ORDONANA GUVERNULUI Nr.

20 din 27 ianuarie 1994*)

privind msuri pentru reducerea riscului seismic al
construciilor existente Republicare

CUPRINS

Art. 1 ................................................................................................................................... 2
Art. 2 ................................................................................................................................... 2
Art. 3 ................................................................................................................................... 2
Art. 4 ................................................................................................................................... 2
Art. 5 ................................................................................................................................... 3
Art. 6 ................................................................................................................................... 4
Art. 7 ................................................................................................................................... 4
Art. 8 ................................................................................................................................... 4
Art. 9 ................................................................................................................................... 5
Art. 10 ................................................................................................................................. 5
Art. 11 ................................................................................................................................. 5
Art. 12 ................................................................................................................................. 6
Art. 13 ................................................................................................................................. 6
Art. 14 ................................................................................................................................. 6
Art. 15 ................................................................................................................................. 6
Art. 16 ................................................................................................................................. 6
Art. 17 ................................................................................................................................. 6
Art. 18 ................................................................................................................................. 7
Art. 19 ................................................................................................................................. 7
Art. 20 ................................................................................................................................. 7
Art. 21 ................................................................................................................................. 7
Art. 1
Reducerea riscului seismic al construciilor constituie o aciune complex, de interes naional, n
contextul atenurii efectelor unui potenial dezastru provocat de cutremure i cuprinde msuri de
intervenie la construciile existente care prezint niveluri insuficiente de protecie la aciuni
seismice, degradri sau avarieri n urma unor aciuni seismice.

Art. 2
(1)Proprietarii construciilor, persoane fizice sau juridice, i asociaiile de proprietari, precum
i persoanele juridice care au n administrare construcii vor aciona pentru:
a)identificarea construciilor din proprietate sau din administrare, descrise la art. 1;
b)expertizarea tehnic a construciilor de ctre experi tehnici atestai, n conformitate cu
reglementrile tehnice;
c)aprobarea deciziei de intervenie i continuarea aciunilor definite la alin. (2), n funcie de
concluziile fundamentate din raportul de expertiz tehnic.

(2)Pentru construciile expertizate tehnic i ncadrate prin raportul de expertiz tehnic n

clasa I de risc seismic, proprietarii construciilor, persoane fizice sau juridice, i asociaiile de
proprietari, precum i persoanele juridice care au n administrare construcii sunt obligate s
procedeze la:
a)proiectarea lucrrilor de intervenie de ctre persoane fizice sau juridice autorizate i verificarea
proiectelor de ctre verificatori tehnici atestai;
b)execuia lucrrilor de intervenie de ctre persoane juridice autorizate care au responsabili
tehnici cu execuia, atestai, inclusiv urmrirea, verificarea i recepia execuiei lucrrilor de
intervenie prin dirigini de antier autorizai.

Art. 3
Msurile de intervenie pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente se stabilesc
prin reglementri tehnice i se vor realiza cu respectarea cerinelor de calitate i a celorlalte
obligaii impuse prin Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 12 din 24 ianuarie 1995, precum i a condiiilor tehnice
prevzute de Normativul de proiectare antiseismic.

Art. 4
(1)Coordonarea din punct de vedere tehnic a activitii n domeniul reducerii riscului seismic
al construciilor existente se realizeaz de ctre Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i
Locuinei prin:
a)organizarea elaborrii, avizarea i aprobarea reglementrilor tehnice n domeniul proteciei
antiseismice;
b)avizarea din punct de vedere tehnic a soluiilor de intervenie pentru construciile de importan
vital pentru societate, a cror funcionalitate, n timpul cutremurului i imediat dup cutremur,
trebuie s fie asigurat integral. n acest scop, n cadrul Ministerului Lucrrilor Publice,
Transporturilor i Locuinei se organizeaz Comisia tehnic pentru reducerea riscului seismic al
construciilor, format din personaliti n domeniu.

(2)Comisiile judeene, respectiv a municipiului Bucureti, de aprare mpotriva dezastrelor

vor aciona, n aria lor de autoritate, pentru:
a)elaborarea programelor i monitorizarea aciunilor de intervenie pentru reducerea riscului
seismic al construciilor;
b)educarea antiseismic a populaiei.
 (3)Consiliile judeene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, i consiliile
municipiilor, oraelor i comunelor vor aciona, n aria lor de autoritate, pentru:
a)stabilirea i aplicarea restriciilor din punct de vedere al riscului seismic datorit condiiilor locale
de amplasament impuse prin documentaiile de urbanism i amenajarea teritoriului aprobate
potrivit prevederilor legale;
b)identificarea i inventarierea construciilor cu destinaia de locuin, descrise la art. 1,
proprietate privat a persoanelor fizice ori aflate n proprietatea sau n administrarea unitilor
administrativ-teritoriale, a instituiilor publice i a agenilor economici, i monitorizarea aciunilor
de intervenie privind reducerea riscului seismic al acestora, cuprinznd expertizarea tehnic,
proiectarea i execuia lucrrilor de intervenie;

c)fundamentarea, verificarea i avizarea documentaiilor privind aciunile de intervenie

finanate de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, dup caz.
Consiliile municipiilor, oraelor i comunelor vor asigura locuinele de necesitate, pentru cazarea
temporar a persoanelor i a familiilor, pe perioada executrii interveniilor care nu se pot efectua
n cldiri ocupate.
Consiliile judeene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, pentru construciile cu
destinaia de locuin, expertizate tehnic i ncadrate prin raportul de expertiz tehnic n clasa I
de risc seismic, vor notifica n scris proprietarilor, persoane fizice sau juridice, i asociaiilor de
proprietari, precum i persoanelor juridice care au n administrare aceste construcii, obligaiile ce
le revin, potrivit prevederilor legale, pentru reducerea riscului seismic al construciilor, precum i
faptul c i asum riscul i rspunderea pentru efectele poteniale ale seismelor, n situaia n
care nu se conformeaz obligaiilor legale.
(4)Inspectoratul de Stat n Construcii - ISC din subordinea Ministerului Lucrrilor Publice,
Transporturilor i Locuinei, prin inspectoratele teritoriale n construcii din subordinea acestuia,
vor aviza din punct de vedere tehnic listele cuprinznd prioritile, pe categorii de construcii,
privind expertizarea tehnic, proiectarea i execuia lucrrilor de intervenie finanate de la
bugetul de stat sau de la bugetele locale, dup caz, pentru reducerea riscului seismic al
construciilor existente.

(5)Consiliile municipiilor, oraelor i comunelor, n vederea prevenirii unui potenial dezastru

provocat de cutremure, pot solicita instanei de judecat s oblige proprietarii construciilor cu
destinaia de locuin, ncadrate n clasa I de risc seismic, s ia msurile de intervenie stabilite
prin raportul de expertiz tehnic. Aciunea se adreseaz judectoriei n raza creia este situat
construcia.
Aciunea este scutit de tax de timbru.

Art. 5
(1)Fondurile necesare pentru finanarea cheltuielilor privind expertizarea tehnic,
proiectarea i execuia lucrrilor de consolidare la construciile existente se vor asigura dup cum
urmeaz:

a)la construciile existente, aflate n proprietatea sau n administrarea instituiilor publice:

(i) din bugetul de stat sau din bugetele locale, pe baza programelor de investiii ale ordonatorilor
principali de credite, fonduri ce se cuprind la poziia global "Alte cheltuieli de investiii";
(ii) din veniturile proprii ale instituiilor publice finanate din venituri extrabugetare;
b)la construciile existente, aflate n proprietatea sau n administrarea agenilor economici, din
fondurile proprii ale agenilor economici.
 (2)Pentru locuinele proprietate privat a persoanelor fizice fondurile necesare privind
finanarea cheltuielilor pentru expertizarea tehnic, proiectarea i execuia lucrrilor de
consolidare se vor asigura astfel:
a)din transferuri de la bugetul de stat, n limita fondurilor aprobate anual cu aceast destinaie n
bugetul Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, pentru expertizarea tehnic;
b)din sursele proprii ale proprietarilor, din despgubiri acordate de societile de asigurare i/sau
din credite, pentru proiectarea i execuia lucrrilor de consolidare.

Art. 6
(1)Cldirile de locuit multietajate, ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc
seismic i care prezint pericol public, se includ n programe anuale de aciuni privind proiectarea
i execuia lucrrilor de consolidare pentru reducerea riscului seismic, denumite n continuare
programe anuale.
(2)Programele anuale se elaboreaz de Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei
mpreun cu Ministerul Administraiei Publice, n baza prioritilor stabilite pe criterii tehnice de
Consiliul General al Municipiului Bucureti i de consiliile judeene i avizate de Comisia tehnic
pentru reducerea riscului seismic al construciilor, i se aprob prin hotrre a Guvernului, n
limita prevederilor bugetare anuale aprobate cu aceast destinaie.
(3)Consiliul General al Municipiului Bucureti i consiliile judeene, mpreun cu consiliile
municipiilor i oraelor care beneficiaz de sume alocate din transferuri de la bugetul de stat
pentru finanarea programelor anuale, sunt obligate s pun la dispoziie Ministerului Lucrrilor
Publice, Transporturilor i Locuinei toate documentele justificative solicitate, rspunznd pentru
necesitatea i oportunitatea sumelor solicitate, precum i pentru realitatea, exactitatea i
legalitatea sumelor cheltuite n scopul pentru care au fost alocate.

Art. 7
(1)Fondurile necesare pentru finanarea cheltuielilor privind proiectarea i execuia lucrrilor
de consolidare la cldirile incluse n programele anuale se vor asigura astfel:
a)din transferuri de la bugetul de stat, n limita fondurilor aprobate anual cu aceast destinaie n
bugetul Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, pentru locuinele proprietate
privat a persoanelor fizice, prin excepie de la prevederile art. 5 alin. (2) lit. b);
b)din bugetele locale, pentru locuinele i spaiile cu alt destinaie dect cea de locuin, aflate n
proprietatea sau n administrarea unitilor administrativ-teritoriale;
c)din bugetul de stat, din bugetele locale sau din venituri extrabugetare, dup caz, n limita
fondurilor stabilite anual cu aceast destinaie pentru locuinele i spaiile cu alt destinaie dect
cea de locuin, existente n proprietatea sau n administrarea celorlalte instituii publice, n
funcie de subordonarea instituiilor respective;
d)din fondurile proprii ale agenilor economici, pentru locuinele i spaiile cu alt destinaie dect
cea de locuin, aflate n proprietatea sau n administrarea acestora.
(2)Instituiile publice i agenii economici care dein locuine sau spaii cu alt destinaie dect cea
de locuin n cldirile incluse n programele anuale sunt obligai s asigure finanarea proiectrii
i execuiei lucrrilor de consolidare, proporional cu cota-parte indiviz pe care o dein din
proprietatea comun.

Art. 8
(1)Proprietarii locuinelor, persoane fizice, din cldirile incluse n programele anuale vor
aciona potrivit prevederilor art. 2 alin. (2) i vor beneficia de finanare din transferuri de la bugetul
de stat pentru proiectarea i execuia lucrrilor de consolidare, n urmtoarele condiii:
a)existena hotrrii asociaiei de proprietari, adoptat n condiiile legii, privind execuia lucrrilor
de consolidare, precum i a documentelor, acordurilor i avizelor prevzute n Legea nr. 50/1991,
republicat, cu modificrile ulterioare, privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii;
b)instituirea ipotecii legale a statului asupra locuinei;
c)restituirea, la terminarea lucrrilor de consolidare, a sumelor alocate din transferuri de la
bugetul de stat pentru execuia lucrrilor de consolidare, n rate lunare egale fr dobnd, cu o
durat de rambursare de pn la 25 de ani de la data recepiei terminrii lucrrilor de
consolidare; n cazul ntrzierii la plat a ratelor cu mai mult de 30 de zile se calculeaz majorri
de ntrziere la ratele scadente, aplicndu-se cota de majorare, stabilit n condiiile legii, pentru
neplata la termen a obligaiilor bugetare.
(2)Radierea ipotecii se face numai cu dovada privind achitarea integral a cheltuielilor efectuate
din transferuri de la bugetul de stat pentru execuia lucrrilor de consolidare.
(3)Instituirea i radierea ipotecii sunt scutite de plata taxei de timbru.

Art. 9
Proprietarii locuinelor, persoane fizice, care realizeaz venituri medii nete lunare pe membru de
familie sub ctigul salarial mediu net lunar pe economie, pe perioadele n care realizeaz aceste
venituri sunt scutii de la plata ratelor lunare, prin excepie de la prevederile art. 8 alin. (1) lit. c);
obligaia de a restitui sumele alocate din transferuri de la bugetul de stat pentru execuia lucrrilor
de consolidare se diminueaz cu sumele aferente perioadelor de scutire la plat a ratelor lunare.

Art. 10
(1)Pentru cldirile incluse n programele anuale primarii municipiilor i oraelor, respectiv
primarul general al municipiului Bucureti, vor lua msurile necesare pentru:
a)contractarea proiectrii lucrrilor de consolidare i aprobarea studiilor de fezabilitate;
b)contractarea execuiei lucrrilor de consolidare;
c)instituirea ipotecii legale a statului asupra locuinelor proprietate privat a persoanelor fizice, la
care urmeaz s se execute lucrri de consolidare finanate din transferuri de la bugetul de stat;
d)asigurarea diriginilor de antier autorizai;
e)verificarea i decontarea documentaiei de proiectare, precum i a situaiilor de lucrri real
executate pentru consolidarea sistemului structural n ansamblu sau a elementelor structurale i,
dup caz, introducerea unor elemente structurale suplimentare i/sau repararea elementelor
nestructurale ale construciei existente, inclusiv desfacerea i refacerea instalaiilor,
echipamentelor i finisajelor din zona de intervenie;
f)organizarea recepiei la terminarea lucrrilor de consolidare;
g)stabilirea situaiei valorice a decontrilor pe categorii de lucrri real executate i repartizarea pe
fiecare proprietar a cheltuielilor efectuate pentru execuia lucrrilor de consolidare, proporional
cu cota-parte de proprietate indiviz din proprietatea comun care revine fiecrui proprietar;
h)ncheierea contractelor pentru restituirea sumelor alocate din transferuri de la bugetul de stat
privind execuia lucrrilor de consolidare, evidena, calcularea i ncasarea ratelor lunare i
urmrirea, potrivit legii, a debitorilor restani.
(2)Contractul prevzut la alin. (1) lit. h) are valoare de nscris autentic i constituie titlu executoriu.

Art. 11
(1)nstrinarea, n decurs de 25 de ani de la recepia terminrii lucrrilor de consolidare, a
locuinelor proprietate privat a persoanelor fizice din cldirile incluse n programele anuale i la
care s-au executat lucrri de consolidare finanate prin transferuri de la bugetul de stat este
condiionat de rambursarea integral a ratelor neachitate, conform evidenei consiliului local,
actualizate la data nstrinrii.
(2)Actualizarea se efectueaz n funcie de indicele preurilor de consum total al populaiei,
publicat lunar de Institutul Naional de Statistic n Buletinul statistic de preuri, pentru intervalul
cuprins ntre luna de referin a recepiei la terminarea lucrrilor de consolidare i luna actualizrii
ratelor neachitate.

Art. 12
Sumele ncasate din ratele lunare, precum i cele aferente ratelor rmase de achitat i
actualizate la data nstrinrii se vireaz n contul de venituri cu destinaie special al unitii
administrativ-teritoriale, deschis la trezoreria statului, pentru finanarea n continuare a aciunilor
privind reducerea riscului seismic al construciilor existente cu destinaia de locuin.

Art. 13
Actele juridice de nstrinare ncheiate cu nclcarea prevederilor art. 11 sunt lovite de nulitate
absolut, buna-credin neputnd fi invocat n astfel de cazuri.

Art. 14
Apartamentele proprietate privat a persoanelor fizice din imobilele cu destinaia de locuine
ncadrate n clasa I de risc seismic prin raport de expertiz tehnic, dobndite n condiiile art. 9
alin. (1) din Legea nr. 112/1995 pentru reglementarea situaiei juridice a unor imobile cu
destinaia de locuine, trecute n proprietatea statului, incluse n programele anuale i la care se
finaneaz, din transferuri de la bugetul de stat, proiectarea i execuia lucrrilor de consolidare,
se vor ipoteca o dat cu dobndirea dreptului de proprietate, prin excepie de la prevederile art. 8
alin. (1) lit. b).

Art. 15
Proprietarii, persoane fizice, beneficiaz, prin exceptarea de la prevederile legale, de scutirea de
tax privind eliberarea autorizaiei de construire pentru execuia lucrrilor de consolidare a
construciilor cu destinaia de locuin din proprietate.

Art. 16
(1)Transferurile de la bugetul de stat pentru finanarea cheltuielilor prevzute la art. 5 alin. (2) lit.
a) i la art. 7 alin. (1) lit. a) se fundamenteaz distinct de ctre consiliile locale cu ocazia elaborrii
bugetului de stat i se transmit consiliului judeean, respectiv Consiliului General al Municipiului
Bucureti.
(2)Consiliile judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti analizeaz, verific i
centralizeaz situaiile primite, stabilesc prioritile la nivel de jude, respectiv municipiul
Bucureti, i transmit Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei valoarea
cheltuielilor necesare.
(3)n execuia bugetului de stat transferurile se repartizeaz de ctre Ministerul Lucrrilor Publice,
Transporturilor i Locuinei consiliilor judeene i Consiliului General al Municipiului Bucureti i
se acord consiliilor locale beneficiare, potrivit normelor metodologice.
(4)Consiliile judeene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, i consiliile
municipiilor, oraelor i comunelor rspund, potrivit legii, de utilizarea creditelor bugetare i de
folosirea cu eficien a sumelor primite ca transferuri de la bugetul de stat.

Art. 17
Contractarea expertizrii tehnice, proiectrii i execuiei lucrrilor de consolidare finanate din
fonduri publice se face cu respectarea prevederilor legale n vigoare privind achiziiile publice.
Art. 18
n termen de 30 de zile de la data aprobrii prezentei ordonane, Ministerul Lucrrilor Publice,
Transporturilor i Locuinei i Ministerul Finanelor Publice vor elabora norme metodologice de
aplicare a prezentei ordonane.

Art. 19
La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane se abrog prevederile Hotrrii Guvernului nr.
709/1991, precum i orice alte dispoziii contrare.

Art. 20
Obligaiile i rspunderile proprietarilor construciilor, persoane fizice sau juridice, i asociaiilor
de proprietari, precum i ale persoanelor juridice care au n administrare construcii, se
completeaz cu dispoziiile legislaiei civile.

Art. 21
Nerespectarea dispoziiilor prezentei ordonane atrage, n condiiile legii, rspunderea material,
civil, administrativ sau penal, dup caz.
NOT:
Potrivit prevederilor art. II i III din Legea nr. 460/2001:
"- Art. II
Proprietarii locuinelor, persoane fizice, din cldirile de locuit ncadrate prin raportul de expertiz
tehnic n clasa I de risc seismic, care, la data intrrii n vigoare a prezentei legi, beneficiaz de
proiecte de consolidare finanate din transferuri de la bugetul de stat, finalizate sau contractate i
aflate n curs de elaborare, vor continua execuia lucrrilor de consolidare n condiiile prezentei
legi.
- Art. III
n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi Ministerul Lucrrilor Publice,
Transporturilor i Locuinei i Ministerul Administraiei Publice, cu avizul Ministerului Finanelor
Publice, vor actualiza normele metodologice aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 844/1999,
publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 516 bis din 25 octombrie 1999, pe care le
vor nainta spre adoptare Guvernului."
-****-
____________
*) Republicat n temeiul art. IV din Legea nr. 460/2001 pentru modificarea i completarea
Ordonanei Guvernului nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al
construciilor existente, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 428 din 31 iulie
2001, dndu-se textelor o nou numerotare. Ordonana Guvernului nr. 20/1994 a mai fost
republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 150 din 15 aprilie 1998 i ulterior
modificat prin Ordonana Guvernului nr. 12/1999, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 36 din 29 ianuarie 1999 (aprobat i modificat prin Legea nr. 12/2000, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 101 din 8 martie 2000) i prin Legea nr. 460/2001.
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 665 din data de 23 octombrie 2001