Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
SUBMSURA 4.1
depunere on-line
IMPORTANT!
Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de
MADR i AFIR, disponibile la sediile AFIR din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale
Romniei, precum i pe paginile de internet www.afir.info i www.madr.ro.
De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la sediile noastre,
prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul Ghidului
Solicitantului.
ncadrarea Cererii de Finanare se va face pe cele dou domenii de intervenie 2A, respectiv 5D,
dup cum urmeaz:
Proiectele care vizeaz sectorul vegetal i cele care vizeaz sectorul zootehnic i nu sunt
ncadrate n DI 5D, se ncadreaz pe Domeniul de Intervenie 2A (inclusiv proiectele
ncadrate pe zona montan sau ferma de familie)
Exemple de investiii pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser din agricultur.
Definiie ferm de familie: Exploataie agricol aparinnd ntreprinderii familiale sau a unei
persoane juridice ai crei asociai sunt exclusiv membri ai aceleiai familii. Dimensiunea economic
a fermei de familie este cuprins ntre 8.000 11.999 SO. Prin membrii aceleiai familii se nelege
soul/soia i rudele pn la gradul III inclusiv (conform OUG 43/2013, privind unele msuri pentru
dezvoltarea i susinerea fermelor de familie i facilitarea accesului la finanare al fermierilor, cu
completrile i modificrile ulterioare).
Zona montan este definit conform Anexei 3 la Ghidul Solicitantului Delimitrii zonelor care
se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice i ajustarea (fine-tuning)
zonelor i se regsete n localitile marcate cu abrevierea ANC-ZM.
ncadrarea cererii de finanare n sectoarele vegetal sau zootehnic se va face doar pentru
proiectele care nu sunt depuse de solicitani Ferma de familie i care nu propun investiii
amplasate n zona montan. Pentru fermele mixte, aceast ncadrare se realizeaz n funcie de
componena majoritar valoric a investiiei din Bugetul indicativ al cererii de finanare.
n cazul n care solicitantul este Ferm de familie i investiia propus este amplasat n zona
montan, proiectul va fi ncadrat n sectorul Ferma de familie.
Solicitaniii eligibili pentru sprijinul acordat prin submsura 4.1 sunt fermierii definii conform
Regulamentului (CE) 1307/2013, art. 4, ca fiind persoane fizice sau juridice sau un grup de
persoane fizice sau juridice, indiferent de statutul juridic pe care un astfel de grup i membrii si l
dein n temeiul legislaiei naionale, ale cror exploataii se situeaz pe teritoriul Romniei i care
desfoar o activitate agricol.
Persoana fizic autorizat (nfiinat n baza OUG nr. 44/2008, cu modificrile i completrile
ulterioare);
ntreprindere individual (nfiinat n baza OUG nr. 44/2008, cu modificrile i completrile
ulterioare);
ntreprindere familial (nfiinat n baza OUG nr. 44/2008, cu modificrile i completrile
ulterioare);
Societate n nume colectiv SNC (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate n comandit simpl SCS (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate pe aciuni SA (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990 republicat, cu modificarile i
completrile ulterioare);
Societate n comandit pe aciuni SCA (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate cu rspundere limitat SRL (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate comercial cu capital privat (nfiinat n baza Legii nr. 15/1990, cu modificrile i
completrile ulterioare);
Institute de cercetare dezvoltare, precum i centre, staiuni i uniti de cercetare-
dezvoltare i didactice, inclusiv universiti avnd n subordine staiuni de cercetare-dezvoltare i
didactice (definite potrivit legislaiei naionale n vigoare privind organizarea i funcionarea
acestora) din domeniul agricol cu personalitate juridic, de drept public sau privat, (nfiinate n
baza Hotrrii de Guvern de nfiinare i funcionare specifice, n cazul celor de drept public, i n
baza statutului de funcionare, n cazul celor de drept privat) doar pentru unitile de producie
agricol nregistrate la APIA.
n cazul depunerii mai multor proiecte, solicitantul/beneficiarul, dup caz, trebuie s dovedeasc
existena cofinanrii private cumulat pentru toate proiectele.
Documentele justificative necesare la momentul depunerii cererii de finanare vor fi ncrcate on-
line i vor fi bifate csuele corespunztoare documentelor justificative din cadrul Punctului E al
cererii de Finanare, LISTA DOCUMENTELOR ANEXATE PROIECTELOR AFERENTE SUBMSURII 4.1,
din coloana DOCUMENTE DEPUSE LA CEREREA DE FINANARE, iar pentru cele obligatoriu a fi
depuse dup publicarea Raportului de selecie si primirea Notificrii de selecie se vor bifa
csuele corespunztoare documentelor justificative din coloana DOCUMENTE DEPUSE PN LA
MOMENTUL CONTRACTRII.
n acest caz (punctul 2) se ncadreaz i PFA-urile, IF-urile i II-urile care au preluat exploataia
agricol gestionat anterior de persoana fizic (actualul titular de PFA, II sau IF).
n cazul proiectelor depuse de formele asociative se vor nsuma dimensiunile economice ale
exploataiilor membrilor fermieri. Conform prevederilor fiei msurii, anex la ghid, prin
intermediul formelor asociative (cooperative agricole si grupuri de productori), sprijinul poate fi
accesat de toate exploataiile agricole, chiar dac acestea au o dimensiune economic sub 8.000
SO, cu condiia ca dimensiunile economice nsumate ale exploataiilor membrilor formei asociative
n cauz, s fie peste 8.000 SO:
ATENIE!
Completarea tabelului Coeficieni de producie standard, din cererea de finanare se va face cu
toate activele exploataiei (terenuri agricole i animale) chiar dac proiectul vizeaz nfiinarea
unei noi uniti de producie independent funcional de celelalte uniti de producie care
alctuiesc exploataia.
n toate cazurile (modernizare sau desfurare pentru prima dat a activitii agricole), nainte de
depunerea CF, solicitanii trebuie s se nscrie la APIA. Verificarea suprafeelor agricole se face de
ctre evaluator numai prin consultarea sistemului informatic al APIA. n cazul n care n urma
verificrilor efectuate de ctre evaluator rezult o diferen de suprafa ca urmare a ncheierii
controalelor administrative ale APIA, solicitantul are obligaia de a reface prognoza economico-
financiar i tabelul cu dimensionarea exploataiei, n urma solicitrii de informaii suplimentare
formulate de ctre evaluator.
Pentru inveniile noi, n cazul proiectelor care vizeaz lucrri de construcii (sere, ciupercrii, cldiri
din componena fermei zootehnice), nu se verific n IACS terenul aferent acestor obiective.
Investiia trebuie s se ncadreze n cel puin una din aciunile eligibile prevzute prin sub-
msur:
(1) Investiii n nfiinarea, extinderea i/ sau modernizarea fermelor zootehnice, inclusiv
tehnologii eficiente de reducere a polurii i respectarea standardelor Uniunii care vor
deveni obligatorii pentru exploataii n viitorul apropiat, i cele pentru depozitarea/
gestionarea adecvat a gunoiului de grajd n zonele unde aceast cerin este n curs
de aplicare;
n vederea respectrii condiiilor de bune practici agricole pentru gestionarea gunoiului de grajd
este necesar ca fiecare beneficiar care i va propune investiii pe sectorul zootehnic s in cont de
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1 10
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
prevederile Codului de Bune Practici Agricole regsit pe site-ul APIA (
http://www.apia.org.ro/files/pages_files/16-03-07-12-31-
17_CBPA_revizuit_2015_(Anexa_la_Ordin_nr_1182_1270_2005,_m.c._prin_Ordin_nr._990_1809_
2015,_MOf_649_bis.pdf), s-i calculeze i s-i prevad, prin proiect, capacitatea de stocare
aferenta a gunoiului de grajd (n conformitate cu Anexa 7 Calculator - Cod Bune Practici Agricole)
precum i cantitatea maxim de ngrminte cu azot care pot fi aplicate pe terenul agricol.
Acest calcul se va ntocmi prin introducerea datelor specifice n calculatorul de capacitate a
platformei de gunoi fila producie de gunoi din documentul numit Calculator_Cod Bune Practici
Agricole.
n ceea ce privete standardele privind cantitile maxime de ngrasaminte de azot care pot fi
aplicate pe terenul agricol, acestea se vor calcula prin introducerea datelor specifice n calculatorul
privind cantitatea maxima de ngrminte care pot fi aplicate pe teren agricol din fila PMN.
Not: Zonele n care pot fi introduse datele specifice sunt marcate cu gri n documentul numit
Calculator Cod Bune Practici Agricole din Anexa 7.
n funcie de tipul de platform aleasa, respectiv, construcie provizorie sau permanent, conform
legii 50/1991, terenul se poate afla n proprietatea solicitantului sau se poate prezenta documentul
care atest dreptul de folosin al acestuia. n cazul investiiilor noi n zootehnice < 100 UVM
respectarea cerinelor privind depozitarea/gestionarea adecvat a gunoiului de grajd, va fi
validat la finalul investiiei prin Nota de constatare, emis de ctre Garda Naional de Mediu.
ATENIE! Totodat, peste 70% din produsele agricole stocate, condiionate, sortate, ambalate,
trebuie s provin din exploataia agricol proprie. Astfel, ntr-o proporie de pn la 30% pot fi
stocate, condiionate, sortate, ambalate i produse agricole care nu provin din propria exploataie
agricol (ferm), vegetal, zootehnic sau mixt.
Totodat, peste 70% din produsele agricole primare supuse procesarii trebuie s provin din
exploataia agricol proprie. Astfel, ntr-o proporie de pn la 30% pot fi procesate (prelucrate) i
produse agricole care nu provin din propria exploataie agricol (ferm) vegetal, zootehnic sau
mixt.
Dac aceste condiii nu sunt ndeplinite, investiiile n componenta de procesare vor face obiectul
unui proiect finanabil prin submsura 4.2. Sprijin pentru investiii n procesarea/ marketingul
produselor agricole.
n categoria instalaiilor pentru producerea de energie electric i/sau termic, prin utilizarea
biomasei se ncadreaz i instalaiile de obinere a biogazului, cu condiia ca acesta s fie destinat
exclusiv consumului propriu.
Criteriul se consider ndeplinit prin verificarea existenei bifei aferente angajamentului din cadrul
Declaraiei F privind aplicarea Codului de Bune Practici n vederea gestionrii adecvate a gunoiului
de grajd- n cazul fermelor zootehnice sub 100 UVM, existenei bifei aferente angajamentului din
cadrul Declaraiei F cu privire la prezentarea documentului de mediu emis de ANPM la momentul
contractrii i n baza corelrii informaiilor din Studiul de Fezabilitate, cu cele din documentele
emise de instituiile publice i prezentate la momentul contractrii (APM i GNM, DSP, DSVSA
judeene), precum i cu cele din Certificatul de Urbanism. Nota de constatare emis de GNM va
viza unitatea de producie care se modernizeaz.
Criteriul se consider ndeplinit prin verificarea existenei bifei cu privire la angajamentul din cadrul
Declaraiei F cu privire la prezentarea documentului de mediu emis de ANPM la momentul
contractrii i n baza corelrii informaiilor din Studiul de Fezabilitate, cu cele din Certificatul de
Urbanism i ulterior, cu cele din documentul emis de Agenia de Protecia Mediului Judeean.
Se verific n baza Avizelor emise de ANAR, ANIF ,OUAI corelate cu meniunile din SF.
Seciunea Alte aspecte relevante pentru nelegerea msurii se regsete n coninutul fiei
tehnice a msurii 4, iar condiiile aplicabile investiiilor eligibile n sisteme/echipamente de
irigaii la nivel de ferm conform acestei seciuni, sunt:
I. n plus:
Pentru investiii care duc la o cretere net a suprafeelor irigate, investiia este eligibil dac:
Investiiile necesare adaptrii la noi cerine impuse fermierilor de legislaia european se vor
realiza n termen de 12 luni de la data la care aceste cerine au devenit obligatorii pentru
exploataia agricol (conform art. 17, alin.6 din R(UE) nr. 1305/2013)
Se verific meniunile documentelor emise de APM, DSP i DSVSA judeene depuse n vederea
semnrii contractului.
Investiiile n instalaii al cror scop principal este producerea de energie electric, prin
utilizarea biomasei, trebuie s respecte prevederile art. 13 (d) din R.807/2014, prin
demonstrarea utilizrii unui procent minim de energie termic de 10%;
Se verific informaiile din Studiul de Fezabilitate .
Solicitantul va demonstra c profitul mediu anual (ca medie a ultimilor trei ani fiscali) nu
depete de 4 ori valoarea sprijinului solicitat.
Se verific, n baza situaiilor financiare aferente ultimilor trei ani fiscali, dac profitul net mediu
pe ultimii trei ani fiscali, n euro, nu depete de patru ori valoarea sprijinului solicitat. Cursul
euro va fi cursul BNR din ultima zi bancar a anului financiar pentru care se analizeaz profitul.
n cazul procesrii la nivel de ferm, materia prim procesat va fi produs agricol (conform
Anexei I la Tratat) i produsul rezultat va fi doar produs Anexa I la Tratat.
Se verific, n baza meniunilor din Studiul de fezabilitate referitoare la produsul obinut n
urma procesrii i n baza Anexei I la Tratat dac acest produs este inclus n aceast anex.
n cadrul Submsurii 4.1 sunt sprijinite investiiile la nivelul ntregului teritoriu al Romniei.
Un proiect poate cuprinde att cheltuieli eligibile ct i cheltuieli neeligibile. Fondurile
nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea cheltuielilor eligibile, cheltuielile
neeligibile urmnd a fi suportate de beneficiarul proiectului. Cheltuielile neeligibile nscrise n
proiectul selectat trebuie de asemenea finalizate pn la data depunerii ultimei cereri de plat.
Solicitantul poate mri dimensiunea economic a exploataiei peste cea prognozat, astfel:
- n perioada de implementare a proiectului i primul an de funcionare (adic primul an de
monitorizare) cu condiia respectrii categoriei (intervalului) de dimensiune pentru care a fost
punctat n cadrul criteriilor de selecie.
- dup primul an de funcionare (adic dup primul an de monitorizare) fr nici o
restricie.
Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru investiii corporale i/ sau
necorporale 1, conform urmtoarei liste indicative a cheltuielilor eligibile:
Atenie! n cadrul acestor spaii pot fi comercializate att produse condiionate i/sau procesate, n
conformitate cu definiia lanului alimentar integrat ct i produse agricole primare (de exemplu,
cele n stare proaspt).
Distribuitoare automate pentru comercializare produse agricole condiionate i/sau ambalate
i/sau procesate, prin care vor fi comercializate exclusiv propriile produse agricole.
1
Investiii corporale active fizice i circulante (cldiri, mijloace de transport, utilaje etc.)
Investiii necorporale active necorporale sub forma de fond de comer, brevete etc., cheltuieli (n sensul contabil al cuvntului)
de publicitate, cu studii etc.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1 16
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
n cadrul cheltuielilor de marketing sunt eligibile doar urmtoarele investiii i doar n limita a 5%
din valoarea eligibil a proiectului fr a depi 30.000 euro:
- nfiinarea unui site pentru promovarea i comercializarea propriilor produse, att cele
n stare proaspt ct i cele condiionate i/sau procesate);
- crearea conceptului de etichet pentru produsele comercializate inclusiv costurile cu
crearea/achiziionarea i/sau nregistrarea mrcii beneficiarului
- crearea brandului/brandurilor produsului/produselor condiionate i/sau procesate care
vor face obiectul comercializarii. Sunt eligibile i costurile cu achiziionarea i/sau
nregistrarea brandului/brandurilor acestor produse.
Achiziionarea, inclusiv prin leasing de maini/ utilaje i echipamente noi, n limita valorii de
pia a bunului respectiv; (Ex.: tractoare, remorci agricole/tehnologice, inclusiv remorcile
speciale pentru transportul animalelor vii/psri/albine, combine, utilaje agricole pentru
efectuarea lucrrilor solului, nfiinarea i ntreinerea culturilor, instalaii de evacuare i
gestionare a dejeciilor din zootehnie, echipamente aferente buctriilor furajere,
inventarul apicol, generatoare terestre antigrindin etc)
Atenie! Este considerat cheltuial eligibil doar leasingul financiar, cu obligaia ca bunul s intre
n proprietatea beneficiarului pn la ultima plat.
Conform Art. 69: Norme specifice de eligibilitate pentru granturi i pentru asistena
rambursabil, contribuiile n natur pot constitui cheltuieli eligibile cu condiia ca astfel s
prevad normele de eligibilitate ale fondurilor ESI i ale programului i s fie ndeplinite
urmtoarele criterii:
- contribuia public destinat unei operaiuni care include contribuii n natur nu
depete valoarea total a cheltuielilor eligibile, cu excepia contribuiilor n natur, la
ncheierea operaiunii;
- valoarea atribuit contribuiilor n natur nu depete costurile n general acceptate pe
piaa n cauz;
- valoarea i aplicarea contribuiei poate face obiectul unei evaluri i al unei verificri
independente;
- n cazul contribuiilor n natur sub form de munc neremunerat, valoarea muncii este
determinat lund n considerare timpul consacrat verificat i rata remuneraiei pentru o
munc echivalent.
Cheltuielile legate de nfiinarea plantaiilor pentru struguri de mas au un cost/aciune
standard, care va conduce la valoarea calculat automat a investiiei legat de nfiinare
prin completarea Anexei 5 din cererea de finanare cu suprafaa afectat de investiie.
n cazul solicitantilor neplatitori de TVA, n temeiul legislaiei naionale privind TVA-ul, sunt
cheltuieli eligibile valorile TVA aferente cheltuielilor eligibile purtatoare de TVA;
Cheltuieli determinate de conformarea cu standardele comunitare n cazul tinerilor
fermieri n conformitate cu art 17 (5) i investiii determinate de conformare cu noile
standarde** (prevzute n seciunea Lista noilor cerine impuse de legislaia Uniunii) n
cazul modernizrii exploataiilor agricole conform art. 17 (6);
Achiziionarea sau dezvoltarea de software i achiziionarea de brevete, licene, drepturi
de autor, mrci.
**Cheltuielile vor fi eligibile ncepnd cu momentul apariiei de noi standarde aplicabile
exploataiilor agricole.
Prin Submsura 4.1 nu se pot finana investiii care se ncadreaz n urmtoarele categorii:
Achiziia de cldiri;
Construcia i modernizarea locuinei;
Achiziia de drepturi de producie agricol, de drepturi la plat, animale, plante anuale i
plantarea acestora din urm;
Cheltuielile generate de investiiile n culturi energetice din specii forestiere cu ciclu scurt
de producie (inclusiv cheltuielile cu achiziionarea materialului sditor i lucrrile aferente
nfiinrii acestor culturii);
Cheltuielile cu ntreinerea culturilor agricole;
Cheltuielile cu achiziia de cap tractor.
Cheltuielile cu spaiile ce deservesc activitatea general a exploataiei agricole: birouri
administrative, sli de sedine, sli de protocol, spaii de cazare etc;
Cheltuielile privind producia primar, procesarea i comercializarea produselor vinicole
sprijinite prin Programul naional de sprijin al Romniei n sectorul vitivinicol 2014-2018,
dup cum urmeaz:
o Restructurare/nfiinarea/reconversia plantaiilor de via de vie pentru vin (podgorii)
2. Controlul calitii
(a) Renovarea/modernizarea laboratoarelor pentru controlul calitii:
- echipament de laborator pentru controlul calitii produselor din vin, inclusiv
pentru vinul organic
(b) achiziia de echipamente noi, inclusiv de programe de calculator
- echipament pentru controlul calitii produselor i procesrii
- echipament pentru sisteme de calitate, trasabilitate
Atenie! Solicitanii care au accesat sprijin prin Programul National Apicol 2014-2016 (PNA)
Msura Raionalizarea stupritului pastoral (cf HG 1050/2013 cu completrile i
modificrile ulterioare), vor accesa submsura 4.1 doar dup finalizarea investiiei derulate
prin PNA.
Total SO a exploataiei pentru care s-a primit punctaj va putea crete n anii de previzionare,
innd cont ns de faptul ca la sfritul primului an de monitorizare, exploataia s se ncadreze n
categoria (intervalul) de dimensiune economic pentru care s-a primit punctaj.
SECTORUL VEGETAL
1. Principiul dimensiunii exploataiei care vizeaz exploataiile de dimensiuni medii:
ATENIE! Pentru ndeplinirea acestui principiu de selecie, dimensiunea economic trebuie atins
pn la sfritul primului an de monitorizare a proiectului, ca urmare a realizarii investiiilor
propuse prin proiect, att pentru proiectele care presupun modernizarea/extinderea exploataiei
agricole (prin corelarea dimensiunii economice a fermei la data depunerii cererii de finanare cu
previziunile economico-financiare din documentaia tehnico-economic), ct i pentru proiectele
care presupun desfurarea pentru prima dat a unei activiti agricole.
Pentru acordarea punctajului se va lua n considerare cultura majoritar din punct de vedere al
dimensiunii economice (SO) previzionate, fa de totalul dimensiunii economice a ntregii
exploataii atinse la sfritul primului an de monitorizare, ca urmare a realizarii investiiei
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1 23
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
prevzute n proiect. n cazul exploataiilor mixte cnd proiectul a fost ncadrat pe sectorul vegetal
(aceasta reprezentnd componenta majoritar valoric din Bugetul indicativ al cererii de finanare)
analiza SO a grupei de cultur se va face comparativ cu totalul SO al sectorului vegetal, nu cu total
SO al ntregii exploataii.
Atenie! Beneficiarul va trebui s-i menin ca prioritar, cel puin pe durata primului an de
monitorizare a investiiei, grupa mare de cultur pentru care a primit punctaj.
n contextul acestui principiu, n cadrul legumelor sunt incluse i culturile de cartofi i ciupercile de
cultur.
Atenie! n cazul criteriului 3.1a i 3.2, obligatoriu se va integra producia cu procesarea n cadrul
exploataiei agricole, iar n ceea ce privete comercializarea (criteriul 1a), aceasta se poate realiza
fie n mod direct de ctre fermier ctre consumatorul final, fie prin vnzarea ctre consumatorul
final prin intermediul a cel mult un intermediar (dovedite prin intermediul unor precontracte
/contracte ncheiate direct cu comercianii cu amnuntul, deintorii de uniti turistice,
restaurante etc.). Intermediarul (care poate fi una sau pot fi mai multe persoane juridice care
ndeplinete/ndeplinesc calitatea de unic intermediar ntre productor i consumator) cu care
solicitantul are pre-contract/contract, comercializeaz aceste produse direct ctre consumatorii
finali. n cazul proiectelor care vizeaz producia de legume i struguri de mas, se poate acorda
punctaj n cadrul criteriului 3.1b) dac prin proiect se prevd, pe lng investiiile n producia
agricol primar i investiii n condiionare, iar comercializarea produciei poate fi realizat n
condiiile detaliate mai sus.
n cazul criteriului nr. 3.3 a i b (referitor la membrii OIPA) fermierul membru OIPA, solicitant de
fonduri, demonstreaz c proceseaz/condiioneaz i comercializeaz prin intermediul altor
n toate cazurile, peste 50% din cultura/culturile proprii care face/fac obiectul
procesrii/condiionrii (exprimat n uniti fizice privind exprimarea produciei agricole) trebuie
s fie procesat/condiionat pe lan (n propria exploataie, cazul criteriilor 3.1 i 3.2 sau prin
intermediul altor membrii OIPA n cazul criteriului 3.3 i 3.4).
Atenie! n cazul criteriului 3.1 i 3.3, cerina privind comercializarea prin intermediarii mai sus
menionai i respectiv prin membrii OIPA, se aplic numai pentru investiiile de modernizare a
exploataiilor agricole. Membrul OIPA care comercializeaz produsul procesat, va comercializa
direct ctre consumatorul final (fr ali intermediari).
Dac solicitantul i prevede, prin proiect, ntregul lan la nivelul propriei exploataii agricole (fr a
fi implicat vreun intermediar) atunci pot fi punctate i investitiile noi (cele legate de nfiinarea
lanului, de la producie primar la condiionare/procesare i/sau comercializare) n cazul
criteriului 3.1 i 3.2.
OIPA trebuie sa fie recunoscut de ctre MADR. Titulatura de membru OIPA se refer la cea de
membru al unei organizaii profesionale ( ex. Asociatie, federatie etc. ) membra OIPA.
4. Principiul asocierii fermierilor, care dein exploataii de dimensiuni micii i/sau medii, n
cadrul cooperativelor sau a grupurilor de productori constituite n baza legislaiei
naionale n vigoare.
Solicitanii sunt:
4.1. grupuri de productori sau cooperative formate predominant din exploataii agricole
avnd dimensiunea pn la 12 000 SO 20 p
4.2. grupuri de productori sau cooperative formate predominant din exploataii agricole
de dimensiuni cuprinse ntre >12 000 - 50 000 SO 18 p
4.3. grupuri de productori sau cooperative formate predominant din exploataii agricole
de dimensiuni cuprinse ntre >50.000 - 100.000 SO 16 p
Atenie!
Cel puin 50% din dimensiunea economic a exploataiei formei asociative va fi compus din
nsumarea dimensiunilor exploataiilor membrilor fermieri care se ncadreaz n categoria de
dimensiune aferent criteriului punctat.
Ex. Pentru a primi punctaj pentru criteriul 1 (20 puncte), o cooperativ agricol care nsumeaz de
la membrii 100.000 SO, va trebui s demonstreze c dimensiunea de cel puin 50.000 SO provine de
la membrii care au dimensiunile exploataiilor sub 12.000 SO fiecare.
Atenie!
ncadrarea n tipul de potenial (ridicat sau mediu) se va face conform Anexei nr.5.
n cazul n care apar discrepane ntre valoarea medie a notei de bonitare la nivel de UAT i
capacitatea de producie a solului din ferma solicitantului, OSPA, la solicitarea fermierului,
poate evalua nota de bonitare medie pentru amplasamentul solicitantului utiliznd studiile
existente, conform metodologiei actualizate de modificare a notei de bonitare din Anexa 5.
Studiul OSPA judeean privind nota de bonitare a terenurilor agricole va fi nsoit de aviz
ICPA. Scorarea va ine cont de nota de bonitare a terenurilor din UAT unde figureaz
cultura predominant existent/ nfiinat (din punct de vedere al dimensiunii suprafeei
ocupate de cultur fa de total suprafa agricol). Pentru stabilirea scorului, n cazul
previzionarii mai multor tipuri de culturi, acestea se vor grupa pe categorii, conform foii 2
de lucru asimilri culturi din Anexa 5.
Dac exploataia este prevzut cu sistem de irigaii sau prin proiect este prevzut un astfel
de sistem, atunci se va ncadra n potentialul agricol conform notei de bonitare aferent
culturilor pentru terenurile irigate, conform Anexei nr. 5. n acest caz, este necesar ca cel
puin 50% din suprafata aferent culturii predominante (pe baza cruia se acord punctaj
n cadrul acestui principiu de selecie) s fie irigat sau s fie prevzut prin proiect a fi
irigat, chiar dac sunt pe amplasamente diferite.
Se vor avea n vedere precizrile din legenda aferent Anexei 5 prin care se face corelarea
dintre culoare i potenial (ridicat = culoarea verde, mediu= culoarea galben, culoarea rosu
reprezinta potenial sczut i nu se acord punctaj).
Investiiile -sere, solarii, ciupercrii- vor fi ncadrate n investiii din zonele cu potenial
agricol ridicat i se acord automat punctajul aferent primului criteriu.
n cazul n care cultura propus prin proiect nu este n foia de lucru vegetal din Anexa 5,
solicitantul va consulta foaia 2 de lucru asimilari culturi pentru ncadrarea pe potenial
n cazul investiiilor ce vizeaz sectorul vitivinicol (altele dect cele susinute prin PNS 2014-
2018) ncadrarea se va realiza pe baza notei de bonitare aferent terenurilor agricole
pentru struguri de mas.
6. Principiul nivelului de calificare n domeniul agricol al managerului exploataiei agricole
Managerul/Administratorul exploataiei deine calificare n raport cu activitatea prevzut
prin proiect, n funcie de:
6.1. studii superioare 10 p
6.2. studii liceale sau postliceale 8p
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1 26
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
6.3. coli profesionale sau formare profesional care confer un nivel minim de calificare n
domeniul agricol 6p
Atenie! Documentul care atest formarea profesional a adulilor, trebuie s fie obligatoriu un
certificat de calificare emis de un furnizor de formare profesional a adulilor recunoscut de
Autoritatea Naional pentru Calificari sau un certificat de competene emis de un centru de
evaluare i certificare a competenelor profesionale obinute pe alte ci dect cele formale, care
trebuie de asemenea s fie autorizat de Autoritatea Naional pentru Calificri. n situaia n care
solicitantul este absolventul unei forme de nvmnt din sistemul naional de educaie, n
domeniul agricol (horticultur, zootehnie, mbunatiri funciare, medicin veterinar,
management agricol, biotehnologii etc)/agroalimentar/veterinar/economie agrar/mecanic
agricol/inginerie economic n agricultur i dezvoltare rural, se va prezenta
diploma/documentul care s ateste absolvirea formei de nvmnt corespunztoare (atestat
profesional/diplom de bacalaureat, diplom licen, diplom master, diplom doctorat, diplom
post-doctorat etc). Sunt admise i diplomele de studii care beneficiaz de recunoatere/echivalare
de ctre autoritatea competent a Ministerului Educaiei conform legislaiei naionale n vigoare.
n cazul n care solicitantul (absolvent al unei forme de nvmnt superior care a absolvit n
ultimele 12 luni) nu poate prezenta diploma n original, poate fi acceptat o adeverin de
absolvire a studiilor respective, nsoit de foaia matricol, sub condiia prezentrii diplomei n
original pn la ultima cerere de plat.
Pentru ndeplinirea criteriului nr. 3 aferent principiului 6 pot fi punctai i absolvenii a cel puin 2
ani de facultate n domeniul agricol (horticultur, zootehnie, mbuntiri funciare, medicin
veterinar, management agricol, biotehnologii etc)/agroalimentar/veterinar/economie
agrar/mecanic agricol/inginerie economic n agricultur i dezvoltare rural care nu sunt
absolveni cu diplom de studii superioare i care pot dovedi formarea profesional n raport cu
proiectul prin intermediul foii matricole pentru anii absolvii.
Atenie!
n cazul tnrului fermier, instalat ca ef de exploataie n termenul celor 5 ani, asa cum este
prevzut la capitolul 2.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului),
care beneficiaz de intensitatea sprijinului mrit, punctajul referitor la nivelul de calificare se
acord tnrului fermier n cauz.
n cazul celorlalte categorii de solicitanti, punctajul aferent criteriului de selecie ndeplinit se
poate acorda i angajatului care are calitatea de manager/administrator al exploataiei (respectiv
acea persoan din conducere care are atribuii directe de conducere, organizare, planificare i
control al activitilor de producie, specifice activitii propuse prin proiect).
Punctajul se acorda n cazul tuturor solicitanilor, att a celor care i propun (n cazul n care
solicitantul desfoar pentru prima oar o activitate agricol sau dac solicitantul nu cultiv soiuri
autohtone la data depunerii cererii de finanare) ct i a celor care demonstreaz la depunere c
obin/ dezvolt la nivelul exploataiei agricole.
Soiurile autohtone se regsesc n Catalogul oficial al soiurilor de plante de cultur din Romnia/
Institutul de Stat pentru Testarea i nregistrarea Soiurilor (ISTIS) aprobat anual.
Acest criteriu se aplic pentru toate tipurile de investiii (modernizri sau investiii noi/ activiti
agricole desfurate pentru prima dat), att fermierilor care sunt autorizai pentru producerea de
semine i/sau material sditor cu condiia s demonstreze c acestea sunt soiuri autohtone, ct i
n cazul fermierilor care cultiv (utilizeaz)/vor cultiva (vor utiliza) soiuri autohtone identificate n
catalogul ISTIS. Pentru toi fermierii, att pentru deintori de autorizaii pentru producerea,
prelucrarea i comercializarea seminelor i materialului sditor ct i pentru fermierii care
cultiv/vor cultiva aceste soiuri pentru consum, verificarea cu privire la soiul autohton se face pe
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1 28
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
baza documentelor de calitate i conformitate ale furnizorilor sau orice document echivalent
(factur fiscal de achiziie/ document oficial de certificare a lotului de smn/buletinul de
analiz cu meniunea smn admis pentru nsmnare/buletin de analiz oficial cu
meniunea necesar propriu/etichet oficial) care se elibereaz fiecrui fermier n care se
regsesc nominalizate soiurile de semine sau material sditor.
n cazul fermierilor care produc sau i propun producerea de semine i material sditor autohton,
prezentarea autorizaiei pentru producerea, prelucrarea i comercializarea seminelor i
materialului sditor este necesar la depunerea cererii de finanare.
n funcie de situaia n care se afl solicitantul, verificarea documentelor justificative se face fie la
depunere fie la ultima cerere de plat.
n cazul exploataiilor mixte cnd proiectul a fost ncadrat pe sectorul vegetal (aceasta
reprezentnd componenta majoritar valoric din Bugetul indicativ al cererii de finanare) analiza
SO a grupei de cultur se va face comparativ cu totalul SO al sectorului vegetal, nu cu total SO al
ntregii exploataii.
n cazul n care capacitatea maxim a fermei nu este atins pan la ultima cerere de plat, se va
prezenta, n cadrul SF-ului, graficul de achiziie a animalelor. Cheltuielile cu aceste achizitii se vor
reflecta n prognozele economice att pentru perioada de implementare ct i pentru perioada
de monitorizare (dac este cazul). Criteriile de selecie vor fi punctate funcie de capacitatea
fermei propuse prin proiect, care face obiectul investitiei, chiar dac solicitantul va achiziiona
animale i dup depunerea ultimei cereri de plat.
n acest sens, pentru proiectele care vizeaz modernizri ale exploataiilor agricole se vor
completa, n cadrul punctului Stabilirea categoriei de ferm, din cadrul Cererii de Finanare att
coloana 3 cu datele privind exploataia la momentul depunerii cererii de finanare ct i coloana
5 Total capete animale n urma realizarii investiiei.
2.2. Suine
a) Reproducie 18 p
b) ngrare 17 p
2.3. Psri
a) Reproducie 16 p
b) Carne/ ou 15 p
Pentru acordarea punctajului se va lua n considerare specia de animale majoritar din punct de
vedere al dimensiunii economice (SO) previzionate, fa de totalul dimensiunii economice a
ntregii exploataii, rezultate, la sfritul primului an de monitorizare ca urmare a realizrii
investiiei prevzute n proiect.
n cazul exploataiilor mixte cnd proiectul a fost ncadrat pe sectorul zootehnic (acesta
reprezentnd componenta majoritar valoric din Bugetul indicativ al cererii de finanare) analiza
SO a speciei de animale se va face comparativ cu totalul SO al sectorului zootehnic nu cu total SO
al ntregii exploataii.
Proiecte care combin cel puin dou operaiuni care conduc la realizarea unui lan
alimentar integrat dup cum urmeaz:
3.1. a) producie agricol primar procesare comercializare 15 p
b) producie agricol primar, inclusiv condiionare- comercializare (n cazul
produselor apicole i produciei de ou) 15 p
Atenie! n cazul criteriului 3.1 a i 3.2, obligatoriu se va integra producia cu procesarea n cadrul
exploataiei agricole, iar n ceea ce privete comercializarea (criteriul 1a), aceasta se poate realiza
fie n mod direct de ctre fermier ctre consumatorul final, fie prin vanzarea ctre consumatorul
final prin intermediul a cel mult un intermediar (dovedite prin intermediul unor pre-
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1 31
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
contracte/contracte ncheiate direct cu comercianii cu amnuntul, deintorii de uniti turistice,
restaurante etc.). Intermediarul, care poate fi una sau pot fi mai multe persoane juridice care
ndeplinete/ndeplinesc calitatea de unic intermediar ntre productor i consumator, cu care
solicitantul are pre-contract/contract, comercializeaz aceste produse direct ctre consumatorii
finali.
n cazul proiectelor care vizeaz produsele apicole i producia de ou, se poate acorda punctaj n
cadrul criteriului 1b) dac prin proiect se prevd, pe lng investiiile n producia agricol primar
i investiii n condiionare, iar comercializarea produciei primare obinute poate fi realizat n
condiiile detaliate mai sus.
n cazul criteriului nr. 3 a i b (referitor la membrii OIPA) fermierul membru OIPA, solicitant de
fonduri, demonstreaz c proceseaz/condiioneaz i comercializeaz prin intermediul altor
membrii OIPA, iar n cazul criteriului 4, fermierul membru OIPA solicitant de fonduri,
demonstreaz c proceseaz prin intermediul altor membrii OIPA. Solicitantul, membrul OIPA,
este obligat s-i pstreze calitatea de membru pe ntreaga perioad de implementare i
monitorizare a proiectului.
n toate cazurile, peste 50% din specia care face obiectul procesrii/condiionrii (exprimat n
uniti fizice privind exprimarea produciei agricole) trebuie s fie procesat/condiionat pe lan
(n propria exploataie, cazul criteriilor 3.1 i 3.2 sau prin intermediul altor membrii OIPA n cazul
criteriului 3.3 i 3.4).
Atentie! n cazul criteriului 3.1 i 3.3, cerina privind comercializarea prin intermediarii mai sus
menionai i, respectiv prin membrii OIPA se aplica numai pentru investiiile de modernizare a
exploataiilor agricole. Membrul OIPA care comercializeaz produsul procesat, va comercializa
direct ctre consumatorul final (fr ali intermediari).
Dac solicitantul i prevede, prin proiect, ntregul lan la nivelul propriei exploataii agricole (fr a
fi implicat vreun intermediar) atunci pot fi punctate i investiiile noi (cele legate de nfiinarea
lanului de la producie primar la condiionare/ procesare i/sau comercializare) n cazul
criteriului 3.1 i 3.2.
OIPA trebuie s fie recunoscut de ctre MADR. Titulatura de membru OIPA se refer la cea de
membru al unei organizaii profesionale ( ex. Asociatie, Federatie etc. ) membr OIPA.
4. Principiul asocierii fermierilor, care dein exploaii de dimensiuni mici i/sau medii, n
cadrul cooperativelor sau a grupurilor de productori constituite n baza legislaiei
naionale n vigoare.
Solicitanii sunt:
4.1. grupuri de productori sau cooperative formate predominant din exploataii agricole
avnd dimensiunea de pn la 12 000 SO 20 p
Atenie!
Cel puin 50% din dimensiunea economic a exploataiei formei asociative va fi compus din
nsumarea dimensiunilor exploataiilor membrilor fermieri care se ncadreaz in categoria de
dimensiune aferent criteriului punctat.
Ex. Pentru a primi punctaj pentru criteriul 1 (20 puncte), o cooperativ agricol care nsumeaz de
la membrii 100.000 SO, va trebui s demonstreze c cel puin 50.000 SO provin de la membrii care
au dimensiunile exploataiilor sub 12.000 SO fiecare.
Scorarea proiectului n cazul cooperativelor agricole, societilor cooperative agricole i
grupurilor de productori se va face n funcie de dimensiunea economic a exploataiei la
momentul depunerii cererii de finanare.
Atenie! ncadrarea n tipul de potenial (ridicat sau mediu) conform Anexei nr.5 se va face innd
cont de nota de bonitare acordat UAT unde este amplasat punctul de lucru vizat de proiect, n
funcie de modul de cretere a animalelor, n sistem nchis sau liber, i de existena sau nu a
aciunii de procesare n cadrul fermei. Se va lua n calcul specia de animale predominant din
efectivul total de animale al fermei (exprimate n SO). (potenial ridicat = culoarea verde, mediu=
culoarea galben, culoarea rou reprezint potenial sczut i nu se acord punctaj).
n cazul n care solicitantul (absolvent al unei forme de nvmnt superior care a absolvit n
ultimele 12 luni) nu poate prezenta diploma n original, poate fi acceptat o adeverin de
absolvire a studiilor respective, nsoit de foaia matricol, sub condiia prezentrii diplomei n
original pn la ultima cerere de plat.
Pentru ndeplinirea criteriului nr. 3 aferent principiului 6 pot fi punctai i absolvenii a cel puin 2
ani de facultate n domeniul agricol (horticultur, zootehnie, mbuntiri funciare, medicin
veterinar, management agricol, biotehnologii etc)/agroalimentar/veterinar/economie
agrar/mecanic agricol/inginerie economic n agricultur i dezvoltare rural care nu sunt
absolveni cu diplom de studii superioare, i care pot dovedii formarea profesional n raport cu
proiectul prin intermediul foii matricole pentru anii absolvii.
Atentie!
n cazul tnrului fermier, instalat ca ef de exploataie n termenul celor 5 ani, aa cum este
prevzut la capitolul 2.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului),
care beneficiaz de intensitatea sprijinului mrit, punctajul aferent criteriului de selecie
ndeplinit referitor la nivelul de calificare se acord tnrului fermier n cauz.
Datorit faptului c n sectorul zootehnic nu se aplic acest principiu de selecie, punctajul este 0.
Atenie!
Punctajul se va acorda pentru animalele pentru care se poate prezenta certificat de origine
pentru animale de ras din Anexa 6 (la momentul depunerii cererii de finanare sau la
ultima plat, dup caz, situatie n care acordarea punctajului se va face n baza datelor din
SF corelat cu Anexa 6 Lista rase autohtone (indigene) eliberat de Asociaii ale
cresctorilor sau Organizaiile de ameliorare care nfiineaz i conduc registre genealogice.
Lista acestor organizaii i asociaii se regsete n Anexa 6 la prezentul ghid. Rasele
autohtone se regasesc in lista Raselor indigene din Anexa 6.
Punctajul se va acorda proportional, n funcie de ponderea numrului de animale pentru
care se prezint/se vor prezenta certificate, din total efectiv de animale.
Acest criteriu se aplic tuturor tipurilor de investiii/activiti (modernizri sau investiii noi
sau pentru activiti agricole desfurate pentru prima dat) i n funcie de acestea
documentele justificative pot fi furnizate la depunere CF sau la ultima cerere de plat.
n acest caz (punctul 2) se ncadreaz i PFA-urile, IF-urile i II-urile care au preluat exploataia
agricol gestionat anterior de persoana fizic (actualul titular de PFA, II sau IF).
Prin Submsura 4.1 se acord fonduri nerambursabile n proporie de 30% pn la maximum 90%,
astfel:
I. n cazul fermelor avnd dimensiunea economic pn la 500.000 SO:
Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 50% din totalul cheltuielilor eligibile i nu va
depi:
a. n cazul proiectelor care prevd achiziii simple maximum 500.000 euro, respectiv
100.000 euro pentru fermele mici;
b. n cazul proiectelor care prevd construcii montaj maximum 1.000.000 euro
pentru sectorul vegetal, respectiv 200.000 euro pentru fermele mici din sectorul
vegetal i maximum 1.500.000 euro pentru legume n spaii protejate (sere)
indiferent de mrimea exploataiei i sectorul zootehnic, respectiv 300.000 euro
pentru fermele mici din sectorul zootehnic;
c. n cazul proiectelor care prevd crearea de lanuri alimentare integrate la nivelul
exploataiei agricole maximum 2.000.000 euro, respectiv 400.000 euro pentru
fermele mici care nu propun investiii n spaii protejate;
Atenie!
Ferma mic reprezint exploataia agricol avnd dimensiunea economic ntre
8.000 i 11.999 euro SO, valoarea produciei standard.
Atenie!
Plafonul maxim al sprijinului public aferent lanurilor alimentare integrate se acord doar
proiectelor realizate de ctre fermieri care se ncadreaz n conditiile aplicabile Criteriilor
de Selecie nr. 3.1 a, 3.1 b i 3.2 (lanul alimentar integrat realizat la nivelul propriilor
exploataii agricole).
Persoan fizic autorizat (PFA) nfiintata conform OUG nr.44/2008 cu vrsta sub 40 de ani la
data depunerii cererii de finanare a proiectului si care deine competenele i calificrile
profesionale adecvate.
ntreprindere individual nfiinat n baza OUG nr.44/2008 al crei titular are vrsta sub 40 de
ani la data depunerii cererii de finanare a proiectului i deine competenele i calificrile
profesionale adecvate;
ntreprinderea familial (IF) nfiinat n baza OUG nr.44/2008 cu condiia ca tnrul fermier,
solicitant al sprijinului cu vrsta sub 40 de ani la data depunerii cererii de finanare, cu
competenele i calificrile profesionale adecvate, s fie reprezentantul IF desemnat prin acordul
de constituire i s exercite controlul efectiv asupra exploataiei prin deinerea cotei majoritare din
patrimoniul de afectaiune;
Societate cu rspundere limitat cu asociat unic persoan fizic, care este si administratorul
societii, cu vrsta sub 40 ani la data depunerii cererii de finanare care deine competenele i
calificrile profesionale adecvate.
Societate comercial (cu rspundere limitat cu mai muli asociai - cu condiia ca tnrul
fermier, solicitant al sprijinului, s exercite controlul efectiv asupra exploataiei prin deinerea
pachetului majoritar al prilor sociale i deinerea funciei de administrator unic al societii
comerciale respective i s aiba competenele i calificrile profesionale adecvate)
Pentru toate situaiile mai sus menionate, tnrul fermier trebuie s se fi stabilit (instalat) pentru
prima dat ca ef al unei exploataii n exploataia agricol vizat de proiect i s nu fi trecut mai
mult de cinci ani de la instalare pn la depunerea cererii de finanare.
Data instalrii pentru prima dat ca ef de exploataie este data la care tnrul fermier, figureaz
n evidenele ONRC c a preluat controlul efectiv asupra exploataiei nregistrat la APIA pe
numele solicitantului, ca asociat unic/majoritar i administrator unic al respectivei entiti (oricare
ar fi statutul juridic), respectiv titular al IF-ului. Dac data nregistrrii n ONRC a tnrului fermier,
difer de data nregistrrii exploataiei la APIA pe numele solicitantului, termenul de 5 ani se va
calcula ncepnd cu cea mai recent nregistrare dintre cele dou, fa de momentul depunerii.
Dac din verificarea n ONRC rezult c persoana fizic a mai condus o forma juridic (respectiv, a
deinut funcia de asociat/acionar majoritar i funcia de administrator) cu activitate agricol
nscris la APIA, nu se mai consider c ndeplinete condiia de tnr fermier instalat.
Atenie!
Se va avea n vedere data la care exploataia a fost nregistrat la APIA i nu data la care
solicitantul a obinut RO-ul de la APIA.
b) Operaiunilor sprijinite n cadrul PEI;
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1 37
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atenie! Aceast majorare a intensitii sprijinului nerambursabil se va aplica doar
n cazul solicitanilor care aplic pe sM 16.1. proiecte ce vizeaz investitii similare
sM 4.1, i nu solicitanilor pe msura 4.1.
c) Investiiilor legate de operaiunile prevzute la art. 28 (Agromediu) i art. 29
(Agricultura ecologic) din R(UE) nr. 1305/2013;
n cazul agriculturii ecologice (art 29) obinerea unei intensiti suplimentare cu 20 puncte
procentuale pentru valoarea eligibil a proiectului este posibil doar dac ntreaga exploataie a
beneficiarului este ecologic (n conversie sau certificat), n cazul n care investiia
deservete/poate fi utilizat/formeaz un flux cu activele ntregii exploataii (ex: achiziionarea de
utilaje agricole, acestea putnd fi folosite n orice unitate de producie care vizeaz cultura
vegetal i face parte din exploataia solicitantului) sau, parcelele vizate de investiie sunt n
conversie sau certificate, n cazul n care investiia este utilizat n desfurarea unei activiti
independente de restul activitilor din exploataie (ex: solicitanul deine o exploataie zootehnic
i propune investiii pentru o unitate de producie vegetal, sau deine o exploataie vegetal,
cultur mare i propune prin proiect realizarea unei sere. n aceste situaii, investiiile realizate se
pot utiliza doar pentru obiectivul propus prin proiect neputnd fi utilizate la celelalte uniti de
producie)
n cazul art 28 (Agromediu), cele 20 de puncte procentuale suplimentare se acorda, dup cum
urmeaz:
1. Pentru investiiile adresate terenurilor arabile cu condiia ca suprafaa aflat sub
angajament sa reprezinte mai mult de 50% din terenul arabil aparinand exploataiei
agricole.
Intensitatea mrit se acord pentru utilajele si echipamentele specifice lucrrilor de arat, grpat,
discuit, semnnat/nsmnat, tocat resturi vegetale, ncorporat resturi vegetale n sol, numai n
cazul n care peste 50% din terenul arabil deinut n cadrul fermei se afl sub un angajament n
derulare in cazul urmtoarelor pachete promovate prin Msura 10 Agromediu i clim (AGM):
Pachetul 4 culturi verzi, Pachetul 7 terenuri arabile importante ca zone de hrnire pentru gsca
cu gt rou (Branta ruficollis), suprafee pe care se realizeaz lucrri de tehnologie a culturilor;
Intensitatea mrit se acord pentru faciliti necesare depozitrii i compostrii gunoiului de
grajd numai n cazul n care peste 50% din terenul arabil deinut n cadrul fermei se afl sub un
angajament n derulare in cazul Pachetului 4 culturi verzi, Pachetului 5 adaptarea la efectele
schimbrilor climatice i Pachetului 7 terenuri arabile importante ca zone de hrnire pentru
gsca cu gt rou (Branta ruficollis).
Atentie! n situaia de mai sus, fie c sunt ndeplinite cumulativ cele dou condiii (investiii
legate de operaiuni de agromediu i agricultur ecologic) sau este ndeplinit doar una dintre
condiii, majorarea intensitii se va face doar cu 20 puncte procentuale suplimentare.
Atenie!
Plafonul maxim al sprijinului public aferent lanurilor alimentare integrate se acord doar
proiectelor realizate de ctre fermieri care se ncadreaz n conditiile aplicabile Criteriilor de
Selecie nr. 3.1 a, 3.1 b i 3.2 (lanul alimentar integrat realizat la nivelul propriilor exploataii
agricole).
Pentru celelalte situaii descrise n cadrul criteriilor de selecie aferente principiului lanurilor
alimentare integrate, investiia propus prin proiect se va ncadra la plafoanele stabilite pentru
producia agricol primar.
- exploataia agricol se afl n una din localitile n dreptul crora exist meniunea
ANC ZM , ANC SEMN, ANC-SPEC, n Anexa 3 la Ghidul Solicitantului, n cazul n care
investiia deservete/poate fi utilizat/formeaz un flux cu activele ntregii exploataii (ex:
achiziionarea de utilaje agricole, acestea putnd fi folosite n orice unitate de producie
care vizeaz cultura vegetal i face parte din exploataia solicitantului) sau,
- investiiile sunt realizate n una din localitile cu constrngeri naturale, n cazul n care
investiia este utilizat n desfurarea unei activiti independente de restul activitilor
din exploataie (ex: solicitanul deine o exploataie zootehnic i propune investiii pentru o
unitate de producie vegetal, sau deine o exploataie vegetal, cultur mare i propune
prin proiect realizarea unei sere. n aceste situaii investiiile realizate se pot utiliza doar
pentru obiectivul propus prin proiect neputnd fi utilizate la celelalte uniti de producie).
Intensitatea mrit se acord pentru utilajele si echipamentele specifice lucrrilor de arat, grpat,
discuit, semnnat/nsmnat, tocat resturi vegetale, ncorporat resturi vegetale n sol, numai n
cazul n care peste 50% din terenul arabil deinut n cadrul fermei se afl sub un angajament n
derulare in cazul urmtoarelor pachete promovate prin Msura 10 Agromediu i clim (AGM):
Pachetul 4 culturi verzi, Pachetul 7 terenuri arabile importante ca zone de hrnire pentru gsca
cu gt rou (Branta ruficollis), suprafee pe care se realizeaz lucrri de tehnologie a culturilor;
Intensitatea mrit se acord pentru faciliti necesare depozitrii i compostrii gunoiului de
grajd numai n cazul n care peste 50% din terenul arabil deinut n cadrul fermei se afl sub un
angajament n derulare in cazul Pachetului 4 culturi verzi, Pachetului 5 adaptarea la efectele
schimbrilor climatice i Pachetului 7 terenuri arabile importante ca zone de hrnire pentru
gsca cu gt rou (Branta ruficollis).
Ex. dac rasele n pericol de abandon reprezint 10% din total efective (exprimate in UVM, se
aplica acest procent la valoarea totala eligibila, si se acorda 20 puncte procentuale suplimentare la
intensitate sprijin doar pentru aceast cota de 10% din valoarea total eligibil.
Atentie! n situaia de mai sus, fie c sunt ndeplinite cumulativ cele dou condiii (investiii
legate de operaiuni de agromediu i agricultur ecologic) sau este ndeplinit doar una dintre
condiii, majorarea intensitii se va face doar cu 20 puncte procentuale suplimentare.
Majorarile intensitii sprijinului menionate mai sus, se aplica doar pentru componenta de
investiii adresat produciei agricole primare (inclusiv condiionare conform definiiei produciei
agricole primare din cap. Dicionar).
n cazul proiectelor care includ activiti de procesare la nivelul fermei, ratele sprijinului
aplicabile aciunilor privind procesarea i comercializarea produselor enumerate n Anexa I la
Tratatul de Functionare a Uniunii Europene (TFEU) vor respecta intensitile ajutorului aplicabile
specificate n Anexa II la Reg. 1305/2013 (specifice sM 4.2), respectiv 50% intensitatea
contribuiei publice n cazul solicitanilor care intr n categoria IMM si 40% n cazul celorlalte
intreprinderi. Aceste procente nu se majoreaz n nici unul din cele trei cazuri (I, II sau III)
prevzute mai sus. n acest sens se va completa Buget i Plan financiar suplimentar.
Atenie! IMM-urile sunt intreprinderile care au numarul mediu de salariati, mai mic de 250 de
angajati si realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro, echivalent n lei,
sau dein active totale care nu depesc echivalentul n lei a 43 milioane euro, conform ultimei
situaii financiare aprobate. Prin active totale se nelege active imobilizate plus active circulante
plus cheltuieli n avans, conform legii 346/2004 cu modificrile I completrile ulterioare.
Conform L.346/2004, Art 4, o intreprindere nu poate fi considerat IMM dac cel puin 25% din
capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate, direct sau indirect, n comun
ori cu titlu individual, de ctre una sau mai multe organisme ori colectiviti publice.
n cazul plantaiilor de struguri de mas, pentru ntreaga valoare eligibil a proiectului se vor
respecta plafoanele maxime i intensitile sprijinului mai sus menionate. Contribuia privat a
beneficiarului poate fi reprezentat parial sau n totalitate, n funcie de intensitatea sprijinului i
totalul valorii eligibile a investiiei, de contribuia n natur (constnd n operaiuni realizate n
regie proprie). Aceasta reprezint suma costurilor aferente nfiinrii plantaiei realizate n regie
proprie, care vor fi evaluate, pe baza costurilor standard furnizate de ctre ICDVV Valea
Clugreasc i detaliate n fia sM 4.1, ca anexa la seciunea Sume i rate de sprijin.
Atenie! n conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1306/2013, nu
sunt eligibili beneficiarii care au creat n mod artificial condiiile necesare pentru a beneficia de
finanare n cadrul msurilor PNDR 2014-2020, obinnd astfel depirea intensitii sprijinului
financiar. n acest sens, v recomandm s studiai anexa la Ghidul Solicitantului Instruciuni
privind evitarea crearii de condiii artificiale n accesarea PNDR 2014-2020 pentru evitarea
oricror situaii conflictuale cu organismele de control.
NOT
Este necesar s se respecte formatele standard ale Anexelor Indicatori de monitorizare i
Factori de risc care fac parte integrant din Cererea de Finanare, precum i coninutul acestora.
Se vor completa numai informaiile solicitate (nu se vor adauga alte categorii de indicatori i nici
ali factori de risc n afara celor inclui n anexele menionate mai sus ). Completarea celor dou
Anexe la cererea de finanare este obligatorie.
Atenie! Cererea de Finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul standard. Anexele
Cererii de Finanare fac parte integrant din aceasta. Depunerea se va realiza numai n sistem
electronic.
Atenie! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul
poate beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CE) nr.
1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru
Dezvoltare Rural, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Regulamentului Comisiei (CE) nr.
807/2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1305/2013 , cu modificrile
i completrile ulterioare, i, respectiv, ale Legislaiei Naional de Implementare.
Solicitantul poate opta pentru obinerea unui avans prin completarea csuei corespunztoare din
Planul financiar din cadrul Cererii de finanare.
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de Finanare, are posibilitatea de a
solicita obinerea avansului ulterior semnarii Contractului de Finanare FEADR i cu condiia s nu
depaeasc data depunerii primului dosar al Cererii de plat la Autoritatea Contractant i atunci
cnd are avizul favorabil din partea Autoritii Contractante pentru o achiziie.
Avansul se recupereaz la ultima tran de plat.
II. Autentificare
Pentru logare exist, un cmp de tip text, pentru introducerea datelor legate de user:
i deconectare . De asemenea, se gsete i
un buton dedicat optiunii de nregistrare ca utilizatori a vizitatorilor . Dup
nregistrare, utilizatorul va primi un email de confirmare i va trebui s urmeze instruciunile din
respectivul mesaj pentru activarea contului creat.
Pentru cererile de finanare a cror ncrcare on-line prin intermediului portalului AFIR se
realizeaz dup ora 14.00, termenul privind verificarea condiiilor de admitere se deruleaz din
ziua urmtoare. n ultima zi de depunere a licitaiei lunare, ncrcarea online se realizeaz pn
la ora 16.00.
Atenie! Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale i rezerv dreptul de a solicita documente
sau informaii suplimentare dac, pe parcursul verificrilor i implementrii proiectului, se
constat de ctre AFIR c este necesar. Informaiile suplimentare se vor solicita de ctre experii
evaluatori n sistem on-line, iar raspunsul va fi transmis on line.
Cazurile n care expertul evaluator poate solicita informaii suplimentare sunt urmtoarele:
1. n cazul n care documentul tehnic (Studiul de Fezabilitate) conine informaii insuficiente
pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau exist informaii contradictorii n
interiorul lui, ori, fa de cele menionate n Cererea de Finanare.
2. n cazul n care avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de ctre autoritile
emitente ntr-o form care nu respect protocoalele ncheiate ntre AFIR i instituiile
respective.
3. n cazul n care n bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i devizele pe obiect) exist
diferene de calcul sau ncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/neeligibile nu este
facut corect.
4. Pentru criteriile de eligibilitate i selecie se pot solicita clarificri, documente suplimentare
fr nlocuirea documentelor obligatorii la depunerea cererii de finanare. Informaiile
transmise de solicitant n rspunsul la informaii suplimentare dar nesolicitate de expert,
nu vor fi luate n considerare la evaluarea proiectului.;
Nu este permis ncadrarea n subcap. 4.1 Construcii i instalaii, att a unor cheltuieli eligibile ct
i a unor cheltuieli neeligibile, fr a se detalia n devizele pe obiect lucrrile corespunztoare
spaiilor/ instalaiilor ce se vor executa.
Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se vor preciza care sunt echipamentele, utilajele /
montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibile/neeligibile.
Scopul verificrii pe teren este de a controla datele i informaiile cuprinse n anexele tehnice i
administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul compar verificarea
anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificrii administrative) cu
realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor.
n cazul n care, solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren, acesta poate
contesta rezultatele verificrii la publicarea raportului de selectie, numai n cazul n care
reprezentantul legal/ mputernicit al reprezentantului legal a menionat observaii n formularul
E3.8 - Fia de verificare pe teren. Un exemplar al fise E 3.8 se preda solicitantului la incheierea
vizitei pe teren.
5. Selecia proiectelor
Submsura va beneficia de o alocare financiar anual. Alocarea financiar public a submsurii
aferenta perioadei de depunere continue, criteriile de selectie, punctajele de selectie, criteriile de
departajare i pragul minim sunt realizate la initiativa AM PNDR cu consultarea prelabila a
Comitetul de Monitorizare. Pentru fiecare sesiune anuala continua se face un ANUN DE LANSARE
A LICITAIEI n care se vor prezenta: alocarea anuala corespunzatoare domeniilor de interventie,
intervalul de depunere a proiectelor, pragul minim si pragurile de calitate lunare.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1 50
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Solicitanii/ beneficiarii la depunerea proiectului completeaz n Cererea de Finantare cmpul
aferent punctajului estimativ (autoevaluare/ pre-scoring).
Depunerea continu a proiectelor, n cadrul sesiunii anuale, se oprete nainte de termenul limit,
conform prevederilor OMADR 763/2015 privind aprobarea Regulamentului de organizare i
funcionare a procesului de selecie i al procesului de verificare a contestaiilor pentru proiectele
aferente msurilor din Programul Naional de Dezvoltare Rural 2014-2020 (PNDR), cu modificrile
i completrile ulterioare.
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal dect pragul de calitate corespunztor
lunii/trimestrului respectiv se va ntocmi un raport de selecie lunar, cu exceptia proiectelor pentru
care solicitantii i-au estimat punctajul (autoevaluare/prescoring) cu mai mult de 20% fata de
punctajul stabilit de AFIR i/sau proiectele ncadrate greit din punct de vedere al alocrii
financiare aferente unei msuri/sub-msuri/componente (alocare distinct), cnd acetia vor intra
n procesul de selecie n raportul de selectie final.
Dup publicarea raportului de selectie lunar pe pagina de internet AFIR, beneficiarii au la dispoziie
5 zile lucrtoare pentru a depune contestaii cu privire la rezultatul seleciei la sediile OJFIR.
Dup publicarea raportului lunar/ final de contestaii, AFIR va proceda la selecia proiectelor cu
punctajul total mai mare sau egal decat pragul de calitate aferent ultimei luni pentru care s-a
intocmit un raport de selectie lunar/ final, iar proiectele cu punctajul total mai mic dect ultimul
prag de calitate aferent lunii pentru care s-a ntocmit un raport de selectie lunar vor rmne n
ateptare i vor intra n competiie cu proiectele depuse n cadrul aceleiai sesiuni anuale continue
de depunere a proiectelor, dup caz.
Atentie!
Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de
finantare.
Atentie! Procesul de selecie i procesul de verificare a contestaiilor se desfaoar potrivit
Regulamentului de organizare i funcionare al procesului de selecie i al procesului de
Atentie!
Solicitanii vor putea s redepun o singur dat proiectul n cadrul unei luni calendaristice
aferent unei sesiuni anuale continue numai dup retragerea n prealabil a acestuia.
Atenie! n termen de maxim 3 luni/6 luni dup caz, de la primirea Notificrii privind selectarea
cererii de finantare, solicitantul va depune la sediul OJFIR (cazul proiectelor fr C+M) /CRFIR
(cazul proiectelor cu C+M) urmtoarele documente, cu caracter obligatoriu:
1. Un exemplar original al Cererii de Finanare i a documentelor anexe pe suport de hrtie,
conform documentaiei depuse on - line. Pentru confruntarea documentelor depuse att pe
suport de hartie, ct i on-line, beneficiarul va prezenta i exemplarul original al Cererii de
finanare, cu anexele aferente, care va rmne n posesia acestuia.
n cazul n care se vor constata neconcordane n urma verificrii documentelor solicitate n
vederea ncheierii contractului de finanare i/sau ntre documentele ncrcate on-line i
documentele depuse pe suport de hrtie care pot afecta criteriile de selectie sau conditiile
de eligibilitate, cererea de finantare se va declara neeligibil/neselectata pentru finantare,
cu consecina nencheierii contractului de finanare i ncadrarea proiectului cu statut de
contract nencheiat
n vederea ncheierii contractului de finanare urmtoarele documente se vor depune la CRFIR n
termenul precizat de 3 luni/6 luni (dup caz) de la primirea notificrii, dup cum urmeaz:
1. Documente care dovedesc capacitatea i sursa de cofinanare privat a investiiei prin extras
de cont (n original) i/sau contract de credit (n copie) acordat n vederea implementrii
proiectului.
n cazul n care dovada co-finanrii se prezint prin extras de cont, acesta va fi vizat i datat de
instituia financiar cu cel mult 5 zile lucrtoare nainte de data depunerii la CRFIR i va fi nsoit
de Angajamentul solicitantului (model afiat pe site www.afir.info) c minimum 50% din
disponibilul de cofinanarea privat va fi destinat plilor aferente implementrii proiectului.
AFIR va verifica cheltuielile n extrasul de cont depus la dosarul aferent primei trane de plat.
8. Proiectul tehnic, dac este cazul, semnat i tampilat de un verificator autorizat ,nsoit de
graficul fizic i financiar de realizare a investiiei, se va depune la CRFIR, n vederea avizrii
n cazul existenei unor diferene fa de Studiul de Fezabilitate, n vederea avizrii Proiectului
Tehnic, Beneficiarul trebuie s ataeze, un tabel centralizator cu diferentele fizice/valorice ntre
SF-PTh i bugetul proiectului/devizul general/devizele pe obiecte n lei i euro, cu valorile
actualizate semnate de reprezentantul legal i avizate de proiectant/verificator autorizat (
precum i prognozele economice n cazul modificarii valorii totale a investiiei.
9. Cazierul judiciar n original (fr nscrieri cu privire la sanciuni economico-financiare) al
responsabilului legal, valabil la data ncheierii contractului.
Dac sunt ndeplinite integral condiiile, n urma primirii i verificrii conformitii
documentelor obligatorii i avizarea Proiectului Tehnic, Autoritatea Contractant va proceda la
ncheierea contractului de finanare.
Important! Bugetul indicativ din cererea de finanare aprobat n urma evalurii cererii de finanare
/bugetul aprobat n urma avizrii Proiectului Tehnic (dup caz) devine anexa la contractul de
finanare.
Atenie! Durata de execuie a contractului de finanare este de maxim 3 ani (36 de luni) pentru
proiectele care prevd investiii cu construcii montaj i/sau adaptarea la standarde.
Durata de execuie a contractului este de maxim 2 ani (24 luni), pentru proiectele de investiii
care includ achiziii simple fr leasing financiar de utilaje, instalaii, echipamente i dotri noi
stabilite prin fia msurii/submsurii.
Duratele de execuie prevzute mai sus pot fi prelungite cu maximum 6 luni, cu acordul prealabil
al AFIR i cu aplicarea penalitilor specifice beneficiarilor privai, prevzute n contractul de
finanare, la valoarea eligibil nerambursabil rmas de platit, cu excepia investiiilor care
prevd adaptarea la standardele europene, caz n care aceast prelungire nu poate depi
termenul de graie legal impus pentru adaptarea la standarde.
Duratele de execuie prevzute mai sus, se pot suspenda la cererea beneficiarului, n situaii
temeinic justificate, pe baz de documente justificative, n cazul n care pe parcursul implementrii
proiectului se impune obinerea, din motive neimputabile beneficiarului, de avize/ acorduri/
autorizaii, dup caz, pentru perioada de timp necesar obinerii acestora.
n cazul unei operaiuni constnd n investiii n infrastructur sau producie, contribuia publica
se recupereaz dac, n termen de 10 ani de la efectuarea plii finale ctre beneficiar,
activitatea de producie n cauz este delocalizat n afara Uniunii Europene, cu excepia
situaiei n care beneficiarul este un IMM, pentru care termenul de recuperare este de 7 ani.
Contribuia public se recupereaz dac n termen de cinci ani, de la efectuarea plii finale ctre
beneficiar, activele corporale i necorporale rezultate din implementarea proiectelor cofinanate
din FEADR fac obiectul uneia din urmtoarele situaii:
a) ncetarea sau delocalizarea unei activiti productive n afara zonei vizate de PNDR 2014 -
2020, sau nerespectarea criteriilor n baza crora proiectul a fost declarat eligibil si selectat;
b) o modificare a proprietii asupra unui element de infrastructur care d un avantaj
nejustificat unei ntreprinderi sau unui organism public;
c) o modificare substanial care afecteaz natura, obiectivele sau condiiile de realizare i
care ar determina subminarea obiectivelor iniiale ale acestuia;
d) realizarea unei activiti neeligibile n cadrul investiiei finanat din fonduri
nerambursabile.
Atenie! Beneficiarul este obligat s nu nstrineze sau/ i s modifice substantial investiia
realizat prin proiect pe perioada de valabilitate a Contractului de Finanare.
Beneficiarul poate solicita avans de pn la maxim 50% din valoarea eligibil nerambursabil, la
data depunerii Cererii de finanare sau pn la data depunerii primului dosar al cererii de plat la
Autoritatea Contractant.
Avansul se ramburseaz la solicitarea beneficiarului dup semnarea contractului de finanare,
conform prevederilor art.45 alin.(4) i art.63 ale Regulamentului Consiliului 1305/2013 privind
sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural
(FEADR) i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificrile i
completrile ulterioare, i a legislaiei naionale n vigoare.
Beneficiarul poate primi avansul numai dup avizarea de ctre AFIR, n cazul proiectelor cu
Construcii montaj, cel puin a procedurii de achiziii de lucrri, sau, n cazul proiectelor fr
construcii montaj, dup avizarea a cel puin a unei achiziii de bunuri, i numai dup semnarea
contractului de finanare .
Pentru a beneficia de rambursarea avansului , beneficiarul este obligat s depun o garanie
financiar, care s acopere suma solicitat n avans n procent de 100%, eliberat de o instituie
financiar bancar sau nebancar nscris n Registrul Special al Bncii Naionale a Romniei
conform legislaiei n vigoare, sau poli de asigurare eliberat de o societate de asigurri,
autorizat potrivit legislaiei n vigoare. Garania financiar se depune odat cu Dosarul Cererii de
Plat a Avansului.
Garania financiar aferent avansului trebuie constituit la dispoziia AFIR pe ntreaga durat
de execuie a contractului i va fi eliberat n cazul n care AFIR constat c suma cheltuielilor
autorizate la plat, care corespund contribuiei financiare a Uniunii Europene i contribuiei
publice naionale pentru investiii, depete valoarea avansului. Beneficiarul trebuie s justifice
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1 55
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
avansul primit de la Autoritatea Contractant pe baza documentelor justificative solicitate de AFIR
conform Instruciunilor de plat, Anexa V la Contractul de Finanare, pn la expirarea duratei de
implementare a proiectului respectiv la ultima tran de plat.
Important!
Solicitantul/Beneficiarul trebuie s depun din proprie iniiativ toate eforturile pentru a lua
cunotint de toate informaiile publice referitoare la msura/sub-msura din PNDR 2014-2020/
schema de ajutor pentru care depune proiectul n cadrul PNDR 2014 2020 n vederea selectrii
pentru finanare, s cunoasc toate drepturile i obligaiile prevzute n contractul de finanare
nainte de semnarea acestuia.
n cazul constatrii unei nereguli cu privire la ncheierea ori executarea Contractului, sau n cazul
n care beneficiarul este declarat n stare de incapacitate de plat sau a fost declanat
procedura insolvenei/falimentului, precum i n situaia n care Autoritatea Contractant
constat c cele declarate pe proprie rspundere de beneficiar, prin reprezentanii si, nu
corespund realitii sau n cazul nerespectrii de ctre beneficiar a obligaiilor asumate prin
contractul de finanare sau documentele/autorizaiile/avizele depuse n vederea obinerii
finanrii nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevarate/ false/ incomplete/ expirate/
inexate/ nu corespund realitii, Autoritatea Contractant va proceda la ncetarea valabilitatea
Contractului, de plin drept, printr-o notificare scris adresat beneficiarului, fr punere n
ntrziere, fr nicio alt formalitate i fr intervenia instanei judectoreti.
3.3 ACHIZIIILE
Beneficiarul are posibilitatea s deruleze procedura de achiziii servicii, att nainte ct i dup
primirea Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii) pe proprie
rspundere.
Derularea procedurii de achiziii pentru bunuri i execuie lucrri se poate face ncepnd cu data
primirii Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii) pe proprie
rspundere.
Avizarea dosarelor de achiziii se va realiza ulterior semnrii Contractului de Finanare cu A.F.I.R.
Intreaga procedur de achiziii servicii, bunuri cu sau fara montaj si de executie lucrari
(constructii, modernizari) in cadrul proiectelor finantate prin PNDR se va derula on-line pe site-ul
www.afir.info, conform prevederilor Manualului de achiziii i instruciunilor de publicare
disponibile pe site-ul Agentiei (tutoriale), valabile atat pentru beneficiari ct i pentru ofertani,
condiia cerut fiind autentificarea beneficiarului/solicitantului pe site-ul www.afir.info.
Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj este obligat s finalizeze procedura de
achiziii conform Manualului operaional de achiziii pentru beneficiarii privai PNDR 2014-2020, s
ncarce dosarele de achiziii n termen de maxim 6 luni i s depun o tran de plat n termen de
maxim 12 luni de la data semnrii contractului de finanare.
Precizm c termenele specificate mai sus sunt IMPERATIVE, nencadrarea n aceste termene
poate conduce la ncetarea contractului de finanare.
Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj, nu poate demara execuia lucrrilor
fr avizul favorabil privind verificarea proiectului tehnic ce se va realiza inaintea incheierii
contractului de finantare.
Achiziie simpl reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei proceduri de licitaie, respectiv de
selecie de oferte / conform bazei preuri de referin, publicat pe site-ul AFIR, de ctre
beneficiarul privat al finanrii prin PNDR a unor bunuri cum ar fi tractoare, maini, utilaje i
instalaii tehnologice fr montaj i servicii, precum cel de consultan, dac este cazul, prin
atribuirea unui contract de achiziie.
Achiziie complex care prevede construcii montaj reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei
proceduri de licitaie, respectiv de selecie de oferte de ctre beneficiarul finanrii prin PNDR a
unor bunuri cum ar fi utilaje i instalaii tehnologice cu montaj i/ sau lucrri de construcii i
instalaii i servicii prin atribuirea unui contract de achiziie.
Atenie! Pentru ncheierea contractelor cu firmele de consultan putei consulta Modelul de
Contract de Prestri Servicii Profesionale de Specialitate, precum i Recomandri n vederea
ncheierii contractelor de prestri servicii de consultan i/sau proiectare, publicate pe pagina
oficial AFIR la seciunea: Informaii Generale >> Rapoarte i Liste >> List firme de consultan.
Aceste documente au un caracter orientativ, prile avnd libertatea de a include n contractul pe
care l vei semna clauzele cele mai potrivite i adaptate serviciilor vizate de respectivele contracte.
Atenie! La sesizarea motivat i susinut cu dovezi a unui beneficiar/ contractor cu finanare din
FEADR, cu privire la consultanii/ contractorii/ beneficiarii acestuia care nu se achit de obligaiile
contractuale, cu excepia cazurilor de for major, AFIR/ MADR, dup o verificare prealabil i n
baza unui act administrativ de constatare, poate s includ i s fac publice informaiile despre
3.4 PLATA
n cazul n care beneficiaz de avans de maxim 50% din valoarea ajutorului financiar
nerambursabil, beneficiarul poate depune la OJFIR/ CRFIR Declaratia de esalonare a depunerii
Dosarelor Cererilor de Plata AP 0.1 (Modulul Avans) in maxim 30 de zile dupa primirea avizului
favorabil din partea AFIR asupra procedurilor de achizitii astfel: n cazul proiectelor care prevad
lucrari de C+M, dupa avizarea cel puin a achizitiei de lucrari, iar in cazul proiectelor pentru achizitii
de bunuri, dupa avizarea cel puin a unei achiziii de bunuri si numai dupa semnarea contractului
de finantare.
n cazul investiiilor care presupun achizitii simple Beneficiarul este obligat s depun o transa de
plata n maxim de 6 luni de la data semnrii Contractului de Finanare.
Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj este obligat s depun o tran de plat
n termen de maxim 12 luni de la data semnrii contractului de finanare.
Termenul de 6 luni, respectiv 12 luni prevzut pentru depunerea primei trane de plat poate fi
prelungit cu maxim 6 luni, cu condiia achitrii penalitilor prevzute n contract.
In cazul proiectelor pentru care se deconteaza TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale n vigoare beneficiarii trebuie sa depuna si Declaratia de esalonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plata distincta pentru TVA.
Important!
- numai n cazul n care este mentionat codul CAEN i datele de identificare ale firmei de
consultanta n Studiul de Fezabilitate cheltuielile privind consultana sunt eligibile.
- devizul general i devizele pe obiect trebuie s fie semnate de persoana care le-a ntocmit i
tampilate de elaboratorul documentaiei
- se va ataa foaia de capt, care conine semnturile colectivului format din specialiti condus
de un ef de proiect care a participat la elaborarea documentatiei i tampila elaboratorului
- se va detalia capitolul 3 Cheltuieli pentru proiectare i engineering i capitolul 5 Organizare
de santier prin devize care s justifice n detaliu sumele respective, ct i pentru a putea fi
urmarite n etapa de achiziii i autorizare pli
- prile desenate din cadrul seciunii B (planuri de amplasare n zona, planul general, relevee,
seciuni etc.), s fie semnate, tampilate de ctre elaborator n cartusul indicator.
- n cazul n care solicitantul realizeaz n regie proprie constructiile n care va amplasa utilajele
achiziionate prin investiia FEADR, cheltuielile cu realizarea construciei vor fi trecute n coloana
neeligibile, va prezenta obligatoriu Studiul de Fezabilitate i Certificatul de Urbanism pentru
acestea.
- n cazul n care investiia prevede utilaje cu montaj, solicitantul este obligat s evidenieze
montajul la capitolul 4.2 Montaj utilaj tehnologic din Bugetul indicativ al Proiectului, chiar daca
montajul este inclus n oferta/ factura utilajului, cu valoare distinct pentru a fi considerat
cheltuial eligibil. Dac montajul se realizeaz n regie proprie, acesta se va evidenia obligatoriu
ca valoare n coloana cheltuieli neeligibile).
- Pentru servicii se vor prezenta devize defalcate cu estimarea costurilor (nr. experti, ore/ expert,
costuri/ ora).
- n cazul n care investiia cuprinde cheltuieli cu construcii noi sau modernizari, se va prezenta
calcul pentru investiia specific n care suma tuturor cheltuielilor cu construcii i instalaii se
raporteaz la mp de construcie. ATENIE! n cazul proiectelor care prevd
1. b) Expertiza tehnic de specialitate asupra modernizarea/ finalizarea construciilor
construciei existente existente/ achiziii de utilaje cu montaj care
schimb regimul de exploatare a construciei
existente, se ataeaz la Studiul de
c) Raportul privind stadiul fizic al lucrrilor. fezabilitate, obligatoriu Expertiza tehnic de
specialitate asupra construciei existente i
Raportul privind stadiul fizic al lucrrilor.
2.
Pentru solicitantii a cror activitate a fost afectat de calamiti naturale (inundaii, seceta
excesiv etc) se vor prezenta i:
Situaiile financiare (bilan formularul 10, cont de profit i pierderi formularul 20,
formularele 30 i 40) din unul din ultimii trei ani precedeni anului depunerii proiectului,
n care producia nu a fost calamitat iar rezultatul operaional (rezultatul de exploatare
din bilan) s fie pozitiv (inclusiv 0), nregistrate la Administratia Financiara .
n cazul persoanelor fizice autorizate, ntreprinderilor individuale i ntreprinderilor familiale se va
prezenta:
Pentru anii calamitai solicitantul va prezenta un document (ex.: Proces verbal de constatare i
evaluare a pagubelor) emis de organismele abilitate (ex.: Comitetul local pentru situaii de
urgen) prin care se certific:
- data producerii pagubelor;
- cauzele calamitii;
- obiectul pierderilor datorate calamitilor (suprafaa agricol cultivat, animale);
- gradul de afectare pentru suprafee agricole cultivate, animale pierite.
a2) n cazul Societilor agricole se ataeaz tabelul centralizator emis de catre Societatea
agricol care va cuprinde suprafeele aduse n folosina societii,numele membrilor fermieri care
le dein n proprietate i perioada pe care terenul a fost adus in folosinta societtii, care trebuie sa
fie de minim 10 ani.
Pentru celelalte tipuri de culturi nu este necesar prezentarea documentelor pentru terenul
agricol, verificarea fcndu-se de ctre experii evaluatori, exclusiv n sistemul IACS.
Ghidul Solicitantului Submsura 4.1 64
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
b) DOCUMENTE SOLICITATE PENTRU IMOBILUL (CLDIRILE I/ SAU TERENURILE) pe care sunt/
vor fi realizate investiiile,:
b1) ACTUL DE PROPRIETATE ASUPRA CLDIRII sau CONTRACT DE CONCESIUNE sau ALT
DOCUMENT NCHEIAT LA NOTAR care s certifice dreptul de folosin asupra cldirii pe o
perioad de cel puin 10 ani ncepnd cu anul depunerii cererii de finanare, care s confere
titularului dreptul de execuie a lucrrilor de construcii, n conformitate cu prevederile Legii
nr.50/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, avnd n vedere tipul de
investiie propus prin proiect ;
b2) DOCUMENTUL CARE ATEST DREPTUL DE PROPRIETATE ASUPRA TERENULUI, CONTRACT
DE CONCESIUNE SAU ALT DOCUMENT NCHEIAT LA NOTAR care s certifice dreptul de folosin al
terenului pe o perioad de cel puin 10 ani ncepnd cu anul depunerii cererii de finanare, care s
confere titularului dreptul de execuie a lucrrilor de construcii, n conformitate cu prevederile
Legii nr.50/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, avnd n vedere tipul de
investiie propus prin proiect.
Contractul de concesiune va fi nsoit de adresa emis de concedent i trebuie s conin:
- situaia privind respectarea clauzelor contractuale i dac este n graficul de realizare a
investiiilor prevzute n contract i alte clauze;
- suprafaa concesionat la zi (dac pentru suprafaa concesionat exist solicitri privind
retrocedarea sau diminuarea, i dac da, s se menioneze care este suprafaa supus acestui
proces) pentru terenul pe care este amplasat cldirea.
4. CERTIFICAT DE URBANISM pentru proiecte care prevd construcii (noi, extinderi sau
modernizri). Certificatul de urbanism nu trebuie nsoit de avizele mentionate ca necesare fazei
urmatoare de autorizare.
6.1 CERTIFICATE CARE S ATESTE LIPSA DATORIILOR RESTANTE FISCALE i sociale emise de
Direcia General a Finanelor Publice i de primriile pe raza crora i au sediul social i puncte
de lucru (numai n cazul n care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) i, dac este cazul,
graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat.
Atenie! Certificatele trebuie s menioneze clar lipsa datoriilor prin meniunea nu are datorii
fiscale i sociale sau locale sau bararea rubricii n care ar trebui s fie menionate.
Atenie! Solicitantul va prezenta decizia de rambursare aprobat a sumelor negative solicitate la
rambursare prin deconturile de TVA i/ sau alte documente aprobate pentru soluionarea cererilor
de restituire, decizie/ documente care au fost aprobate ulterior eliberrii certificatului de atestare
fiscal, pentru compensarea obligaiilor fiscale de la Sect.A.
6.2 CAZIERUL JUDICIAR AL RESPONSABILULUI LEGAL care s ateste lipsa nscrierilor care privesc
sanciuni economico-financiare.
7.1 DOCUMENT EMIS DE DSVSA PENTRU PROIECT, conform Protocolului de colaborare dintre
AFIR i ANSVSA publicat pe pagina de internet www.afir.info.
7.2 DOCUMENT EMIS DE DSP JUDETEAN, conform Protocolului de colaborare dintre AFIR i DSP
publicat pe pagina de internet www.afir.info
Atenie! n cazul investiiilor care prevd att achiziie de utilaje agricole ct i utilaje necesare
procesrii, documentul 7.1 va trebui s ateste conformitatea proiectului cu legislatia n vigoare
9.
9.1 AUTORIZAIE SANITAR/ NOTIFICARE de constatare a conformitii cu legislaia sanitar
emise cu cel mult un an naintea depunerii Cererii de finanare, pentru unitile care se
modernizeaz i se autorizeaz/avizeaz conform legislaiei n vigoare.
9.2 NOTA DE CONSTATARE PRIVIND CONDIIILE DE MEDIU pentru toate unitile n funciune.- se
va depune la momentul ncheierii contractului
Atenie! Data de emitere a Notelor de constatare trebuie sa fie cu cel mult un an naintea
depunerii Cererii de Finanare.
Atenie! Documentele se pot prezenta pentru responsabilul legal (tnrul fermier care se
instaleaz, fiind managerul exploataiei) sau pentru angajatul care deine funcia de manager al
exploataiei agricole. n cel de-al doilea caz se vor prezenta i documentele care s certifice poziia
persoanei n societate:
11.5 EXTRAS DIN REGISTRUL GENERAL DE EVIDEN A SALARIAILOR care s ateste nregistrarea
contractului individual de munc.
18. . Studiu OSPA judeean privind nota de bonitare a terenurilor agricole n cazul exploataiilor
agricole din sectorul vegetal, nsoit de aviz ICPA pentru ncadrarea proiectului n potenialul
agricol
19. Acordul de principiu privind includerea generatoarelor terestre antigrindina n Sistemul
National de Antigrindina si Crestere a Precipitatiilor (la depunere), emis de Autoritatea pentru
Administrarea Sistemului National de Antigrindina si Crestere a Precipitatiilor.
20. ALTE DOCUMENTE JUSTIFICATIVE (SE VOR SPECIFICA DUP CAZ) pe care solicitantul le poate
aduce n scopul susinerii proiectului:
Atenie! Evaluarea cererii de finanare din punct de vedere al eligibilitii i al verificrii criteriilor
de selecie va include i consultarea informailor referitoare la solicitant i exploataia agricol,
deinute de instituiile abilitate (ex: ANSVSA, APIA, MADR, ONRC, etc).
Toate formularele prezentate al cror format este elaborat de AFIR pot fi consultate i
descrcate direct de pe pagina de internet a AFIR (www.afir.info Investiii PNDR sM4.1
investiii n exploataii agricole) sau pot fi solicitate de la sediile AFIR din ar.
4.3 DICIONAR
Fiecare cetean al Romniei, precum i persoanele juridice de drept romn care se ncadreaz n
aria de finanare a Msurilor din cadrul PNDR, au dreptul s beneficieze de fondurile europene
nerambursabile pentru finanarea propriilor proiecte de investiii pentru dezvoltare rural.
AFIR v st la dispoziie de luni pn vineri ntre orele 8:30 i 16:30 pentru a v acorda informaii
privind modalitile de accesare a PNDR, dar i pentru a
primi propunerile sau sesizrile dumneavoastr privind AFIR, prin cele 8 Centre Regionale i
derularea PNDR. cele 41 de Oficii Judeene, v poate
Experii AFIR v pot acorda, pe loc sau n termenul legal acorda informaiile necesare pentru
(maxim 30 de zile), orice informaie necesar n demersul a solicita finanarea proiectului
dumneavoastr pentru accesarea fondurilor europene. dumneavoastr.
ns, nu uitai c experii AFIR nu au voie s v acorde Dac dorii s obinei informaii sau
consultan privind realizarea proiectului. considerai c suntei defavorizat n
Echipa AFIR v poate ajuta ori de cte ori avei o accesarea fondurilor europene
spunei-ne!
plngere, o reclamaie sau o petiie privind o situaie care
intr n aria de competen a AFIR.
Bucureti, Str. tirbei Vod, nr. 43,
sector 1
De asemenea, dac considerai c suntei nedreptit, reclamatii@afir.info
defavorizat sau sesizai posibile neregulariti n www.afir.info
derularea PNDR, nu ezitai s v adresai n scris www.facebook.com/afir.info
Ageniei pentru Finanarea Investiiilor Rurale, pentru twitter: @AFIR_RO
soluionarea problemelor. 031 860.11.00
Pentru a reclama o anumit situaie sau pentru a sesiza
eventuale neregulariti informai-ne n scris. Trebuie s inei cont c pentru a putea demara
investigaiile i aplica eventuale sanciuni, reclamaia sau sesizarea trebuie s fie explicit, s
conin informaii concrete, verificabile i datele de contact ale persoanei care a ntocmit
respectiva reclamaie sau sesizare.
Pentru a afla detalii privind condiiile i modalitatea de accesare, fondurile disponibile precum i
investiiile care sunt finanate prin FEADR, consultai acest Ghid. Dac dorii informaii
suplimentare putei s consultai seciunea ntrebri frecvente de pe pagina de internet a AFIR
(www.afir.info Comunicare ntrebri frecvente) sau s formulai ntrebri ctre
departamentele de relaii publice din cadrul AFIR. Menionm faptul c n seciunea ntrebri
frecvente sunt publicate toate ntrebrile i rspunsurile la spee concrete care au aplicabilitate
general, fiind astfel de interes pentru mai muli poteniali beneficiari.
***