Sunteți pe pagina 1din 53

Cancelaria de Stat

a Republicii Moldova

COOPERAREA
PENTRU
DEZVOLTARE

Raport anual 2013


cu privire la Asistena Extern acordat Republicii Moldova

Chiinu, august 2014


Acest raport este produsul analizei datelor si informaiilor prezentate de catre partenerii de
dezvoltare si autoritile publice centrale.

Autori - Direcia monitorizare i evaluare a Direciei generale coordonarea politicilor,


asistenei externe i reforma administraiei publice centrale din cadrul Cancelariei de Stat,
sub conducerea efului Direciei dna Lucreia Ciurea i echipa, dl. Adrian Ermurachi,
dl. Valentin Croitoru, dl. Dumitru Molceanu i dna Daniela Solomca.
CUVNT NAINTE

Asistena oficial pentru dezvoltare oferit Republicii Moldova de ctre partenerii ei de dezvottare
reprezint o surs preioas, cu rol de catalizator al creterii economice, dar care, n acelai timp,
este limitat n ceea ce privete acoperirea tuturor necesitilor de dezvoltare i reducere a srciei.
Accelerarea trecerii de la eficientizarea asistenei la cooperarea pentru dezvoltare n practic de
exemplu plasarea parteneriatului incluziv i a responsabilitii reciproce n centrul eforturilor
presupune coeren de politici, integrare mai eficient a procesului de planificare, bugetare, mobi-
lizarea resurselor, precum i aciuni de parteneriat i mecanisme adecvate planificrii naionale de
dezvoltare.
Pentru implementarea angajamentelor de la Busan1 este nevoie de un cadru naional instituional
mai puternic i mai coerent, dar i de o implicare mai substanial a autoritilor centrale.
Acordul de parteneriat de la Busan accentueaz importana responsabilitii reciproce n consoli-
darea parteneriatului pentru progrese spre i dincolo de Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului.
n particular, acesta se refer la angajamentul partenerilor de dezvoltare de a purta rspundere re-
ciproc pentru realizarea progreselor n angajamentele asumate i aciunile agreate la Busan, alturi
de cele stabilite n Declaraia de la Paris (2005) privind eficientizarea asistenei externe i n Agen-
da pentru Aciune de la Accra (2008). Pentru implementarea acestor angajamente, rile n curs
de dezvoltare sunt invitate s preia i s conduc procesul de stabilire a cadrului de monitorizare
naional, pentru a urmri progresele i a promova responsabilitatea reciproc.
n acest sens, anul 2013 a fost unul prodigios att n evoluia proiectelor de dezvoltare strategic,
ct i n stabilirea mecanismelor de monitorizare i evaluare reciproc a acestora. Semnarea a 29
de acorduri cu partenerii de dezvoltare i iniierea a 193 de proiecte n diverse sectoare ale econo-
miei naionale necesit resurse dedicate gestionrii acestora cu maxim pruden pentru a obine
rezultatele scontate. Pentru optimizarea proceselor de monitorizare, precum i pentru asigurarea
sporirii transparenei n gestionarea asistenei externe pentru dezvoltare a fost elaborat Platforma
informaional de gestionare a asistenei externe (n continuare AMP) ( www.amp.gov.md).
Asistena oficial pentru dezvoltare acordat Republicii Moldova n perioada de raportare, care
constituie circa 5% din PIB i 13,3% din BPN, nu trebuie privit ca element separat de resursele
naionale direcionate spre realizarea agendei pentru dezvoltare. Tendina rilor cu aspiraii de
dezvoltare economic este de a descrete resursele externe pentru dezvoltare i de a mobiliza cele-
lalte componente ale cadrului de resurse pentru dezvoltare.
Suportul financiar, dar i cel tehnic, al partenerilor de dezvoltare contribuie la procesul de tranziie
spre democraie i la formarea unui capital important de expertiz i know-how. Pentru expertiz
suntem deosebit de recunosctori partenerilor europeni, n special celor din vecintatea Republicii
Moldova, care au trecut printr-o experien similar, relevant i pentru noi.
Cancelaria de Stat dorete s profite i de aceast ocazie pentru a-i exprima recunotina fa de
partenerii de dezvoltare, bilaterali i multilaterali, precum i fa de autoritile publice centrale,
pentru oferirea informaiilor necesare la elaborarea prezentului Raport.

Victor Bodiu,
Secretar General al Guvernului
Chiinu, August 2014

1 Parteneriatul de la Busan pentru eficientizarea cooperrii pentru dezvoltare (2011), agreat la cel de-al patrulea Forum la nivel nalt privind eficientizarea
asistenei externe, Republica Coreea, 29 noiembrie 1 decembrie 2011; http://effectivecooperation.org/about.
CUPRINS

Sumar executiv..................................................................................................................................... 5
1. Cooperarea pentru dezvoltare..................................................................................................................... 6
1.1. Ownership-ul i focusarea pe rezultate n cooperarea pentru dezvoltare...................................... 7
1.2. Parteneriatul inclusiv pentru dezvoltare .....................................................................................10
1.3. Transparena i responsabilitatea reciproc pentru rezultatele dezvoltrii.....................................12
2. Asistena oficial pentru dezvoltare (AOD) oferit RM n anul 2013, tendine i dinamici......................... 14
2.1 Ilustrarea grafic a AOD n funcie de partenerii de dezvoltare i sectoare....................................16
2.2 Ilustrarea grafic a AOD n funcie de sectoare............................................................................ 18
3. Rezultatele majore ale AOD n funcie de ponderea acesteia n sectoarele de intervenie DAC....................21

List de acronime................................................................................................................................ 31
ANEXE.............................................................................................................................................. 32
A. Lista proiectelor de asisten extern demarate n 2013...............................................................................32
B. Lista acordurilor de asisten extern semnate n 2013................................................................................45
C. Informaia partenerilor de dezvoltare conform indicatorilor PG privind eficinetizarea cooperarii...............47
D. Debursarile partenerilor pe parcursul anului 2013 pe sectoare....................................................................48
E. Lista proiectelor Twinning..........................................................................................................................49
F. Informaii generate de AMP........................................................................................................................ 51

4 Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova
SUMAR EXECUTIV

n contextul angajamentelor bilaterale de eficientizare a cooperrii pentru dezvoltare i al respons-


abilitii reciproce fa de atingerea obiectivelor de dezvoltare, dar i al sporirii transparenei a fost
elaborat prezentul raport anual (2013) privind asistena extern acordat Republicii Moldova de
ctre partenerii de dezvoltare.
Raportul a fost elaborat n baza informaiilor primite de la partenerii de dezvoltare, de la au-
toritile publice, precum i a celor nregistrate n AMP. Autoritile publice centrale au prezentat
informaiile privind gestionarea asistenei ntr-un anumit sector sub aspectul realizrilor obinute
n anul 2013. Au fost remise 34 de chestionare i partenerilor de dezvoltare, la care doar 21 dintre
acetia au rspuns.
Acesta este cel de-al cincilea raport naional care analizeaz asistena extern oferit Republicii
Moldova n vederea creterii economice i reducerii srciei. El a fost elaborat de ctre Direcia
general coordonarea politicilor, a asistenei externe i reforma administraiei publice centrale din
cadrul Cancelariei de Stat, ca parte component a setului de aciuni ntreprinse n procesul de
consolidare a capacitii Guvernului n domeniul coordonrii asistenei externe i sporirii eficienei
utilizrii acesteia.
Volumul asistenei oficiale pentru dezvoltare contractate n 2013 este de trei ori mai mare fa de
nivelul anului 2012, i constituie 623,9 mln. euro pentru 193 de proiecte (respectiv, 212,8 mln.
euro i 117 proiecte n 2012).
Cea mai mare contribuie n anul 2013 fiind oferit de BERD i BEI prin semnarea a dou acordu-
ri financiare cu un buget de 300 mln. euro, fonduri integral alocate pentru reabilitarea drumurilor.
Uniunea European rmne n topul partenerilor de dezvoltare dup volumul asistenei acordate
sub form de granturi peste 135 mln. euro, alocaia financiar anual, fiind cea mai mare n gru-
pul statelor din Parteneriatul Estic.
Sumele asistenei valorificate/debursate pentru anul de raportare este de circa 300 mln. euro, n
scdere cu circa 35% fa de anul 2012 dat fiind faptul absenei tranelor din partea FMI pe par-
cursul anului 2013.
Ponderea asistenei oficiale pentru dezvoltare n 2013 n PIB fiind de 5% (cu 3,26% mai puin
fa de 2012) i de circa 13,3% n veniturile curente ale BPN (cu 8,4% mai puin fa de 2012).
n anul 2013 a fost elaborat noua Platform informaional pentru gestionarea asistenei externe
(AMP), care a permis, pentru prima dat, utilizarea unui instrument disponibil on-line pentru
toi actorii interesai n monitorizarea implementrii asistenei externe, informaiile fiind accesibile
pentru vizualizare de publicul larg.
n continuare raportul conine o descriere a rezultatelor atinse la nivel naional i n contextul
angajamentelor de eficientizare a cooperrii pentru dezvoltare asumate pe plan global, precum i
atingerea rezultatelor de dezvoltare la nivel de ar urmare a implementrii proiectelor cu suportul
asistenei externe. De asemenea, n Anexele la raport pot fi vizualizate date i prezentri geospaiale
privind asistena extern, generate de platforma informaional. Calitatea datelor i utilizarea in-
formaiei disponibile rmn elemente tehnice i instituionale primordiale, asupra optimizrii
crora se lucreaz n continuare.

Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova 5
COOPERAREA PENTRU DEZVOLTARE

n anul 2011, comunitatea de dezvoltare internaional s-a ntrunit la Busan, Republica Coreea,
pentru a lua act de progresele n mbuntirea procesului de acordare a asistenei. Participanii au
czut de acord, n linii mari, c economia global i tabloul dezvoltrii a suportat schimbri fun-
damentale de la definirea principiilor de eficien ale Declaraiei de la Paris din 2005 i revizuite,
n 2008, n Agenda pentru Aciune de la Accra. n vederea sporirii eficacitii cooperrii pentru
dezvoltare, n calitate de catalizator al reducerii srciei, de la structurile globale a fost solicitat o
schimbare fundamental, care const n a pune accent pe abordri n care s fie prioritare intere-
sele rii, pe recunoaterea tuturor actorilor n parteneriatul pentru dezvoltare, importana i rolul
diferit al acestora. Astfel, Acordul de Parteneriat de la Busan2 (n continuare Parteneriat Global) a
formulat aceast schimbare n patru principii de atingere a scopurilor comune pentru dezvoltare:
i) rile n curs de dezvoltare i stabilesc singure politica de dezvoltare, ii) concentrarea pe rezultate, iii)
parteneriat incluziv pentru dezvoltare, iv) transparen i responsabilitate reciproc.
Este de menionat c Guvernul Republicii Moldova a subscris la aceste principii i aplicarea lor,
la nivel naional, a fost inclus n agenda de eficientizare a asistenei pentru dezvoltare. Republica
Moldova a fost printre cele 46 de ri care au participat la evaluarea performanei Parteneriatului
Global, rezultatele creia au fost examinate i discutate la prima edin la Nivel nalt al Parteneri-
atului Global pentru eficientizarea cooperrii pentru dezvoltare de la Mexico (aprilie 2014).
Scopul prezentului raport este de a ilustra rezultatele studiului cu privire la atingerea obiectivelor
Parteneriatului Global la nivel de ar pentru anul 2012 (studiu efectuat pe parcursul anului
2013), rezultate care au fost utilizate n raportul global, precum i rezultatele pentru anul 2013,
acumulate de la partenerii de dezvoltare n baza chestionarului utilizat pe plan global la studiul de
monitorizare a dezvoltrii/a ndeplinirii angajamentelor.
Pentru o monitorizare a realizrii angajamentelor asumate n contextul principiilor de eficientizare
a asistenei pentru dezvoltare au fost elaborai zece indicatori de performan cu o periodicitate de
monitorizare la fiecare doi ani.
Rezultatele studiului indicatorilor de performan la nivel de ar sunt prezentate n tabelul 1.

La nivel Rezultate Rezultate inte/Obiec-


Nr. Descrierea indicatorului
de ar 2012 2013 tive 2015

Cooperarea pentru dezvoltare este Pilotat n 10 ri, inclusiv n Toi partenerii


1 axat pe rezultate aliniate la priorit- X
ile de dezvoltare ale rii Republica Moldova de dezvoltare
Societatea civil funcioneaz n-
tr-un mediu care maximizeaz CIVICUS, indicatorul de Durabilitate Progres conti-
2
implicarea i contribuia acesteia la facilitare a participrii n evoluie nuu
dezvoltare
Implicarea i contribuia sectorului Evaluarea PNUDOECD n Progres conti-
3
privat la dezvoltare comun cu Institutuiile BM nuu
Transparena: informaii cu privire Aplicarea
4 la cooperarea pentru dezvoltare este Evaluarea OECD standardelor
la dispoziia publicului comune

2 Parteneriatul Global este un for politic incluziv, care ntrunete o serie de ri i organizaii din ntreaga lume care i-au asumat angajamentul de a eficientiza
cooperarea pentru dezvoltare. El are la baz un acord semnat de 160 de ri, regiuni i organizaii n cadrul celui de-al patrulea Forum la Nivel nalt privind Eficacitatea
Asistenei pentru Dezvoltare, care s-a desfurat la Busan, Republica Coreea, n 2011.

6 Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova
Cooperarea pentru dezvoltare pre- 5a 65% 5a 73,0 % 5a 90%
5a+b vizibil (a anual; b pe termen X
mediu) 5b 40% 5b 50 % 5b 70%
Asistena este parte componen-
6 t a bugetului supus examinrii X 55% 84,5 % 94%
parlamentare
Responsabilizarea reciproc a acto-
rilor de cooperare pentru dezvol-
7 X NU DA
tare este consolidat prin evaluri
incluzive
Egalitatea de gen i abilitarea
8 NU DA
femeilor
9a Calitatea sistemelor MFP ale rii 41 4.5
Utilizarea sistemelor MFP i
9b X 30% 24 % 95%
procurri naionale
10 Asistena este necondiionat 84%
Tabelul 1. Indicatorii de performan ai Parteneriatului Global (rezultatele monitorizrii)
Sursa: Calculele Direciei Monitorizare i Evaluare a Cancelariei de Stat.

Suntem n stare s atingem obiectivele anului 2015?

1.1. Ownership-ul i concentrarea pe rezultate n cooperarea pentru dezvoltare


Acordul pentru Parteneriatul Global consider primordial rolul rii partenere n identificarea pri-
oritilor de dezvoltare a ei, ca unul din cele patru principii fundamentale ale dezvoltrii eficiente.
Identificarea prioritilor, la rndul ei, este strns legat de un alt principiu, i anume concentrarea
pe rezultate. Partenerii de dezvoltare s-au angajat s se alinieze la prioritile i politicile stabilite
de rile partenere, asigurnd astfel c investiiile i eforturile vor avea un impact continuu asupra
eradicrii srciei i reducerii inegalitilor sociale, dezvoltrii durabile i ntririi capacitii rilor
n curs de dezvoltare.
Statutul implementrii, pe plan
Indicatorul inte/Obiective pentru 2015
internaional
Indicatorul 1. Cooperarea Este prea devreme pentru a evalua progresul
Toi partenerii de dezvoltare utilizeaz
pentru dezvoltare este axat pe indicatorul a fost pilotat n 8 ri. Rezulta-
cadrul naional de monitorizare a rezul-
rezultate aliniate la prioritile tele preliminare sugereaz o variaie mare n
tatelor
de dezvoltare ale rii utilizare, dar un comportament coerent.
Reducerea n jumtate a decalajului
Se atest un anumit progres 64% din finan-
Indicatorul 6. Asistena este - njumtirea influxurilor asistenei
area programat este raportat n bugetele na-
parte component a bugetului pentru cooperare care nu sunt reflectate
ionale. Doar 7 ri au atins sau sunt aproape
supus examinrii parlamentare n bugetul naional. Ctre 2015 85%
de a atinge nivelul de 85%
reflectat n bugetul naional
Jumtate din rile n curs de dezvol-
tare avanseaz cel puin cu o unitate Realizrile anterioare au fost meninute,
de msur (0,5 puncte) pe scara de eva- dar sunt solicitate mai multe progrese
luare a performanei MFP/CPIA Nu se constat schimbri n calitatea sisteme-
Indicatorul 9. Sistemele Reducerea decalajului n utilizarea lor de management financiar public n rile
naionale sunt consolidate i sistemelor de management financiar i partenere
utilizate achiziii publice (cu dou treimi n cazul Nu se constat schimbri n utilizarea sisteme-
n care scorul CPIA 5; sau cu o treime lor naionale: utilizarea sistemelor de manage-
n cazul scorului ntre 3.5 i 4.5). Pn ment financiar i de achiziii publice au rmas
n 2015: 57% din fonduri folosesc sis- la nivelul anului 2010 (aproximativ 49%)
temele naionale
Continuare pe pagina urmtoare
Raport anual 2013 cu privire la
asistena extern acordat Republicii Moldova 7
Se atest un anumit progres 79% din asis-
Indicatorul 10. Asistena este
Progres continuu n timp tena pentru dezvoltare este necondiionat (n
necondiionat
comparaie cu 77% n 2010)
Tabelul 2. Indicatorii 2,6,9 i10 a Parteneriatului Global
Sursa: Calculele Direciei Monitorizare i Evaluare a Cancelariei de Stat

Indicatorul 1. Extinderea utilizrii sistemelor naionale de indicatori, statistici, monitorizare i


evaluare mbuntete cadrul de rezultate al rilor i solidific apartenena i responsabilitatea
reciproc.
Acest indicator a fost pilotat n 8 ri, inclusiv Republica Moldova, i are drept obiectiv identifi-
carea gradului/msurii de utilizate a sistemelor naionale de monitorizare a rezultatelor i a datelor
statistice naionale. Fig. 1 reprezint o corelaie ntre informaia privind asistena pentru cooperare
acordat prin modaliti mai aproape de cadrul de rezultate al rii (axa y) i percepia guvernului
fa de abilitatea partenerului de a utiliza i a contribui la mbuntirea cadrului de rezultate al
rii (axa x). Au fost utilizate datele a 4 parteneri de dezvoltare (ONU, BM, UE, SUA). Este de
menionat c BM, UE i SUA sunt mai aproape de utilizarea cadrului naional de rezultate, pe
cnd ONU rmne n urm la acest capitol. Pe de alt parte, percepia Guvernului privind uti-
lizarea de ctre partenerii de dezvoltare a cadrului de rezultate naional este la nivelul cifrei de 0,3
din 1.0. Aceast situaie este determinat de faptul c sistemele naionale de rezultate sunt utilizate
parial, iar indicatorii de rezultate sunt aplicai foarte puin. Practic, toate programele/proiectele
vin cu ali indicatori elaborai ori diferii de cei naionali ori suplimentari la cei naionali, fapt care
diminueaz rolul sau capacitatea statisticilor naionale. Dac suportul din partea partenerilor este
acordat prin mici proiecte de asisten tehnic pentru consolidarea capacitilor statistice, marile
proiecte/ programe impun adugtor indicatori sau date care necesit eforturi i costuri supli-
mentare pentru monitorizarea lor.

Banca Mondial Uniunea European Statele Unite Naiunile Unite

1.00

0.80
% Cadrul Rezultatelor pe ar

0.60

0.40

0.20

0.00
0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1
Percepia Prilor Interesate
Fig. 1. Corelaia dintre informaia privind asistena pentru cooperare acordat prin modaliti mai aproape de cadrul de rezultate al
rii i percepia guvernului fa de abilitatea partenerului de a utiliza i a contribui la mbuntirea cadrului de rezultate al rii
Sursa: Raport de progress pentru anul 2014 al Parteneriatului Global

8 Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova
Fig. A
320
Indicatorul 6. Includerea fondurilor pentru dez-
voltare n bugetul naional permite alinierea la 280
prioritile naionale, o bugetare mai precis i
cuprinztoare i responsabilitate reciproc n coo- 240
perarea pentru dezvoltare.
200
n anul 2012, n comparaie cu 2010, la acest in-
160
dicator se constat o nrutire la nivel de ar.
55% din asistena pentru dezvoltare, planificat 120
pentru sectorul guvernamental, sunt reflectate n
Legea bugetului public pe anul 2012 (n 2010 au 80
fost 88%). Pentru anul 2013 se prevede o mbu-
40
ntire a situaiei, deoarece deja circa 84,5% din
volumul asistenei pentru dezvoltare planificat 0
pentru sectorul guvernamental au fost nregistrate Debursat Planificat
n Legea bugetului anual aprobat de Parlamentul
Republicii Moldova. Partenerii de Dezvoltare Minsterul Finanelor
Fig. B
Partenerii de dezvoltare Ministerul Finanelor
Evaluarea acestor rezultate se va face cu o
280 deosebit pruden, avnd n vedere discre-
240 pana existent n ceea ce reflect Guvernul
200
n bugetul su i ceea ce prezint partenerii
de dezvoltare n planurile lor de debursri.
160 Astfel, de exemplu, pentru anul 2013, circa
120 397 mln. dolari SUA au fost planificate de
80
ctre parteneri spre debursare pentru sec-
torul guvernamental, iar Legea Bugetului
40
pentru anul 2013 indic suma de 336 mln.
0 dolari SUA, cu circa 61 mln. dolari SUA
2014 2015 2016 2017
mai puin.
Fig.2. Sumele planificate i cele efectiv debursate n anul 2013 (Fig. A) i predictibilitatea pentru urmtorii ani (Fig. B), mln. EUR
Sursa: Informaia prezentat de partenerii de dezvoltare i de Ministerul Finanelor al Republicii Moldova

Circa 73% din sumele planificate pentru debursare sectorului guvernamental n anul 2013, de
ctre partenerii externi, au fost debursate, fapt care denot un nalt nivel al valorificrii mijloacelor
externe (o mare capacitate de absorbie).

Indicatorul 9. Utilizarea instituiilor i sistemelor naionale va fortifica aceste instituii i sisteme,


va reduce costurile tranzacionale i va asigura o responsabilitate mai mare la nivel de ar fa de
ceteni i Parlament.
Calitatea managementului finanelor publice 3 pentru anul 2012 nu s-a schimbat n comparaie
cu evaluarea precedent din 2010 i constituie 4,0 din punctajul de la 1,0 la 6,0 (cel mai nalt). n
afar de aceasta, din cele 33 de ri evaluate, Republica Moldova este plasat n grupul celor 6 ri
cu sisteme de management financiar puternic.
n acelai timp, numai 30 la sut din asistena acordat sectorului guvernamental utilizeaz siste-
mul naional de management financiar i sistemul de achiziii, fapt care constituie o diminuare
considerabil fa de datele anului 2010, cnd aceast pondere era de 70%. Conform datelor pen-
tru anul 2013, la acest capitol se constat o tendin de regresie, cota fiind doar de 24%. Diagra-
mele din fig. 3 ilustreaz utilizarea sistemelor naionale n procesul de implementare a proiectelor
cu suportul asistenei externe.
3 Acest indicator se bazeaz pe evaluarea instituional i a politicilor, realizat de Banca Mondial; http://www.worldbank.org/ida/IRAI-2012.html

Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova 9
Utilizarea sitemului de
raportare financiar
Utilizarea procedurilor naional
bugetare naionale 22%
33%

Utilizarea sistemului de
Utilizarea sistemului de
achiziii naional
audit naional
21% 19%

Fig. 3. Utilizarea sistemelor naionale n anul 2013 sistemului naional de audit i sistemului naional de achiziii
Sursa: Calculele Direciei Monitorizare i Evaluare

Indicatorul 10. Cooperarea pentru dezvoltare care nu este condiionat de o surs specific
geografic pentru achiziionarea de mrfuri i servicii permite o aliniere mai eficient la pri-
oritile i sistemele naionale i asigur o mai bun valoare a raportului costbeneficiu.
Angajamentul partenerilor de dezvoltare este s asigure o mai bun ne-condiionare a asistenei
oficiale pentru dezvoltare. n anul 2012 aceast valoare pentru Moldova a constituit 84% din
volumul asistenei, n cretere fa de 82% n 2010. Pe parcursul anului 2013 au fost contracta-
te resurse de la partenerii de dezvoltare cu element de legare a resurselor n volum de circa 74
mln. euro sau circa 12% din totalul de resurse contractate pe an.

1.2. Parteneriatul incluziv pentru dezvoltare

n contextul Acordului de parteneriat de la Busan, incluziunea presupune o mai mare recu-


noatere i implicare a actorilor non-statali, inclusiv a sectorului privat i a societii civile. An-
gajamentul total al acestor actori, precum i recunoaterea contribuiei lor, va solicita mai mult
timp i efort n arhitectura cooperrii pentru dezvoltare. Pe de alt parte, incluziune este i faptul
c de rezultatele dezvoltrii beneficiaz toi, brbai i femei, n mod egal.

10 Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova
Indicatori inte/Obiective pentru 2015 Statutul implementrii, pe plan internaional

Este prea devreme pentru a evalua progresul sunt


Indicatorul 2. Societatea civil necesare analize adiionale din cauza datelor limitate.
funcioneaz ntr-un mediu ce Imagine mixt cu dovezi de exemple pozitive a efortu-
Progres continuu n timp
maximizeaz implicarea i contri- rilor guvernelor de a facilita activitatea organizaiilor
buia acesteia la dezvoltare societii civile, cu toate acestea, provocrile prevalea-
z n multe ri
Indicatorul 3. Implicare i con- Este prea devreme pentru a evalua progresul in-
tribuia sectorului privat la dez- Progres continuu n timp dicatorul se piloteaz. Alte surse de eviden confirm
voltare importana calitii dialogului public- privat.
Toate rile n curs de dezvol-
tare au sisteme care urmresc Se constat un nceput bun o treime din rile par-
Indicatorul 8. Egalitatea de gen
i aloc resurse publice pen- tenere au sisteme naionale de urmrire a alocrilor
i abilitarea femeilor
tru egalitatea de gen i abili- de gen mai sistematic.
tarea femeilor
Tabelul 4. Indicatorii 2,3 i 8 a Parteneriatului Global
Sursa: Raport de progress pentru anul 2014 al Parteneriatului Global

Indicatorul 2. Permind organizaiilor societii civile s-i exercite rolul lor de actor indepen-
dent n dezvoltare, se va maximiza contribuia lor la dezvoltare.
n raportul global, la acest indicator sunt relatate eforturile guvernelor de facilitare a particip-
rii ONG n dialogul pe politici prin ajustarea cadrului legal sau instituional. La acest capitol
mai persist provocri nsemnate, inclusiv n Republica Moldova. Conform datelor rapoartelor de
evaluare a sectorului durabilitatea ONG n Moldova4 se afl n zona durabilitate n evoluie.

Indicatorul 3. Promovarea participrii mai active a sectorului privat la elaborarea i implemen-


tarea politicilor de dezvoltare i la dialogul privind reformele care au impact asupra mediului de
afaceri va maximiza contribuia sectorului privat la dezvoltare.
Acest indicator a fost pilotat i s-a constatat o provocare n stabilirea unui indicator clar de evalu-
are a angajamentului sectorului privat n dezvoltare i elaborarea unei metodologii exacte n acest
sector complicat. Evidenele existente sugereaz c iniiativele de promovare a dialogului public
privat au acordat o atenie mai mare asupra eficienei organizaionale i concentrare pe rezultate.
Este de menionat c i n Republica Moldova acest dialog a fost instituionalizat prin crearea
Consiliului economic condus de Prim-ministru, menit s mbunteasc i s faciliteze implicarea
ct mai eficient a sectorului privat n realizarea agendei de dezvoltare.

Indicatorul 8. Evidena i publicarea alocaiilor bugetare dezagregate pe gen permite utilizarea


acestor date pentru informarea factorilor de decizie i direcionarea investiiilor i alocaiilor n aa
mod ca s beneficieze toi brbai i femei.
La acest indicator, Republica Moldova a raportat existena angajamentului politic i instituional
privind evidena datelor bugetare dezagregate pe gen, dar, din pcate, lipsete evidena sistematic
i diseminarea datelor. n acest sens urmeaz s mai fie ntreprinse anumite msuri de conformare
a sistemului de eviden a datelor dezagregate pe gen.

4 Indexul de durabilitate al ONG 2012, ediia a 16-a Iunie 2013, USAID.

Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova 11
1.3. Transparena i responsabilitatea reciproc pentru rezultatele dezvoltrii

Transparena ca fenomen a nceput s dea rezultate i n Republica Moldova, dar acesta trebuie s
fie direcionat mai mult spre necesitile rii. Volumul crescut de informaie disponibil nu este
nc transformat ntr-un important suport sistemic pentru procesul de planificare strategic al
rilor n curs de dezvoltare.

Statutul implementrii,
Indicatori inte/Obiective pentru 2015
pe plan internaional
Se constat un nceput bun, dar sunt necesa-
re mai multe progrese. n medie, furnizorul de
Implementarea standardului co- date public o dat pe an, cu o vechime de la
Indicatorul 4. Transparena: in-
mun deschis pentru publicarea 6 la 9 luni i ofer informaii pentru 50% din
formaii cu privire la cooperarea
electronic a informaiilor privind cmpurile de date-standard comune. Transpa-
pentru dezvoltare este la dispoziia
resursele oferite prin cooperarea rena informaiei de viitor este o provocare:
publicului
pentru dezvoltare 25% din furnizori nu public nici o informa-
ie anticipativ prin intermediul sistemelor de
standard comun
Reducerea n jumtate a decala-
Indicatorul 5a. Previzibilita- jului njumtirea fondurilor
tea anual: proporia fondurilor nedebursate n cursul anului fiscal Se atest anumite progrese 84% din debur-
co-operrii pentru dezvoltare de- pentru care au fost programate. srile programate au fost onorate conform pla-
bursate n acelai an fiscal n care
Pn n 2015, 90% din finanare nificrii (n comparaie cu 79% n 2010)
au fost planificate de ctre partene-
rii de dezvoltare vor fi debursate conform celor pro-
gramate
Reducerea n jumtate a deca-
lajului njumtirea proporiei
Indicatorul 5b. Previzibilitatea pe fondurilor pentru co-operare nea- Se constat un nceput bun, dar sunt necesa-
coperite de planuri de viitor. re mai multe progrese. Planurile de cheltuieli
termen mediu: proporia fondu-
planificate acoper 83% din finanarea total
rilor acoperite de planurile pe ter- Pn n 2015: planurile acoper estimat pentru 2014, de 70% pentru anul
men mediu oferite rii partener 92% din fondurile estimate pentru 2015 i de 57% pentru 2016
2016, 85% pentru 2017 i 79%
pentru 2018
Se atest anumite progrese 59% din ri au
Indicatorul 7. Responsabilizarea
Toate rile n curs de dezvoltare exerciii comune de evaluare. Se ncurajeaz
reciproc a actorilor n co-operare
aplic instrumente comune de eva- eforturile comune de urmrire a progreselor,
este consolidat prin evaluri in-
luare a rezultatelor dar mai este nevoie de a face procesul mai in-
cluzive
cluzive i transparent

Tabelul 5. Indicatorii 4,5 i 7 a Parteneriatului Global


Sursa: Calculele Direciei Monitorizare i Evaluare

Indicatorul 4. Implementarea standardelor comune, deschise privind transparena va mbunti


disponibilitatea i accesul public la informaia privind cooperarea pentru dezvoltare i va oferi o
baz mai puternic pentru sporirea responsabilitii reciproce.
Acest indicator a fost evaluat pe plan global de ctre OCDE, care a constatat necesitatea sporirii
nivelului comun de angajament i efort din partea partenerilor de dezvoltare dac vor s ating
intele/obiectivele propuse ctre anul 2015. Publicarea informaiei privind resursele pentru dez-
voltare n termen, cuprinztor i pe termen mediu este prerogativa de baz n ndeplinirea
angajamentului privind transparena.

12 Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova
La nivel de ar la acest capitol, dup Declaraia de la Busan privind transparena, a fost elaborat
o baz de date menit s sporeasc accesul la informaia despre asistena pentru dezvoltare. Pe
parcursul anului 2013, cu suportul PNUD i al companiei Development Gateway, Cancelaria de
Stat a lucrat asupra identificrii unui mod de prezentare a informaiei despre asistena extern mai
accesibil i interactiv. Astfel, n ianuarie 2014 a fost lansat public noua baz de date care poate fi
accesat public de oricine pe adresa electronic www.amp.gov.md. Platforma ofer posibilitate de
vizualizare grafic i geografic a informaiei despre realizarea multitudinii de proiecte cu supor-
tul resurselor externe acordate de ctre partenerii de dezvoltare. Este un instrument util pentru
autoritile publice centrale i locale pentru o planificare i monitorizare mai eficient a resurselor
disponibile. Pentru societatea civil, media, Parlament este o platform util pentru realizarea
dreptului acestora de supraveghere a utilizrii banilor publici.
Platforma ArcGIS pentru vizualizarea proiectelor pe harta geografic a rii ofer posibiliti vaste
de aplicare i n alte scopuri sau domenii. Potenialul acesteia este mult mai mare, cum ar fi utiliza-
rea de ctre autoritile publice centrale n procesul decizional care ine de politici publice, precum
i pentru prezentarea rezultatelor de activitate ale instituiei. Pentru autoritile publice locale,
posibilitile serverului pot fi utilizate la: gestionarea lucrrilor de amenajare i ngrijire a localitii;
planificarea eficient a resurselor existente; evidena i analiza datelor despre populaie; gestionarea
i meninerea reelelor edilitare, cum sunt apeductul, canalizarea, gazoductul; crearea condiiilor
de dezvoltare a businessului mic i mijlociu n localitate; gestionarea nregistrrilor imobiliare etc.
Iar n acest sens, mai multe autoriti (Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare, primria
or. Orhei etc.) deja au demarat procesul de publicare digital prin intermediul platformei a infor-
maiilor deinute n cadrul instituiei.

Fig. 5. Vizualizarea proiectelor pe harta geografic a rii prin intermediul modulului de date geospaiale (ArcGIS) utilizat pe amp.gov.md

Indicatorul 5. Informaia exact despre planurile viitoare de cheltuieli estimate pentru dezvoltare
permite o planificare i alocare mai bun a resurselor n/i intersectorial i o implementare mai
eficient a strategiilor naionale de dezvoltare pe termen mediu.
Conform rezultatelor studiului pentru anul 2012, circa 65% din sumele planificate de ctre part-
enerii de dezvoltare, pentru sectorul guvernamental, au fost debursate n acelai an n care au fost
planificate. Anul 2013 indic o tendin pozitiv, fiind debursate 73% din suma planificat.
Ct privete predictibilitatea pe termen mediu, situaia este mai dificil i avem o rat de numai
50% acoperire a informaiei despre resurse pe termen mediu (2014-2016).
Raport anual 2013 cu privire la
asistena extern acordat Republicii Moldova 13
Astfel, predictibilitatea pe termen mediu rmne o provocare n continuare. Partenerii de dezvol-
tare trebuie s ntreprind aciunile necesare pentru a-i proiecta politicile i procedurile astfel ca
planurile de cooperare s fie ajustate i comunicate rilor partenere i altor pri cointeresate n
termenii relevani ai procesului de planificare a cadrului de cheltuieli pe termen mediu.

Indicatorul 7. O revizuire cuprinztoare i incluziv a progresului servete drept baz pentru re-
sponsabilitatea reciproc pentru progrese a tuturor partenerilor la nivel de ar.
Acest indicator vine s identifice dac exist, la nivel de ar, un mecanism stabilit de monitoriza-
re mutual a progreselor, dac sunt stabilite obiectivele de monitorizare a eficienei, dac aceast
monitorizare are loc n mod participativ i dac rezultatele acestora sunt fcute publice.
Este de remarcat c n Republica Moldova aceste mecanisme sunt instituionalizate prin Consiliile
sectoriale i Consiliul comun de parteneriat, prin evalurile anuale ale portofoliilor de suport al
partenerilor de dezvoltare. Urmeaz s fie stabilit n ce msur acestea sunt funcionale, pentru
a le spori importana lor. La nivelul proiectelor investiionale, al programelor de suport bugetar,
monitorizarea reciproc este asigurat prin Consiliile de supraveghere, create pentru a urmri im-
plementarea cu succes a proiectelor.
n afar de aceasta, Moldova particip la evalurile pe plan global a angajamentelor Parteneriatului
Global pentru eficientizarea cooperrii care se efectueaz la fiecare doi ani. La nivel de ar, evalu-
area va fi realizat anual, utiliznd aceiai indicatori globali.

ASISTENA OFICIAL PENTRU DEZVOLTARE


OFERIT RM N ANUL 2013
TENDINE I DINAMICI

Analiza volumului asistenei externe n contextul unor indicatori macroeconomici arat cum se
plaseaz volumul resurselor externe n comparaie cu investiiile strine directe sau cu remitenele,
precum i cu ponderea acestor resurse n PIB i n veniturile BPN. Se constat c remitenele par-
venite sunt de circa cinci ori mai mari ca volum dect asistena extern, pe cnd Investiiile strine
directe sunt de dou ori mai mici dect asistena Extern.

Remitene

2013
Asistena Oficial pentru Dezvoltare
2012
2010

Investiii Strine Directe

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600

Fig. 5. Fluxurile financiare majore pentru Republica Moldova (n mln. euro)


Sursa: Balana de pli, BNM, Ministerul Finanelor al Republicii Moldova i Partenerii de dezvoltare

14 Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova
Ponderea asistenei oficiale pentru dezvoltare n 2013 n PIB fiind de 5% (cu 3,26% mai puin fa
de 2012) i de 13,3% n veniturile curente ale BPN (cu 8,4% mai puin fa de 2012), vizualizai
tabelurile de mai jos.
2010 2012 2013

AOD PIB AOD BPN


100% 100%

80% 80%

60% 60%

40% 40%

20% 20%
20.14% 13.33%
0% 0%
7.81% 5.01%
2010 2012 2013 2010 2012 2013

Fig. 6. Ponderea AOD n PIB i BPN (n %)


Sursa: Calculele Direciei Monitorizare i Evaluare, Cancelaria de Stat

Volumul asistenei pentru cooperare acordate Republicii Moldova are tendina de cretere con-
tinu n fiecare an. Descreterea sumelor pentru anul 2013 comparativ cu anul 2012 se explic
prin lipsa tranelor din partea FMI.
AOD Total AOD pentru Sectorul Guvernamental
500
450 469
400 400
350 339
300 295 299.9
250
223
200
150 161
100 112 114
50 72 * Pn n anul 2010 nu au fost reflectate mprumuturile.
0
2005 2007 2010 2012 2013
Fig. 7. Asistena Oficial pentru Dezvoltare debursat pe parcursul anilor 2005-2013 (n mln. euro)
Sursa: Informaia prezentat de partenerii de dezvoltare i Ministerul Finanelor al Republicii Moldova.

n fig. 8 este reprezentat grupul de parteneri ai Republicii Moldova. Se poate constata c UE,
mpreun cu rile membre ale UE, rmne cel mai mare/important partener dup volumul
debursrilor, dup care urmeaz BM, Guvernul SUA i ONU. La categoria alii sunt inclui:
Confederaia Elveian, Japonia, Republica Popular Chinez; Fondul Global pentru combaterea
Tuberculozei i SIDA.
2012 2013
160
140
120
100
80
60
40
20
0
UE+BERD/BEI ONU Banca Mondial SUA Alii

Fig. 8. Debursrile pentru Sectorul guvernamental (n mln. euro)


Sursa: Partenerii de dezvoltare i Raportul Parteneriatului Global pentru anul 2012.

Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova 15
Partenerii de dezvoltare Ministerul Finanelor AMP
140

120

100

80

60

40

20

0
UE SUA ONU Banca Mondial BEI BERD Fondul Global Alii

Fig. 9. Sumele debursate n anul 2013 din trei surse de informaii (n mln. euro)
Sursa: Informaia prezentat de partenerii de dezvoltare, Ministerul Finanelor i AMP (amp.gov.md)

*Alii: Romnia; Republica Federal German; Confederaia Elveian; Republica Popular Chinez; Regatul Suediei; Republica Austria;
Japonia; Republica Ceh; Republica Polon; Republica Estonia; Ungaria; Republica Finlanda; Republica Slovac; Republica Lituania, Re-
publica Letonia; BDCE; Fondul Global de Mediu, Fondul Global pentru Educaie; Regatul Danemarcei; Principatul Liechtenstein; Republica
Turcia; OSCE; ONG-uri internaionale.

Not: Informaia din AMP a fost reflectat ca debursat pentru proiectele care au fost nchise/suspendate nainte de 2013, fapt care determin
majorarea cifrelor efectiv debursate pe parcursul anului 2013. Dat fiind faptul c platforma a fost recent lansat, am solicitat contribuia
partenerilor i APC pentru completarea datelor financiare conform derulrii proiectelor n fiecare an. Odat cu revizuirea datelor n cadrul
platformei AMP, sumele privind debursrile ar trebui sa se apropie de cele raportate de ctre donatori.

2. 1. Ilustrarea grafic a AOD n funcie de partenerii de dezvoltare i sectoare.

Activitatea de cooperare cu partenerii de dezvoltare a continuat i n anul 2013, au continuat


negocierile pentru lansarea unor noi proiecte importante pentru economia naional. Astfel,
volumul noilor contractri ale acestui an se cifreaz la circa 624 mln. euro i 193 de proiecte.
Proiectele lansate vor fi valorificate n domenii ce in n special de reabilitarea drumurilor, edifi-
carea statului de drept i dezvoltarea sistemului de sntate.

180

160

140

120

100

80

60

40

20

0
BERD BEI UE Japonia BDCE Banca Republica Republica ONU Regatul Republica SUA Alii
Mondial Austria Popular Danemarcei Ceh
Chinez

Fig. 10. Volumul proiectelor demarate n anul 2013 (n mln. euro)


Sursa: Platforma pentru gestionarea asistenei externe AMP (amp.gov.md)

* Alii: Republica Federal German; Regatul Suediei; Confederaia Elveian; Romnia; Republica Turcia; Republica Estonia; Republica
Italian; Regatul Norvegiei; Principatul Liechtenstein; Republica Slovac; Ungaria; Irlanda; Marele Ducat al Luxemburgului; Republica
Finlanda; Regatul Belgiei; Bulgaria; Consiliul Europei; ONG-uri internaionale.

16 Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova
350 308
300
250
200
153
150
100 60
38
50 17 10 8 8 5 4 7
0

Fig. 11. Volumul proiectelor iniiate n 2013 (pe sectoare, n mln. euro)
Sursa: Platfoma de Gestionare a Asistenei Externe AMP (amp.gov.md)

Altele: Ap i Canalizare; Industrie; Resurse Minerale i Minerit; Silvicultur; Politica i Legile Comerciale i Adaptarea Comercial; Politici
i Programe ale Sntii Reproducerii Populaiei; Ajutor Umanitar.

n cazul proiectelor aflate n derulare i al celor demarate n anul de raportare, sectoarelor Trans-
port i depozitare; Guvern i Societatea civil au cele mai mari volume de resurse externe im-
plicate pentru realizarea reformelor i investiiilor din sector, 300 mln. euro fiind contractate
de la BERD i BEI pentru reabilitarea drumurilor. n vederea edificrii statului de drept, UE a
demarat un program de suport bugetar de 60 mln. euro n domeniul reformei sectorului justiiei.
n afar de aceasta, pentru asigurarea respectrii drepturilor omului a fost iniiat proiectul de
construcie a unui nou penitenciar n valoare de circa 45 mln. euro. Consolidarea capacitilor
instituionale este asigurat semnificativ de Uniunea European prin oferirea a 30 mln. (euro?)
pentru proiecte Twinning i asisten tehnic.
Spre deosebire de proiectele aflate n derulare, pentru care UE a oferit cel mai mare volum de
asisten n 2013, bncile europene sunt cele care au demarat proiecte cu un buget mai mare
dect resursele UE. 700

600

TRANSPORT I DEPOZITARE
GUVERNUL I SOCIETATEA CIVILA
500
AFACERI I ALTE SERVICII
ALTE INFRASTRUCTURI SOCIALE SI SERVICII
AGRICULTURA 400

SNTATE
GENERAREA SI FURNIZAREA DE ENERGIE 300
AP I CANALIZARE
EDUCATIE
200
SECTOR MULTIPLU
ALTELE
100

Fig. 12. Proiecte n derulare n anul 2013 (pe sectoare, n mln. euro)
Sursa: Platforma pentru gestionarea asistenei externe AMP (amp.gov.md)

Altele: Turism; Industrie; Politica i Legile Comerciale i Adaptarea Comercial; Resurse Minerale i Minerit; Silvicultur; Politici i Programe
ale Sntii i Reproducerii Populaiei; Comunicaiile; Ajutor Umanitar; Refugiai n rile Finanatoare.

Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova 17
Din punct de vedere sectorial, pentru al doilea an consecutiv, sectorul Transport i depozitare
rmne lider dup bugetul proiectelor aflate n derulare, cu resurse substaniale utilizate pentru
reabilitarea drumurilor. Sectorul Guvern i Societatea civil se situeaz pe locul secund, cu resurse
atrase pentru realizarea reformelor administraiei publice, consolidarea capacitilor instituionale
i edificarea statului de drept.
Graficul din fig. 13 ilustreaz sumele debursate n anul 2013 la nivel sectorial, conform infor-
maiilor prezentate de ctre partenerii de dezvoltare i AMP. Ca i n cazul sumelor reflectate n
fig. 13 discrepana este vdit, deoarece AMP nu ofer deocamdat o informaie calitativ privind
fluxurile asistenei externe.
Parteneri de dezvoltare AMP
140
120
100
80
60
40
20
0

Fig. 13. Sumele debursate n anul 2013 la nivel sectorial din dou surse de informaii (n mln. euro)
Surse: Informaia prezentat de partenerii de dezvoltare i AMP (amp.gov.md)

Altele: Infrastructuri sociale i servicii; Politica i Legile Comerciale i Adaptarea Comercial; Silvicultur; Comunicaiile; Servicii Financiar i
Bancare; Construcii.

2.2. Ilustrarea grafic a AOD n funcie de forma i tipurile de instrumente utilizate


n derulare n 2013 Demarate n 2013

Grant
30%
Credit
44%
Grant
56%
Credit
70%

Fig. 14. Proiectele n derulare i proiectele demarate n anul 2013 n funcie de instrumentul de finanare.
Sursa: Platforma pentru gestionarea asistenei externe AMP (amp.gov.md)

18 Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova
Pe parcursul anului 2013 au fost contractate resurse creditare pentru realizarea proiectelor in-
vestiionale pentru reabilitri de infrastructur rutier, social. Ponderea creditelor n totalul re-
surselor externe a atins cifra de 70% din totalul angajamentelor. Pe cnd tot portofoliul de asisten
extern n derulare pe parcursul anului menine paritatea de 44/56 respectiv credite/granturi.
n ceea ce privete clasificarea economic a proiectelor, un element mai nou aprut n raportarea
pe asistena extern, cheltuielile curente n comparaie cu cele capitale constituie 38% din tot
portofoliul n derulare i circa 29% din sumele angajate pe parcursul anului de raportare. n sume
absolute investiiile capitale constituind circa 1,4 mlrd euro din portofoliul n derulare.
Totodat, dei ponderea investiiilor capitale din surse externe constituie circa 70%, acestea nu
constituie dect circa 45% din investiiile capitale totale ale Guvernului, restul fiind acoperite din
veniturile naionale.

n derulare n 2013 Demarate n 2013

Curente
29%
Curente
38%

Capitale
62%
Capitale
71%

Fig. 15. Proiecte n derulare i proiecte contractate n anul 2013 n funcie de clasificarea economic.
Sursa: Platforma pentru gestionarea asistenei externe AMP (amp.gov.md)

n Agenda pentru aciuni de la Accra este specificat necesitatea i angajamentul partenerilor fa


de reducerea fragmentrii asistenei pentru dezvoltare prin mbuntirea eforturilor complemen-
tare ale donatorilor, precum i divizarea muncii ntre donator prin alocare mbuntit a resurselor
n sectoare i n rile partenere.
Divizarea muncii are cteva dimensiuni, dou dintre care se afl n centrul discuiilor internaio-
nale: repartizarea muncii ntre ri, concentrat asupra modalitii de organizare a distribuirii asis-
tenei ntre ri i divizarea n interiorul rii, divizarea ntre donatori a portofoliilor la nivel de ar
partener.
Obiectivul de baz al eforturilor divizrii muncii este o alocare mai raional, alocare a asistenei
pentru dezvoltare care s se traduc ntr-o complementaritate mai nalt, o aliniere mai bun i o
reducere semnificativ a costurilor tranzacionale.
Cu toate eforturile depuse sub acest aspect i la nivel de ar, problema fragmentrii rmne acut
i nu poate contribui la atingerea obiectivului de dezvoltare.
Pai mici au fost ntreprini spre reducerea supraaglomerrii i fragmentrii. Astfel, n 2009 un
donator era prezent n 16 sectoare, iar n 2013 un donator este prezent n 11 sectoare. O rat de
circa 90% din volumul asistenei n implementare n Republica Moldova (conform situaiei la 31
decembrie 2013) este raportat de 8 parteneri de dezvoltare i 10% este raportat de ctre 30 de
parteneri. Sectoarele cele mai populate de prezena donatorilor sunt: Guvern i Societatea civil;
Educaie; alt infrastructur social i servicii; afaceri i alte servicii i Sntate cu o prezen de la
15 pn la 8 n sectoarele respective.
Raport anual 2013 cu privire la
asistena extern acordat Republicii Moldova 19
Numrul de proiecte aflate sub pragul mediu de achiziii publice ( 249 mii euro, conform pragu-
rilor UE) constituie circa 52% (102) din totalul proiectelor iniiate n 2013 i se raporteaz la
numai 1,5% din valoarea asistenei demarate.
Din cele expuse mai sus, se poate conchide c, n scopul atingerii unor rezultate mai bune n
realizarea reformelor sectoriale, care ar duce la o cretere economic evident i la mbuntirea
nivelului de trai, este foarte important ca resursele alocate, de altfel limitate, s fie direcionate n
sectoarele prioritare. Anume acest concept st la baza elaborrii Strategiei Naionale de dezvoltare
Moldova 2020, care a identificat cteva sectoare ce necesit suport i atenie mai mare pe termen
mediu i lung.

100%

ALTELE
90%

SECTOR MULTIPLU
80%

EDUCATIE 70%

60%
AP I CANALIZARE

50%
GENERAREA SI FURNIZAREA DE ENERGIE

40%
SNTATE

30%

AGRICULTURA

20%

ALTE INFRASTRUCTURI SOCIALE SI SERVICII


10%

AFACERI I ALTE SERVICII


0%

GUVERNUL I SOCIETATEA CIVILA

TRANSPORT I DEPOZITARE

Fig. 16. Ponderea asistenei externe n sectoare pentru proiectele n derulare


Sursa: Platforma pentru gestionarea asistenei externe AMP (amp.gov.md)

* Ali parteneri de dezvoltare: Republica Popular Chinez; Regatul Danemarcei; Confederaia Elveian; Fondul Global pentru Combaterea
SIDA, Tuberculozei i Malariei; Principatul Liechtenstein; Fondul Global pentru Educaie; Republica Ceh; OSCE; Regatul Norvegiei; Re-
publica Turcia; Olanda; Republica Italian; Republica Slovac; Republica Finlanda; Republica Estonia; Republica Polon; Irlanda; Marele
Ducat al Luxemburgului; Regatul Belgiei; Bulgaria; Ungaria; Consiliul Europei; ONG-uri internaionale.

* Alte sectoare: Turism; Industrie; Politica i Legile Comerciale ; Resurse minerale i minerit; Silvicultur; Politici i Programe n Sntate i
Reproducerea Populaiei; Comunicaii; Ajutor umanitar; Refugiai n rile finanatoare.

20 Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova
REZULTATELE MAJORE ALE AOD
N FUNCIE DE PONDEREA ACESTEIA
N SECTOARELE DE INTERVENIE

Uniunea European (UE)


Uniunea European continu s fie cel mai mare partener de dezvoltare al Republicii Moldova,
finanarea fiind acordat din cadrul Programului Naional Indicativ 2011-2013 cu o anvelop
financiar anual de circa 135 mln. euro (inclusiv sumele oferite din Programul parteneriatului
Estic pentru integrare i cooperare EaPIC).

Programul de integrare i cooperare al Parteneriatului Estic (EaPIC) ofer asisten financiar suplimentar rilor din Parteneriatul Estic (EaP), n vederea realizrii
reformelor unei democraii reale i respectrii drepturilor omului.
Acest mecanism este n conformitate cu principiile de responsabilitate reciproc i de difereniere introduse n 2011 la revizuirea Politicii Europene de Vecintate:
Sprijinul sporit al UE pentru vecinii si este condiionat. Acesta va depinde de progresele n construirea i consolidarea democraiei i respectarea statului de drept.
Cu ct mai mult i mai repede o ar progreseaz n reformele sale interne, cu att mai mult suport va primi de la UE.

Finanarea pentru Programul EaPIC vine de la Instrumentul European de Parteneriat i Vecintate. Acesta este principalul instrument financiar i de cooperare
pentru rile vecine din Est i Sud i Rusia n perioada 2007-2013.

Finanarea total de EaPIC (2012-2013) se ridi c la 152 de milioane euro.

n 2012, Republica Moldova a beneficiat de fonduri adiionale pentru reformele din sectorul justiiei, accesul la serviciile de sntate, precum i stimularea econo-
mic n zonele rurale (28 mln euro).

Pentru a spori oportunitile economice n zonele rurale, promovarea reformelor n sectorul energetic (inclusiv accesul la energia regenerabil), i pentru a crete
cooperarea cu Consiliul Europei, n 2013 Republica Moldova a beneficiat de 35 mln euro.

Republica Moldova a beneficiat de circa 63% din sumele Programului n comparaie cu celelalte ri ale Parteneriatului Estic, pe locurile secunde situndu-se
Georgia (49%) i Armenia (40%).

140 135.4
122.2
120

100
78.6
80
66
60 50

40

20

0
2009 2010 2011 2012 2013

Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova 21
PROIECTE REGIONALE ALE UNIUNII EUROPENE N REPUBLICA MOLDOVA (2013)

Susinerea Msurilor de Promovare a ncrederii

Energie i Biomasa n Moldova

Reabilitarea Sistemului de Alimentare cu Ap

mbuntirea Situaiei Socio-Economice a Tinerilor din Moldova

Dezvoltare Durabil n Sectorul Tehnologiei de Producere


a Energiei Regenerabile

Parteneriatul Public-Privat Pentru Dezvoltarea Durabil a


Serviciilor Administrate Local

Informarea Actorilor Sociali cu Privire la Drepturile i Msurile


de Prevenire i Protecie a Abuzului Asupra Persoanelor n Vrst

Reeaua de Comunicaii Fixe i Mobile Pentru Serviciul Grniceri


al Republicii Moldova

Programul de Dezvoltare a Utilitilor de Ap

Proiecte de Reabilitare a Drumurilor

Misiunea Uniunii Europene de Asisten la Frontier

Aplicarea Legislaiei Forestiere, Programul ENPI FLEG

22 Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova
Suportul bugetar din partea UE
O pondere considerabil n planurile anuale de aciuni cu UE revine programelor de suport bug-
etar sectorial (mai mult de 50% din anvelopa anului 2013). Pe parcursul anului de raportare, 5
programe sectoriale s-au aflat n derulare.
Componente PSB
Debursai n Debursri n 2013
mln.. euro Debursri
Alocaii anii precedeni planifica-
Nr. PNA Sectorul adiionale Statut
Suma ori- Suport te pentru
AT i alte SB (anului de De
ginal a bugetar Planificate 2014
aciuni raportare) facto
alocrii (SB)

1. 2007 Social 21 20 1 0 20 Finalizat - - -


2. 2008 Sntate 46,6 43,45 3,15 6 38,97 n derulare 6 0 6
3. 2009 Ap i canalizare 45 37 3* 5 32,03 n derulare 13 0 13
Stimulare econo-
4. 2010 mic a zonelor 45 42 3 27 29 n derulare 13 13 14
rurale
5. 2011 Energie 42,6 40 2,6 10 13 n derulare 13 11,61 14,5
6. 2012 Reforma justiiei 52 50,2 1,8 8 0 n derulare 15 15 15
nvmnt voca-
7. 2013 25 - - - - n pregtire - - 0
ional
Regim liberalizat
8. 2013 20 - 1 - - n pregtire - - 6*
de vize

Total 297,2 232,65 15,6 56 133 60 39,61 68,5*

Sumele sunt n mil. euro, conform situaiei la 31 decembrie 2013


Sursa: Cancelaria de Stat

* n condiiile debursrii anticipate a primei trane pe marginea Programului n domeniul liberalizrii regimului de vize.

Toate cele 5 programe de suport bugetar au nregistrat rezultate semnificative la nivel sectorial, att
n domeniul politicilor publice, ct i n cel al investiiilor capitale. Astfel, cu suportul Programului
Stimularea Economic a Zonelor Rurale (ESRA) s-au realizat urmtoarele: construirea unui incuba-
tor de afaceri n or. Ceadr-Lunga i sporirea capitalului fondului de grant al Programului naional
de abilitare economic a tinerilor, Fondului de garantare a creditelor, Programului PARE 1+1, al
Ageniei pentru intervenie n agricultur cu circa 150 mln. lei, din care au fost acordate peste o mie
de granturi. n afar de aceasta, ESRA a oferit suport la mbuntirea capacitilor instituionale n
domeniul dezvoltrii afacerilor. Suportul bugetar n domeniul sntii a contribuit la achiziionarea
unui echipament performant pentru Centrul Universitar de Simulare n Instruirea Medical, pre-
cum i la elaborarea/aprobarea Curriculum-ului i programelor de studii pentru disciplinele predate
n acest Centru. Totodat, a fost creat reeaua de laboratoare de sntate public performante la
nivel local n toat republica i au fost achiziionate echipamente pentru acestea n conformitate cu
recomandrile Organizaiei Mondiale a Sntii. Cu ajutorul programului de suport bugetar n
domeniul apei i canalizrii, n anul 2013 circa 35 mii de persoane au fost conectate la sisteme de
ap, peste 20 mii la sisteme de canalizare i au fost reabilitate sistemele de canalizare n 14 coli. De
asemenea, pe parcursul anului de raportare a fost elaborat Strategia de alimentare cu ap i sanitaie
pentru perioada 2014-2018. Strategia a fost aprobat i publicat la nceputul anului 2014. Datorit
suportului bugetar n sectorul justiiei, a sporit bugetul Ministerului Justiiei cu circa 60% mai mult
n anul 2013 fa de anul 2012, fapt care a dus la implementarea cu succes a politicilor prevzute n
Strategia de reform a sectorului justiiei i transferarea minorilor deinui ntr-o instituie peniten-
ciar modern, creterea salariilor n sectorul justiiei etc. Suportul bugetar n sectorul energetic a
fcut posibil elaborarea i perfecionarea legislaiei primare i secundare, precum i realizarea unor
investiii n aciuni de eficien energetic i valorificarea energiei din surse regenerabile. Graie aces-
tui suport, n anul 2013 au fost adoptate 360 de standarde europene i internaionale n domeniul
energetic. La fel, fiind mrit capitalul pentru fondul de eficien energetic cu aproape 200 mln. lei
pentru anul 2013 i cu peste 170 mln. lei pentru anul 2014. Din aceste fonduri au fost aprobate
primele 84 de proiecte n domeniul eficienei energetice i energiei regenerabile.

Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova 23
Totodat, din cadrul anvelopei financiare anuale 2013 au fost negociate i agreate alte dou pro-
grame de suport bugetar, cum ar fi cel din domeniul liberalizrii regimului de vize (21 mln. euro)
i cel din domeniul nvmntului vocaional (25 mln. euro). Primul program are drept scop con-
solidarea capacitilor instituionale responsabile de implementarea cu succes a regimului liberal-
izat de vize cu Uniunea European. Suportul pentru nvmntul vocaional va susine reformele
de reconceptualizare a programului de educaie vocaional, avnd scopul de a susine creterea
eficienei educaiei profesionale, pentru a crea o for de munc competitiv i calificat, n core-
spundere cu cerinele actuale i viitoare ale pieei.
Eforturile de realizare cu succes a angajamentelor de politici ale programelor de suport bugetar au
fost generos apreciate i, respectiv, alocate fonduri adiionale din partea UE n mrime de 35 mln.
euro (conform principiului more for more). Programele ESRA (13 mln. euro), Energetic (10
mln. euro), Energie i Biomas (9,46 mln. euro ), Planul de Aciuni Republica Moldova Con-
siliul Europei (2,54 mln. euro) vor contribui n continuare la implementarea reformelor sectoriale.
Pe parcursul anului 2013 s-au aflat n proces de desfurate 6 proiecte Twinning5, unul dintre care
a fost finalizat, iar altul a demarat n acest an. Printre cele mai semnificative rezultate ale acestor
proiecte au fost: elaborarea unei baze de date pentru monitorizarea pesticidelor, consolidarea ca-
pacitilor n domeniul managementului financiar, aprobarea Strategiei naionale de dezvoltare
regional pentru anii 2013-2015, reorganizarea i eficientizarea Ageniei pentru Protecia Con-
sumatorilor etc.

Twinning este un instrument de cooperare ntre o instituie public ntr-o ar beneficiar i


instituia omoloag dintr-un stat membru UE ntr-un anumit domeniu. Acesta are ca scop
mbuntirea / modernizarea instituiei din ara beneficiar, precum i elaborarea de acte
normative noi n conformitate cu acquis-ul UE.
TAIEX este un instrument de asisten tehnic i schimb de informaii, gestionat de
Direcia General Extindere a Comisiei Europene. TAIEX acord suport rilor partenere
n vederea transpunerii, aplicrii i punerii n vigoare a legislaiei UE. Acesta este determinat
de cerere i faciliteaz furnizarea expertizei individualizate pentru a rspunde necesitilor
n termen scurt.

Misiuni ale
experilor, 32

Vizite de
studii, 52

Ateliere de
lucru, 33
Fig. 19. Utilizarea instrumentului TAIEX al UE
Sursa: Comisia European

n instituiile publice din Republica Moldova au avut loc 119 evenimente TAIEX, la care au par-
ticipat 2382 de funcionari publici. Din cele 16 state din vecintatea Uniunii Europene, Republica
Moldova este cea mai activ, acest lucru fiind confirmat i de aplicaiile numeroase la TAIEX, care
constituie peste 25% din numrul total de aplicaii.

5 Lista integral a proiectelor Twinning poate fi vizualizat n Anexa D la prezentul raport.

24 Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova
Fondul de Investiii n Vecintate, Msuri de consolidare a ncrederii i altele.

n afar de programele menionate anterior, din cadrul anvelopelor anuale, n anul 2013 s-a aflat n
derulare proiectul Msuri de Promovare a ncrederii (SMP, partea I) cu obiectivul fundamental
de soluionare a conflictului transnistrean. Cu suportul proiectului SMP a nceput reabilitarea
a circa 40 de instituii sociale din zona de securitate; au fost organizate mai mult de 40 de eveni-
mente i instruiri n domeniile: i) consolidarea capacitilor IMM-urilor pentru a putea participa
la trguri i expoziii internaionale specializate; ii) consolidarea cooperrii dintre satele de pe am-
bele maluri ale Nistrului; iii) mbuntirea capacitilor n domeniul mass-media etc. Totodat,
pe parcursul anului de raportare au fost negociate alte 28 mln. euro i direcionate pentru cel de-al
doilea proiect de consolidare a ncrederii. i Unitatea Teritorial Administrativ Gguzia va ben-
eficia de acest program (5 mln. euro).
Fondul de Investiii n Vecintate (FIV) al Uniunii Europene6, menit s acopere necesitile in-
vestiionale ale regiunii din vecintate (n sectorul transporturilor, energiei, mediului i proble-
melor sociale), a contribuit la: reabilitarea a 22 km de drum naional pe tronsonul BliSrteni;
achiziionarea a 23 de troleibuze pentru mun. Bli. n afar de aceasta, au fost oferite 8 mln. euro
pentru reabilitarea reelelor de transport electric.
Pe lng suportul bugetar n domeniul energetic, Proiectul Energie i Biomas n Moldova con-
tribuie la realizarea strategiilor de eficien energetic. Doar n perioada de raportare, cu suportul
financiar i tehnic al proiectului, a nceput instalarea a 50 de cazane pe biomas i au fost aprobate
37 de standarde de calitate pentru combustibilul din biomas. Totodat, au fost organizate instru-
iri i informri pe marginea subiectului cu diferii parteneri, la care au participat peste 100 mii de
persoane. Pentru asigurarea unei independene energetice prin diversificarea surselor, n anul 2013
a demarat proiectul de construcie a gazoductului IaiUngheni, finanat de UE prin Programul
Transfrontalier RomniaUcrainaRepublica Moldova.

Bncile Europene

Banca European pentru Investiii (BEI), Banca European pentru Reconstrucii i Dezvoltare
(BERD) i Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei (BDCE) sunt instituiile financiare euro-
pene prezente n Republica Moldova cu suport financiar la realizarea proiectelor de infrastructur
majore. Domeniile de intervenie ale acestor trei instituii i anul 2013 rmn: infrastructura dru-
murilor, sistemelor de ap i canalizare i a cldirilor cu menire preponderent social.
BERD i BEI sunt cei mai mari parteneri care contribuie la mbuntirea/reabilitarea infrastruc-
turii drumurilor. Cu suportul acestor dou bnci, n anul 2013 au fost reabilitai integral mai mult
de 65 km de drum naional pe tronsonul M2 ChiinuSoroca i circa 8 km de drum pe tronsonul
R3 ChiinuHnceti. Totodat, n perioada de raportare au demarat toate procedurile tehnice
pentru implementarea proiectului de reabilitare a ase strzi principale n mun. Chiinu, finanat
de BERD, BEI i UE. Proiectul urmeaz s fie implementat n anii 2014-2015. De asemenea,
pentru continuarea implementrii Programului de alimentare cu ap i tratare a apelor uzate n
mun. Chiinu, a fost semnat un nou acord ntre S.A. Ap-Canal Chiinu i BERD, BEI i UE n
valoare de peste 60 mln. euro pentru reabilitarea a circa 190 km de apeduct. n sectorul apelor, cu
suportul acestor parteneri de dezvoltare a continuat implementarea Programului de Dezvoltare a
Companiilor de ap cu reabilitarea a peste 300 km de apeduct, circa 36 km de reele de canalizare
i 11 sonde arteziene. Un alt proiect comun al BERD, BEI i UE a demarat n 2013 (acordurile
financiare au fost semnate n 2012) vizeaz reabilitarea reelelor .S. Moldelectrica. Prin realizarea
proiectului vor fi consolidate interconexiunile regionale, astfel nct Republica Moldova s se inte-
greze n Reeaua European a Operatorilor de Transport i Sistem de Energie Electric (ENTSO-E).
6 http://ec.europa.eu/europeaid/where/neighbourhood/regional-cooperation/irc/nif_moldova_en.htm

Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova 25
n vederea modernizrii transportului public n mun. Bli, n anul 2013 au fost parcurse toate pro-
cedurile tehnice pentru achiziionarea a 23 de troleibuze noi din fondurile BERD i UE, achiziie
ce a i avut loc n 2014. Pentru dezvoltarea sectorului vitivinicol, BEI i UE finaneaz Programul
de Restructurare a Sectorului Vitivinicol, din care au fost finanate 11 proiecte investiionale cu un
buget de peste 11 mln. euro.
Cu suportul Bncii de Dezvoltare a Consiliului Europei (BDCE), n anul 2013, n 12 orae
din Republica Moldova, a demarat un proiect de construcie a locuinelor sociale pentru pturile
socialmente vulnerabile. Construcia primelor 115 apartamente a nceput n oraele Clrai, Bri-
ceni i Sngerei. n afar de aceasta, BDCE a semnat cu Republica Moldova un acord pentru re-
alizarea celui mai mare proiect investiional al bncii n Republica Moldova, i anume construcia
unei instituii penitenciare pentru 1536 de deinui, ceea ce va contribui la respectarea drepturilor
omului pentru persoanele aflate n detenie, precum i la micorarea numrului de condamnri ale
Republicii Moldova de Curtea European a Drepturilor Omului.

Banca Mondial (BM)

n anul 2013 a fost semnat Strategia de Parteneriat cu ara pentru anii 2014-2017, cu un buget
de circa 570 mln. USD i care prevede susinerea Republicii Moldova n creterea economic i
reducerea srciei. Strategia se axeaz pe trei piloni: (i) Creterea competitivitii; (ii) Consolidar-
ea capitalului uman i minimizarea riscurilor sociale i (iii) Promovarea unei Moldove ecologice,
curate i rezistente.
Portofoliul activ al proiectelor n derulare cu suportul BM n anul 2013 a fost constituit din 19
proiecte cu un buget de circa 200 mln. USD si o contribuie mai semnificativ n sectoarele Edu-
caie, Social i Tehnologii informaionale. n 2013 au fost negociate i lansate alte 5 proiecte cu un
buget de circa 55 mln. USD pentru reformele n sistemul educaiei, agriculturii i auditului extern.
De asemenea, n 2013 s-a ncheiat realizarea a 4 proiecte implementate cu suportul BM n domeniile:
I. Programul Naional de Aprovizionare cu Ap i Canalizare n valoare de 14 mln. USD care s-a
soldat cu reabilitarea a circa 100 km de apeduct, 2,4 km de canalizare, 9 sonde arteziene, n urma
cruia beneficiaz circa 20 mii de ceteni;
II. Proiectul pentru ameliorarea competitivitii, care a contribuit la mbuntirea mediului de
afaceri prin ajustarea cadrului legal la acquis-ul UE, oferirea de consultaii i acordarea creditelor
pentru mediul de afaceri. n total au fost acceptate spre finanare 96 de sub-proiecte n domeniul
agriculturii i industriei uoare;
III. Proiectul suport pentru reforma administraiei publice centrale, finanat din fondul fiduciar
gestionat de BM. n anul de referin, a nceput procesul de modernizare a serviciilor publice,
realiznd o analiz comprehensiv a serviciilor publice i elabornd Conceptul privind modern-
izarea serviciilor publice. Totodat, a fost definitivat Sistemul informaional automatizat Registrul
funciei publice i funcionarilor public;
IV. Proiectul Educaia de calitate n mediul rural, cu suportul cruia au fost achiziionate i dis-
tribuite materiale didactice, precum i ghiduri pentru implementarea curriculumului modernizat.
Agricultura competitiv este un deziderat pentru Republica Moldova. n acest sens a demarat un
proiect finanat de BM, care n anul de referin a parcurs toate procedurile tehnice de intrare n
vigoare a acordului financiar semnat. Proiectul de investiii i servicii rurale i-a continuat activi-
tatea pe parcursul anului de raportare, prin intermediul cruia au demarat 8 mini-proiecte n do-
meniul cultivrii fructelor i legumelor, precum i n domeniul creterii animalelor. Peste 2000 de
agricultori au beneficiat de suport pentru compensarea pierderilor la gru i la porumb ca urmare
a secetei din anul 2012.

26 Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova
Organizaia Naiunilor Unite (ONU)

Cooperarea cu Organizaia Naiunilor Unite se realizeaz conform domeniilor prevzute de Cadrul


de Parteneriat ONU Republica Moldova 2013-2017 (semnat n decembrie 2012) cu urmtorii
piloni de baz: (i) guvernare democratic, justiie, egalitate i drepturile omului; (ii) dezvoltarea
capitalului uman i incluziunea social; (iii) mediul, schimbrile climatice i gestionarea riscurilor
dezastrelor. Chiar n primul an de punere n aplicare a Cadrului de Parteneriat, ONU a pstrat
accentul pe nevoile populaiei marginalizate/defavorizate (??), precum i pe promovarea reformel-
or. ONU rmne principalul partener de dezvoltare n domeniul cooperrii tehnice i facilitrii
dialogului politic.
n vederea crerii unei guvernri democratice i edificrii statului de drept, cu suportul ONU au
fost elaborate 16 strategii sectoriale i planuri de aciune, precum i mai mult de 20 de acte norma-
tive. Parlamentul, Ministerul Afacerilor Interne i Centrul Naional Anticorupie au fost printre
cele mai importante autoriti publice care au beneficiat de asisten la punerea n aplicare a Strate-
giilor n domeniul creterii performanei funcionarilor publici, dar i cel al combaterii fenomen-
ului infracional. UNHCR a efectuat dou traininguri specializate pentru Judectoria Centru i
Curtea de Apel Chiinu privind azilul i apatridia; a stabilit/instituit/creat/fondat/construit o
clinic juridic pentru avocai interesai, funcionari publici i studeni, care servete ca centru de
formare n domeniul azilului i apatridiei, pn la finele anului 2013 fiind organizate n acest scop
20 de cursuri i ateliere de lucru. O colaborare foarte intens a avut loc ntre instituiile ONU cu
Institutul Naional de Justiie din Republica Moldova pe segmentul ce vizeaz drepturile omului,
fiind instruii peste 200 de judectori i procurori n domeniul antidiscriminrii.
n vederea creterii transparenei subiecilor responsabili de coordonarea asistenei externe, PNUD
a oferit suport la crearea i implementarea Platformei pentru gestionarea asistenei externe.
La implementarea celui de-al doilea pilon dezvoltarea capitalului uman i incluziunea social,
ONU a oferit suport la elaborarea Programului naional de combatere a abandonului colar. La
capitolul prevenirea violenei au fost instruii 115 formatori locali i peste 1200 de persoane
(dirigini, educatori, funcionari din cadrul direciilor raionale de nvmnt). n vederea mod-
ernizrii sistemului de evaluare a calitii n nvmntul general, UNICEF a oferit suport la elab-
orarea standardelor de calitate n coal, standarde ce au fost testate n 15 coli din 3 raioane. Tot
n domeniul educaiei a fost oferit suport pentru crearea conceptului colile prietenoase copiilor,
aplicat n 15 coli, unde 396 de profesori au fost nvai s aplice standardele de nvare bazate
pe rezultate. Cu suportul PNUD a fost creat Centrul de Dezvoltare a Carierei SYSLAB, care, n
perioada de raportare, a oferit 5040 de edine de consiliere individual, 96 de instruiri de grup
i 210 vizite la companii, dintre care 62 de persoane i-au gsit un loc de munc. Un suport sem-
nificativ este oferit de PNUD n cadrul Programului msuri de consolidare a ncrederii, finanat
de UE, care urmeaz s implementeze peste 80 de proiecte n domeniul social. Un suport sub-
stanial a fost oferit de ageniile ONU entitilor guvernamentale la elaborarea i implementarea
actelor normative i strategiilor sectoriale n domeniul sntii publice, nvmntului vocaional
i general, descentralizrii. Pentru pregtirea Recensmntului Populaiei i al Locuinelor din anul
2014, PNUD a oferit tot suportul necesar Biroului Naional de Statistic.
n scopul dezvoltrii zonelor rurale, cu suportul Fondului Internaional pentru Dezvoltare Agri-
col (IFAD), doar n anul de raportare, au fost oferite 1152 de credite unui numr de 1186 de
beneficiari (IMM, agricultori din mediul rural, tineri antreprenori). 40% din suportul financiar
oferit tinerilor antreprenori l reprezint granturile. n baza acestor credite au fost create circa
1270 de noi locuri de munc. De asemenea, au fost reabilitate 4,38 km de drum i 5,71 km de
apeduct. La fel, n vederea asigurrii durabilitii Programului, circa 93 de antreprenori rurali au
beneficiat de asisten la elaborarea planurilor de afaceri finanate n cadrul proiectelor, peste 1200
de productori agricoli au beneficiat de instruiri n domeniul agricol pe care l dezvolt.

Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova 27
Cu sprijinul UNIDO, Republica Moldova a nregistrat progrese n ceea ce privete creterea pro-
ductivitii resurselor i scderea intensitii polurii, oferind la 25 de ntreprinderi sisteme tehnice
moderne pentru reducerea polurii. La monitorizarea post-implementare la apte dintre aceste
ntreprinderi s-au constatat economii de energie de 720.000 kWh, de 6300 m3 de ap i mai
mult de 7000 de tone de materiale. Mai mult dect att, interveniile au condus la o reducere de
6300 de tone de ape reziduale i 450 de tone de emisii de gaze cu efect de ser, ceea ce constituie
o economie de 240 mii USD

Parteneri bilaterali

Guvernul Statelor Unite ale Americii (SUA) rmne a fi cel mai mare partener de dezvoltare bilat-
eral, acest fapt datorndu-se, n mare msur, Programului Compact, care i-a propus s contribuie
la creterea veniturilor populaiei prin eliminarea sau diminuarea unor constrngeri critice care in
de starea nesatisfctoare a infrastructurii drumurilor, dar i la facilitarea trecerii la o agricultur
performant, n special prin renovarea sistemelor de irigare. Astfel, pn la finele anului 2013 au
fost reabilitai 60 km de drum din cei 93 km planificai pentru reabilitare, pe tronsonul de drum
SrteniSoroca. De asemenea, au demarat lucrrile de reabilitare a 14 poduri de pe traseu, precum
i reabilitarea centurii oraului Soroca. n vederea mbuntirii sectorului agricol, n anul 2013
au nceput lucrrile de reabilitare a sistemelor de irigare Criuleni i Lopatna, acestea fiind primele
dou din cele 11 sisteme de irigare planificate a fi reabilitate. n afar de cele dou elemente-cheie
ale Programului Compact menionate anterior, acesta a oferit suport i altor domenii, cum ar fi
mbuntirea cadrului legal n sectorul apelor i oferirea de credite agricultorilor.
Climatul de afaceri rmne un domeniu important n care SUA ofer asisten. Astfel, peste 260 de
ntreprinderi beneficiaz de suport tehnic pentru mbuntirea/optimizarea proceselor de busi-
ness i managementului. n calitate de rezultate elocvente ale acestui suport sunt: deschiderea celui
mai mare centru comercial de mobil n care sunt gzduii mai mult de 15 productori autohtoni
de mobil; promovarea produselor autohtone n afara rii; sprijinirea agricultorilor autohtoni s
participe la cel mai important eveniment expoziional pentru produse proaspete din Europa, ca
urmare a cruia au fost semnate peste 150 de contracte ntre productorii autohtoni i partenerii
din afara rii.
n scopul consolidrii capacitilor autoritilor publice locale asistena din partea Guvernului
SUA este orientat spre mbuntirea prestrii serviciilor publice locale, sporirea veniturilor locale
i mbuntirea managementului financiar, precum i pentru asisten n domeniul dezvoltrii
i implementrii planurilor locale i susinerea proiectelor de eficien energetic n orae. Astfel,
au fost desfurate 21 de sesiuni de instruire a circa 400 de alei i funcionari locali n modulul
Excelen n Managementul Local. n afar de aceasta, au fost organizate 4 sesiuni adiionale de
instruire n domeniul noului sistem al finanelor publice locale i al pregtirii bugetare pentru circa
200 de alei i funcionari locali din 100 de localiti. 32 de orae-reedin de raion au beneficiat
de asisten n domeniul planificrii strategice pentru a asigura o transparen sporit n procesul
decizional la nivel local i a mbunti comunicarea dintre prile interesate, cu suportul USAID
a fost elaborat Ghidul de comunicare pentru APL, n baza cruia au fost elaborate i aprobate reg-
ulamentele primriilor privind comunicarea.
Edificarea statului de drept este cel de-al treilea domeniu spre care este orientat suportul din partea
SUA. n acest sens, Institutul Naional de Justiie a beneficiat de instruire n vederea consolidrii
capacitilor a 50 de efi ai secretariatelor instanelor judectoreti, precum i de cursuri de instru-
ire n urmtoarele domenii: bugetare bazat pe performan, achiziii publice centralizate i audit
intern n instanele de judecat.
Ministerul Justiiei a fost susinut n procesul de revizuire a i ajustare a modulului din Programul
integrat de gestionare a dosarelor, care vizeaz evaluarea complexitii cauzelor din program, la

28 Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova
proceduri de program pentru distribuirea/repartizarea (a cui i cui?) aleatorie i accesul la baza de
date, la integrarea programului cu sistemul de nregistrare audio digital Femida etc. n vederea
reducerii factorilor subiectivi n procesul de judecat, USAID a oferit suport pentru procurarea a
38 de seturi de echipamente/dispozitive de nregistrare audio a edinelor i 226 de reportofoane.
Majoritatea persoanelor care utilizeaz aceste tehnologii (grefieri, asisten, judectori etc.) au fost
instruite.
Romnia se claseaz printre partenerii bilaterali cu cele mai mari sume alocate pentru proiectele
de asisten extern aflate n derulare n 2013. Acest fapt se datoreaz angajamentului de ajutor
nerambursabil de 100 mln. euro care se implementeaz pentru proiectele de infrastructur. Astfel,
n anul de raportare, din cadrul acestui proiect au fost alocate peste 5 mln. euro pentru cofinanar-
ea proiectului de construcie a gazoductului IaiUngheni. n afar de aceasta, a fost semnat un
Protocol adiional, n baza cruia 15 mln. euro urmeaz a fi oferite pentru proiecte n domeniul
proteciei mediului i schimbrilor climatice, dup intrarea n vigoare a protocolului.
n topul celor trei parteneri de dezvoltare se afl Japonia. n 2013 a fost lansat un proiect de circa
45 mln. euro pentru mbuntirea serviciilor medicale prin furnizarea de echipamente medicale
spitalelor din Republica Moldova. 5 spitale (Spitalul Clinic Republican, Institutul de Cercetri ti-
inifice n Domeniul Ocrotirii Sntii Mamei i Copilului, Centrul Naional tiinifico-Practic
de Medicin Urgent, Institutul Oncologic, Spitalul Clinic Municipal Sfnta Treime) i 11 Centre
pentru sntate public (Centrul Naional din Chiinu, Centrul Municipal din Chiinu, Edine,
Bli, Soroca, Ungheni, Orhei, Hnceti, Cueni, Cahul, Gguzia) vor beneficia de pe urma
acestui proiect i vor fi dotate cu echipament medical performant. Totodat, Japonia rmne un
partener fidel sectorului agriculturii, n special prin oferirea de asisten fermierilor neprivilegiai.
Pe parcursul anului 2013 au fost procurate 305 de uniti de tehnic i utilaj agricol, fapt care a
contribuit la crearea a 385 de noi locuri de munc. Dezvoltarea rural i eficiena energetic este o
alt prioritate a Japoniei. Astfel, n 2013, Japonia a oferit circa 9 mln. euro pentru implementarea
proiectelor n domeniul utilizrii eficiente a combustibilului solid din biomas.
Regatul Suediei, Republica Federal German i Republica Austria sunt parte a topului celor 10
cei mai mari parteneri de dezvoltare ai Republicii Moldova, acetia oferind un suport esenial n
domeniile: dezvoltare regional, drepturile omului, energetic etc.
Cu suportul Regatului Suediei au fost realizate un ir de msuri instituionale n domeniul re-
formei climatului investiional, reuindu-se diminuarea numrului autoritilor ce au dreptul la
controale de la 64 la 33, iar procesul de control a devenit unul clar i eficient cu termene clare i
proceduri de apel. n afar de aceasta, el a oferit suport la elaborarea Regulamentului Registrului
Controalelor i adoptarea Planului Naional de Aciuni n domeniul Eficienei Energetice n anii
2013-2015.
Republica Federal German rmne partener de dezvoltare n realizarea reformelor structura-
le i mbuntirea infrastructurilor locale n Republica Moldova. Partenerii germani ofer asis-
ten n special ageniilor de dezvoltare regional, precum i Ministerului Dezvoltrii Regionale i
Construciilor. Reprezentanii ministerului au fost instruii n domeniul comunicrii eficiente i
implementrii Programelor i instrumentelor de finanare ale UE i altele. La nivel regional, prin
intermediul ageniilor de dezvoltare regional, au fost implementate 5 proiecte, cu un buget de
peste 3 mln. euro. Totodat, a fost iniiat procesul de planificare regional sectorial n urmtoarele
domenii: (i) managementul deeurilor solide, (ii) asigurarea cu ap i canalizare, (iii) eficiena en-
ergetic a cldirilor publice i (iv) infrastructura drumurilor.
Republica Austria acord suport n realizarea politicilor sociale de dezvoltare . n domeniul edu-
caiei, cu suportul oferit din partea Guvernului Austriei, a fost elaborat Curriculumul modular
modernizat pentru specializri n domeniul tehnologiilor informaionale i comunicaiilor, a fost
iniiat proiectul de instituire a centrului profesional de promovare n sectorul de construcie n Re-
publica Moldova. A continuat cooperarea cu instituia financiar UniCredit Bank i au fost atrase
resurse financiare pentru realizarea fazei II de dotare cu echipamente medicale a Spitalului Clinic

Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova 29
Republican. Totodat, cu suportul partenerilor austrieci a demarat proiectului de construcie a
unui apeduct n raionul Nisporeni.
Dei Republica Popular Chinez nu se afl n primii 10 parteneri de dezvoltare, suportul acesteia
n anul 2013 a contribuit la implementarea definitiv a proiectului de monitorizare a traficului
rutier, care chiar n primele cteva luni de implementare a ajutat la nregistrarea a circa 16450
de nclcri rutiere, pentru care au fost aplicate amenzi n valoare de peste 5 mln. lei. Rezultatul
instalrii camerelor de luat vederi se exprim deja prin reducerea, n interseciile monitorizate, a
numrului accidentelor cu 40% i a numrului deceselor cu circa 60%. Totodat, n anul 2013
au fost semnate dou acorduri financiare cu Republica Popular Chinez cu un buget de peste 10
mln. euro, proiectele urmnd s demareze n anul 2014.

30 Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova
ACRONIME

AMP Platforma pentru gestionarea datelor privind asistena extern


APC Autoritate public central
AOD Asistena Oficial pentru Dezvoltare
BDCE Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei
BEI Banca European pentru Investiii
BERD Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare
BM Banca Mondial
BPN Bugetul public naional
ESRA Programul Stimularea Economic a Zonelor Rurale
FIV Fondul de Investiii n Vecintate
MF Ministerul Finanelor
OCDE Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic
ONG Organizaie non-guvernamental
ONU Organizaia Naiunilor Unite
OSCE Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa
PNUD Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare
PIB Produs Intern Brut
RM Republica Moldova
SIDA Agenia Suedez pentru Cooperare Internaional i Dezvoltare
SMP Msuri de Consolidare a ncrederii
SUA Statele Unite ale Americii
TAIEX Instrumentul UE de Asisten Tehnic i Schimb de Informaii
UE Uniunea European
UNHCR naltul Comisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai
UNIDO Organizaia pentru Dezvoltarea Industrial a Naiunilor Unite

Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova 31
ANEXE

A. Lista proiectelor de asisten extern demarate n 2013


nceputul Instrumentul Partenerul Sectoare- Buget (Euro)
Proiectul Sfritul de finanare de dezvol- le DAC /
tare OECD
Susinerea Republicii Moldova n implementarea 01/01/2013 Grant Uniunea Guvernul 1 200 000
Planului UERM de liberalizare a regimului de 01/01/2015 European i societatea
vize civil
18/03/2013 Grant Uniunea Guvernul 769 288
Suport pentru Biroul pentru reintegrare a Republi- European i societatea
15/09/2014
cii Moldova civil

07/03/2013 Grant Uniunea Guvernul 1 000 700


mbuntirea rspunsului serviciului medical de
European i societatea
urgen, resuscitare i descarcerare (SMURD), n
07/03/2015 civil
caz de pregtire i intervenie urgent n spaiul
comun RoUaMD

25/04/2013 Grant Republica Guvernul 219 800


Reechiparea i ntreinerea slii de protocol a Mi-
23/06/2013 Turcia i societatea
nisterului Afacerilor Externe i Integrrii Europene
civil
al Republicii Moldova

14/06/2013 Grant Uniunea Guvernul 13 000 000


Acord de finanare ntre Guvernul Republicii Mol- European i societatea
dova i Uniunea European privind Programul-ca- 14/06/2018 civil
dru de suport al acordurilor curente i viitoare ntre
Republica Moldova i Uniunea European

10/07/2013 Grant China Guvernul 8 000 000


Acord ntre Guvernul Republicii Moldova i Gu- i societatea
vernul Republicii Populare Chineze privind coope- 10/07/2018
civil
rarea economic i tehnic

01/10/2013 Grant Romnia Guvernul 150 000


Consolidarea i dezvoltarea capacitilor institui- i societatea
onale ale Biroului Migraie i Azil consolidarea 30/09/2014 civil
cadrului legal i instituional pentru o mai bun
gestionare a sistemului migraiei i azilului

30/07/2013 Grant SUA Guvernul 45 434


Programul A doua linie de aprare (SLD): Battelle i societatea
29/07/2014
Memorial Institute Pacific Northwest Division civil
28/06/2013 Credit prefe- BERD Transport i 150 000 000
Acord financiar ntre Republica Moldova i BERD
31/07/2017 renial depozitare
privind proiectul de reabilitare a drumurilor IV

25/06/2013 Credit prefe- BEI Transport i 150 000 000


Acord de mprumut ntre Republica Moldova i renial depozitare
31/07/2017
BEI privind proiectul de reabilitare a drumurilor,
III

11/04/2013 Grant BERD Transport i 93 900


Compania de troleibuze din Bli parteneriat de depozitare
twinning n transportul public 09/10/2014

32 Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova
26/06/2013 Grant Japonia Generarea 9 016 414
Acord de grant ntre Guvernul Republicii Moldova
i furnizarea
i Guvernul Japoniei n vederea realizrii Proiectu- 31/03/2017 energiei
lui Utilizarea eficient a combustibilului solid din
biomas

01/10/2013 Grant Austria Alte infras- 84 296


30/09/2016 tructuri socia-
Copiii cu viitor un viitor pentru copii
le i servicii

01/04/2013 Grant Republica Alte infras- 435 765


Dezvoltarea serviciilor de ngrijire la domiciliu n 31/03/2016 Ceh tructuri socia-
Republica Moldova 2011-2013 le i servicii

01/01/2013 Grant Uniunea Alte infras- 179 922


Abuzul asupra vrstnicilor n Republica Moldova 01/01/2015 European tructuri socia-
le i servicii
01/01/2013 Grant ONU Alte infras- 31 752
Proiectul Organizaiei Internaionale a Muncii
tructuri socia-
Studiul privind tranziia scoalloc de munc pen- 01/07/2013 le i servicii
tru tinerii din Republica Moldova n 2013

Reeaua de colaborare a universitilor de la Marea 18/04/2013 Grant Republica Educaie 45 267


Neagr 18/04/2015 Turcia
15/10/2013 Grant Uniunea Educaie 100 000
Centre interuniversitare de Start-up pentru dezvol- European
14/10/2015
tarea inovaiilor i promovarea studenilor

01/07/2013 Credit prefe- Banca Educaie 31 007 600


Proiectul de reform a educaiei renial Mondial
29/11/2018
Prevenirea i tratamentul diabetului zaharat n 01/08/2013 Grant Republica Sntate 170 768
Chiinu 31/12/2014 Ceh
01/04/2013 Grant Republica Sntate 425 612
Dezvoltarea serviciilor de ngrijire la domiciliu, n 30/12/2015 Ceh
partea de Nord a Republicii

27/06/2013 Credit prefe- Japonia Sntate 46 521 742


Acord financiar ntre Guvernul Republicii Moldova
27/06/2023 renial
i Guvernul Japoniei pentru finanarea proiectului
de mbuntire a serviciilor medicale

09/07/2013 Credit prefe- Austria Sntate 7 300 000


Acord de credit ntre Republica Moldova i Unicre-
renial
dit Bank Austria privind proiectul de mbuntire 09/07/2014
a serviciilor medicale la Spitalul Clinic Republican
faza a II-a

01/10/2013 Grant Uniunea Agricultur 416 000


Promovarea produciei sustenabile i implementa-
European
rea bunelor practici la fermele de bovine din regiu- 31/07/2015
nea transfrontalier Romnia, Republica Moldova
i Ucraina

Reeaua transfrontalier pentru agricultura ecologi- 01/10/2013 Grant Uniunea Agricultur 165 206
c EcoAgriNet 2 31/03/2015 European
01/11/2013 Grant Uniunea Agricultur 142 622
Asigurarea transparenei n alinierea politicilor n European
domeniul sanitar cu politicile UE: cazul Georgiei i 29/02/2016
cel al Republicii Moldova

Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova 33
08/11/2013 Grant Uniunea Agricultur 554 590
Crearea unei reele trilaterale transfrontaliere pen- European
tru dezvoltarea i comercializarea produselor locale 08/08/2015
tradiionale agroalimentare n zona transfrontalier
a Dunrii de Jos

18/01/2013 Grant Uniunea Sector mul- 386 347


Promovarea planificrii i implementrii participa- European tiplu
tive ca mecanism eficient de abilitare a comunitii 18/07/2014
i dezvoltare local sustenabil

Utilizarea fluviilor n suprimarea incendiilor fores- 02/04/2013 Grant Uniunea Silvicultura 113 233
tiere cu ajutorul tehnologiilor noi 02/04/2015 European

Elaborarea i managementul planurilor integrate de 15/10/2013 Grant Uniunea Sector mul- 149 410
dezvoltare urban 14/10/2014 European tiplu

Moldova spre dezvoltare regional i transfrontalie- 01/09/2013 Grant Uniunea Sector mul- 35 904
r a UE REGDEV 31/08/2016 European tiplu
21/08/2013 Grant Republica Sector mul- 507 270
Reabilitarea terenurilor poluate cu hidrocarburi pe-
30/11/2015 Ceh tiplu
troliere din satele Lunga i Mrculeti (r. Floreti)

Fabricarea i instalarea Tabelelor pentru Cldirea 01/10/2013 Grant Republica Alte infras- 1 930
Comitetului Executiv i Adunrii Populare a UTA 31/10/2013 Turcia tructuri socia-
Gguzia le i servicii
10/06/2013 Grant Uniunea Guvernul 448 861
Implicarea cetenilor n stabilirea prioritilor,
10/12/2014 European i societatea
elaborarea i implementarea politicilor de dezvolta-
civil
re local (SolveNet)

14/07/2013 Grant Uniunea Transport i 598 625


DunreMarea Neagr. Conectarea economiei eu-
European depozitare
ropene i asiatice, un pas pentru cretere economic 13/07/2014
substanial din zona Mrii Negre (DAB) -1

SIDE BY SIDE, reea trinodal pentru promovarea 15/08/2013 Grant Uniunea Turism 652 187
i dezvoltarea turismului n zona transfrontalier 14/02/2015 European
GalaiCahulReni
12/03/2013 Grant Uniunea Alte infras- 329 647
Reea de educaie maritim pentru dezvoltarea
11/11/2015 European tructuri socia-
culturii maritime n bazinul Mrii Negre
le i servicii
Mediul de afaceri promovare i dezvoltare dura- 30/08/2013 Grant Uniunea Afaceri i alte 232 660
bil 29/12/2014 European servicii
01/12/2013 Grant Uniunea Sntate 1 178 464
Consolidarea capacitilor Ageniei de Transplant
European
a Republicii Moldova i suport n vederea ajustrii 01/12/2015
legislaiei privind calitatea i sigurana substanelor
de origine uman

06/08/2013 Grant Banca Alte infras- 2 156 050


Acord de grant ntre Republica Moldova i Aso-
Mondial tructuri socia-
ciaia Internaional pentru Dezvoltare privind 05/08/2016
le i servicii
integrarea copiilor cu dizabiliti n colile generale
(FISM) (??)

01/11/2013 Grant Uniunea Agricultur 2 401 568


Dezvoltarea sectorului agricol prin crearea unei
31/08/2015 European
reele agricole transfrontaliere

05/09/2013 Grant Uniunea Turism 85 969


Transportul durabil i turismul de-a lungul Dunrii European
31/12/2014
01/02/2013 Grant Uniunea Ap i cana- 462 603
Ruri curate mare curat Aciune comun pen- European lizare
01/02/2015
tru mediu a ONG-urilor din Bazinul Mrii Negre

34 Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova
25/05/2013 Grant Republica Alte infras- 86 000
Centrul Naional Antiviolen pentru femei i Italian tructuri socia-
mame cu copii, victime ale violentei domestice 24/05/2015
le i servicii
Sistemul de certificare a calitii n agroturism 17/04/2013 Grant Uniunea Turism 50 544
CerTour 16/04/2015 European
06/05/2013 Grant BERD Generarea i 300 000
Programul de nclzire centralizat n Moldova Furnizarea
Studiu de identificare a proiectului 30/11/2013
energiei
02/12/2013 Grant Uniunea Sector mul- 92 187
Agendele strategice teritoriale pentru sistemele
30/11/2014 European tiplu
urbane ale oraelor mici i mijlocii (STATUS)

Reducerea efectelor polurii i eroziunii solului 27/11/2013 Grant Uniunea Sector mul- 2 089 139
prin extinderea capacitii de gestionare a apelor 26/09/2015 European tiplu
reziduale
27/03/2013 Grant Uniunea Afaceri i alte 128 804
Reeaua regional a incubatoarelor de afaceri European servicii
27/03/2015
30/10/2013 Grant Uniunea Turism 2 248 598
Dezvoltarea turismului transfrontalier prin promo-
30/08/2015 European
varea Conacului Manuc Bey, Complexului Mortu-
ar Elena Ioan Cuza i a Conacului Blesciunov

04/09/2013 Grant Uniunea Guvernul 3 000 000


Infrastructur de frontier (infrastructura de comu-
04/08/2015 European i societatea
nicaii ntre Romnia i Republica Moldova)
civil
30/09/2013 Grant Uniunea Alte infras- 31 500
Unitate n diversitate Schimburi de art i mete- 30/09/2014 European tructuri socia-
uguri tradiionale pentru tineret le i servicii

Platforma virtual pentru schimb transfrontalier 02/10/2013 Grant Uniunea Educaie 84 536
ntre tineri 01/10/2014 European

Renovarea Curii Domneti Lpuna pentru vizite 03/10/2013 Grant Uniunea Turism 694 349
turistice 31/12/2014 European
19/11/2013 Grant Uniunea Alte infras- 26 389
Dincolo de granie Muzic i identitate n rndul
18/11/2014 European tructuri socia-
tineretului european
le i servicii
01/11/2013 Grant Uniunea Sector mul- 220 228
Cooperare interdisciplinar transfrontalier pentru
31/08/2015 European tiplu
prevenirea dezastrelor naturale i reducerea polurii
mediului n Euroregiunea Dunrea de Jos

01/10/2013 Grant Uniunea Alte infras- 12 305


Fanfarele strbat hotarele 31/03/2015 European tructuri socia-
le i servicii
01/07/2013 Grant Uniunea Alte infras- 36 651
Platforma pentru schimb cultural CUL- European tructuri socia-
TUR-EXP 30/06/2015
le i servicii
01/07/2013 Grant Confede- Sector mul- 88 292
Solidaritate, tineri i ap n Moldova 30/06/2014 raia Elve- tiplu
ian
30/11/2013 Grant Ungaria Industrie 92 610
Crearea i promovarea de noi abordri i instru- 29/11/2014
mente pentru consolidarea competitivitii sectoru-
lui primar i de inovare n Europa de Sud-Est

Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova 35
12/09/2013 Grant Republica Alte infras- 126 381
Sporirea eficienei i transparenei proceselor n ca- Ceh tructuri socia-
31/12/2014
drul Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de le i servicii
Munc implementarea sistemului de nregistrare
electronic a datelor

14/09/2013 Grant Uniunea Alte infras- 146 898


Educaia artistic i cultural n contextul cooper- 14/03/2015 European tructuri socia-
rii transfrontaliere durabile le i servicii

05/11/2013 Grant Uniunea Afaceri i alte 96 841


Politici de cluster inteligente pentru Europa de
31/12/2014 European servicii
Sud-Est

Sprijin pentru Republica Moldova n procesul de 01/12/2013 Grant Uniunea Afaceri i alte 1 927 000
implementare a Acordului Zona de liber schimb 30/11/2015 European servicii
aprofundat i cuprinztor
01/07/2013 Grant ONG Sntate 1 027 413
Suport cu vaccinuri pneumococice 01/07/2015 Internai-
onal
14/08/2013 Grant Banca Guvernul 754 034
Acord de grant ntre Republica Moldova i Aso-
30/11/2015 Mondial i societatea
ciaia Internaional pentru Dezvoltare privind
civil
Consolidarea capacitilor Curii de Conturi a
Republicii Moldova

24/05/2013 Grant Uniunea Agricultur 220 273


Pregtirea condiiilor pentru penetrarea pe pieele
European
internaionale a vinurilor din bazinul Mrii Negre
(Black Sea WinExports) 23/05/2015

03/04/2013 Grant Regatul Generarea 400 000


Asisten tehnic i susinerea Ageniei Naionale Suediei i furnizarea
de Reglementare a Activitilor Nucleare i Radi- 31/12/2014 energiei
ologice din Republica Moldova n implementarea
unor msuri de modernizare a securitii radiologi-
ce n Europa Central i de Est i Rusia

01/04/2013 Grant SUA Guvernul 103 067


ntrirea capacitilor n domeniul securitii digi-
30/06/2014 i societatea
tale pentru instituiile Guvernului RM
civil
30/09/2013 Grant SUA Afaceri i alte 145 529
Convenie de garantare a portofoliului de credite
29/12/2014 servicii
cu Prime Capital (al doilea acord)

Suport pentru agricultura organic n Moldova 30/04/2013 Grant SUA Afaceri i alte 117 879
(precizai denum. proiectului) servicii
13/12/2013 Grant SUA Guvernul 1 433 536
Parteneriate pentru o societate civil durabil n
12/12/2018 i societatea
Moldova (MPSCS)
civil
Cumprarea unei mese de edine pentru sala de 08/10/2013 Grant Republica Guvernul 8 500
protocol a Ministerului Afacerilor Externe i Inte- 31/12/2013 Turcia i societatea
grrii Europene al RM civil
15/10/2013 Grant Republica Generarea 2 032
Auditarea energetic a gimnaziului Jaroslav Haek
15/12/2013 Ceh i furnizarea
din s. Huluboaia, r. Cahul
energiei
01/11/2013 Grant Republica Alte infras- 15 630
Cumprarea echipamentului audio de studio pen-
31/12/2013 Turcia tructuri socia-
tru Direcia General de Cultur i Turism a UTA
le i servicii
Gguzia

Cumprarea calculatoarelor pentru coli din Repu- 11/10/2013 Grant Republica Educaie 21 000
blica Moldova 31/12/2013 Turcia

36 Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova
Cumprarea calculatoarelor pentru Bibliotec 01/10/2013 Grant Republica Educaie 6 830
M.K. Atatrk din mun. Comrat 01/12/2013 Turcia
Reechiparea aulei de la ULIM pentru Centrul de 01/11/2013 Grant Republica Educaie 9 550
informare i documentare privind NATO din Re- 31/12/2013 Turcia
publica Moldova
Suport pentru Strategia Naional privind susi- 01/02/2013 Grant Republica Alte infras- 99 067
nerea copiilor rmai fr ngrijire printeasc n 31/12/2013 Ceh tructuri socia-
Moldova le i servicii
01/03/2013 Grant Banca Guvernul 636 836
Suport n implementarea reformei de modernizare
30/12/2013 Mondial i societatea
a serviciilor publice
civil
Reechiparea i ntreinerea (cabinetului bacanului 28/04/2013 Grant Republica Guvernul 11 000
UTA Gguzia din mun. Comrat) 29/05/2013 Turcia i societatea
01/01/2013 Grant Uniunea Guvernul 270 000
Parteneriat durabil lrgit pentru reforma de descen-
01/01/2015 European i societatea
tralizare
civil
23/08/2013 Grant SUA Guvernul 497 453
Reconstrucia Unitii de salvatori i pompieri din
30/09/2014 i societatea
Soroca
civil
01/11/2013 Grant Uniunea Guvernul 149 997
Reeaua de formare profesional pentru adminis-
02/02/2015 European i societatea
traia public local
civil
01/10/2013 Grant ONU Afaceri i alte 1 000 000
servicii
Consolidarea capacitilor de promovare a investi- 31/10/2016
iilor MIEPO i sprijinirea promovrii investiiilor - Politica i le-
n parcuri industriale n Republica Moldova gile comercia-
le i adaptare
comercial
20/12/2013 Grant Uniunea Alte infras- 45 958
mi pas, m implic! Cooperarea transfrontalier
20/02/2015 European tructuri socia-
pentru incluziunea social a tinerilor vulnerabili
le i servicii
Sisteme de informare cu privire la sigurana n 24/12/2013 Grant Uniunea Transport i 602 316
traficul rutier 24/06/2015 European depozitare
09/12/2013 Grant Romnia Ap i cana- 863 315
Ap pur n beneficiul satelor lizare
09/10/2015
Instrumentul transfrontalier de management al 11/12/2013 Grant Uniunea Sector mul- 349 252
deeurilor pentru localitile rurale, CBCRurWaste 11/10/2015 European tiplu

Eco-oraele o viziune comun n aria transfron- 17/12/2013 Grant Uniunea Sector mul- 2 075 891
talier 17/10/2015 European tiplu
01/11/2013 Grant Austria Educaie 1 300 000
Ghidul Grij Hran. Integrare. Dezvoltare
31/10/2016
08/10/2013 Grant Republica Educaie 37 000
Schimbarea sistemului de nclzire la coala-inter-
31/12/2013 Turcia
nat din oraul Ceadr-Lunga, UTA Gguzia

Extinderea modelului de succes al educaiei inclu- 01/08/2013 Grant Republica Educaie 394 468
zive precolare n Republica Moldova 01/12/2014 Ceh

Introducerea practicilor inovative de management 09/08/2013 Grant Uniunea Ap i cana- 269 916
al deeurilor n oraele selectate din Georgia, Mol- 08/08/2015 European lizare
dova i Armenia, GMA-WMP
Aprovizionarea pacienilor social vulnerabili cu 01/03/2013 Grant Republica Sntate 7 852
aparate auditive si tonometre 29/08/2013 Ceh

Renovarea, reechiparea i ntreinerea cldirii Bibli- 01/05/2013 Grant Republica Educaie 27 475
otecii M.K. Atatrk din mun. Comrat 29/06/2013 Turcia

Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova 37
Modernizarea/ rennoirea echipamentului medical 19/02/2013 Grant Japonia Sntate 92 831
din Spitalul raional Ungheni 19/06/2013
Rennoirea echipamentului medical n raionul 26/02/2013 Grant Japonia Sntate 42 539
Cimilia 27/05/2013
Dotarea IMSP Spitalul raional Isaac Gufinchel din 02/08/2013 Grant Republica Sntate 10 000
Comrat cu aparat pentru respiraie artificial 02/09/2013 Turcia
16/11/2013 Grant Uniunea Sector mul- 71 772
Micarea verde a tinerilor din zona transfrontalier European tiplu
15/10/2014
10/07/2013 - Credit prefe- BERD Transport i 4 600 000
Modernizarea transportului public n mun. Bli renial depozitare
10/07/2015 Uniunea
- Grant European
South East Neighborhood Safe Routes (SENSOR) 15/11/2013 Grant Uniunea Transport i 110 293
05/04/2015 European depozitare

01/01/2013 Grant Republica Guvernul 63 382


Promovarea participrii civice n raionul Cahul 01/01/2014 Ceh i societatea
civil
Elaborarea devizului pentru documentele de pro- 03/10/2013 Grant Republica Sntate 36 500
iectare pentru IMSP Institutul de Cercetri ti- Turcia
inifice n Domeniul Ocrotirii Sntii Mamei i 31/01/2014
Copilului
Protecia frontierelor mpotriva ameninrilor cau- 18/12/2013 Grant Uniunea Agricultur 21 450
zate de animalele fr adpost 17/10/2015 European
01/11/2013 Grant Republica Educaie 422 536
Formarea profesional i formarea continu n
31/07/2016 Federal
inginerie electric la Chiinu
Germania
01/05/2013 Grant Uniunea Afaceri i alte 555 432
Trguri virtuale i reele comerciale European servicii
01/05/2015
Schimbarea acoperiului cazangeriei de la Spitalul 01/11/2013 Grant Republica Sntate 10 000
raional din Ceadr-Lunga, UTA Gguzia 31/01/2014 Turcia

Elaborarea devizului pentru documentele de 03/10/2013 Grant Republica Educaie 34 500


proiectare a cminului Universitii de Stat din 31/01/2014 Turcia
Comrat
Elaborarea devizului pentru documentele de pro- 03/10/2013 Grant Republica Sntate 35 000
iectare pentru IMSP Spitalul raional Isaac Gurfin- 31/01/2014 Turcia
chel din Comrat
30/11/2013 Grant BERD Afaceri i alte 299 665
Suport pentru Consiliul Economic servicii
01/11/2015
01/01/2013 Grant ONU Politici i pro- 115 453
grame privind
31/12/2017 sntatea i
Sisteme naionale consolidate pentru securitatea
reproducerea
produselor de sntate reproductiv
populaiei

Dezvoltarea centrelor de control, management 01/11/2013 Grant Estonia Guvernul 90 231


al crizelor i soluii n domeniul tehnologiilor 31/10/2015 i societatea
informaionale i a comunicaiilor n Republica civil
Moldova
Crearea unui sistem de instruire privind conduce- 01/11/2013 Grant Estonia Guvernul 95 258
rea n situaii de urgen i dezvoltarea sistemului 31/10/2015 i societatea
de supraveghere a traficului n Republica Moldova civil
ECO-CARPATI Dezvoltarea Eco-Businessului 20/11/2013 Grant Uniunea Afaceri i alte 23 500
n Carpaii de frontier, o ansa pentru o mai bun 19/09/2015 European servicii
competitivitate economic

38 Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova
14/11/2013 Grant Uniunea Industrie 110 948
Cooperarea parcurilor tiinifice din Sud-Estul
European
Europei (SEE) pentru promovarea rezultatelor 31/12/2014
cercetrii i a tehnologiilor n sfera ntreprinderilor
mici i mijlocii (SMEs)

Sporirea competitivitii prin sinergia uman n 01/11/2013 Grant Uniunea Industrie 170 000
regiunea transfrontalier 31/10/2014 European
11/09/2013 Grant Uniunea Industrie 1 439 713
Centrul Comun pentru Business Instrument
10/07/2015 European
pentru stimularea dezvoltrii antreprenoriatului
n regiunea transfrontalier RoUaMd (JoBS
Center)

26/02/2013 Grant Japonia Sntate 89 030


Modernizarea cu echipament medical nou a blo-
cului operator al departamentului pediatrie de la 26/02/2014
Spitalul clinic municipal Bli

Dezvoltarea durabil a turismului n regiunea 25/12/2013 Grant Uniunea Turism 481 861
Dunrii de Jos din Ucraina, Republica Moldova i 25/11/2015 European
Romnia
CROSS Centrul de frontier Suport pentru 16/09/2013 Grant Uniunea Agricultur 110 930
dezvoltarea zootehniei 16/07/2015 European
01/09/2013 Grant Austria Educaie 645 600
Consolidarea capacitilor furnizorilor de pregtire
profesional n sectorul ap i canalizare n Repu- 31/08/2016
blica Moldova (AquaProf II)

12/03/2013 Grant Japonia Alte infras- 50 942


nnoirea echipamentelor judo de la Universitatea
12/03/2014 tructuri socia-
de Stat de Educaie Fizic i Sport
le i servicii
Instituirea unui bibliobuz pentru copiii din Mol- 12/03/2013 Grant Japonia Educaie 94 435
dova 12/03/2014
08/05/2013 Grant SUA Educaie 189 252
Salubrizarea colilor rurale n localitile din Repu-
blica Moldova; direciile raionale Soroca i Drochia 08/03/2014

01/06/2013 Grant Liechten- Educaie 80 536


coala viitorilor profesori de limba englez stein
01/06/2015
10/10/2013 - Credit prefe- BDCE Guvernul 44 500 000
Acord-cadru de mprumut ntre Guvernul Repu- renial i societatea
blicii Moldova i Banca de Dezvoltare a Consiliului civil
Europei privind construcia Penitenciarului nr.13 01/01/2018 - Grant

01/01/2013 Grant Liechten- Alte infras- 59 129


Protecia i promovarea drepturilor copilului n
31/12/2013 stein tructuri socia-
Republica Moldova
le i servicii
Reeaua Est-European de Excelen pentru 24/12/2013 Grant Uniunea Sntate 1 586 973
cercetare i dezvoltare n domeniul bolilor cronice 23/08/2015 European
(CHRONEX-RD)
29/05/2013 Credit prefe- Banca Agricultur 3 888 666
Acord de finanare ntre Republica Moldova i
renial Mondial
Asociaia internaional pentru Dezvoltare n vede- 29/05/2017
rea realizrii Proiectului Suport de urgen pentru
agricultura Moldovei

01/12/2013 Grant Uniunea Sector mul- 2 909 770


Inventarierea, evaluarea i remedierea surselor an-
European tiplu
tropogene de poluare n regiunea Dunrea de Jos
din Ucraina, Romnia i Republica Moldova 17/04/2016

Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova 39
11/02/2013 Grant Uniunea Transport i 2 395 158
Proiectul de Asisten tehnic pentru implemen- European depozitare
tarea cadrului legal i de reglementare n sectorul 11/02/2016
aviaiei civile n conformitate cu Acordul privind
spaiul aerian comun ntre Uniunea European i
statele sale membre i Republica Moldova

15/10/2013 Grant - Belgia Guvernul 1 122 000


i societatea
- Bulgaria civil
- Republi-
ca Ceh
15/10/2014
- Estonia

- Finlanda

- Irlanda
NATO/PpP privind distrugerea pesticidelor i
produselor chimice periculoase n Republica Mol- - Republi-
dova ca Italian

- Japonia

- Luxem-
burg

- Norvegia

- Romnia

- Republi-
ca Turcia
mbuntirea educaiei de calitate prin echitate 01/01/2013 Grant ONU Educaie 996 988
(2013-2017) 31/12/2017
Reducerea riscurilor de mediu cauzate de pesticide 01/03/2013 Grant Republica Sector mul- 800 000
n Republica Moldova II 29/11/2015 Ceh tiplu
08/07/2013 Grant Uniunea 322 Resurse 760 000
Instrumente inovatoare pentru analiza de mediu, 07/01/2015 European minerale i
n Nord-Vestul Mrii Negre (Black Sea e-Eye) minerit

01/01/2013 Grant Danemar- Guvernul 4 099 061


Programul comun de dezvoltare local integrat 01/01/2016 ca i societatea
(faza nou, 2013-2015) civil
ONU

Educaie n ingineria biomedical iniiativa Tem- 01/12/2013 Grant Uniunea Educaie 137 863
pus n aria de vecintate Estic (BME-ENA) 30/11/2016 European

Suport pentru procesul de adaptare naional a 01/06/2013 Grant Austria Sector mul- 744 000
Republicii Moldova la schimbrile climatice 31/05/2016 tiplu
18/01/2013 Grant ONU Alte infras- 676 630
Antreprenoriat inovativ pentru ocuparea durabil a
18/01/2016 tructuri socia-
forei de munc
le i servicii
Consolidarea gestionrii migraiei i a cooperrii n 01/02/2013 Grant Uniunea Alte infras- 672 646
domeniul readmisiei n Europa de Est (MIGRE- 01/02/2015 European tructuri socia-
CO) le i servicii
Sisteme de protecie social i a copilului (2013- 01/01/2013 Grant ONU Alte infras- 609 665
2017) 31/12/2017 tructuri socia-

40 Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova
01/01/2013 Grant - Regatul Guvernul 517 692
Suediei i societatea
31/12/2017 civil
- Confede-
Politici sociale (2013-2017)
raia Elve- Alte infras-
ian tructuri socia-
le i servicii
- ONU
Creterea capacitaii de colectare a deeurilor pen- 12/12/2013 Grant Uniunea Ap i cana- 471 607
tru un mediu mai curat n oraele Vaslui i Cahul 11/10/2015 European lizare
Acordarea asistenei cu sisteme mobile de detecie 20/12/2013 Grant SUA Guvernul 250 697
(SMD) pentru Poliia de Frontier a Republicii 20/12/2014 i societatea
Moldova n cadrul Programului A doua linie de civil
aprare
08/10/2013 Grant Republica Alte infras- 36 000
Renovarea Casei de cultur din s. Cotiujenii Mici,
31/03/2014 Turcia tructuri socia-
r. Sngerei
le i servicii
Consolidarea rspunsului justiiei penale la fe- 05/04/2013 Grant ONU Guvernul 310 535
nomenul traficului de fiine umane n Europa de 31/03/2014 i societatea
Sud-Est i, n special, n Republica Moldova civil
Clima-Est Gestionarea durabil a punilor i 01/04/2013 Grant Uniunea Silvicultura 500 000
pdurilor comunale din cadrul Parcului naional 30/12/2016 European
Orhei
Proiectul Reducerea riscurilor climatice i a dezas- 01/10/2013 Grant ONU Sector mul- 133 834
trelor n Moldova faza a II-a 30/09/2016 tiplu
Contract privind cooperarea instituional ntre 18/12/2013 Grant Regatul Guvernul 1 835 187
Agenia Fiscal Suedez i Inspectoratul Fiscal Prin- 30/05/2017 Suediei i societatea
cipal de Stat al Republicii Moldova civil
01/01/2013 Grant Uniunea Sntate 406 482
31/12/2017 European

- Confede-
Asigurarea echitii n sistemul de sntate
raia Elve-
ian

- ONU
01/01/2013 Grant - Regatul Guvernul 292 271
31/12/2017 Suediei i societatea
Angajarea partenerilor n promovarea drepturilor civil
copiilor (2013-2017) - ONU

01/01/2013 Grant - Uniunea Sntate 144 802


European
Politici i pro-
31/12/2017
Abilitarea adolescenilor (2013-2017) - ONU grame privind
sntatea i
reproducerea
populaiei
01/01/2013 Grant ONU Ajutor uma- 102 692
Reducerea riscului de dezastre (2013-2017) nitar
31/12/2017
01/01/2013 Grant - Estonia Guvernul 173 209
Justiia pentru copii (2013-2017) 31/12/2017 i societatea
- ONU civil
01/09/2013 Grant SUA Alte infras- 22 554
Persoanele cu dizabiliti actori n prevenirea i
31/08/2014 tructuri socia-
combaterea discriminrii
le i servicii
Prevenirea stigmatizrii i discriminrii persoanelor 11/11/2013 Grant SUA Alte infras- 24 857
cu dizabiliti n colile din pe ambele maluri ale 10/11/2014 tructuri socia-
Nistrului le i servicii

Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova 41
Convenie cu privire la managementul deeurilor 01/11/2013 Grant Uniunea Sector mul- 100 016
pentru navigaia interioar pe Dunre (CO-WAN- 31/12/2015 European tiplu
DA)
Programul Ecologizarea Economiilor n vecintatea 01/01/2013 Grant Uniunea Sector mul- 1 700 000
de Est (PaE GREEN) 31/12/2016 European tiplu

Forumul cu privire la schimbrile climatice n regi- 11/03/2013 Grant Uniunea Sector mul- 78 600
unea Parteneriatului de Est 31/12/2014 European tiplu

Reeaua pentru promovarea sistemelor naturale de 01/07/2013 Grant Uniunea Ap i cana- 68 798
purificare 02/07/2015 European lizare

mbuntirea managementului integrat al zonei 01/01/2013 Grant Uniunea Sector mul- 165 341
costiere n regiunea Mrii Negre 01/01/2015 European tiplu

Consolidarea capacitilor pentru stabilirea ges- 06/09/2013 Grant Slovacia Sector mul- 110 230
tionrii adecvate a fluxului de ape n Republica 30/09/2014 tiplu
Moldova
Inventarierea transfrontalier a solurilor degradate 03/12/2013 Grant Uniunea Sector mul- 207 200
GRING 03/10/2015 European tiplu
15/09/2013 Grant ONU Guvernul 22 570
Suport pentru consolidarea capacitailor Adminis-
31/12/2014 i societatea
traiei Preedintelui Republicii Moldova
civil
01/01/2013 Grant SUA Guvernul 155 267
Consolidarea abordrii multidisciplinare n realiza-
30/06/2014 i societatea
rea i susinerea unei viei fr violen
civil
01/02/2013 Grant ONU Guvernul 203 835
Iniiativa pentru calitate n sistemul de azil n Eu-
31/01/2015 i societatea
ropa de Est i Caucazul de Sud
civil
Ameliorarea situaiei ecologice n bazinele rurilor 19/12/2013 Grant Uniunea Ap i cana- 596 808
Prut i Nistru prin mbuntirea sistemelor de 18/10/2015 European lizare
epurare a apelor uzate n Cernui i Drochia
01/06/2013 Grant Austria Guvernul 450 000
Msuri de consolidare a ncrederii pentru regiunea
30/09/2014 i societatea
Transnistrean a Republicii Moldova
civil
Facilitarea participrii cetenilor la consolidarea 16/12/2013 Grant Banca Educaie 203 748
unei reforme educaionale responsabile i la mbu- Mondial
20/12/2018
ntirea calitii educaiei n Republica Moldova
Crearea unei Platforme a societii civile pentru 17/12/2013 Grant Uniunea Guvernul 203 799
dezvoltarea democraiei i a drepturilor alegtorilor 04/12/2015 European i societatea
n rile Parteneriatului Estic civil
15/07/2013 Grant Uniunea Educaie 652 965
MEDical UnivErsities Alliance (MEDEA) European
14/07/2017
20/12/2013 Grant Uniunea Guvernul 451 675
Consolidarea capacitilor societii civile din
European i societatea
Moldova, inclusiv regiunea Transnistrean, n com- 30/06/2016
civil
baterea discriminrii prin intermediul aciunilor de
advocacy

03/12/2013 Grant Uniunea Educaie 770 201


European
02/08/2015 Sntate
Energy-Cross Border Asset
Alte infras-
tructuri socia-
le i servicii
Programul comun al Uniunii Europene Consiliu- 18/04/2013 Grant Consiliul Sector mul- 3 571
lui Europei pentru crearea Reelei Emerald a ariilor Europei tiplu
naturale protejate faza a II-a 31/01/2014

42 Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova
01/01/2013 Grant ONU Guvernul 227 310
Coordonare i asisten de program 01/01/2018 i societatea
civil
Capacitate naional consolidat de utilizare i di- 01/01/2013 Grant ONU Politici i pro- 23 290
seminare a informaiilor pentru a dezvolta capacita- grame privind
tea de luare a deciziilor i de elaborare a politicilor 31/12/2017 sntatea i
privind dinamica populaiei, tineretul, egalitatea de reproducerea
gen, sntatea sexual i reproductiv populaiei
01/01/2013 Grant ONU Politici i pro- 130 576
Capacitate consolidat a instituiilor naionale i a
grame privind
organizaiilor societii civile de a planifica, imple-
31/12/2017 sntatea i
menta i monitoriza educaia referitoare la snta-
reproducerea
tea sexual i reproductiv, precum i de a aplica un
populaiei
program de prevenire a infeciei HIV i a infeciilor
cu transmitere sexual

01/01/2013 Grant ONU Politici i pro- 75 801


Capacitate crescut a instituiilor de asisten grame privind
medical primar n planificarea familiei ca parte 31/12/2017 sntatea i
a serviciilor integrate de sntate sexual i repro- reproducerea
ductiv, cu accent asupra populaiei vulnerabile i a populaiei
victimelor i fptuitorilor

15/11/2013 Grant Uniunea Alte infras- 208 500


S ne pstrm trecutul pentru a ne crea viitorul 14/05/2015 European tructuri socia-
le i servicii
Suport pentru Departamentul sntatea mamei i 17/05/2013 Grant Confede- Sntate 1 200 000
copilului de la Centrul de Simulare al Universitii 30/04/2015 raia Elve-
de Medicin ian
Capacitate consolidat a instituiilor naionale de a 01/01/2013 Grant ONU Alte infras- 417 203
genera i analiza datele statistice cu privire la dina- tructuri socia-
mica populaiei, tineret, egalitatea de gen, sntatea 01/01/2018 le i servicii
sexual i reproductiv
29/04/2013 Grant Uniunea Guvernul 2 231 800
Suport n coordonarea reformei n domeniul justi-
29/03/2016 European i societatea
iei n Republica Moldova
civil
Acord de finanare ntre Guvernul Republicii Mol- 14/06/2013 Grant Uniunea Guvernul 60 000 000
dova i Uniunea European privind Programul de 14/06/2018 European i societatea
Suport al reformei justiiei civil
Revizuirea i elaborarea unui proiect al Codului 01/08/2013 Grant ONU Agricultur 98 000
funciar al Republicii Moldova 30/06/2014
01/01/2013 Grant Republica Guvernul 2 500 000
Federal i societatea
Consilierea Primministrului Republicii Moldova 31/12/2015
Germania civil
n domeniul promovrii dezvoltrii economice
Afaceri i alte
servicii
ESCO Moldova Transformarea pieei pentru 01/05/2013 Grant ONU Generarea 46 580
eficiena energetic urban prin introducerea com- 01/05/2014 i furnizarea
paniilor de servicii energetice energiei
East-Avert Prevenirea i protecia mpotriva in- 29/11/2013 Grant Uniunea Sector mul- 2 300 000
undaiilor din bazinele superioare ale rurilor Siret European tiplu
28/10/2015
i Prut, prin aplicarea unui sistem de monitorizare
cu staii autonome
Centrul de Instruire Profesional pentru sectorul 15/10/2013 Grant Austria Educaie 497 650
de construcii n Republica Moldova 30/09/2016
Eliminarea obstacolelor n calea accesului la educa- 01/01/2013 Grant ONU Educaie 540 613
ie (2013-2017) 31/12/2017

Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova 43
15/11/2013 Grant Uniunea Alte infras- 208 500
S ne pstrm trecutul pentru a ne crea viitorul 14/05/2015 European tructuri socia-
le i servicii
04/03/2013 Grant Uniunea Guvernul 3 094 193
IMPEFO mbuntirea cooperrii transfronta-
European i societatea
liere ntre Republica Moldova i Romnia privind 04/03/2015 civil
produsele petroliere i alimentare

Acord privind Programe-pilot de dezvoltare regio- 26/02/2013 Grant Uniunea Sector mul- 7 000 000
nal 26/02/2018 European tiplu
TOTAL 623 920 604

44 Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova
B. Lista acordurilor de asisten extern semnate n 2013
UE
26.02.2013 Acord de finanare ntre Guvernul Republicii Moldova i Uniunea European privind programele-pi-
lot de dezvoltare regional
14.06.2013 Acord de finanare ntre Guvernul Republicii Moldova i Uniunea European privind Programul-ca-
dru de suport al acordurilor curente i viitoare dintre Moldova i Uniunea European
14.06.2013 Acord de finanare ntre Guvernul Republicii Moldova i Uniunea European privind programul de
suport bugetar n sectorul justiiei
BERD
28.06.2013 Acord de mprumut ntre Republica Moldova i Banca European pentru Reconstrucie i Dezvolta-
re privind Proiectul IV de Reabilitare a drumurilor din Moldova
19.12.2013 Acord de mprumut ntre S.A. Ap Canal Chiinu i Banca European pentru Reconstrucie i
Dezvoltare privind reabilitarea reelelor de ap
BEI
25.06.2013 Acord de mprumut ntre Republica Moldova i Banca European pentru Investiii privind Proiectul
III de reabilitare a drumurilor din Moldova
19.12.2013 Acord de mprumut ntre S.A. Ap Canal Chiinu i Banca European pentru Investiii privind
reabilitarea reelelor de ap
BM
07.02.2013 Acord de finanare ntre Republica Moldova i Asociaia Internaional pentru Dezvoltare privind
realizarea proiectului de reform a educaiei n Republica Moldova
29.05.2013 Acord de finanare ntre Republica Moldova i Asociaia Internaional pentru Dezvoltare n vederea
realizrii Proiectului Suport de urgen pentru agricultura Moldovei
06.08.2013 Acord de grant ntre Republica Moldova i Asociaia Internaional pentru Dezvoltare privind inte-
grarea copiilor cu dizabiliti n colile generale
14.08.2013 Acord de grant ntre Republica Moldova i Asociaia Internaional pentru Dezvoltare privind finan-
area proiectului privind consolidarea capacitii Curii de Conturi a Republicii Moldova
15.11.2013 Acord de grant ntre Republica Moldova i Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare
privind Proiectul Agricultur competitiv n Moldova
Japonia
27.06.2013 Acord, ncheiat prin schimb de note, ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Japoniei pen-
tru finanarea proiectului privind mbuntirea serviciilor medicale
26.06.2013 Acord de grant, ncheiat prin schimb de note, ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Japo-
niei n vederea realizrii Proiectului Utilizarea eficient a combustibilului solid din biomas

Republica Austria
Acord de credit ntre Republica Moldova i Unicredit Bank Austria privind finanarea proiectului mbuntirea
serviciilor medicale n Spitalul Clinic Republican din Moldova faza a II-a

Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova 45
Republica Popular Chinez
10.07.2013 Acord privind cooperarea economic i tehnic ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Repu-
blicii Populare Chineze
14.11.2013 Acord privind cooperarea economic i tehnic ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Repu-
blicii Populare Chineze
SUA
11.09.2013 Amendamentul III la Acordul de asisten ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Statelor
Unite ale Americii pentru Programul de consolidare a instituiilor statului de drept
11.09.2013 Amendamentul III la Acordul de asisten ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Statelor
Unite ale Americii pentru creterea economic
11.09.2013 Amendamentul III la Acordul de asisten ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Statelor
Unite ale Americii pentru Proiectul de susinere a autoritilor publice locale
26.12.2013 Amendamentul IV la Acordul de asisten ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Statelor
Unite ale Americii pentru Programul de consolidare a instituiilor statului de drept
26.12.2013 Amendamentul IV la Acordul de asisten ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Statelor
Unite ale Americii pentru creterea economic
Republica Slovacia
16.10.2013 Acord ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Republicii Slovace privind cooperarea pentru
dezvoltare
Romnia
28.08.2013 Acord ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Romniei cu privire la cadrul general i con-
diiile pentru cooperare n domeniul dezvoltrii
10.12.2013 Al III-lea Protocol Adiional ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Romniei privind imple-
mentarea programului de asisten tehnic i financiar n baza unui ajutor nerambursabil n valoare de 100 mln.
euro acordat de Romnia Republicii Moldova
12.07.2013 Memorandum de nelegere ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Romniei privind or-
ganizarea i desfurarea procedurii de achiziii publice n cazul lucrrii de subtraversare a rului Prut din cadrul
Proiectului Conducta de interconexiune a Sistemului Naional de Transport Gaze din Romnia cu Sistemul Naional
de Transport Gaze din Republica Moldova pe direcia Iai (Romnia)Ungheni (Republica Moldova)

Republica Federal Germania
15.10.2013 Proces-verbal al negocierilor cu privire la cooperarea n dezvoltare ntre Guvernul Republicii Moldova
i Guvernul Republicii Federale Germane
BDCE
10.10.2013 Acord-cadru de mprumut ntre Republica Moldova i Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei
pentru realizarea Proiectului de construcie a penitenciarului din Chiinu

Organizaia Mondial a Sntii
29.10.2013 Acord bianual de colaborare ntre Biroul Regional pentru Europa al Organizaia Mondial a Sntii
i Ministerul Sntii al Republicii Moldova din partea Guvernului su pentru bieniul 2014-2015

46 Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova
C. Informaia partenerilor de dezvoltare conform indicatorilor Parteneriatului
Global privind eficientizarea cooperrii proiectelor Twinning (mln. euro)
4 Debursat pentru
2 Debursat pentru
1-Debursat la nivel 3 Planificat a fi sectorul guverna- 5 Utilizarea procedurilor
Partener de dezvoltare sectorul guverna-
de ar debursat men-tal prin ali bugetare naionale
mental
parteneri
0
Ungaria 328 462 4 077 0 4 062

ONU 37 891 675 37 891 675 40 243 081 0 946 606


Regatul Suediei 5 076 923 430 769 0 4 846 154 0
SUA 64 884 335 56 283 944 69 408 341 0 0
Republica Slovac 260 000 36 923 32 308 0 32 308
Romnia 10 292 308 63 077 630 769 561 538 0
Republica Polon 1 684 615 0 0 0 0
Republica Lituania 60 769 60 769 67 692 0 0
Republica Letonia 6 154 3 846 4 615 0 0
Japonia 3 415 385 3 415 385 3 415 385 0 0
Fondul Global 12 721 025 7 557 157 7 557 157 0 0
Republica Federal
6 860 000 6 620 000 6 620 000 0 800 000
Germania
Republica Popular
5 692 308 5 692 308 5 692 308 0 0
Chinez
Confederaia Elveian 6 153 846 5 692 308 5 692 308 1 692 308 0
Republica Estonia 740 000 380 769 0 0 0
Republica Finlanda 307 692 0 0 0 0
Uniunea European 68 068 508 48 442 055 83 355 921 13 667 577 39 618 750
Republica Ceh 2 256 031 263 075 189 821 71 923 0
Banca Mondial 32 287 792 32 287 792 31 557 754 0 32 287 792
Republica Austria 4 643 190 2 156 867 2 156 867 5 423 935 0
BEI 22 110 808 16 110 808 22 110 808 0 22 110 808
BERD 14 175 701 0 14 175 701 0 14 175 701
BDCE 0 0 7 136 212 0 7 136 212
UniCredit 0 0 5 652 400 0 4 348 002
Total (euro 299 917 526 223 393 602 305 699 446 26 263 435 121 460 240

6 Utilizarea 7 Utiliza- 8 Utilizarea


Partener de raportrii rea sistemu- sistemului Publicarea
Previziuni pe termen mediu 10 Egalitatea de gen
dezvoltare financiare lui naional naional de informaiilor
naionale de audit achiziii
IATI AMP 2015 2016 2017 0
Ungaria 0 0 0 Nu Nu 0 0 0 5 923 077
ONU 946 606 0 946 606 Da Da 33 259 315 21 590 498 14 421 181 738 462
Regatul
0 0 0 Da Da 0 0 0 226 923
Suediei
SUA 0 0 0 Da-p Da 21 940 251 13 292 308 13 292 308 0
Republica 32 308 32 308 32 308 Nu Nu 0 0 0 0
Slovac
Romnia 0 0 0 Nu Nu 0 0 0 0
Republica 1 684 615 1 684 615 1 684 615 Nu Nu 1 500 000 1 523 077 1 538 462 0
Polon
Republica
0 0 0 Nu Nu 0 0 0 0
Lituania
Republica
0 0 0 Nu Nu 0 0 0 0
Letonia
Japonia 0 0 0 Nu Nu 0 0 0 0
Fondul
0 0 0 Yes Nu 0 0 0 0
Global

Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova 47
Republica
Federal 800 000 800 000 800 000 Yes Yes 7 000 000 5 000 000 0 384 615
Germania
Republica
Popular 0 0 0 No No 0 0 0 0
Chinez
Confederaia
0 0 0 Yes Yes-p 11 384 615 12 153 846 12 153 846 0
Elveian
Republica
0 0 0 No No 915 385 1 046 154 1 123 077 200 000
Estonia
Republica
0 0 0 Yes No 0 0 0 307 692
Finlanda
Uniunea
39 618 750 39 618 750 39 618 750 Yes Yes-p 0 0 0 68 068 508
European
Republica
0 0 0 Yes Yes-p 3 321 709 3 400 798 3 479 885 0
Ceh
Banca Mon-
5 922 628 3 622 396 0 No No 17 742 165 12 259 870 6 318 892 0
dial
Republica
0 408 492 408 492 No Yes 3 384 615 3 153 846 0 283 077
Austria
BEI 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BERD 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BDCE 0 0 0 0 0 0 0 0 0
UniCredit 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total (euro)
49 004 907 46 166 562 43 490 772 0 0 100 448 055 73 420 396 52 327 651 76 132 354

Sursa: Informaia prezentat de partenerii de dezvoltare

D. Debursarile partenerilor pe parcursul anului 2013 pe sectoare.


Guverne i Generarea
Partener de Transport i Ap i Ca- Sector Busines i
Societatea Agricultura i furnizare Sntate Educaie Industrie Altele
dezvoltare Depozitare nalizare multiplu alte servicii
Civil energiei
Ungaria 8 154 0 0 0 0 20 000 0 300 000 10 000 0 0
ONU 2 654 050 0 7 954 982 0 890 158 331 848 0 0 846 932 0 0
Regatul Su-
4 915 385 0 0 69 231 0 0 0 0 0 323 077 0
ediei
SUA 3 498 322 31 771 405 14 433 386 0 0 0 0 0 0 6 580 829 0
Republica
148 462 0 0 0 0 85 385 0 0 32 308 0 0
Slovac
Romnia 693 327 0 0 0 0 9 599 714 0 0 0 0 0
Republica
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Polon
Republica
60 000 0 0 0 0 769 0 0 0 0 0
Lituania
Republica
3 846 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Letonia
Japonia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fondul Global 0 0 0 0 12 721 025 0 0 0 0 0 0
Republica
Federal 1 770 000 720 000 0 720 000 100 000 200 000 0 1 500 000 720 000 710 000 420 000
Germania
Republica
Popular 0 3 846 154 0 0 615 385 1 230 769 0 0 0 0 0
Chinez
Confederaia
0 0 0 0 2 923 077 0 0 2 230 769 0 0 538 462
Elveian
Republica
171 538 0 0 0 172 308 66 154 0 0 0 90 769 0
Estonia
Republica
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Finlanda
Uniunea
18 748 808 213 577 0 22 174 615 249 451 70 226 14 090 175 437 761 4 035 481 138 529 2 816 043
European

48 Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova
Republica
263 075 0 356 945 0 0 259 826 0 740 446 53 235 0 582 503
Ceh
Banca Mon-
6 101 301 0 5 610 318 327 103 4 247 435 4 060 184 0 2 940 438 3 039 785 0 5 969 434
dial
Republica
299 997 0 16 181 0 0 558 708 0 971 137 372 596 29 231 1 249 582
Austria
BEI 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BERD 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BDCE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
UniCredit 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11 576
Total (euro) 39 336 264 36 551 136 28 371 812 23 290 949 21 918 838 16 483 583 14 090 175 9 120 551 9 110 337 7 872 435
024

Situaia la 31 decembrie 2013

E. Lista proiectelor Twinning.

Obiectivul proiectului: Parteneri: Adunarea Naional a Franei Senatul Franei,


Adunarea Naional a Ungariei, France Cooperation
consolidarea democraiei i supremaiei legii n Internationale
Buget: 1 mln. euro
Suport Parlamentului Repu- Republica Moldova, la aproximarea legislaiei
blicii Moldova i consolidarea rolului Parlamentului n proce- Beneficiar: Parlamentul Republicii Moldova
sul legislativ.
Perioada de implementare: iulie 2008 iulie 2010 (27
Statut: finalizat
luni)

Obiectivul proiectului:
Partener: Fundaia German Internaional pentru
sprijinireagestionrii sistemuluipenitenciar Cooperare n Domeniul Legal IRZ
Suport pentru modernizarea
sistemului penitenciar i Buget: 920.092 euro neforturile salede a-ialinia activitateala
Beneficiar: Departamentul Instituiilor Penitenciare,
reforma penal standardeleeuropeneprin intermediul conso-
Ministerul Justiiei al Republicii Moldova
lidriicooperriintreautoritile judiciare ale
sistemuluipenitenciardin Republica Moldova. Perioada de implementare: octombrie 2009 martie
Statut: finalizat
2011 (21 luni)

Buget: 993683 euro Obiectivul proiectului:

dezvoltarea capacitailor de implementare a


achiziiilor publice la toate nivelele n Repu- Partener: Ministerul Finanelor Publice al Romniei
Suport sistemului de achi-
ziii publice din Republica Statut: finalizat blica Moldova, cu accent asupra Ageniei de
Beneficiar: Agenia Achiziii Publice
Moldova Achiziii Publice, pentru mbuntirea siste-
mului actual prin creterea transparenei i pu- Perioada de implementare: 18/11/2010 17/08/2012
blicarea informaiei, asigurnd astfel realizarea (21 luni)
principiilor fundamentale de achiziii publice,
inclusiv transparena, nediscriminarea, compe-
tiia loial i accesul la resursele legislative.

Buget: 1 000000 euro Obiectivul proiectului:


Parteneri: Romanian Competition Council (RCC);
consolidarea capacitilor ANPC, n particular Federal Austrian Competition Authority (BWB); Latvian
Suport n implementarea privind dreptul la iniiativ de investigaii, Competition Council (LCC)
Statut: finalizat executarea ordinelor i sanciuni efective;
politicii privind concurena
mbuntirea implementrii legislaiei noi Beneficiar: Agenia Naional pentru Protecia Concu-
i ajutorul de stat n Republi-
cu privire la competiia i ajutorul de stat n renei (ANPC)
ca Moldova
concordan cu angajamentele Republicii
Perioada de implementare: martie 2011 decembrie
Moldova n cadrul APC i Planul de Aciuni
2012
PEV EURM; creterea transparenei privind
acordarea ajutorului de stat; crearea culturii
concureniale.

Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova 49
Obiectivul proiectului:
Buget: 999021 euro Partener: The Danish Patent and Trademark Office
mbuntirea comunicrii dintre instituiile
guvernamentale responsabile de protecia (DKPTO)
Suport pentru implementa- drepturilor de proprietate intelectual, conso-
rea i respectarea drepturilor Beneficiar: Agenia de Stat pentru Proprietatea Intelectu-
Statut: finalizat lidarea organizaiilor de administrare colectiv,
de proprietate intelectual al a Republicii Moldova (AGEPI)
sensibilizarea cu privire la importanta prote-
din Republica Moldova jrii drepturilor de proprietate intelectual i Perioada de implementare: 23/11/2010 30/04/2012
asistarea dezvoltrii sistemului naional de pro- (18 luni)
tecie a indicaiilor geografice, denumirilor de
origine i specialitilor tradiionale garantate.

Obiectivul proiectului:

constituirea i acordarea de asisten Consiliu-


lui de controlul financiar public intern (CFPI);
revizuirea cadrului legal i normativ al CFPI,
Buget: 1 500000 euro elaborarea unor norme metodologice noi Partener: The Swedish National Financial Management
pentru auditul intern; Authority
Suport pentru implemen-
tarea controlului financiar elaborarea materialelor de instruire pentru Beneficiar: Ministerul Finanelor al Republicii Moldova
public intern Statut: finalizat controlul i managementul financiar (CMF);
Perioada de implementare: 07/11/2011-06/11/2013 (24
implementarea-pilot a CMF la nivel central luni)
i local, elaborarea strategiei de audit intern i
planificarea activitii;

elaborarea unui program de formare profesio-


nal continu pentru auditorii interni etc.

Norme i standarde n
sectorul agricol (Inspecto- Obiectivul proiectului:
Buget: 1.146.000 euro
ratul General Agricol de
a mbunti capacitatea Inspectoratului Ge-
Supraveghere Fitosanitar i
neral Agricol de Supraveghere Fitosanitar i
Control Semincer (Minister- Partener: The Food & Environment Research Agency
control Semincer de a defini, planifica i orga-
ul Agriculturii i Industriei Statut: n curs de des- niza obiectivele sale strategice i operaionale
Alimentare) furare Perioada de implementare: aprilie 2012 decembrie
folosind abordri compatibile UE, bazate pe
risc i concentrate pe prevenie. 2014 (31 luni)

Obiectivul proiectului:

a pregti Centrul de Acreditare n domeniul Partener:The Netherlands Standardization Institute


Buget: 1.040.000 euro evalurii conformitii produselor (MOL- (NEN)
Suport Centrului Naional
de Acreditare (Ministerul DAC) pentru semnarea acordurilor mul-
The Swedish Board for Accreditation and Conformity
Economiei) tilaterale cu cooperareaEuropeanpentru
Assessment (Swedac)
Acreditare i a stabili condiiile pentru o
Statut: n curs de des-
ulterioar recunoatere internaional a rezul-
furare Perioada de implementare: mai 2012 mai 2014 (24
tatelor testelor acreditate n Republica Moldo- luni)
va, a certificatelor de etalonare, a rapoartelor
de inspecie i a certificatelor de conformitate.

Obiectivul proiectului:
Partener: The Administration of United Kingdom of
Suport Ageniei pentru apune n aplicare legislaia naiona-
Buget: 1.040.000 euro Great Britain and Northern Ireland, Northern Ireland
Protecia Consumatorului lde reglementarei de supraveghe-
Co-operation Overseas Ltd. (NI-CO)
(Ministerul Economiei) Statut: n curs de des- re a pieeide produsenealimentare,
furare nconformitatecustandardele europenei cele Perioada de implementare: mai 2012 - mai 2014 (24
mai bunepractici. luni)

50 Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova
Parteneri: The French Ministry of Interior, General
Secretariat (SG)
Consolidarea capacitilor Obiectivul proiectului:
DATAR, French Delegation for Spatial Planning and
n domeniul implementrii Buget: 1.040.000 euro
a consolidacapacitatea instituiona- Regional Development (Prime Ministers Office)
politicii de dezvoltare regio-
nal (Ministerul Dezvoltrii laMinisterului Dezvoltrii Regionale i
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului din Ro-
Regionale i Construciilor) Construciilor,ConsiliulNaional de Coordo-
mnia
Statut: finalizat narea DezvoltriiRegionalei Fondul Naio-
nal pentruDezvoltare Regional. Romanian North East Regional Development Agency
(NE-RDA)

Perioada de implementare: mai 2012 martie 2014


(22 luni)

Buget: 1 178464 euro


Consolidarea capacitilor Partener: Agence de la biomedicine (ABM), Paris,
Obiectivul proiectului:
Ageniei de Transplant din France i Spania
Republica Moldova a acorda suport n aproximarea legislativ n
Statut: n curs de des-
domeniul calitii i siguranei substanelor de
furare
origine uman. Perioada de implementare: 01/12/2013 01/12/2015

Obiectivul proiectului:
Buget: 1 600000 euro
Parteneri: Finlanda i Spania
Consolidarea auditului a acorda suport Curii de Conturi a Republicii
Statut: n curs de des-
public extern n Republica Moldova pentru mbuntire funcional,
furare
Moldova performan i impact.
Perioada de implementare: 24 luni

Obiectivul proiectului:
Partener: Republica Federal Germania
Buget: 1100000 euro De sporit semnificativ eficiena,eficacitatea
Consolidarea sistemului
Parteneriat publicprivat n i impactul sistemului de parteneriat public
Statut: n curs de des-
Republica Moldova privat i concesional n Republica Moldova
furare
prin stabilirea cadrului legal i instituional de Perioada de implementare: 24 luni
funcionare i transparen.
Consolidrea sectorului de
Ajustarea sectorului standarde i metrologie n Parteneri: Republica Federal Germania i Romnia
standarde i metrologie Buget: 1 100000 euro
Republica Moldova conform bunelor practici
conform bunelor practici
Statut: n curs de des- ale rilor-membre ale UE.
ale UE
furare Perioada de implementare: 24 luni

F. Informaii generate de AMP


1. Debursrile partenerilor de dezvoltare n anul 2013 (conform AMP)
Parteneri de dezvoltare Buget (euro)
UE 124 931 452
SUA 104 782 290
Banca Mondial 38 199 607
ONU 17 457 119
Regatul Suediei 12 206 666
Republica Popular Chinez 4 739 024
BERD 4 083 529
Republica Federal Germania 2 794 377
Japonia 2 135 811
Danemarca 1 965 426
Confederaia Elveian 1 838 399
Principatul Liechtenstein 1 653 890
Parteneriatul Global pentru Educaie 1 090 513
Republica Austria 826 320
Republica Turcia 703 622
Raport anual 2013 cu privire la
asistena extern acordat Republicii Moldova 51
OSCE 422 302
ONG Internaionale 355 525
Republica Slovac 310 290
Romnia 270 000
Republica Estonia 42 495
BEI 0
Republica Ceh 0
Republica Polon 0
Ungaria 0
Republica Finlanda 0
Republica Lituania 0
Republica Letonia 0
BDCE 0
Total 320808 657

3. Reflectarea n bugetul de stat a proiectelor de asisten extern


Reflectat/Nereflectat n bugetul de stat Numr de proiecte Buget (mln. euro)
Reflectat n bugetul de stat 32 884,3
Nereflectat n bugetul de stat 438 1132,9

4. Clasificarea proiectelor demarate n 2012-2013 n funcie de suma acestora


2012 2013
Suma conform PRAG UE (euro) Buget
Nr. proiecte Buget (Euro) Nr. proiecte
(euro)
526 345
6.242.000 7 145880 386 10
756
249.001 6.242.000 50 61177 376 81 88021 902
162.001 249.000 11 2219 955 18 3572 235
162.000 49 3566 523 84 5960 108

52 Raport anual 2013 cu privire la


asistena extern acordat Republicii Moldova

S-ar putea să vă placă și