevzut la art. 336 este
o infraciune continu.50
Urmarea imediat a svririi aceste infraciuni const n crearea unei
stri de pericol pe drumurile publice i, astfel, violarea relaiilor sociale care
ocrotesc sigurana circulaiei pe drumurile publice.
Legtura de cauzalitate nu este necesar ntruct nu ne aflm n
situaia unei infraciuni de rezultat, ci a unei infraciuni de pericol
(formale).51
Latura subiectiv. Faptele se sancioneaz numai dac infraciunea
este svrit cu intenie. Dei legea nu menioneaz expres aceast
concluzie, ea se deduce din alte dispoziii penale generale: intenia este
regula iar culpa este excepia care trebuie prevzut expres de lege,
cauzele care nltur caracterul penal al faptei (de exemplu, beia
provocat prin constrngere) i altele.
Exist intenie atunci cnd oferul, avnd reprezentarea faptului c se
afl la volan sub influena alcoolului sau a unor substane cu efect narcotic,
continu totui s conduc. Nu are importan modul n care oferul a
ajuns ntr-o asemenea stare (voluntar, prin constrngere, din greeal
etc.), fiind suficient s-i fi dat seama c se afl ntr-o stare incriminat de
lege. De asemenea nu are importan c nu s-a produs nici un accident,
c victima are o constituie robust, rezistent la consumul de alcool sau

50 A se vedea i C. Mitrache, C. Mitrache, Drept penal romn. Partea general, ediia a V-a, Editura
Universul Juridic, Bucureti, 2006, p. 254.
51 C. Mitrache, C. Mitrache, op. cit., p. 131.
substane cu efect narcotic i, fiind contient de asta, nu renun la
condus, considernd c nu exist riscul unor pericole etc. 52
Pedeapsa pentru infraciunea tipic este nchisoarea de la 1 la 5 ani.
Forme agravate. Infraciunea cunoate i o form agravat, i anume
cnd persoana aflat n una dintre situaiile prevzute nainte efectueaz
transport public de persoane, transport de substane sau produse
periculoase ori se afl n procesul de instruire practic a unei persoane
pentru obinerea permisului de conducere sau n timpul desfurrii
probelor practice ale examenului pentru obinerea permisului de conducere
(art. 336 alin. 3). Fapta se pedepsete cu nchisoarea de la 2 la 7 ani.

B. Art. 337 din Codul penal - Refuzul ori sustragerea


conductorului unui vehicul pentru care legea prevede obligativitatea
deinerii permisului de conducere ori a instructorului auto, aflat n
procesul de instruire, sau a examinatorului autoritii competente,
aflat n timpul desfurrii probelor practice ale examenului pentru
obinerea permisului de conducere, de a se supune prelevrii de
mostre biologice necesare n vederea stabilirii alcoolemiei ori a
prezenei unor substane psihoactive se pedepsete cu nchisoarea
de la unu la 5 ani.
Obiectul juridic const n relaiile sociale privind nfptuirea justiiei.
Scopul stabilirii gradului de alcoolemie sau de intoxicare cu substane cu
efect narcotic este acela al stabilirii exacte a gradului de vinovie pentru o
corect individualizare judiciar a pedepsei. Or, evitarea sub orice form a
stabilirii gradului de vinovie mpiedic buna nfptuire a justiiei.
Meniunile fcute la infraciunea anterioar cu privire la obiectul
material i subiectul activ rmn valabile i aici.
Subiectul pasiv este statul. Uneori subiect pasiv poate fi i organul (de
poliie sau medical) constatator, atunci cnd mpotrivirea se face prin acte
de violen ndreptate n contra sa.
Latura obiectiv. Reglementarea celor dou infraciuni anterioare ar fi
fost inutil, fr posibilitate de a produce efecte juridice, dac nu s-ar putea
constata, prin recoltare de probe biologice sau prin folosirea unor mijloace
tehnice, gradul de alcoolemie sau de intoxicare cu substane avnd un
efect stupefiant. De aceea legiuitorul a prevzut obligaia conductorilor de
vehicule de a se supune testelor biologice sau cu mijloace tehnice 53,
52 G. Antoniu, Infraciuni prevzute n legi speciale, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1976,
p. 86.
53 Art. 38 i art. 88 din O.U.G. nr. 195/2002, precum i art. 185-187 i 193 din Hotrrea de Guvern nr.
1391 pentru adoptarea Regulamentului de aplicare a O.U.G. nr. 195/2002, Publicat n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, nr. 876/2006.
anticipnd i eventuala rea-credin a unora dintre ei. Astfel, pentru o bun
nfptuire a justiiei, el a incriminat n mod expres evitarea acestor teste.
Elementul material al infraciunii se poate realiza prin trei modaliti
alternative: refuzul, mpotrivirea sau sustragerea. Refuzul presupune
neacceptarea, respingerea propunerii de a efectua testul. Aadar n
modalitatea refuzului se afl de fa i organul constatator care face
propunerea.
mpotrivirea const n opunerea de rezisten, fizic sau verbal, la
insistenele organului constatator de a efectua testul, insistene care pot fi,
ns, doar verbale. Sustragerea presupune folosirea unor mijloace mai
subtile, insidioase, eschivri pe diferite motive mai mult sau mai puin
ntemeiate.
Folosirea uneia sau mai multor modaliti mpreun nu va constitui
concurs de infraciuni. n schimb, infraciunea de evitare a testelor
biologice sau cu mijloace tehnice poate veni n concurs cu oricare din
celelalte dou infraciuni artate mai nainte.
Consumarea infraciunii se produce imediat ce are loc refuzul,
mpotrivirea sau actul de sustragere, dar dup existena unei solicitri din
partea organului competent de a efectua testrile cerute de lege.
Urmarea imediat i legtura de cauzalitate suport aceleai discuii
ca i pn acum. Ar mai fi de spus c, n modalitatea mpotrivirii urmarea
imediat poate fi vtmarea fizic sau moral (calomnie sau insult) a
agentului constatator. Vtmarea fizic nu va putea ntruni ns nici mcar
coninutul infraciunii de loviri sau alte violene (art. 193 C. pen.) deoarece
art. 337 din C. pen. nu menioneaz nimic n acest sens, aa cum o face,
de exemplu, art. 257 C. pen., reglementnd infraciunea de ultraj.
Latura subiectiv se realizeaz cu intenie. Intenia const n
prevederea obligaiei de a efectua testul i a caracterului ilicit al refuzului.
Eroarea de drept nu va putea fi invocat sub nici o form, avnd n vedere
solicitarea de a efectua testul din partea organului de poliie care prezint
credibilitate sub aspectul cunoaterii legii.
Pedeapsa este nchisoarea de la 2 la 7 ani. Aadar legea privete
fapta cu mai mult severitae, datorit inteniei conductorului de a ascunde
o conduit incriminat penal, chiar i atunci cnd ea a fost descoperit.

Alte abateri n legtur cu accidentele rutiere, care privesc de


asemenea factorul uman, fr a presupune ns consumul de alcool
sau alte substane cu efect narcotic.
A. Art. 338 din Codul penal - Prsirea locului accidentului, fr
ncuviinarea poliiei sau a procurorului care efectueaz cercetarea
locului faptei, de ctre conductorul vehiculului sau de ctre
instructorul auto, aflat n procesul de instruire, ori de ctre
examinatorul autoritii competente, aflat n timpul desfurrii
probelor practice ale examenului pentru obinerea permisului de
conducere, implicat ntr-un accident de circulaie, se pedepsete cu
nchisoarea de la 2 la 7 ani.
Obiectul juridic special (principal) l reprezint relaiile sociale privind
nfptuirea justiiei, care este ngreunat ntr-un astfel de caz prin
imposibilitatea cunoaterii unor date necesare la soluionarea speei, cum
ar fi: identitatea autorului accidentului, att pentru a-l putea trage la
rspundere penal, ct i pentru al trage la rspundere civil (repararea
prejudiciului); dac a consumat sau nu buturi alcoolice sau substane cu
efect narcotic, i n ce cantitate, aspect ce trebuie cunoscut pentru a-i
stabili gardul de vinovie; alte urme ale infraciunii etc. Obiectul juridic
secundar l reprezint relaiile sociale care ocrotesc viaa, integritatea
corporal i sntatea victimelor accidentului prin obligaia autorului
infraciunii de a le acorda primul ajutor (medical).
Obiectul material. Infraciunea nu are obiect material. Atunci cnd
victimele suport o vtmare corporal, a sntii sau decesul prin
neacordarea primului ajutor (medical), corpul acestora devine obiect
material.
Subiect activ este conductorul auto (subiect calificat deoarece, spre
exemplu, ceilali pasageri ai vehiculului pot prsi locul accidentului,
urmnd s rspund, eventul, numai pentru infraciunea de lsare fr
ajutor a victimelor art. 203 C. pen.), care poate fi orice persoan.
Meniunile anterioare cu privire la instructor i examinator rmn i aici
valabile.
Subiect pasiv principal este statul, ale crui reguli au fost nclcate.
Reglementarea legal are, nu doar scopul protejrii victimelor (prin
acordarea primului ajutor, prin posibilitatea reparrii prejudiciului), ci i
nfptuirea justiiei, tragerea la rspundere penal a infractorului, al crei
unic titular este. Or, prsirea locului accidentului l mpiedic s i
exercite aceste atribuii. Subiect pasiv secundar sunt victimele care
suport consecinele svririi acestei infraciuni, prin neacordarea primului
ajutor (medical).
Latura obiectiv, sub aspectul elementului material, se realizeaz prin
aciunea de a prsi (a pleca de la, a se ndeprta de) locul accidentului
fr ncuviinarea poliiei. Scopul obligaiei de a rmne la locul
accidentului este, pe de o parte, acela de a pstra urmele n baza crora
urmeaz s se stabileasc rspunderea tuturor celor implicai n accident.
Prin ndeprtarea de la locul accidentului se pot distruge dovezi n mod
involuntar, dar cel mai adesea voluntar.
Un alt impediment este imposibilitatea de a mai stabili gradul de
alcoolemie sau intoxicare cu substane avnd efect narcotic. Pe de alt
parte scopul obligaiei este acela de a acorda ajutor victimelor rezultate n
urma accidentului.54 Autorul nu va putea fi ns pedepsit i pentru
infraciunea de lsare fr ajutor (art. 203 C. pen.), aflat n concurs cu
infraciunea ordonanei de fa, deoarece lsarea fr ajutor presupune ca
autorul su s fi "gsit" persoana aflat n nevoie, or conductorul auto
care prsete locul accidentului nu gsete victima, ci o produce. Prin
urmare el va rspunde conform art. 338 din Codul penal, pentru
infraciunea de lsare fr ajutor nefiind ndeplinit unul din elementele sale
materiale.
Obligaia de a nu prsi locul faptei exist numai cu ndeplinirea
anumitor criterii ale accidentului. n acest sens accidentul trebuie s fie
unul grav, care s fi produs uciderea ori vtmarea corporal sau a
sntii uneia sau mai multor persoane. De asemenea obligaia subzist
i cnd accidentul este consecina comiterii unei alte infraciuni, indiferent
de natura acesteia ori de faptul c este prevzut ntr-o norm special
sau general.
Consumarea infraciunii are loc la momentul prsirii locului
accidentului, prsire constatat de organul de poliie sosit la locul faptei i
care nu-l gsete acolo pe autor. Infraciunea se produce i atunci cnd,
dup aciunea de prsire, de ndeprtare de locul accidentului autorul
este urmrit (de martori, de poliie etc.) i readus n acel loc. ncercarea
nereuit de a prsi locul accidentului (de exemplu, autorul nu a reuit s
se ndeprteze deoarece martorii au fost mai vigileni i i-au blocat calea)
va constitui doar tentativ la aceast infraciune, dar nepedepsit de art.
338 .C. pen..
Urmarea imediat const n lezarea celor dou categorii de relaii
sociale ocrotite prin aceast dispoziie cu caracter penal i provocarea de
victime prin neacordarea de ajutor.
Infraciunea nu cere raport de cauzalitate, nefiind o infraciune de
rezultat. Uneori el poate exista, n situaia n care victima suport o
consecin a neacordrii primului ajutor.

54 G. Antoniu, Infraciuni prevzute n legi speciale, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1976,
p. 87.
Latura subiectiv se realizeaz cu intenie direct sau indirect.
Autorul trebuie s-i reprezinte c prsete locul accidentului, dei avea
obligaia legal s rmn, i urmrete aceast finalitate sau o accept. 55
Pedeapsa este nchisoarea de la 2 la 7 ani.
Art. 338 alin.3 din Codul penal prevede i patru cauze speciale care
nltur caracterul penal al faptei, astfel:
a) n urma accidentului s-au produs doar pagube materiale;
b) conductorul vehiculului, n lipsa altor mijloace de transport,
transport el nsui persoanele rnite la cea mai apropiat unitate sanitar
n msur s acorde asisten medical necesar i la care a declarat
datele personale de identitate i numrul de nmatriculare sau nregistrare
a vehiculului condus, consemnate ntr-un registru special, dac se
napoiaz imediat la locul accidentului;
c) conductorul autovehiculului cu regim de circulaie prioritar anun
de ndat poliia, iar dup terminarea misiunii se prezint la sediul unitii
de poliie pe a crei raz de competen s-a produs accidentul, n vederea
ntocmirii documentelor de constatare;
d) victima prsete locul faptei, iar conductorul de vehicul anun
imediat evenimentul la cea mai apropiat unitate de poliie.

B. Art. 338 alin.2 din Codul penal - Cu aceeai pedeaps se


sancioneaz i fapta oricrei persoane de a modifica starea locului
sau de a terge urmele accidentului de circulaie din care a rezultat
uciderea sau vtmarea integritii corporale ori a sntii uneia sau
mai multor persoane, fr acordul echipei de cercetare la faa locului.
Obiectul juridic este reprezentat de relaiile sociale privind nfptuirea
justiiei, fapta interesnd chiar distrugrerea probelor, baza oricrei cauze
penale.
Obiectul material l constituie locul a crui stare a fost modificat sau
urmele accidentului, atunci cnd ele au consisten material (de exemplu,
splarea pneurilor, splarea urmelor de pe carosabil, ndeprtarea
cadavrului victimei, care astfel devine obiect material etc.).
Subiect activ poate fi "oricare persoan", aadar nu doar conductorul
auto care a provocat accidentul de circulaie, de exemplu un martor ocular
al accidentului. Deci subiectul activ nu mai este unul calificat.
Subiect pasiv este statul. n mod excepional subiect pasiv poate fi
victima care a suferit o vtmare corporal, atunci cnd autorul infraciunii
modific sau terge urme cu privire la ea (de exemplu, schimbarea poziiei
victimei, nlturarea unor obiecte sau alte urme personale ale infractorului
55 G. Antoniu, Infraciuni prevzute n legi speciale, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1976,
p. 87.
de pe corpul victimei etc.), cu condiia ca aceste modificri ale urmelor s
provoace victimei un prejudiciu fizic sau moral, altfel corpul victimei este
doar obiect material. Pe de alt parte, tergerea sau modificarea urmelor
accidentului de pe corpul unei victime decedate nu o transform pe
aceasta n subiect pasiv, corpul acesteia devenind doar obiect material.
Latura obiectiv. Elementul material al infraciunii se realizeaz prin
aciunile de modificare a strii locului i tergere a urmelor accidentului.
Modificarea nu presupune distrugerea, dispariia, pierderea urmelor, ci
doar o denaturare, falsificarea a realitii i a adevrului n interesul
autorului infraciunii. Modalitile pot fi foarte variate: schimbarea poziiei
cadavrelor victimelor, a poziiei autovehiculelor implicate n accident,
provocarea unor defeciuni voluntare ale acestora, automutilarea etc.
tergerea urmelor poate duce ns la pierderea lor definitiv, n funcie de
"miestria" autorului. Astfel de activiti pot fi: splarea carosabilului de
urme (de noroi, de snge), ascunderea cadavrului victimei etc. 56
Se observ, de asemenea, c va exista infraciune doar n cazul unui
accident grav, care a produs uciderea sau vtmarea integritii corporale
ori a sntii uneia sau mai multor persoane.
Consumarea infraciunii se produce dup ce starea locului a fost
modificat, iar ea nu mai prezint acelai aspect avut naintea aciunii de
modificare, precum i atunci cnd urme ale accidentului au disprut n
urma activitii de tergere.
Latura subiectiv presupune intene direct sau indirect, constnd n
reprezentarea caracterului ilicit al faptei i urmrirea sau acceptarea lui. De
cele mai multe ori intenia este direct datorit scopului de a distruge sau
modifica probe incriminatoare.
Pedeapsa este nchisoarea de la 2 la 7 ani, existnd i o cauz care
nltur caracterul penal al faptei: ncuviinarea echipei de cercetare la faa
locului de a modifica starea locului sau de a terge urmele accidentului.

Infraciuni privind factorul drum cauz a accidentelor


rutiere

A. ART. 339 din Codul penal alin.1- Instalarea de mijloace de


semnalizare rutier sau modificarea poziiilor acestora, fr
autorizaie eliberat de autoritile competente, de natur s induc
n eroare participanii la trafic ori s ngreuneze circulaia pe drumul
public se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu
amend.

56 E. M. Gacea, Investigarea criminalistic a accidentului de trafic rutier, Editura Ministerului de Interne,


Bucureti, 2003, p. 86 i urm.
(2) Participarea n calitate de conductor de vehicul la ntreceri
neautorizate pe drumurile publice se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni
la un an sau cu amend.

(3) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz aezarea de obstacole care


ngreuneaz sau mpiedic circulaia pe drumul public, dac se pune n
pericol sigurana circulaiei ori se aduce atingere dreptului la libera
circulaie a celorlali participani la trafic.

(4) Lsarea fr supraveghere pe partea carosabil a drumului public a


unui vehicul care transport produse sau substane periculoase se
pedepsete cu nchisoare de la unu la 3 ani sau cu amend.

Obiectul juridic special se constituie din relaiile sociale care privesc


sigurana circulaiei pe drumurile publice. Traficul rutier este o activitate
complex, ce nu s-ar putea imagina fr reguli exacte care s asigure
fluiditatea i sigurana circulaiei. Semafoarele, indicatoarele, amenajrile
rutiere reprezint "sistemul legislativ" din trafic, de unde rezult necesitatea
protejrii lor prin norme cu caracter penal. Obiectul juridic secundar este
format din relaiile sociale care privesc dreptul de proprietate, de folosin
sau posesia, n ipoteza n care obiectele de uz rutier aparin n proprietatea
privat a unitilor administrativ-teritoriale sau a altor persoane juridice.
Obiectul material const n indicatoarele, semafoarele, amenajrile
rutiere i carosabilul, asupra crora se desfoar activitatea ilicit.
Subiect activ poate fi orice persoan. Spre deosebire de infraciunile
care privesc factorul uman cauz a accidentelor, unde subiectul activ are
o anumit calitate conductor de vehicul, instructor, examinator, unitatea
de asisten medical i este, de regul, parte a accidentului, n cazul
infraciunilor analizate acum, subiect activ poate fi i o persoan care nu
are calitatea de conductor de vehicul i/sau care nu este parte la
accidentul rutier produs n urma nerespectrii dispoziiilor art. 339 C. pen
(de exemplu, un pieton trector care distruge un semafor aruncnd cu o
piatr).
Subiectul pasiv este statul ale crui reguli au fost nclcate. Subiect
pasiv poate fi i unitatea administrativ-teritorial sau persoana juridic ce
deine n proprietate privat semafoarele, indicatoarele, amenajrile rutiere
i mijloacele de semnalizare rutier.
Latura obiectiv cuprinde mai multe aciuni specifice. Faptele
prevzute la art. 339 sunt foarte variate, astfel c pare greu de crezut c
toate reprezint modaliti ale aceleiai infraciuni. Mult mai probabil este
c fiecare alineat al acestui articol reprezint o infraciune distinct.
Asocierea textelor legale din lucrarea de fa nu reprezint ncercarea de a
restructura actul normativ, de a da form unor noi entiti juridice, ci doar
viziunea autorului sub aspectul unei abordri tiinifice a dispoziiilor
analizate.
Elementul material al acestor infraciuni se realizeaz prin mai multe
activiti.
Sustragerea presupune luarea obiectelor amintite n lege. Astfel, ele
vor lipsi de pe drumurile publice i vor ngreuna circulaia rutier. Textul
legal nu condiioneaz sustragerea de scopul nsuirii pe nedrept a acelor
obiecte, aa cum o face Codul penal reglementnd infraciunea de furt (art.
228). De aici rezult dou consecine: pe de o parte exist infraciunea
special i atunci cnd lipsete acest scop (de exemplu, cnd fapta este
comis din dorina de a face ru), iar pe de alt parte, atunci cnd va
exista i scopul nsuirii pe nedrept a obiectelor amintite, fiind ndeplinit
una din condiiile de existen a infraciunii de furt, infraciunea special va
intra n concurs cu infraciunea de furt.
Distrugerea const n lezarea substanei bunului n aa fel nct
acesta nceteaz s mai existe n materialitatea sa. Degradarea presupune
o atingere adus bunului n aa fel nct acesta i pierde unele dintre
calitile sale, ceea ce atrage o reducere a potenialului su de utilizare.
Aducerea n stare de nentrebuinare presupune punerea bunului n
situaia de a nu mai putea fi folosit n raport cu destinaia pe care o are. 57
Din modul de reglementare rezult n mod nendoielnic coninutul
infraciunii de distrugere n forma tip (art. 253 C. pen.).
O alt infraciune care privete instalaiile de semnalizare rutier se
realizeaz prin instalarea (montarea) de mijloace de semnalizare rutier
sau modificarea poziiilor acestora, altfel dect erau ele nainte, fr
autorizaie eliberat de autoritile competente. De aici rezult c faptele
svrite n baza unei autorizaii legale nu constituie infraciune;
dimpotriv, deinerea unei autorizaii eliberate de ctre o autoritate
necompetent nu nltur caracterul penal al faptei.
Pentru a exista infraciune mai trebuie ndeplinit o condiie: fapta s
creeze consecine apte de a induce n eroare conductorii auto, chiar dac
n concret nu a fost nelat nimeni.
n sfrit, constituie infraciune i crearea de obstacole pe carosabil,
indiferent de natura acestora: sparea sau construirea unor denivelri,
anuri, culmi, obiecte apte de a fi un "obstacol" abandonate pe carosabil
etc. Obstacolele pot fi create i n urma unor lucrri autorizate, existnd n
acest caz obligaia executantului lucrrii de a semnaliza corespunztor
57 O. Loghin, T. Toader, Drept penal romn. Partea special, ediia a IV-a, Casa de Editur i Pres
"ansa" S.R.L., Bucureti, 2001, p. 327.
lucrarea i eventualele obstacole. Dac obstacolele vor duce i la blocarea
drumului, aceast modalitate a infraciunii analizate aici se absoarbe n
infraciunea prevzut la art. 339 alin.3 C.pen, blocarea cu intenie a
drumului public datorit modalitilor specifice prin care se poate realiza
infraciunea de blocare, inclusiv prin crearea de obstacole pe partea
carosabil, absorbia fiind natural.
Consumarea infraciunilor are loc la momentul realizrii aciunilor lor
specifice.
Urmarea imediat const n dispariia de pe drumul public al bunului
sustras sau distrus, pierderea utilitii bunului adus n stare de
nentrebuinare, instalarea sau schimbarea poziiei fa de cea anterioar a
mijloacelor de semnalizare ori apariia unor obstacole pe partea carosabil,
toate acestea genernd o stare de pericol pentru sigurana circulaiei i
pentru participanii la trafic.
Legtura de cauzalitate ntre faptele autorului i urmarea imediat
trebuie s existe, acestea fiind infraciuni de rezultat, legtur ce va fi
demonstrat potrivit dreptului comun n materie.
Latura subiectiv presupune intenie direct sau indirect. n cazul
infraciunilor de distrugere, degradare ori de aducere n stare de
nentrebuinare, dac ele sunt svrite din culp nu vor putea fi
sancionate penal ca infraciuni prevzute ntr-o lege special, dar vor
putea fi sancionate ca distrugere din culp, potrivit art. 255 alin. 1 Cod
penal, dac faptele sunt comise prin incendiere, explozie sau alte
asemenea mijloace i dac rezult un pericol public datorit mijloacelor
folosite.
Pedeapsa este nchisoarea de la 3 luni la 1 an sau amenda. Deoarece
nu se face nici o meniune expres privind amenda penal rezult c se va
aplica dreptul comun n materie. De asemenea exist i o cauz care
nltur caracterul penal al infraciunilor, respectiv deinerea autorizaiei din
partea autoritilor competente pentru instalarea sau modificarea poziiei
mijloacelor de semnalizare i pentru crearea de obstacole pe carosabil, n
acest din urm caz existnd obligaia executantului lucrrii de a semnaliza
prezena lucrrilor i a obstacolelor, nerespectarea acestei obligaii
constituind infraciune conform art. 341 alin. 4 C. pen.. Chiar i prin
nerespectarea obligaiei amintite, nu se va reine dect infraciunea de la
art. 341 alin. 4, iar nu i infraciunile de la art. 339, ntruct pentru ecestea
exist o cauz valabil care nltur caracterul penal al faptelor.

B. Art. 339 alin.2 din Codul penal Participarea n calitate de


conductor de vehicul la ntreceri neautorizate pe drumurile publice
se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la un an sau cu amend.
Obiectul juridic special este constituit din relaiile sociale privitoare la
sigurana circulaiei pe drumurile publice, iar cel secundar din relaiile
sociale care privesc dreptul la libera circulaie.
Infraciunea nu are obiect material. Poate fi considerat totui obiect
material drumul public (carosabilul) care este blocat.
Subiectul activ pentru aceasta infraciune trebuie s aib calitatea de
conductor auto, dac este participant.
Subiect pasiv este statul pentru toate infraciunile. Sunt subieci pasivi
i participanii la trafic al cror drept la liber circulaie a fost nclcat prin
blocarea drumului.
Latura obiectiv. Elementul material se realizeaz prin mai multe
aciuni specifice.
Organizarea unor curse (ntreceri) neautorizate de automobilism sau
de animale. A organiza nseamn a creea cadrul funcional necesar pentru
ca o aciune s poat avea loc, cu tot ce presupune aceasta: informarea
potenialilor participani i spectatori, alegerea i pregtirea material a
traseului etc. Participarea presupune contribuirea la desfurarea aciunii
incriminate (cursele neautorizate) cu acte materiale specifice calitii de
concurent. Pentru a exista infraciunea trebuie ndeplinite i dou condiii:
cursele s fie neautorizate; i s aib loc pe un drum public.
Consumarea infraciunii are loc n momentul n care toate activitile
de organizare sunt terminate, chiar dac nu s-a desfurat nc cursa; ori
cnd s-au realizat primele acte materiale ale unui participant, adic, ntr-o
interpretare extensiv a noiunii de participare, n momentul n care
participantul s-a prezentat la faa locului cu echipamentul necesar,
dovedind nu doar acceptarea subiectiv a calitii de concurent, ci i
realizarea primelor acte materiale care i sunt necesare pentru a putea
participa la curs, iar ntr-o interpretare restrictiv, atunci cnd participantul
pune n micare vehiculul, aceasta fiind activitatea specific unui
concurent.
Modalitatea participrii, pe lng momentul consumrii, cunoate i un
moment al epuizrii, cci aciunea specific de a concura se poate
continua i dup momentul consumrii, pn intervine o for contrar care
i pune capt. Aadar participarea este o infraciune continu.
Blocarea drumului public se realizeaz prin crearea unui obstacol, a
unei bariere care obtureaz drumul i nu mai permite parcurgerea lui. Nu
are importan mijloacele prin care se blocheaz drumul, deoarece legea
nu distinge n acest sens. De aceea, spre exemplificare, blocarea poate
presupune i fapta pietonului de a depozita orice fel de obiecte pe o
strad, sau desfurarea neautorizat a unei manifestaii n strad de ctre
un grup de persoane.
Totui, dispoziia este invocat cel mai adesea n cazul parcrilor
neregulamentare de vehicule. Infraciunea presupune i ndeplinirea uneia
dintre cele dou condiii prevzute de lege, astfel: crearea unei stri de
pericol pentru circulaie, de exemplu, blocarea nesemnalizat vizibil pe
timp de noapte, eventual i pe o strad neiluminat electric; blocarea unei
intersecii; blocarea folosind mijloace periculoase, cum ar fi cabluri
electrice, produse sau substane periculoase etc
O alt condiie posibil este violarea dreptului la liber circulaie a
celorlali participani la trafic, ipotez ntlnit n situaia n care prin blocare
drumul devine impracticabil.Infraciunea se consum atunci cnd s-a
realizat una din cele dou condiii.
Lsarea fr supraveghere pe partea carosabil a drumurilor publice a
unui vehicul care transport produse sau substane periculoase presupune
ndeplinirea a trei condiii: vehiculul (deci nu doar autovehiculul) s
transporte produse sau substane periculoase (materiale explozive,
chimice, deeuri toxice, biologice etc.); i s fie lsat nesupravegheat.
Supravegherea are dou atribute: observarea i controlul vehiculului, motiv
pentru care a doua condiie nu nseamn doar abandonul definitiv, ci
simpla lips de observare i control, care se poate produce prin
ndeprtarea temporar de vehicul, dar i fr ca el s fi fost prsit, de
exemplu cnd oferul a adormit n vehicul. De asemenea vehiculul trebuie
s fie staionat pe partea carosabil a drumului public, dar nu s l i
blocheze, caz n care va exista un concurs cu infraciunea prevzut la
art.339 alin. 4 C. pen..
Infraciunea se consum n clipa n care vehiculul a rmas
nesupravegheat, indiferent de durat.
Urmarea imediat const n vtmarea relaiilor sociale ocrotite de
lege i crearea unei stri de pericol pentru sigurana circulaiei pe drumurile
publice, iar pentru a doua infraciune i nclcarea dreptului la liber
circulaie a celorlali participani la trafic.
Legtura de cauzalitate exist numai pentru cea de-a doua infraciune,
pentru care va trebui dovedit c prin blocarea drumului s-a pus n pericol
sigurana circulaiei ori s-a nclcat dreptul la liber circulaie a celorlali
participani la trafic.
Latura subiectiv se realizeaz cu intenie direct sau indirect.
Pedeapsa pentru prima infraciune este nchisoarea de la 3 luni la 1 an
sau amenda, existnd i o cauz care nltur caracterul penal al faptei
pentru prima infraciune, i anume deinerea autorizaiei pentru astfel de
curse.
C. Art. 341 alin1 si 2 din Codul penal - Efectuarea unor lucrri de
construire, modificare, modernizare sau reabilitare a drumului public
ori de amenajare a accesului rutier la drumul public, fr autorizaie
de construcie eliberat n condiiile legii ori cu nclcarea condiiilor
stabilite n autorizaie, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3
ani sau cu amend (alin. 1), amplasarea unor construcii, panouri sau
reclame publicitare n zona drumului, fr autorizaie de construcie
eliberat n condiiile legii ori cu nclcarea condiiilor stabilite n
autorizaie, dac prin aceasta se creeaz un pericol pentru sigurana
circulaiei, se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la un an sau cu
amend(alin. 2).
Obiectul juridic este dat de relaiile care ocrotesc sigurana circulaiei
pe drumurile publice.
Obiectul material l constituie drumul public i zona drumului public
care suport aciunea de construire, modificare, modernizare etc.
Subiect activ poate fi orice persoan, nu doar un executant, persoan
juridic sau fizic, de lucrri specializate (deci, nu doar constructor,
montator de panouri etc.).
Subiect pasiv este statul.
Latura obiectiv. Elementul material se poate realiza prin mai multe
activiti. Construirea de drumuri presupune crearea, formarea, apariia
unui drum nou, care nu a mai existat pn n acel moment.
Modificarea const n schimbarea unui element al drumului, ca traseul,
forma traseului, materialul din care este construit drumul etc.
Modernizarea se face tot prin schimbarea unui element al drumului dar
care prezint un oarecare grad de evoluie tehnico-tiinific.
Reabilitarea drumului nseamn repararea acestuia, remedierea unei
defeciuni. Constituie infraciune i orice amplasare, montare de construcii,
panouri sau reclame publicitare n zona drumului, indiferent de natura
acestora. Condiia care trebuie ndeplinit pentru a exista delictul este lipsa
autorizaiei de construcie eliberat n condiiile legii.
Consumarea infraciunii are loc atunci cnd ncepe realizarea primelor
activiti necesare construirii, modificrii, modernizrii sau reabilitrii
drumului public, de exemplu, sparea fundaiei pentru construirea
drumului, efectuarea de guri n carosabil pentru montarea unor obiecte de
semnalizare rutier etc. Acestea nu vor putea fi considerate doar tentativ
datorit meniunii exprese a textului legal cu privire la "efectuarea unor
lucrri de...", aadar nu intereseaz construirea, modificarea etc. n
ntregime. Amplasarea presupune finalizarea construciei, panoului sau
reclamei publicitare, aciunile de pregtire a acestor lucrri constituind
tentativ. O astfel de concluzie se deduce din interpretarea gramatical a
textului legal, legiuitorul fcnd diferen ntre "efectuarea unor lucrri de...
i amplasarea de...".
Constituie infraciune i nerespectarea oricror condiii stabilite n
autorizaia de construcie, eliberat n condiiile legii, pentru amenajarea
accesului rutier la drumul public, n cazul construciilor amplasate n zona
acestuia. Nerespectarea condiiilor presupune omiterea lor total sau
parial cu privire la orice element al construciei pentru care s-a stabilit o
astfel de condiie.
Consumarea infraciunii se produce atunci cnd construcia
dobndete un element care ntrunete alte caracteristici dect cele
menionate n autorizaie.
Urmarea imediat const n vtmarea relaiilor sociale ocrotite de
lege i crearea unei stri de pericol pentru sigurana circulaiei pe drumurile
publice.
Legtura de cauzalitate ntre fapta autorului i rezultatul socialmente
periculos trebuie s existe, acestea fiind infraciuni de rezultat.
Latura subiectiv presupune pentru prima infraciune intenie direct
sau indirect. A doua infraciune, fiind una de omisiune, se poate comite
att cu intenie, ct i din culp.
Pedeapsa este nchisoarea de la 6 luni la 3 ani sau amenda, existnd
i o cauz care nltur caracterul penal al faptei pentru prima infraciune,
i anume deinerea autorizaiei.

D. Art. 341 alin.3 - Persoana autorizat de administratorul cii


ferate care nu ia msurile corespunztoare pentru semnalizarea
trecerilor la nivel cu calea ferat se pedepsete cu nchisoare de la 3
luni la 2 ani sau cu amend (alin. 3), cu pedeapsa prevzut n alin.
(3) se sancioneaz i persoana autorizat de ctre administratorul
unui drum public sau executantul unei lucrri pe partea carosabil,
care nu ia msurile corespunztoare pentru semnalizarea
obstacolelor sau a lucrrilor pe drumurile publice, dac prin aceasta
s-a produs un accident de circulaie (alin. 4).
Obiectul juridic special (principal) l constituie relaiile sociale care
ocrotesc sigurana circulaiei pe drumurile publice. Obiectul juridic
secundar privete relaiile sociale care ocrotesc viaa, integritatea
corporal i sntatea, precum i cele care ocrotesc patrimoniul.
Obiect material exist doar la a doua infraciune, respectiv corpul
victimei i bunurile care au suferit o vtmare n urma accidentului.
Subiectul activ este calificat: persoana autorizat de administratorul
cii ferate, precum i persoana autorizat de ctre administratorul unui
drum public sau de ctre executantul unei lucrri pe partea carosabil.
Subiectul pasiv este statul pentru ambele infraciuni, iar pentru a doua
infraciune subieci pasivi sunt i victimele omeneti i persoanele fizice
sau juridice ncercate de prejudiciul material provocat n urma accidentului
rutier.
Latura obiectiv. Elementul material pentru prima infraciune se
realizeaz printr-o inaciune neluarea msurilor corespunztoare pentru
semnalizarea trecerilor la nivel cu cale ferat. Neluarea nseamn
neefectuarea, nerealizarea, neaducerea la ndeplinire a unor msuri (de
exemplu, montarea de semnale luminoase, de bariere, repararea
defeciunilor acestora etc.) la care persoana autorizat de administratorul
cii ferate era obligat potrivit legii i acordului dintre cei doi.
Infraciunea nu este condiionat de producerea unui accident, astfel
nct ea se consum ori de cte ori se constat existena unei treceri la
nivel cu cale ferat nesemnalizat.
A doua infraciune se realizeaz, din punct de vedere obiectiv, prin
aceeai inaciune ce const n omisiunea de a semnaliza obstacolele sau
lucrrile existente pe drumul public. De data aceasta infraciunea este
condiionat de producerea unui accident din care s rezulte victime
omeneti (uciderea, vtmarea corporal sau a sntii lor) sau un
prejudiciu material, indiferent de valoarea sa ori de titularul bunului
vtmat.
Infraciunea se consum la momantul producerii unui accident.
Urmarea imediat const n vtmarea relaiilor sociale ocrotite de lege i
crearea unei stri de pericol pentru sigurana circulaiei pe drumurile
publice. Pentru cea de a doua infraciune urmarea imediat este
producerea unei victime omeneti sau a unei pagube materiale.
Pentru prima infraciune nu se pretinde legtur de cauzalitate, fiind o
infraciune formal (de pericol), iar pentru a doua va trebui dovedit c la
momantul accidentului nu au existat mijloacele de semnalizare, precum i
faptul c accidentul s-a produs din cauza acelor obstacole sau lucrri
nesemnalizate.
Latura subiectiv presupune att intenie direct sau indirect, ct i
culp, acestea fiind infraciuni de omisiune.
Pedeapsa este nchisoarea de la 3 luni la 2 ani sau amenda.

Infraciuni privind factorul vehicul cauz a accidentului


rutier

A. Art. 340 din Codul penal - ndeplinirea defectuoas sau


nendeplinirea atribuiilor de verificare tehnic ori inspecie tehnic
periodic a autovehiculelor, remorcilor sau tramvaielor ori a celor
referitoare la efectuarea unor reparaii sau intervenii tehnice de ctre
persoanele care au asemenea atribuii, dac din cauza strii tehnice a
vehiculului s-a pus n pericol sigurana circulaiei pe drumurile
publice, se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu
amend (alin. 1).
Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale privitoare la
sigurana circulaiei pe drumurile publice, iar cel secundar privete relaiile
sociale care ocrotesc via, integritatea corporal i sntatea persoanei.
Obiectul material este format din aotovehiculele, remorcile i
tramvaiele care sufer inaciunea de "nendeplinire" sau aciunea de
"ndeplinire defectuoas", precum i corpul victimelor rezultate n urma
accidentului.
Subiect activ poate fi orice persoan care are atribuii de verificare sau
inspecie tehnic, deci este calificat. Dintre aceste persoane fac parte
mecanicii unui atelier de verificare i inspecie tehnic auto, mecanicii de
ntreinere ai unei persoane juridice autorizate pentru transport auto de
mrfuri sau persoane etc.58 Nu poate fi subiect activ conductorul auto
care, care are obligaia de a efectua inspecia tehnic, abaterea va
constitui contravenie, iar nu infraciune.
Subiectul pasiv este constituit din stat i victimele accidentului.
Latura obiectiv. Elementul material se realizeaz prin dou modaliti.
Prima modalitate este o aciune ndeplinirea defectuoas a verificrii,
inspeciei tehnice, a reparaiilor sau oricrei alte intervenii tehnice.
Aceasta presupune c intervenia tehnic s-a fcut, dar n mod
necorespunztor: n grab, cu neatenie, cu nepricepere etc. Infraciunea
se poate comite i printr-o inaciune nendeplinirea atribuiilor de
verificare, inspecie tehnic, reparare sau orice alt intervenie tehnic,
ceea ce presupune c operaiunile mai sus amintite nici nu s-au produs,
indiferent de motiv, atta timp ct vehiculul a fost adus pentru acele
intervenii. Pentru existena infraciunii se cere ndeplinirea unei condiii:
producerea unui accident de circulaie care a avut ca rezultat uciderea sau
vtmarea integritii corporale ori a sntii unei persoane din cauza
strii tehnice.
Infraciunea se consum la data ndeplinirii condiiei.Urmarea imediat
const n provocarea de victime n urma unui accident rutier.
Legtura de cauzalitate trebuie s existe, urmnd a se dovedi
defeciunea tehnic, faptul c vehiculul se afl totui cu inspecia tehnic
periodic n termen (la zi), precum i raportul de cauzalitate dintre accident
i defeciunea tehnic a vehiculului. Nu va trebui dovedit i faptul c
58 G. Antoniu, Infraciuni prevzute n legi speciale, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1976,
p. 85.
defeciunea se datoreaz nendeplinirii sau ndeplinirii defectuoase a
atribuiilor de intervenie tehnic din partea persoanei autorizate, ntruct
legea stabilete o prezumie relativ n acest sens.
Latura subiectiv presupune intenie direct sau indirect pentru prima
modalitate a infraciunii, iar a doua modalitate, fiind o inaciune (omisiune),
se poate comite cu intenie sau din culp.
Pedeapsa. Art. 340 dispune c faptele incriminate n textul su se
pedepsesc conform legii penale. Prin urmare se vor aplica dispoziiile
Codului penal cu privire la infraciunile de omor i cele de lovire i
vtmare a ntegritii corporale i a sntii. Astfel, dac a rezultat
moartea victimei, pentru infraciunea comis cu intenie se aplic
pedeapsa pentru infraciunea de omor simplu, nefiind ndeplinite
elementele constitutive ale infraciunilor de omor calificat sau omor
deosebit de grav; dac fapta este comis din culp se va aplica pedeapsa
de la infraciunea de ucidere din culp, prima form agravat.
Dac a rezultat doar vtmarea corporal sau a sntii victimei, se
vor aplica pedepsele de la infraciunile de lovire sau vtmare a integritii
corporale sau a sntii prevazute in Codul penal. Ar mai fi de fcut unele
precizri. Agravanta privind svrirea infraciunii asupra unor membri de
familie poate privi doar situaia n care mecanicul verific defectuos
vehiculul unui membru al familiei sale care i devine victim n urma
accidentului, dar nu i n cazul n care acest membru nu sufer nici o
vtmare, dimpotriv, el fiind cel care vatm o ter persoan.
De asemenea, infraciunea de loviri sau vtmri cauzatoare de
moarte este posibil n situaia n care mecanicul a dorit prin verificarea
defectuoas doar s provoace o vtmare corporal a victimei, dar, din
motive neprevzute, s-a produs i decesul acesteia.
n sfrit, n cazul nendeplinirii obligaiei de intervenie tehnic
svrit din culp se va aplica pedeapsa de la infraciunea de vtmare
corporal din culp, art. 196 C. pen.

B. Art 340 alin.4 din Codul penal- Repararea autovehiculelor,


remorcilor, tramvaielor sau mopedelor avnd urme de accident, fr a
fi ndeplinite condiiile prevzute de lege, se pedepsete cu
nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend.
Obiectul juridic l constituie relaiile sociale referitoare la nfptuirea
justiiei. Printr-o astfel de reparare se va ncerca ascunderea producerii
unui accident rutier, mpiedicnd astfel organele de poliie rutier i,
eventual, cele judiciare, s aplice legea n cazul comiterii unei infraciuni
sau contravenii. Dar va exista infraciunea chiar i atunci cnd nu s-a
produs un accident rutier (de exemplu, avaria s-a produs n urma cderii
unui arbore pe vehicul).
Obiectul material este format din autovehiculele, remorcile, tramvaiele
sau mopedele care sunt reparate.
Subiectul activ nu este calificat. Aadar, spre deosebire de infraciunea
anterioar, n cazul de fa nu se cere ca autorul infraciunii s aib
calitatea de mecanic, tinichigiu etc., i nici calitatea de persoan fizic sau
juridic autorizat s efectueze astfel de reparaii, de unde rezult ca
subiect activ poate fi chiar conductorul implicat n accident, sau orice alt
persoan care nu este implicat in accidentul ce a provocat avaria, dar
care efecueaz lucrrile de reparaie.
Subiect pasiv este statul ale crui legi au fost nclcate.
Latura obiectiv. Elementul material se realizeaz printr-o singur
aciune, cea de reparare, care presupune remedierea, nlturarea unei
defeciuni, a unei avarii, i aducerea obiectului n stare bun de funcionare
ori n starea anterioar dobndirii avariei. Pentru a exista infraciune
trebuie s fie ndeplinit o condiie: absena documentelor de constatare
eliberate de poliia rutier sau, dup caz, de societile din domeniul
asigurrilor.
Consumarea infraciunii are loc n momentul nceperii activitilor de
reparare fr ca reparatorul s fi vzut i s dein o copie dup un
document de constatare. Infraciunea se preteaz la comiterea ei n form
continuat, atunci cnd reparatorul realizeaz mai multe aciuni de
reparare a unor vehicule fr documentele de constatare eliberate de
poliia rutier sau, dup caz, de societile din domeniul asigurrilor, la
diferite intervale de timp, dar n baza aceleiai rezoluii infracionale (de
exemplu, hotrrea reparatorului de a-i asigura existena din astfel de
reparaii).
Urmarea imediat const n lezarea relaiilor sociale ocrotite de lege i
crearea unei stri de pericol cu privire la mpiedicarea nfptuirii justiiei.
Legtura de cauzalitate nu este cerut, fiind o infraciune de pericol
(formal).
Latura subiectiv presupune intenie direct sau indirect. Va exista
infraciune chiar i atunci cnd scopul nu a fost acela de a ascunde
svrirea unui accident rutier.
Pedeapsa este nchisoarea de la 3 luni la 2 ani sau amenda.

Infraciuni privind numrul de nmatriculare sau nregistrare

Art. 334 din Codul penal - Punerea n circulaie sau conducerea


pe drumurile publice a unui autovehicul sau a unui tramvai
nenmatriculat sau nenregistrat, potrivit legii, se pedepsete cu
nchisoare de la unu la 3 ani sau cu amend (alin. 1), punerea n
circulaie sau conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul
sau a unui tramvai cu numr fals de nmatriculare sau nregistrare se
pedepsete cu nchisoare de la unu la 5 ani sau cu amend (alin. 2),
tractarea unei remorci nenmatriculate sau nenregistrate ori cu
numr fals de nmatriculare sau nregistrare se pedepsete cu
nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend (alin. 3), conducerea pe
drumurile publice a unui autovehicul sau tractarea unei remorci ale
crei plcue cu numrul de nmatriculare sau de nregistrare au fost
retrase sau a unui vehicul nmatriculat n alt stat, care nu are drept de
circulaie n Romnia, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 2
ani sau cu amend (alin. 4).
Obiectul juridic l constituie relaiile sociale care ocrotesc sigurana
circulaiei pe drumurile publice. 59 Obiectul juridic poate fi constituit i din
relaiile sociale care ocrotesc nfptuirea justiiei, ntruct numrul de
nmatriculare este un element de identificare a participanilor la trafic,
necesar pentru depistarea autorilor de accidente sau alte abateri rutiere,
ori ca mijloc de probare a acestora, iar absena numerelor, sau lipsa
corespondenei lor cu realitatea mpiedic aplicarea corect i prompt a
legii.
Obiectul material l reprezint vehiculul sau remorca ce poart numrul
fals, retras, aparinnd altui stat, ori care nu poart deloc numr de
nmatriculare sau nregistrare.
Subiectul activ poate fi doar proprietarul vehiculului care l pune n
circulaie60 sau conductorul vehiculului.
Subiect pasiv este statul.
Latura obiectiv. nmatricularea, nregistrarea i conducerea unui
vehicul sau tractarea unei remorci cu numere valabile de nmatriculare sau
inregistrare este o obligaie a proprietarului vehiculului sau al remorcii i a
conductorului auto, conform art. 11 i urmtoarele din Seciunea a II-a
"nmatricularea, nregistrarea i radierea vehiculelor" din OUG 195/2002.
Elementul material al acestor infraciuni se poate realiza prin mai multe
aciuni specifice.
Punerea n circulaie se realizeaz de ctre proprietarul vehiculului
care, dei nu l conduce efectiv, totui permite altei persoane s i conduc
vehiculul, cu toate c acesta este nenmatriculat sau nenregistrat ori are
numere false de nmatriculare sau nregistrare. Vehicul nenmatriculat este

59 G. Antoniu, Infraciuni prevzute n legi speciale, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1976,
p. 83-84.
60 G. Antoniu, op. cit., p. 84.
orice vehicul care nu poart nici un semn de nmatriculare, indiferent dac
proprietarul su a ndeplinit formalitile de nmatriculare, dar nu a afiat
numrul pe vehicul, sau nu le-a ndeplinit. 61
Conducerea presupune deplasarea vehiculului care prezint
deficienele acestui text de lege pe un drum public, pe o durat de timp ct
de scurt, ns simpla deinere sau staionare a lui n aceste condiii nu
este suficient pentru a exista infraciunea.62
Tractarea unei remorci n condiiile acestui articol de lege presupune
ataarea ei de un vehicul i deplasarea acesteia cu ajutorul vehiculului
respectiv pe un drum public. Aadar simpla ataare a unei remorci, dac
nu este i deplasat pe un drum public, nu va constitui infraciune.
Va constitui infraciune i conducerea pe drumurile publice a unui
autovehicul sau tractarea unei remorci ale crei plcue cu numrul de
nmatriculare sau de nregistrare au fost retrase. Legea permite retragerea
numerelor de nmatriculare provizorii, de ctre autoritatea care le-a
eliberat, pentru nclcri ale legii cu privire la acestea, sau retragerea celor
definitive pentru deverse abateri, de ctre poliia rutier. Constituie
infraciune i conducerea unui vehicul nmatriculat n alt stat, care nu are
drept de circulaie n ar deoarece nu ndeplinete condiiile prevzute de
art. 334 alin 4 c.pen.
Consumarea infraciunii se petrece, pentru proprietar, n momentul n
care persoana creia ia ngduit s circule cu vehiculul su, se deplaseaz
cu el pe un drum public, indiferent de distana parcurs. Doar n acel
moment se poate vorbi de "punere n circulaie".
Pentru conductor infraciunea se consum n momentul deplasrii
unui vehicul sau tractrii unei remorci ndeplinind condiiile acestui articol,
pe un drum public, indiferent de distana parcurs. Infraciunile, pe lng
momentul consumrii, cunosc i un moment al epuizrii, cci aciunile se
poate prelungii n chip natural i dup momentul consumrii, fr a mai fi
necesar o asemenea prelungire pentru reinerea svririi delictului,
prelungire care continu pn la intervenia unei fore contrare ce i pune
capt, for ce poate fi voina fptuitorului nsui (proprietarul pune capt
infraciunii prin refuzul sau interdicia de a mai lsa vehiculul n circulaie),
intervenia organului de poliie rutier sau intervenia unei alte persoane.
Astfel, aceste infraciuni sunt continue. Infraciunile se preteaz foarte bine
(i cel mai adesea) la svrirea lor n form continuat, atunci cnd
autorul pune n circulaie sau conduce vehiculul ori tracteaz remorca de

61 G. Antoniu, op. cit., p. 84.


62 G. Antoniu, Infraciuni prevzute n legi speciale, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1976,
p. 84.
mai multe ori, la intervale de timp diferite (de exemplu, zilnic, sptmnal
etc.) dar n baza aceleiai rezoluii infracionale.
Urmarea imediat const n const n vtmarea relaiilor sociale
ocrotite de lege i crearea unei stri de pericol pentru sigurana circulaiei
pe drumurile publice i pentru capacitatea autoritilor statului de a nfptui
justiia.
Acestea fiind infraciuni formale (de pericol), ele nu au legtur de
cauzalitate.
Latura subiectiv presupune intenie direct sau indirect. Autorul are
reprezentarea c pune n circulaie sau conduce un vehicul ori tracteaz o
remorc, nenmatriculate sau nenregistrate, purtnd un numr fals de
nmatriculare sau de nregistrare, purtnd numere de nmatriculare sau
nregistrare retrase sau un numr de nmatriculare din alt stat care nu este
valabil n Romnia, i totui accept acest rezultat ori chiar l urmrete. 63
Pedeapsa pentru prima infraciune este nchisoarea de la 1 la 3 ani,
pentru cea de a doua infraciune nchisoarea de la 1 la 5 ani. Tractarea
unei remorci n condiiile acestui articol se pedepsete cu nchisoarea de la
3 luni la 2 ani sau cu amenda, iar pentru ultima infraciune pedeapsa este
nchisoarea de la 6 luni la 2 ani.

Infraciuni privind permisul de conducere

A. Art. 335 din Codul penal - Conducerea pe drumurile publice a


unui autovehicul ori a unui tramvai de ctre o persoan care nu
posed permis de conducere se pedepsete cu nchisoarea de la unu
la 5 ani (alin 1.), conducerea pe drumurile publice a unui vehicul
pentru care legea prevede obligativitatea deinerii permisului de
conducere de ctre o persoan al crei permis de conducere este
necorespunztor categoriei sau subcategoriei din care face parte
vehiculul respectiv ori al crei permis i-a fost retras sau anulat ori
creia exercitarea dreptului de a conduce i-a fost suspendat sau
care nu are dreptul de a conduce autovehicule n Romnia se
pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend (alin. 2).
Obiectul juridic este constituit din relaiile sociale care ocrotesc
sigurana circulaiei pe drumurile publice. Condiia deinerii unui permis de
conducere este impus ca o garanie a unei pregtiri minime n domeniul
circulaiei rutiere, att n ceea ce privete aspectul practic (stpnirea
vehiculului), ct i sub aspect teoretic (cunoaterea regulilor de circulaie
rutier).64
Infraciunea nu are obiect material.
63 G. Antoniu, op. cit., p. 84.
Subiectul activ trebuie s fie conductor de autovehicul sau tramvai
(subiect calificat), indiferent dac are are sau nu permis, dac a susinut
examenul pentru obinerea permisului, dac permisul i-a fost anulat, retras,
reinut, suspendat etc.
Subiect pasiv este statul.
Latura obiectiv. Elementul material presupune o singur aciune
conducerea desfurat n mai multe condiii. n primul rnd constituie
infraciune conducerea (deplasarea, punerea n micare) unui autovehicul
sau tramvai (deci nu i a unui alt vehicul, aceste fapte constituind doar
contravenie), indiferent de distana parcurs, pe un drum public de ctre o
persoan care nu deine un permis la data desfurrii aciunii. Din
reglementarea alin. 1 "posed", adic "stpnete", precum i din
coroborarea cu alineatul urmtor (alin. 2) rezult c aceast prim
dispoziie se refer la acele persoane care nu au avut niciodat un permis
de conducere. Nu are importan dac fptuitorul se afla n preziua
obinerii permisului sau dac nu va putea s l obin niciodat i nici dac
acesta cunotea foarte bine s conduc ori era mai puin stpn pe
volan.65
O a doua categorie de fptuitori sunt cei care conduc un autovehicul
sau tramvai fr a avea un permis de conducere la momentul svririi
faptei, dar nainte l-au avut, ns, ntre timp, el a fost retras sau anulat, ori
i-a fost suspendat exercitarea dreptului de conducere.
O a treia categorie de fptuitori sunt cei care au permis la data
svririi faptei, dar acesta este nevalabil, fie pentru c este
necorespunztor categoriei sau subcategoriei din care face parte vehiculul
condus, fie pentru c autorul infraciunii nu are dreptul de a conduce
autovehicule n Romnia.
Infraciunea se consum la momentul deplasrii unui autovehicul sau
tramvai, indiferent de distana parcurs, pe un drum public, fr ca n acel
moment conductorul s dein asupra lui un permis valabil. Infraciunea
de conducere fr permis valabil este o infraciune continu. Dup
momentul consumrii (parcurgerea ctorva metri de drum public fr a
deine n acel moment un permis valabil), aciunea se poate continua
(conductorul i continu drumul pentru a ajunge la destinaia propus),
fr a mai fi ns necesar o asemenea prelungire pentru reinerea
svririi delictului, pn la un alt moment al epuizrii infraciunii, adic
pn intervine o for contrar care pune capt aciunii, for ce poate fi

64 G. Antoniu, Infraciuni prevzute n legi speciale, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1976,
p. 83-84.
65 G. Antoniu, op. cit., p. 84-85.
voina fptuitorului nsui, intervenia organului de poliie rutier sau
intervenia unei alte persoane.
Infraciunea se preteaz foarte bine (i cel mai adesea) la svrirea
ei n form continuat, atunci cnd autorul conduce vehiculul de mai multe
ori, la intervale de timp diferite (de exemplu, zilnic, sptmnal etc.) dar n
baza aceleiai rezoluii infracionale, de fiecare dat fr a deine un
permis valabil.
Urmarea imediat const n vtmarea relaiilor sociale ocrotite de
lege i crearea unei stri de pericol pentru sigurana circulaiei pe drumurile
publice.
Fiind vorba despre o infraciune de pericol, nu se pretinde legtur de
cauzalitate.
Latura subiectiv se realizeaz cu intenie direct sau indirect.
Autorul are reprezentarea faptului c va conduce un autovehicul sau
tramvai fr a deine un permis de conducere valabil, i totui urmrete
sau accept acest rezultat.
Pedeapsa pentru infraciunea de conducere fr a fi avut vreodat
permis (art. 335 alin. 1) este nchisoarea de la 1 la 5 ani, iar pentru cea de
a doua infraciune (art. 335 alin. 2) este nchisoarea de la 6 luni la 3 ani
sau amenda penal. Cum nu se face nici o meniune privind valorile
amenzii rezult c se vor aplica dispoziiile Codului penal n materie.

B. Art. 335 alin. 3 din Codul penal - Cu aceeai pedeaps se


sancioneaz i persoana care ncredineaz un vehicul pentru care
legea prevede obligativitatea deinerii permisului de conducere
pentru conducerea pe drumurile publice unei persoane despre care
tie c se afl n una dintre situaiile prevzute n alin. (1) sau alin. (2)
sau sub influena alcoolului ori a unor substane psihoactive (alin. 3).
Obiectul juridic l constituie relaiile sociale care privesc sigurana
circulaiei pe drumurile publice. Reglementrile unui cod rutier au n
vedere, n primul rnd, sigurana circulaiei. Or, ncredinarea unui vehicul
unei persoane care nu ndeplinete nite condiii minimale ale siguranei
circulaiei rutiere nu face altceva dect s ncurajeze nerespectarea legii i
s pun n pericol, prin aceasta, ceilali participani la trafic.
Obiectul material al infraciunii este dat de autovehiculul sau tramvaiul
ncredinat.
Subiectul activ nu este calificat, orice persoan avnd aptitudinea
teoretic de a comite aceast infraciune: proprietarul vehiculului,
detentorul su, posesorul legal sau nelegal, administratorul unui garaj
auto, al uni salon auto etc.
Subiect pasiv este statul ale crui norme legale sunt nclcate.
Latura obiectiv, sub aspectul elementului material, presupune o
singur aciune specific ncredinarea, care presupune fie acordul de a
utiliza vehiculul dat conductorului, chiar dac predarea lui este fcut de
o alt persoan care ascult ordinele celui ce i-a dat acordul, fie acordul
nsoit de remiterea material a vehiculului. Nu va rspunde ns titularul
de drept al vehiculului atunci cnd dreptul i-a fost uzurpat de ctre a alt
persoan care, n mod abuziv, decide n locul su. O astfel de concluzie se
deduce din principiul rspunderii penale personale.
Uzurpatorul va rspunde pentru infraciunea special aflat n concurs
cu o alt infraciune din Codul penal: furt (art. 228), abuz de ncredere (art.
238), gestiune frauduloas (art. 242), nelciune (art. 244) etc.
Pentru a exista infraciunea ncredinarea trebuie fcut unei persoane
care ndeplinete una din urmtoarele condiii:
a) nu posed permis de conducere;
b) ori al crei permis de conducere este necorespunztor categoriei
sau subcategoriei din care face parte vehiculul ce i-a fost ncredinat;
c) sau al crei permis i-a fost retras sau anulat ori creia exercitarea
dreptului de a conduce i-a fost suspendat;
d) sau care nu are dreptul de a conduce autovehicule n Romnia;
e) ori care sufer de o boal psihic;
f) sau se afl sub influena alcoolului sau a unor produse ori substane
stupefiante sau a medicamentelor cu efecte similare acestora.
Pentru a putea fi invocate aceste condiii trebuie s existe o aparen
vizibil a lor. Astfel, cel care ncredineaz vehiculul trebuie s fi tiut c cel
care l primete are probleme cu permisul de conducere.
De asemenea, boala psihic trebuie s se fi manifestat vreodat ntr-
un mod exterior vizibil, chiar dac nu la momentul ncredinrii, ci la un
moment anterior, pentru a-i fi permis celui care ncredineaz vehiculul s o
poat cunoate. Vizibil trebuie s fie i starea influenat de alcool sau
alte substane cu efect narcotic. n toate aceste cazuri, dac cel care
ncredineaz nu cunote situaiile speciale n care se afl cel care
primete vehiculul, nu este ndeplinit condiia laturii subiective a
infraciunii de a aciona "cu tiin" la comiterea delictului.
Consumarea infraciunii se petrece la momentul realizrii acordului de
ncredinare pentru situaia n care remiterea se va face de ctre un
subordonat al celui care i d acordul, sau la momentul predrii
vehiculului atunci cnd acordul i remiterea se fac de una i aceeai
persoan.
Urmarea imediat const n vtmarea relaiilor sociale ocrotite de
lege i crearea unei stri de pericol pentru sigurana circulaiei pe drumurile
publice.
Legtura de cauzalitate nu este cerut, fiind o infraciune formal (de
pericol).
Latura subiectiv presupune intenie direct sau indirect. Autorul
infraciunii trebuie s fi tiut c persoana care primete vehiculul se afl
ntr-o stare nelegal i totui s urmreasc sau s accepte acest rezultat.
Dac autorul nu avea tiin de o astfel de stare, el se afla n eroare de
fapt cauz care nltur caracterul penal al faptei (art. 30 C. pen.).
Pedeapsa este nchisearea de la 6 luni la 3 ani sau amenda penal.

Infraciuni rutiere n conveniile europene66

n anul 1997 Romnia a devenit semnatar a dou tratate


internaionale, adoptate n cadrul Consiliului Europei, care vizeaz
cooperarea ntre statele pri ale Uniunii Europene n materia reprimrii
infraciunilor rutiere. Aceste tratate internaionale sunt:
- Convenia european pentru reprimarea infraciunilor rutiere 67,
semnat la Strasbourg (Frana) la 30 noiembrie 1964
- Convenia european cu privire la efectele internaionale ale
interzicerii exercitrii dreptului de a conduce un vehicul cu motor 68,
semnat la Bruxelles (Belgia) la 3 iunie 1976.
Ambele convenii europene enumer cu caracter limitativ, n anex,
sub denumirea "Fondul comun al infraciunilor rutiere", toate faptele
ilicite care trebuie incriminate, ca infraciuni sau contravenii, prin
legislaia intern a statelor pri:
uciderea involuntar sau vtmrile involuntare cauzate n
domeniul circulaiei rutiere;
prsirea locului accidentului, prin care se nelege nclcarea
obligaiilor ce revin conductorilor auto ca urmare a unui
accident de circulaie;
conducerea unui vehicul de ctre o persoan n stare de
ebrietate sau sub influena alcoolului ori sub influena
stupefiantelor sau a produselor avnd efecte similare;
conducerea unui vehicul de ctre o persoan inapt ca urmare a
unei oboseli excesive;
conducerea unui autovehicul cu motor fr asigurare de
rspundere civil pentru pagubele cauzate terilor ca urmare a
utilizrii acestui vehicul;

66 C. L. Popescu, Infraciuni rutiere. Norme europene, Revista de Drept Penal, nr. 3/2000.
67 Tratatul internaional, decretul de ncheiere i legea de ratificare sunt publicate n M. Of. nr. 316/1997.
68 Tratatul internaional, decretul de ncheiere i legea de ratificare sunt publicate n M. Of. nr. 152/1997.
refuzul de a se supune ordinului unui agent al autoritii privind
circulaia rutier;
nerespectarea regulilor privind viteza vehiculelor, poziia
vehiculelor n micare i sensul deplasrii lor, ntlnirea cu
vehicule din sens opus, depirea, schimbarea de direcie i
trecerea pasajelor de nivel, prioritatea de trecere, prioritatea de
trafic pentru anumite vehicule (cum ar fi cele ale pompierilor, ale
poliiei, ambulanele), staionarea i oprirea vehiculelor, accesul
vehiculelor sau al anumitor categorii de vehicule pe unele ci
rutiere, n special datorit greutii sau dimensiunilor lor;
nerespectarea semnelor i a marcajelor rutiere, n special a
semnului "Stop";
nerespectarea regulilor privind echipamentul de securitate al
vehiculelor i al ncrcturii lor, sistemul de lumini al vehiculelor
i folosirea farurilor, ncrctura i capacitatea vehiculelor,
nmatricularea vehiculelor, plcile de nmatriculare i semnul
distinctiv al rii de nmatriculare;
conducerea fr permis de circulaie valabil.
Conform dispoziiilor conveniilor, sanciunile pentru infraciunile rutiere
pot fi, potrivit legislaiei naionale, o pedeaps principal sau accesorie ori
o msur de siguran, luat printr-o hotrre a unei autoriti judiciare sau
printr-o decizie administrativ a unei autoriti administrative abilitate s
pronune pedepsele prevzute de lege pentru reprimarea infraciunilor
rutiere.
O msur aparte este interzicerea dreptului de a conduce un
autovehicul cu motor conductorului care a comis o infraciune rutier.
Statul care a pronunat sanciunea interdiciei trebuie s informeze despre
aceasta statul care a eliberat permisul de conducere i statul pe teritoriul
cruia autorul infreciunii rutiere locuiete n mod obinuit. Odat informate,
aceste state vor pronuna, n conformitate cu legislaiile lor naionale,
interdicia pe care ar fi pronunat-o i ele dac faptele care au dus la o
astfel de sanciune ar fi avut loc pe teritoriul lor, n cazul n care este
ndeplinit condiia dublei incriminri.
Cele dou convenii cuprind, de asemenea, numeroase dispoziii cu
caracter procesual privind cooperarea statelor comunitare n materie de
reprimare a infraciunilor rutiere (de exemplu, cererea de urmrire
internaional a infractorului, cererea de executare a pedepsei stabilit de
un alt stat dect cel care o pune n executare, ncasarea amenzilor de un
alt stat dect cel care a emis-o, notificrile ntre state cu privire la msurile
adoptate etc.), dispoziii care nu fac ns obiectul analizei acestei lucrri.
CONCLUZII

Trim pentru a ne bucura de tot ce suntem. De altfel, suntem ceea


ce gndim, de aceea trebuie s gndim doar n beneficiul vieii, aceast
valoare pe care atunci cnd o avem nu o preuim de ajuns.
Totul n via are o msur ! Msura trebuie s ne aparin tuturor,
mic i mare, nvat sau nenvat. S preuim viaa, acest drept pe care
nicio instan suprem din lume nu l mai poate reda a doua oar.
Viaa este o prioritate......o prioritate pentru legiuitor, o valoare
suprem protejat de Legea Penal DREPTUL LA VIA este un
drept consfinit n orice Lege Fundamental a oricrui stat de drept.
Nimic nu rmne mai important pentru autoritile statului dect de a
acorda PRIORITATE ABSOLUT descoperirii ntregului material probator
administrat i valorificat atunci cnd soluionarea, att a cauzelor penale
ct i a cauzelor civile in strict de valoarea social aprat de lege,
respectiv VIAA.
n ara noastr, codificarea n materia regimului circulaiei rutiere se
constituie att ca i o reflecie unitar raportat la principii i reguli clar
definite care exprim specificul acestui domeniu, dar i n corelaii cu
instrumentele juridice internaionale n materie.
De aceea, stabilirea i sancionarea faptelor ce reprezint infraciuni
la circulaia pe drumurile publice constituie un demers complex, cu caracter
unitar, ce corespunde necesitii de a stabili corelaii precise ntre toate
normele aplicabile circulaiei pietonilor i vehiculelor pe drumurile publice.
Astfel s-a considerat necesar ca infraciunile rutiere s aib o
reglementare distinct justificat de specificul svririi unor asemenea
fapte de participanii la traficul rutier i pietonal.
De aceea ne exprimm opinia c se impune o mai corect i just
reglementare normativ a infraciunilor rutiere n sensul ca acestea s
cuprind dispoziii clare, precise, n concordan cu normele europene,
specificarea fcndu-se n funcie de: semnificaia sintagmei de circulaie
pe drumurile publice; principiile generale; obligaiile generale i
rspunderea; condiiile concrete n care o persoan are dreptul de a
conduce un autovehicul pe drumurile publice; condiiile tehnice pe care
trebuie s le ndeplineasc vehiculele pentru a putea circula pe drumurile
publice; definirea conceptelor, dar i a termenilor utilizai de legiuitor.
De asemenea, n raport de actualele prevederi legale considerm oportune
i obligatorii modificrile dispoziiilor legale n vederea corelrii acestora cu
legislaia existent n alte ri, n care domeniul rutier este reglementat de
coduri moderne, distincte de codul penal.
Cu privire la permisele de conducere auto n Uniunea European,
consider necesar reglementarea de a nscrie n obligaiile care revin
statului roman transpunerea n legislaia intern a directivelor Uniunii
Europene ct i adaptarea la realitile specifice circulaiei rutiere din ara
noastr.
Considerm a fi, de asemenea, necesar realizarea unei conexiuni
ntre toate birourile importante de poliie din Europa, un sistem on-line.
Necesitile acestui sistem deriv din modul de cooperare al Punctelor de
Contact Frontex care efectueaz acele verificri mult mai rapide pe
anumite segmente ale infracionalitii, cu ajutorul internetului.
Este cunoscut faptul c verificrile unor persoane sau vehicule sunt
destul de greoaie deoarece sunt multe persoane ct i vehicule care
prsesc Spaiul European de Securitate nainte de a fi date n urmrire.
Sens n care durata de verificare devine din ce n ce mai mare iar
autoritile statului, respectiv organele judiciare, n spet, se confrunt cu
mari probleme. De aceea susinem c un sistem on-line ar fi oportun i
eficient, acesta putnd realiza o transmisie de date securizat, iar dac
acest lucru nu este posibil, printr-un program special care s reziste
atacurilor cibernetice chiar dac este folosit reeaua comercial.
Rolul acestui sistem pe care l susinem este acela de a nu permite
scparea infractorilor pn la introducerea alertei n sistemul de informaii
european.
Evenimentele rutiere genereaz pagube mai mult sau mai puin
nsemnate, inclusiv vtmri corporale. n urma unui acestora,
proprietarul i repar avariile auto, contravaloarea reparaiilor, fiind
preluat de asigurator, n baza contractului de asigurare.
n cazul producerii prejudicii unor tere persoane, vinovatul de
accident rspunde pentru remedierea acestora. Responsabilitatea
intervine i n cazul prinilor pentru prejudicii cauzate de faptele copiilor
minori dar i n cazul comitenilor pentru prejudiciile cauzate de faptele
prepuilor. n toate situaiile anterior menionate sunt ntrunite elementele
rspunderii civile fa de tere persoane (rspunderea civil delictual).
Tot n dreptul intern al Romniei, se ncadreaz i conveniile
internaionale la care aceasta este parte, convenii care, aa cum am
artat, consacr reguli precum Lex loci delicti comisi i Lex fori, pentru
prejudiciile cauzate prin accidente de autovehicule, ce implic elemente de
extraneitate.
n cuprinsul lucrarii, am demonstrat ct de importante sunt
elaborarea i implementarea Strategiei naionale pentru siguran rutier,
n scopul prentmpinrii evenimentelor rutiere, precum i armonizarea
legislaiei interne cu conceptele, categoriile, normele n materie, existente
n alte state europene, Statului Romn revindu-i obligaia de a transpune,
n legislaia intern, directivele Uniunii Europene.
Propunem n concluzia celor anterior susinute, dezvoltarea unei
strategii manageriale referitoare la Cooperarea judiciar i poliieneasc
n Spaiul European n materia infraciunilor svrite la regimul circulaiei
rutiere.
Minitrii Afacerilor Interne i Justiiei din statele membre consider
necesar o asemenea cooperare deoarece odat cu desfiinarea
controalelor la frontierele UE, pe lng persoanele de bun credin care
se bucur de dreptul de a circula liber sunt i foarte multe care ncalc
legea, se sustrag i obstrucioneaz ndeplinirea justiiei.
De aceea redimensionarea unei instituii europene capabil, eficient
i operativ care s permit schimbul de informaii de la nivelul serviciilor
secrete i poliiilor naionale pentru prevenirea i combaterea terorismului,
crimei organizate, migraiei, ct i a infraciunilor svrite la regimul
circulaiei i nu numai se impune fr doar i poate.
Cooperarea, ca i fundament al unei strategii manageriale n
prevenirea evenimentelor rutiere, se poate realiza doar prin ncredere ntre
instituii i oameni, ncredere care se ctig prin munc i prin rezultate
obinute n comun.
i nu n ultimul rnd, propunem elaborarea unui Cod Rutier care s
cuprind toate aspectele necesare unei optimizri manageriale, cu referire
strict la infraciunile svrite la regimul circulaiei rutiere.
Aceasta, ntruct, reglementarea actual n materie nu are caracter
unitar, identificndu-se imprecizii dar i necorelri ale termenilor cu
consecina unei jurisprudene neunitare n materia infraciunilor rutiere.
Pentru Romnia, este imperios necesar elaborarea unui Cod
rutier, n favoarea acestei opinii plednd mai multe argumente, printre
care armonizarea legislaiei interne cu conceptele, categoriile, normele n
materie, existente n alte state europene, eliminarea actelor normative
subsidiare O.U.G. nr. 195/2002 i a celor din Codul penal i reglementarea
n mod unitar a infraciunilor svrite de participanii la traficul rutier.
Necesitatea elaborrii unui viitor Cod Rutier rezid i din nevoia de
reglementare, n concret, a rspunderii civile, n privina contraveniilor i
infraciunilor rutiere. Aa cum jurisprudena a demonstrat, aplicarea
regulilor din Codul civil caracteristice rspunderii civile delictuale, sau
contractuale, ori reglementrile normative referitoare la rspunderea
asigurtorului nu este adecvat caracteristicilor fenomenului circulaiei pe
drumurile publice.

BIBLIOGRAFIE

Art. 38 i art. 88 din O.U.G. nr. 195/2002, precum i art. 185-187 i 193
din Hotrrea de Guvern nr. 1391 pentru adoptarea Regulamentului de
aplicare a O.U.G. nr. 195/2002, Publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 876/2006
C. Mitrache, C. Mitrache, Drept penal romn. Partea general, ediia a
V-a, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2006
C.Turianu, Infraciunile rutiere, Editura All Beck, Bucureti, 2000
CA Alba Iulia, dec pen nr.513 din 10 septembrie 2009, publicat
n Buletinul Jurisprudenei Culegere de practic judiciar pe anul
2009, Editura Hamangiu, citat n Infraciuni rutiere, jurispruden
rezumat, Editur C.H. Beck,Bucureti, 2012, autori Marius Andreescu,
Raluca Elena imonescu Diaconu
CA Bacu, dec pen nr. 124 din 18 februarie 2010, Jurindex,
publicat n Infraciuni rutiere, jurispruden rezumat, Editur C.H.
Beck, Bucureti, 2012, autori Marius Andreescu, Raluca Elena
imonescu Diaconu
CA Bacu, dec pen nr.97 din 11 februarie 2010, Jurindex publicat n
Infraciuni rutiere, jurispruden rezumat, Editur C.H. Beck,Bucureti,
2012, autori Marius Andreescu, Raluca Elena imonescu Diaconu
C A Bucureti Secia I-a penal, Dec pen nr. 248 din 16 februarie 2009,
publicat n Curtea de Apel Bucureti Buletinul Jurisprudenei,
Repertoriu semestrial, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2009
CA Cluj, dec pen nr.186/R/2009 din 30 martie 2009, Jurindex publicat
n Infraciuni rutiere, jurispruden rezumat, Editur C.H. Beck,
Bucureti, 2012, autori Marius Andreescu, Raluca Elena imonescu
Diaconu
CA Piteti, dec pen nr.588/R din 23 mai 2011, Ecris. publicat n
Infraciuni rutiere, jurispruden rezumat, Editur C.H. Beck, Bucureti,
2012, autori Marius Andreescu, Raluca Elena imonescu Diaconu
CA Piteti, Decizia penal nr. 5/R din 05 ianuarie 2010 publicat n
Infraciuni rutiere, jurispruden rezumat, ediia 2, Editur C.H.
Beck,Bucureti, 2013, autori Marius Andreescu, Raluca
Elenaimonescu Diaconu
CA Piteti, Dec pen nr.1139/R din 2 noiembrie 2011,
Ecris).publicat n Infraciuni rutiere, jurispruden rezumat, Editur
C.H. Beck, Bucureti, 2012, autori Marius Andreescu, Raluca Elena
imonescu Diaconu

Camil Suciu, "Criminalistica", Ed. Didactica i Pedagogic, Bucureti,


1972
C. L. Popescu, Infraciuni rutiere. Norme europene, Revista de Drept
Penal, nr. 3/2000
Conform Analizei nr. 370.279 din 13.11 2006 asupra evoluiei
fenomenului rutier naional n primele 10 luni ale anului 2006 ntocmit
de Direcia Poliiei Rutiere
Decizia CCR nr. 732/2014 referitoare la excepia de neconstituionalitate
a dispoziiilor art. 336 alin. (1) i (3) din Codul penal, Monitorul Oficial
69/2015
decizia penal nr.615/R din 14 octombrie 2009, Curtea de Apel
Cluj publicat n Buletinul Jurisprudenei Repertoriu Anual 2009,
Editura Universul Juridic, citat n Infraciuni rutiere, jurispruden
rezumat, Editur C.H. Beck, Bucureti, 2012, autori Marius Andreescu,
Raluca Elena imonescu Diaconu
E. M. Gacea, Investigarea criminalistic a accidentului de trafic rutier,
Editura Ministerului de Interne, Bucureti, 2003
Florin Bitter, Drago Andrei Ignat, Permisul de conducere, Editura
Tritonic, Bucureti, 2005
G. Antoniu, Infraciuni prevzute n legi speciale, Editura tiinific i
Enciclopedic, Bucureti, 1976
G.Antoniu, C.Bulai, Gh.Chivulescu, "Dicionar juridic penal", Ed.
tiinific i enciclopedic, Bucureti1976
Gabriel Boroi, Liviu Stnciulescu, Instituii de drept civil n
reglementarea noului cod,Editura Hamangiu 2012
Grigore Florin Popescu, Circulaia rutier. Infraciuni la regimul
circulaiei pe drumurile publice, Editura Hamangiu, Bucureti, 2009
Marius Andreescu i Raluca Elena imonescu Diaconu, Infraciuni
rutiere Jurispruden rezumat. Ediia a II a, Ed. C.H. Beck, Bucureti,
2013
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.958 din 28 decembrie 2002
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 246 din 20 martie 2006 si
rectificata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.519 din 15 iunie
2006, dandu-se textelor o noua numerotare
Monitorul Oficial 792/2006
Monitorul Oficial 443/2007
Monitorul Oficial 525/2007
Monitorul Oficial 570 din 29 iulie 2008
Monitorul Oficial 754/2008
Monitorul Oficial 126 din 2 martie 2009
Monitorul Oficial 421 din 23 iunie 2010
Monitorul Oficial 714 din 26 octombrie 2010
Monitorul Oficial 80/2011
Monitorul Oficial 503 din 14 iulie 2011
Monitorul Oficial 492 din 18 iulie 2012
Monitorul Oficial 760/2012
Monitorul Oficial 515 din 14 august 2013
Monitorul Oficial 635 din 29 august 2014
Monitorul Oficial 369 din 13 mai 2016
Monitorul Oficial 490 din 30 iunie 2016
O. Cojocaru, ABC-ul circulaiei pe drumurile publice, Editura Lumina
Lex, Bucureti, 2000, p. 5-16; E. M. Gacea, Investigarea criminalistic a
accidentului de trafic rutier, Editura Ministerului de Interne, Bucureti,
2003
O. Loghin, T. Toader, Drept penal romn. Partea special, ediia a IV-a,
Casa de Editur i Pres "ansa" S.R.L., Bucureti, 2001
O. Loghin, T. Toader, op. cit., p. 120; E. M. Gacea, Investigarea
criminalistic a accidentului de trafic rutier, Editura Ministerului de
Interne, Bucureti, 2003
Tratatul internaional, decretul de ncheiere i legea de ratificare sunt
publicate n M. Of. nr. 152/1997
Tratatul internaional, decretul de ncheiere i legea de ratificare sunt
publicate n M. Of. nr. 316/1997
Tribunalul Suprem, decizia de ndrumare nr. 2/1975 n Culegeree de
Decizii pe anul 1975, p.50; Curtea Suprem de Justiie, secia penal,
decizia nr. 3169/2002, n Dreptul, nr. 4/2004
http://www.mmediu.ro/app/webroot/uploads/files/2015-07
28_Strategie_Siguranta_Rutiera_2015.pdf