S NELEGEM

POLITICILE
UNIUNII
EUROPENE Cultur i
audiovizual
Preuim
diversitatea
cultural
aEuropei
n U niunea Eur o p ean , c ul t ur a i
c r ea ia inf l uen eaz n m o d
s em nif ic at iv ec o n o m ia, o c up ar ea
fo r ei d e m un c i c o eziun ea s o c ial
 CUPRINS

De ce avem nevoie de o politic

european n domeniul culturii
S NELEGEM i audiovizualului? . . . . . . . . . . . . . . . 3
POLITICILE Care este abordarea UE? . . . . . . . . . . 4
UNIUNII Ce face UE? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
EUROPENE
Perspective . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

Broura face parte din seria S nelegem politicile Uniunii Informaii suplimentare . . . . . . . . . . 12
Europene. Aceasta explic modul n care acioneaz UE
ndiverse domenii de competen, din ce motive
icucerezultate.

Publicaiile sunt disponibile on-line:

http://europa.eu/pol/index_ro.htm
http://europa.eu/!uU73JY

Cum funcioneaz UE
12 lecii despre Europa
Europa 2020: Strategia de cretere economic a Europei
Prinii fondatori ai UE

Afaceri externe i securitate

Afaceri maritime i pescuit
Agenda digital
Agricultur
Ajutor umanitar i protecie civil
Buget
Cercetare i inovare S nelegem politicile Uniunii Europene:
Combaterea fraudei Cultur i audiovizual
Combaterea schimbrilor climatice
Comer Comisia European
Concuren Direcia General Comunicare
Consumatori Informarea cetenilor
Cooperare internaional i dezvoltare 1049 Bruxelles
Cultur i audiovizual BELGIA
Educaie, formare, tineret i sport
Energia Manuscris actualizat n noiembrie 2014
Extinderea
Impozitare Ilustraia copertei i a paginii 2:
ntreprinderi iStockphoto scanrail
Justiie, drepturi fundamentale i egalitate 12 p. 21 29,7 cm
Mediu ISBN 978-92-79-41552-4
Migraie i azil doi:10.2775/1374
Ocuparea forei de munc i afaceri sociale
Piaa intern Luxemburg: Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene,
Politica regional 2014
Sntatea public
Sectorul bancar i financiar Uniunea European, 2014
Securitatea la frontiere Reproducerea este autorizat. Pentru orice utilizare sau
Sigurana alimentar reproducere a fiecrei fotografii n parte, trebuie s se
Transporturi solicite direct permisiunea deintorilor drepturilor de
Uniunea economic i monetar i moneda euro autor.
Vam
C U L T U R I A U D I O V I Z U A L
De ce avem nevoie de o politic european
n domeniul culturii i audiovizualului?
O mare varietate cultural i creativ
Cultura i creativitatea se afl n centrul proiectului
european. Cultura ne definete identitatea, aspiraiile
imodul n care ne raportm unii la alii i la lumea
nconjurtoare. De asemenea, i pune amprenta asupra
mediului n care trim i are o influen major asupra
stilului nostru de via.
Ritmul rapid n care evolueaz tehnologiile reprezint
deopotriv o oportunitate i o provocare pentru
industriile culturale i creative din Europa. Uniunea
European i-a luat angajamentul de a-i susine pe toi
cei implicai n acest sector de la comuniti locale
care i promoveaz patrimoniul cultural, la productori
de film premiai pentru a-i ajuta s valorifice toate
ansele care li se ofer i s depeasc obstacolele cu
care s-ar putea confrunta la un moment dat.
Provocrile sunt semnificative. Diversitatea cultural
este un atu pentru UE, ns diferenele lingvistice i
culturale au ca efect fragmentarea pieei. Ca urmare
acrizei economice globale, finanarea sectorului creativ
a devenit i mai dificil. Noile tehnologii digitale au
unimpact major asupra mijloacelor tradiionale de
difuzare coninutul vast al bibliotecilor a trecut de pe
rafturi pe suporturi electronice, ns elaborarea unor
modele economice durabile avanseaz destul de greu.
Un impuls creator pentru economie
inunumai
Sectorul culturii i creaiei din Europa contribuie la
creterea economic, ocuparea forei de munc, inovare
icoeziune social.
El reprezint 4,5 % din PIB-ul european i 3,8 % din fora
de munc disponibil n UE (8,5 milioane de persoane).
nplus, sectorul european al creaiei i culturii s-a dovedit
afi mai rezistent dect alte sectoare n vreme de criz
economic. El contribuie n mod decisiv la stimularea
inovrii, la dezvoltarea competenelor i la regenerarea
urban avnd, n acelai timp, un impact pozitiv asupra
altor domenii, cum ar fi turismul sau tehnologiile
informaiei i comunicaiilor.
3
Beneficiile unei abordri la nivelul UE
Fiecare ar din Uniunea European abordeaz n felul
su aspectele legate de cultur i audiovizual. Aciunile
ntreprinse de UE vin n completarea msurilor
naionale, aducnd o dimensiune nou.
Informaiile colectate de UE n ansamblu pot fi utilizate
ca suport pentru deciziile naionale sau pot oferi
exemple de bune practici din care s-ar putea inspira i
alii. De aceea, au fost create mecanisme speciale de
cooperare ntre statele membre.
n perioada 2014-2020, UE va investi 1,46 miliarde de
euro n sectorul culturii i audiovizualului, prin
intermediul programului Europa Creativ, care
nlocuiete programele Cultur, MEDIA i MEDIA
Mundus. Aceast sum depete cu 9 % bugetul
alocat anterior.
Programul Europa Creativ i propune s consolideze
patrimoniul nostru cultural comun, sprijinind proiecte
culturale transfrontaliere, cum ar fi aciunile,
platformele i reelele de cooperare, precum i
proiectele de traducere literar. Programul Europa
Creativ vine i n sprijinul cinematografului european
completnd sursele naionale de finanare, n vederea
popularizrii de noi producii i a stimulrii
competitivitii sectorului audiovizual.
Crearea unei piee unice a mijloacelor audiovizuale i
elaborarea unui program pentru un internet mai sigur
menit s protejeze copiii din UE n mediul on-line sunt
doar dou dintre modalitile prin care o abordare
european ar putea fi mai eficient dect una
naional.
Multe regiuni i orae au neles c sectorul culturii i
creaiei poate impulsiona competitivitatea economic i
crearea de locuri de munc. Din acest motiv, politica
regional a UE sprijin investiiile strategice n cultur,
alocnd fonduri speciale sectorului culturii i creaiei.
 4 S N E L E G E M P O L I T I C I L E U N I U N I I E U R O P E N E

Care este abordarea UE?

Obinem rezultate mai bune lucrnd
mpreun
Pentru a-i ndeplini obiectivele stabilite n domeniul
culturii, Europa se bazeaz pe parteneriatele solide dintre
actorii implicai, respectiv statele membre, regiunile,
organizaiile culturale i ali operatori din acest sector.
De exemplu, implementarea proiectelor locale care
vizeaz promovarea turismului cultural, regenerarea
urban n zone importante din punct de vedere cultural,
sprijinirea difuzrii de filme independente sunt doar
cteva dintre obiectivele care pot fi mai bine atinse atunci
cnd organizaii de la niveluri diferite i reunesc
eforturile.
Cooperarea pentru cultur: un cadru
politic
Agenda european pentru cultur (elaborat n 2007)
promoveaz:
diversitatea cultural i dialogul intercultural;
cultura, ca agent catalizator pentru creativitate i
inovare;
cultura, ca parte component a relaiilor internaionale
ale UE.
n Europa exist numeroase grupuri independente care
se dedic promovrii culturii. De exemplu, n sectorul
patrimoniului cultural, multe organizaii se reunesc sub
auspiciile reelei paneuropene Europa Nostra. Format
din aproximativ 250 de organizaii neguvernamentale i
fr scop lucrativ, reeaua reunete peste cinci milioane
de membri, profesioniti i voluntari, care i-au asumat
misiunea de a conserva patrimoniul nostru cultural
pentru generaiile prezente i viitoare.
Comisia European le ofer prilor interesate i
factorilor de decizie posibilitatea de a se reuni n cadrul
forumurilor culturale bianuale i de a discuta pe
marginea temelor de interes pentru acest sector.
Uniunea European promoveaz cooperarea cultural
curi tere i cu organizaii regionale i internaionale.
De la adoptarea Agendei europene pentru cultur, acest
domeniu a continuat s devin tot mai important, fiind
perceput ca un factor strategic de importan
economic, politic i social, care poate contribui
landeplinirea obiectivelor politicii externe.
Ca parte a Conveniei UNESCO privind protecia i
promovarea diversitii expresiilor culturale, UE s-a
angajat s transforme diversitatea cultural ntr-un
element esenial al aciunii sale externe i s i confere
Europei un rol cultural mai activ n relaiile
internaionale.

ncepnd din 2007, autoritile naionale, instituiile UE i

sectorul cultural au colaborat n vederea atingerii acestor
obiective. n contextul acestei cooperri, autoritile
naionale pot desemna reprezentani n cadrul grupurilor
europene de experi, care analizeaz cele mai bune
iStockphoto/Chinaview

practici existente la nivel regional i caut noi posibiliti

de cooperare n domenii prioritare. Aceste discuii
reprezint aa-numita metod deschis de cooperare,
oform de guvernan bazat pe colaborarea voluntar
ntre statele membre.

Pentru ca expertiza existent pe teren s fie valorificat

la maximum i introdus n politicile viitoare, Comisia
face periodic schimb de opinii i informaii cu organizaii
din sectoarele culturale. Acest dialog structurat acoper
ogam larg de aspecte-cheie, precum industriile culturii
i creaiei, dialogul intercultural, patrimoniul cultural i
accesul la cultur.
Ideile bune vin din toate colurile Uniunii Europene.
C U L T U R I A U D I O V I Z U A L
Cooperare n beneficiul sectorului
audiovizual
La nivel naional: rile din UE sprijin n diverse
moduri industriile audiovizuale, ale cror bugete provin
din veniturile fiscale naionale, din contribuiile oferite
de televiziune i, n unele cazuri, din subvenii din
partea loteriilor. Toate rile dispun de instituii
cinematografice naionale sau de organisme similare
care sprijin acest sector.
n ceea ce privete producia de filme, exist reguli
pecare rile europene trebuie s le respecte pentru
aasigura condiii concureniale echitabile pentru toate
creaiile din UE. De exemplu, finanarea oferit de stat
nu trebuie s depeasc, n principiu, 50 % din
costurile de producie.
Grupuri independente: n UE exist mai multe
organizaii nfiinate de ceteni cu scopul de a crete
competitivitatea sectorului audiovizual i de a stimula
creativitatea. Printre ele se numr European Film
Promotion (EFP) i Academia European de Film.
European Film Promotion se dedic promovrii
cinematografului european, reunind organizaii
profesionale din 34 de ri europene. Sub egida
European Film Promotion, toate aceste organizaii
colaboreaz n scopul promovrii cinematografului
european i a talentelor sale n lumea ntreag.
Academia European de Film numr 3 000 de membri,
toi profesioniti n domeniu. Acetia organizeaz
ateliere de formare, conferine i alte evenimente cu
scopul de a promova cultura cinematografic
european. n fiecare an, numeroasele activiti ale
Academiei culmineaz cu ceremonia de decernare
aPremiilor Academiei Europene de Film. Cele
21categorii ale competiiei (de exemplu, cel mai bun
5
film, cel mai bun regizor, cea mai bun actri, cel mai
bun actor) i ofer industriei cinematografice ansa de
aomagia cele mai reuite producii din Uniunea
European.
Participarea cetenilor europeni
premii i mrci
Implicarea cetenilor n manifestrile culturale
iaudiovizuale este esenial pentru a promova
incluziunea i respectul reciproc i pentru a genera
cretere economic prin intermediul industriilor creative.
PREMIUL UNIUNII EUROPENE PENTRU ARHITECTUR
CONTEMPORAN: Pe lng faptul c ne poate ridica
moralul i face viaa mai uoar prin intermediul unui
design inteligent, arhitectura i pune amprenta asupra
vieii noastre cotidiene la nivel ambiental, social i
cultural. Premiul european pentru arhitectur
contemporan (Premiul Mies van der Rohe) i omagiaz
pe arhitecii europeni creativi i inovatori de astzi i de
mine. Acesta este premiul cel mai prestigios n
domeniul arhitecturii europene.
PREMIUL UE PENTRU CONSERVAREA
PATRIMONIULUI CULTURAL: Europa dispune de un
patrimoniu bogat, de la opere arhitectonice la cldiri
industriale, de la creaii artistice la grdini istorice.
Premiul UE pentru conservarea patrimoniului cultural,
denumit i Europa Nostra, se acord anual unor proiecte
remarcabile n materie de conservare, cercetare i
promovare a patrimoniului nostru.
Stefan Baumann
Parcul arheologic
Carnuntum Marca
Patrimoniu european 2014.
 6 S
European Union
PREMIUL MEDIA: ncepnd din 2012, premiul MEDIA al
Uniunii Europene se acord filmului cu cel mai ridicat
potenial de ncasri, eligibil pentru finanare n cadrul
programului MEDIA. Scenaristul i productorii
proiectului selectat sunt premiai n cadrul festivalului
de la Cannes.
PREMIILE EUROPEAN BORDER BREAKERS: Marea
diversitate cultural a Europei se manifest i n creaia
muzicienilor tineri. Premiile European Border Breakers
(EBBAs) i omagiaz pe artitii europeni care s-au
bucurat de succes n afara granielor naionale cu
albumul de debut. Premiul scoate n eviden talentul
muzical al artitilor europeni i i ncurajeaz s-i
promoveze creaiile peste tot n UE.
N E L E G E M P O L I T I C I L E U N I U N I I E U R O P E N E
Premiile le dau tinerilor
profesioniti impulsul de care
au nevoie European
Border Breakers,
ediia2014.
PREMIUL PENTRU LITERATUR AL UNIUNII
EUROPENE: Scopul su este s aduc n centrul
ateniei calitatea i diversitatea literaturii
contemporane, impulsionnd difuzarea creaiilor literare
pe teritoriul Europei i sporind interesul cititorilor fa
de lucrrile scriitorilor din alte ri. Editurile pot solicita
traducerea crilor premiate prin intermediul
programului Europa Creativ.
MARCA PATRIMONIU EUROPEAN: Se acord siturilor
emblematice pentru integrarea european, care
celebreaz i simbolizeaz idealurile, valorile i istoria
acestui proces. Sunt selecionate cu atenie pentru
valoarea lor simbolic, rolul pe care l-au jucat n istoria
european i activitile pe care le ofer pentru
a-iaduce pe ceteni mai aproape de UE.
C U L T U R I A U D I O V I Z U A L
Ce face UE?
Finanare pentru cultur: programul
Europa Creativ
Acest program s-a construit pe succesul programelor
anterioare, Cultur, MEDIA i MEDIA Mundus.
Scopul su este s consolideze sectoarele europene ale
culturii i creaiei.
Pe lng faptul c protejeaz i promoveaz diversitatea
i bogia cultural i lingvistic a Europei, noul program
contribuie i la realizarea obiectivelor strategiei pentru
ocretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii,
ajut sectoarele culturii i creaiei s se adapteze la era
digital i la globalizare i ofer noi oportuniti
internaionale, facilitnd accesul la pieele i publicul din
afara Uniunii Europene.
Milioane de persoane i de organizaii beneficiaz de pe
urma proiectelor finanate de program: realizatorii de
filme, distribuitorii, agenii de vnzri i ali profesioniti
din domeniul cinematografului i culturii, cinefilii, artitii,
editorii i cititorii.
Programul sprijin:
proiectele de cooperare dintre organizaiile culturale i
creative din UE i din afara sa;
reelele care ajut sectoarele culturii i creaiei s
opereze la nivel transfrontalier i s devin mai
competitive;
traducerea i promovarea creaiilor literare europene;
platformele operatorilor culturali care promoveaz
artitii noi i stimuleaz o difuzare cu adevrat
european a creaiilor culturale i artistice;
consolidarea capacitilor i formarea profesionitilor
din domeniul audiovizualului;
realizarea de creaii de ficiune, animaii, documentare
creative i jocuri video pentru cinematograful european,
pieele de televiziune i alte platforme de difuzare;
dezvoltarea competenelor profesionitilor din
audiovizual;
difuzarea i comercializarea creaiilor audiovizuale n
Europa i n afara acesteia;
7
festivalurile de film care promoveaz filmele europene;
finanarea de coproducii sau filme internaionale;
familiarizarea cu filmul a unui numr ct mai mare de
spectatori i creterea interesului fa de
cinematograful european, prin intermediul unor
evenimente ct mai variate.
ncepnd din 2016, programul Europa Creativ va
include i un instrument de garantare financiar, n
valoare de 121 de milioane de euro, menit s faciliteze
accesul la finanare al sectoarelor culturii i creaiei.
UE finaneaz i alte programe care sprijin industriile
culturale:
Erasmus+ sprijin dezvoltarea competenelor prin
educaie i formare, consolidnd cunoaterea i
parteneriatele prin intermediul alianelor constituite n
acest sens;
COSME, programul UE pentru IMM-uri i
competitivitatea ntreprinderilor, sprijin
antreprenoriatul i accesul IMM-urilor la finanare i
piee;
Programul Orizont 2020 sprijin cercetarea i inovarea,
inclusiv n domeniul culturii i patrimoniului cultural.
ncepnd din 2007, Fondul european de dezvoltare
regional a alocat 3,3 miliarde de euro pentru protejarea
iconservarea patrimoniului cultural, 2,2 miliarde de euro
pentru dezvoltarea infrastructurii culturale i
555demilioane de euro pentru sprijinirea serviciilor
culturale. Alte 150 de milioane de euro au fost investite,
ncepnd din 1998, prin intermediul programelor-cadru ale
UE pentru cercetare i dezvoltare tehnologic.
Directiva privind serviciile media
audiovizuale
Dac fiecare ar din Uniunea European ar avea propriile
reglementri cu privire la difuzarea programelor de
televiziune, ne-ar fi foarte greu s urmrim emisiuni
transmise din alte ri europene. De aceea, UE a adoptat
n 1989 directiva Televiziune fr frontiere, care
stabilete un set minim de norme valabile la nivel
european.
 8 S
iStockphoto Deklofenak
Televiziunea prin internet i noile modaliti de difuzare
aconinuturilor audiovizuale prezint o serie de noi
provocri pentru organismele de reglementare, cum ar
fiprotejarea tinerilor mpotriva coninutului duntor
iinterzicerea incitrii la ur, fr a prejudicia libertatea
de expresie.
Directiva Televiziune fr frontiere a fost modificat n
2007, devenind Directiva privind serviciile mass-media
audiovizuale (1). n 2010, directiva a fost codificat.
Eaacoper toate serviciile mass-media audiovizuale
televiziunea tradiional (serviciu linear) i televiziunea la
cerere (serviciu nelinear) i stabilete o serie de cerine
generale pentru acestea. Cerinele respective vizeaz
identificarea furnizorilor de servicii media, interzicerea
incitrii la ur, facilitarea accesului pentru persoanele cu
handicap, msuri pentru promovarea creaiilor europene,
anumite cerine calitative pentru comunicarea comercial,
sponsorizare i plasarea de produse.
Totui, directiva privind serviciile media audiovizuale ine
cont de gradul de control al utilizatorului asupra serviciului
i, prin urmare, trateaz n mod diferit serviciile lineare i
pe cele la cerere. Acestea din urm sunt supuse unor
reglementri mai puin riguroase, avnd n vedere impactul
relativ redus pe care l au asupra societii n ansamblu.
Pe de alt parte, televiziunea tradiional trebuie s
respecte condiii mai stricte, n special n ceea ce privete
publicitatea, protecia minorilor i promovarea i
difuzarea creaiilor europene.
Normele europene prevd, de exemplu, ca cea mai mare
parte a timpului de emisie s fie rezervat produciilor
(1) Directiva 2010/13/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 10 martie
2010 privind coordonarea anumitor dispoziii stabilite prin acte cu putere de
lege sau acte administrative n cadrul statelor membre cu privire la
furnizarea de servicii mass-media audiovizuale (Directiva serviciilor
mass-media audiovizuale), JO L 95, 15.4.2010, p. 1-24.
N E L E G E M P O L I T I C I L E U N I U N I I E U R O P E N E
Reeaua european
acinematografelor
promoveaz filmul european.
europene de diferite genuri. Televiziunile trebuie, de
asemenea, s rezerve cel puin 10 % din timpul de emisie
sau din bugetul de programe pentru creaii europene
realizate de productori independeni. n cazul serviciilor
video la cerere, statele membre au o libertate mai mare n
ceea ce privete promovarea produciilor europene: de
exemplu, pot introduce msuri privind cota de producii
europene n cataloagele lor i msuri menite s prioritizeze
astfel de producii sau pot s le cear furnizorilor de servicii
video la cerere s contribuie la realizarea acestui tip de
programe i la achiziionarea drepturilor legate de ele.
n orice caz, directiva privind serviciile media audiovizuale
extinde principiul rii de origine la toate serviciile
audiovizuale. Aceasta nseamn c fiecare serviciu trebuie
s respecte normele valabile n ara n care se afl
furnizorul. Punerea n aplicare a acestor norme intr n
responsabilitatea statelor membre.
n mai 2012, Comisia a prezentat primul raport pe
marginea implementrii directivei. Mai recent, ntruct
convergena dintre radiodifuziunea tradiional i mediul
on-line este din ce n ce mai vizibil, Comisia a lansat
oconsultare public pentru a afla care sunt posibilele
efecte ale acestei convergene asupra creterii economice,
inovrii, diversitii culturale i consumatorilor din Europa.
Consultarea s-a bazat pe cartea verde intitulat Pregtirea
pentru convergena deplin a lumii audiovizuale: creterea
economic, valorile i creaia i s-a finalizat n toamna
anului 2013. Au fost publicate contribuiile, precum i
documentul executiv i rspunsurile. Pentru 2015 este
programat o evaluare a adecvrii reglementrilor
directivei, n cadrul Programului privind o reglementare
adecvat i funcional (REFIT).
C U L T U R I A U D I O V I Z U A L
9

Capitalele culturale europene

De aproape 30 de ani, orae din toat Europa intr
n competiie pentru a ctiga mult rvnitul titlu de
capital cultural european. Acest statut le d
oraelor un nou imbold creativ i le ofer
posibilitatea de a atrage spre cultur categorii mai
ample de public. De asemenea, i ajut pe
operatorii culturali s dezvolte activiti de
colaborare n reea la nivel european i global.
Oraele au ansa de a se regenera, de a-i schimba
imaginea i de a deveni mai cunoscute pe plan
internaional, ceea ce contribuie la dezvoltarea
Activiti de strad n Ume una dintre capitalele culturale
turismului i la atragerea de noi investiii. europene n 2014.

Capitalele culturale europene stimuleaz

incluziunea social i dialogul intercultural, de
exemplu, prin programe inovatoare destinate
comunitii i prin folosirea eficient a voluntarilor.
ns, nainte de orice, competiia le ofer
cetenilor din Europa i din afara ei posibilitatea
de a descoperi marea diversitate cultural
acontinentului nostru i de a privi dintr-o alt
perspectiv rdcinile, istoria i valorile noastre
comune, prin intermediul evenimentelor culturale
gzduite de oraele ctigtoare.
Capitalele culturale europene ilustreaz
angajamentul UE fa de diversitatea cultural, dar
i modul n care cultura ne poate uni la nivel
european. Competiia scoate n eviden rolul major
pe care l are cultura n cadrul politicilor de
dezvoltare durabil, nscriindu-se n eforturile de
dezvoltare pe termen lung a oraelor i regiunilor
europene i dnd un nou impuls dinamismului,
creativitii i incluziunii sociale.
EUR-TEXT napoi n viitor!
EUR-TEXT reunete artiti cehi, francezi, maltezi i
polonezi din diverse domenii (muzic, mod, arte
vizuale), cu scopul de a conecta manifestrile
artistice contemporane la patrimoniul cultural
european.
Fie c este vorba despre un spectacol de mod
inspirat de picturi clasice, de interpretarea simfoniei
a IX-a a lui Schubert cu instrumente de epoc sau
de o expoziie de art inspirat de designul
vestimentar, EUR-TEXT creeaz un dialog ntre
prezent i trecut, pentru a ne aduce napoi n
viitor.

Jos Manuel Barroso,

preedintele Comisiei Europene
 10
Berlinale Talent
n fiecare an, Festivalul internaional de film de la
Berlin reunete profesioniti tineri i talentai din
domeniul audiovizualului care, pe parcursul a ase
zile, au ansa de a mprti experiene i de a
nva de la experii din domeniu. Trei sute de
scenariti, productori, regizori, compozitori, critici
de film i editori sunt selectai i invitai la Berlin,
unde particip la ateliere, ridic puni ntre culturi i
creeaz legturi ntre artitii tineri i cei consacrai.
Subprogramul MEDIA din cadrul iniiativei Europa
Creativ este unul dintre principalii sponsori ai
Berlinalei.
Operaiunea Kino
Prin operaiunea Kino, programul Europa Creativ
se adreseaz zonelor din Balcani i Turcia, care se
confrunt cu probleme i au un acces foarte limitat
la creaii cinematografice, ncurajnd autoritile
locale s sprijine cinematografele digitale
polivalente n centrele culturale din ntreaga
regiune.
Festivaluri de film precum Transilvania i cele de la
Sofia, Sarajevo i Istanbul trimit aproximativ 15
lungmetraje n diverse ri, n cadrul unui turneu
care beneficiaz de o ampl promovare.
iStockphoto/dpmike
Operaiunea Kino: aducerea cinematografului n zonele cele
mai ndeprtate din UE.
S N E L E G E M P O L I T I C I L E U N I U N I I E U R O P E N E
Zentropa o cas de producie de filme
independente
Regizori precum Lars von Trier sau Susanne Bier vor
avea ntotdeauna posibilitatea de a obine
finanare, cu sau fr sprijinul programului MEDIA.
ns, pentru a transforma tinerele talente n regizori
de renume este nevoie de bani i de sprijin.
Programul MEDIA a reprezentat un sprijin
considerabil pentru Zentropa, cas de producie cu
sediul n Danemarca. nfiinat la nceputul anilor
90, Zentropa a primit prin programul MEDIA un
ajutor substanial, care practic i-a permis s
funcioneze n primii ani.
Anders Kjrhauge, director administrativ, explic:
ntruct nimeni din Danemarca nu credea n
momentul acela n conceptul Zentropa, sprijinul
oferit de programul MEDIA a fost crucial pentru
supravieuirea acestei case de producie.
Importana sa este foarte clar pentru regizorii care
au beneficiat de program. Susanne Bier, regizorul
filmului ntr-o lume mai bun, premiat cu Oscar n
2011, explic: n aceast epoc a globalizrii,
simim c este important ca Europa s se exprime
la unison n mai multe domenii, inclusiv n cel al
schimburilor culturale. Cu acest obiectiv n minte, ar
trebui s sprijinim programul MEDIA.
Zentropa i programul MEDIA s-au nscut n
acelai timp, la nceputul anilor 90. Am crescut
mpreun, ca nite copii temperamentali; am
devenit adolesceni mpreun i, chiar dac nu am
fost ntotdeauna de acord, ne-am ascultat unul pe
cellalt pentru c aveam un obiectiv comun
producia de filme europene de calitate. Iat c
acum avem 20 de ani, cuomulime de filme
minunate n palmares, cu oexperien util care
le-ar putea servi i altora i cu dorina sincer de a
mbtrni mpreun!
Anders Kjrhauge,
director administrativ, Zentropa
C U L T U R I A U D I O V I Z U A L
Perspective
Viziunea cultural a Europei va trebui s se bazeze
n viitor pe implicarea cetenilor. Pentru a beneficia
economic de pe urma diversitii noastre culturale
i pentru a promova respectul i nelegerea ntre
culturi, trebuie s includem n politicile de la toate
nivelurile msuri menite s amelioreze accesul la
cultur n sectorul educaiei, s impulsioneze
producia cultural i s sprijine participarea. ntr-o
perioad marcat de instabilitate economic i de
efectele globalizrii, trebuie s abordm
urmtoarele provocri:
Pregtirea pentru viitorul digital
Tehnologia digital are un impact uria asupra modului
n care se realizeaz, se distribuie i se acceseaz
produciile culturale. n consecin, practicile de difuzare
a filmelor sunt supuse reexaminrii, iar digitalizarea
reprezint o real provocare pentru cinematografe.
Milioane de europeni i urmresc serialele de
televiziune favorite pe smartphone pe drumul ctre
serviciu, acceseaz coninuturi on-line pe televizorul din
sufragerie sau public on-line coninuturi generate de
utilizatori. Exist peste 40,4 milioane de televizoare
conectate n Europa, iar pn n 2016 ele ar putea fi
prezente n majoritatea caselor din UE. Aceste
schimbri elimin graniele tradiionale dintre
consumatori, mijloacele de comunicare i internet.
iStockphoto Small Frog
11
Industriile europene ale culturii i creaiei impulsioneaz
evoluiile digitale, explornd noile modaliti prin care
cetenii europeni folosesc coninutul digital i particip
la realizarea lui. Prioritatea Comisiei este s susin
rolul de lider mondial pe care l ocup Europa n
producerea de coninut de calitate, pentru a menine
avantajul competitiv al sectoarelor europene ale culturii
i creaiei i n mediul digital.
Europa Creativ i propune s ajute aceste sectoare
s exploreze oportunitile create de revoluia digital.
Pentru a facilita adaptarea la aceste schimbri, planul
de aciune intitulat Circulaia filmelor europene n era
digital a primit un buget de 2 milioane de euro, care
s-i permit:
s amelioreze condiiile de difuzare a filmelor
europene n UE;
s atrag un numr ct mai mare i categorii ct mai
diverse de spectatori ctre filmele europene;
s ajute agenii de pe pia i factorii de decizie s
rmn n linia nti i s se adapteze imediat la
schimbrile care vor avea impact asupra platformelor
de distribuie.
Nu v putem spune ce ne
rezerv viitorul, dar v
asigurm c industriile
creative sunt pregtite.
 12

NA-01-14-986-RO-C
S N E L E G E M P O L I T I C I L E U N I U N I I E U R O P E N E

Accesul la finanare Un public mai larg

ntreprinderile mici i mijlocii (IMM) din sectoarele Programul Europa creativ urmrete, prin toate
audiovizualului i culturii au nevoie de bani pentru a se aciunile sale, s utilizeze noi tehnici pentru a ncuraja
dezvolta, dar multe dintre ele se confrunt cu dificulti apariia unor categorii de public care s manifeste un
n a obine mprumuturi de la bnci. interes durabil fa de creaiile culturale.

ncepnd din 2016, va intra n vigoare un nou
instrument menit s faciliteze accesul IMM-urilor la
finanare. n plus, noua schem pentru dezvoltarea
capacitilor le va oferi creditorilor servicii de expertiz
pentru a-i ajuta s neleag mai bine sectoarele
culturii.
Dezvoltarea publicului este un concept complex, cu
dimensiuni culturale, sociale i economice, care se
refer la:
crearea de noi categorii de public;
consolidarea relaiei cu publicul existent;

diversificarea publicului;

stimularea cooperrii europene menite s duc la

omai bun cunoatere a mijloacelor de comunicare.

Informaii suplimentare

Dac subiectele abordate n aceast brour v-au trezit interesul,

v recomandm s consultai urmtoarele site-uri pentru informaii suplimentare:
XX Europa Creativ, programul-cadru al Comisiei Europene pentru sprijinirea sectoarelor culturii i
comunicrii: http://ec.europa.eu/programmes/creative-europe
XX ntrebri despre Uniunea European? Europe Direct v st la dispoziie: 00 800 6 7 8 9 10 11
http://europedirect.europa.eu

ISBN 978-92-79-41552-4
doi:10.2775/1374