Ghid Primar Inundatii PDF

ANEXA 2
MANUALUL PRIMARULUI
PENTRU MANAGEMENTUL SITUAIILOR DE URGEN

N CAZ DE INUNDAII
CUPRINS
PREFA
PARTEA I PREVEDERI LEGISLATIVE
CAPITOLUL I - DISPOZIII GENERALE

1. Generaliti
2. Prevederi cadru i atribuii
CAPITOLUL II ACTIVITI DESFURATE N PERIOADA PREDEZASTRU

1. Pregtire Prevenire
2. ntiinare, avertizare i alarmare
CAPITOLUL III ACTIVITI DESFURATE PE TIMPUL PRODUCERII

INUNDAIILOR
CAPITOLUL IV ACIUNI CARE TREBUIE NTREPRINSE PENTRU

REVENIREA LA STAREA DE NORMALITATE
1. Evaluare i msuri de reabilitare
2. Asigurarea material i financiar
PARTEA a II-a MANAGEMENTUL SITUAIILOR DE URGEN GENERATE

DE INUNDAII
A. Predezastru
B. Pe timpul producerii dezastrului
C. Postdezastru
ANEXE:
2.1. Echipamente
2.2. NORMATIV-CADRU de dotare cu materiale i mijloace de aprare operativ
mpotriva inundaiilor, gheurilor i combaterea efectelor polurilor accidentale
2.3. Atribuiile autoritilor administraiei publice centrale care asigur funcii de sprijin
privind prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii,
fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluri
accidentale
2.4. Contravenii i sanciuni
2.5. Coninutul planului de aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor i polurilor
accidentale al comitetelor municipale, oreneti i comunale pentru situaii de
urgen
2.6. Coninutul rapoartelor operative ce se transmit zilnic pe timpul producerii
fenomenelor periculoase
2.7. Coninutul raportului de sintez.
2
PREFA
Prezentul manual se adreseaz primarilor n calitate de preedini ai comitetelor

locale pentru situaii de urgen, precum i celorlali membri ai acestor comitete i
reprezint un colaj al prevederilor actelor normative n vigoare.
Acest manual vine n sprijinul activitilor de gestionare a situaiilor de urgen
generate de inundaii, pe care le desfoar primarul i cuprinde un algoritm al
activitilor care se deruleaz naintea, pe timpul i dup producerea inundaiilor.
Coninutul lucrrii reprezint un ghid orientativ la ndemna persoanelor cu
funcii de rspundere de la nivelul localitilor care gestioneaz situaiile de urgen
generate de inundaii.
Manualul cuprinde modele de raportare n vederea realizrii fluxului
informaional ntre comitetele locale pentru situaii de urgen i comitetul judeean
pentru situaii de urgen.
n anexe este prezentat coninutul cadru al Planului local de aprare mpotriva
inundaiilor i Normativul cadru de dotare cu materiale i mijloace de intervenie
operativ a deintorilor de lucrri cu rol de aprare mpotriva inundaiilor, precum i
al comitetului local pentru situaii de urgen.
Actele normative n vigoare care reglementeaz managementul situaiilor

de urgen generate de inundaii:
1. OUG nr. 21/2004 Privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de
Urgen, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 15 / 2005;
2. Legea nr. 107/1996 - Legea apelor, cu modificrile i completrile ulterioare;
3. Legea nr. 481/2004 privind protecia civil;
4. HG nr. 2288/2004 pentru aprobarea repartizrii principalelor funcii de sprijin
pe care le asigur ministerele, celelalte organe centrale i organizaiile
neguvernamentale privind prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen;
5. HG nr. 1489/2004 privind organizarea i funcionarea Comitetului Naional
pentru Situaii de Urgen;
6. HG nr. 1490/2004 pentru aprobarea Regulamentului de organizare i
funcionare a organigramei Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen,
cu modificrile i completrile ulterioare;
7. HG nr. 1491/2004 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind structura
organizatoric, atribuiile, funcionarea i dotarea comitetelor i centrelor
operative pentru situaii de urgen;
8. HG nr. 1176/2005 privind aprobarea Statutului de organizare i funcionare al
Administraiei Naionale Apele Romne;
9. Ordinul comun nr. 638/420/2005 al ministrului administraiei i internelor i al
ministrului mediului i gospodririi apelor pentru aprobarea Regulamentului
privind gestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii, fenomene
meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluri
accidentale.
3
PRTEA I PREVEDRERI LEGISLATIVE
CAPITOLUL I - DISPOZIII GENERALE
1. GENERALITI
Riscul producerii inundaiilor datorit ploilor abundente i topirii brute a zpezii se datoreaz,
pe de o parte, caracteristicilor cursurilor de ap din Romnia, amplasrii unor importante obiective
n zone inundabile, iar pe de alt parte insuficienei lucrrilor cu rol de aprare mpotriva
inundaiilor. Astfel de riscuri exist ndeosebi n bazinele hidrografice ale: Brladului, Siretului,
Sucevei, Moldovei, Bistriei, Trotuului, Putnei i Milcovului, Rmnicului, Buzului, Ialomiei,
Argeului i Dmboviei, Teleormanului i rului Vedea, Oltului, Jiului, Cernei, Nerei, Caraului,
Timiului, Begi, Mureului, Criurilor, Barcului, Someurilor, Tisei i Vieului, Arieului,
Trnavelor.
Riscul producerii unor inundaii brute i unor dezastre de proporii, ca urmare a unor posibile
avarii ori distrugeri ale lucrrilor hidrotehnice cu rol de aprare mpotriva inundaiilor poate
conduce la pierderi de viei omeneti i mari pagube materiale.
Tipuri de risc generatoare de situaii de urgen:

a) inundaii, prin revrsrile naturale ale cursurilor de ap, datorate creterii debitelor sau
blocajelor produse de gheuri, plutitori, aluviuni i avalane de zpad i prin scurgeri de pe
versani;
b) inundaii provocate de accidente sau avarii la construciile hidrotehnice;
c) fenomene meteorologice periculoase: ploi toreniale, ninsori abundente, furtuni i viscole,
depuneri de ghea, chiciur, polei, ngheuri timpurii sau trzii, grindin i secet (hidrologic).
Sunt expuse direct sau indirect acestor tipuri de risc:

a) populaia, precum i bunurile sale mobile i imobile;
b) obiectivele sociale;
c) capacitile productive (societi comerciale, platforme industriale, centrale electrice, ferme
agrozootehnice, amenajri piscicole, porturi i altele);
d) barajele i alte lucrri hidrotehnice care reprezint surse de risc n aval, n cazul producerii de
accidente;
e) cile de comunicaii rutiere, feroviare i navale, reelele de alimentare cu energie electric, gaze,
sursele i sistemele de alimentare cu ap i canalizare, staiile de tratare i de epurare, reelele de
telecomunicaii i altele;
f) mediul natural (ecosisteme acvatice, pduri, terenuri agricole, intravilanul localitilor i altele).
Gestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii, fenomene meteorologice periculoase,

accidente la construcii hidrotehnice i poluri accidentale este o activitate de interes naional
avnd n vedere frecvena de producere i dimensiunea efectelor acestor tipuri de risc.
4
2. PREVEDERI CADRU I ATRIBUII
Principiile managementului situaiilor de urgen sunt:

previziunea i prevenirea;
prioritatea proteciei i salvrii vieii oamenilor;
respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului;
asumarea responsabilitii gestionrii situaiilor de urgen de ctre autoritile
administraiei publice;
transparena activitilor desfurate pentru gestionarea situaiilor de urgen, astfel nct
acestea s nu conduc la agravarea efectelor produse;
continuitatea i gradualitatea activitilor de gestionare a situaiilor de urgen, de la
nivelul autoritilor administraiei publice locale pn la nivelul autoritilor
administraiei publice centrale, n funcie de amploarea i de intensitatea acestora;
operativitatea, conlucrarea activ i subordonarea ierarhic a componentelor Sistemului
Naional.
Managementul situaiilor de urgen se realizeaz prin:

msuri de prevenire i de pregtire pentru intervenii;
msuri operative urgente de intervenie dup declanarea fenomenelor periculoase cu
urmri grave;
msuri de intervenie ulterioar pentru recuperare i reabilitare.
Prin gestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii, fenomene meteorologice periculoase,

accidente la construcii hidrotehnice i poluri accidentale se nelege identificarea i
monitorizarea, ntiinarea factorilor interesai, avertizarea populaiei, evaluarea, limitarea,
nlturarea sau contracararea factorilor de risc.
Msurile de limitare, nlturare sau contracarare a efectelor tipurilor de risc constituie o obligaie
pentru organele administraiei publice centrale i locale cu atribuii n acest domeniu i pentru
toate persoanele juridice i fizice, cu excepia persoanelor cu handicap, a btrnilor, copiilor i a
altor categorii defavorizate.
La nivelul municipiilor, oraelor i comunelor se constituie comitete locale pentru situaii de
urgen, formate din preedinte (primarul), vicepreedinte (un viceprimar), i membrii: secretarul
comunei, oraului, sectorului sau municipiului, dup caz; reprezentani ai serviciilor publice i ai
principalelor instituii i operatori economici din unitatea administrativ-teritorial respectiv,
precum i manageri sau conductori ai operatorilor economici, filialelor, sucursalelor ori punctelor
de lucru locale, care, prin specificul activitii, constituie factori de risc potenial generatori de
situaii de urgen; consultani.
edinele comitetelor pentru situaii de urgen se desfoar n prezena majoritii membrilor sau a
nlocuitorilor desemnai. Hotrrile comitetelor pentru situaii de urgen se adopt cu votul a dou
treimi din numrul membrilor prezeni, cu excepia punerii n aplicare a planului de evacuare,
care se face n baza deciziei preedintelui comitetului.
Comitetele locale au urmtoarele atribuii principale:
A) Conform O.U.G. nr. 21/2004 privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de

Urgen:
informeaz prin centrul operaional judeean, respectiv al municipiului Bucureti, privind
strile potenial generatoare de situaii de urgen i iminena ameninrii acestora;
evalueaz situaiile de urgen produse pe teritoriul unitii administrativ-teritoriale,
stabilesc msuri i aciuni specifice pentru gestionarea acestora i urmresc ndeplinirea lor;
declar, cu acordul prefectului, starea de alert pe teritoriul unitii administrativ-teritoriale;
5
analizeaz i avizeaz planul local pentru asigurarea resurselor umane, materiale i
financiare necesare gestionrii situaiei de urgen;
informeaz comitetul judeean i consiliul local asupra activitii desfurate;
ndeplinesc orice alte atribuii i sarcini stabilite de lege sau de organismele i organele
abilitate.
B) Conform Legii nr. 481/2004 privind protecia civil:

aprob organizarea proteciei civile la nivelul unitii administrativ-teritoriale, analizeaz
anual i ori de cte ori este nevoie activitatea desfurat i adopt msuri pentru
mbuntirea acesteia;
aprob planurile anuale i de perspectiv pentru asigurarea resurselor umane, materiale i
financiare destinate prevenirii i gestionrii situaiilor de urgen;
particip, potrivit legii, la asigurarea finanrii msurilor i a aciunilor de protecie civil,
precum i a serviciilor de urgen i a structurilor care au atribuii legale n acest domeniu;
stabilesc, n condiiile legii, taxe speciale pe linia proteciei civile;
nfiineaz, n condiiile legii i cu avizul Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen,
centre de formare i evaluare a personalului din serviciile voluntare de urgen;
gestioneaz, depoziteaz, ntrein i asigur conservarea aparaturii i a materialelor de
protecie civil prin serviciile specializate din subordine;
asigur spaiile necesare funcionrii inspectoratelor pentru situaii de urgen
corespunztoare, paza i securitatea acestora i a centrelor operaionale, precum i spaiile
pentru depozitarea materialelor de intervenie.
La nivelul administraiei publice locale se constituie, prin dispoziia primarului, Centre

operative pentru situaii de urgen cu activitate temporar.
Centrele operative cu activitate temporar sunt structuri tehnico-administrative nfiinate n

scopul ndeplinirii funciilor specifice pe durata strii de alert, n cazul situaiilor de urgen,
precum i pe timpul unor exerciii, aplicaii i antrenamente pentru pregtirea rspunsului n astfel
de situaii. Centrele operative se constituie din personalul aparatului propriu al autoritilor
administraiei publice locale. Atribuiile specifice ale comitetelor i centrelor operative se prevd n
regulamentele de organizare i funcionare proprii instituiilor respective, n raport cu specificul
situaiilor de urgen gestionate i al funciilor de sprijin pe care le ndeplinesc, avizate i aprobate
conform Ordonanei de urgen nr. 21/2004, modificat i aprobat de Legea 15/2005.
Pe timpul ndeplinirii atribuiilor de serviciu personalul centrelor operative este nvestit cu
exerciiul autoritii publice.
Centrele operative cu activitate temporar au urmtoarele atribuii principale:

a) centralizeaz i transmit operativ la centrul operaional al Inspectoratului Judeean pentru
Situaii de Urgen date i informaii privind apariia i evoluia strilor potenial generatoare
de situaii de urgen;
b) monitorizeaz situaiile de urgen i informeaz Inspectoratul Judeean i celelalte centre
operaionale i operative interesate;
c) urmresc aplicarea regulamentelor privind gestionarea situaiilor de urgen i a planurilor
de intervenie i cooperare specifice tipurilor de riscuri;
d) asigur transmiterea operativ a deciziilor, dispoziiilor i ordinelor, precum i meninerea
legturilor de comunicaii cu centrele operaionale i operative implicate n gestionarea
situaiilor de urgen, cu dispeceratele integrate pentru apeluri de urgen i cu dispeceratele
proprii serviciilor i forelor care intervin n acest scop;
e) centralizeaz solicitrile de resurse necesare pentru ndeplinirea funciilor de sprijin pe
timpul situaiilor de urgen i fac propuneri pentru asigurarea lor;
f) gestioneaz baza de date referitoare la situaiile de urgen;
6
g) ndeplinesc orice alte atribuii i sarcini privind managementul situaiilor de urgen,
prevzute de lege i n regulamentul-cadru.
Serviciile de urgen sunt profesioniste i voluntare. Activitatea serviciului de urgen este

coordonat la nivel local de ctre primar.
Serviciile de Urgen i Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen au ca scopuri principale

aprarea vieii, bunurilor i mediului mpotriva dezastrelor, precum i realizarea msurilor de
protecie i intervenie n caz de inundaii.
Cetenii au dreptul s ncheie contracte de voluntariat, n condiiile legii, cu reprezentanii

autoritilor administraiei publice locale pentru ncadrarea n serviciile de urgen voluntare.
Statutul personalului voluntar din serviciile de urgen voluntare se aprob prin hotrre a
Guvernului.
Personalul serviciilor de urgen voluntare i cetenii care particip la aciuni preventive i de
intervenie pentru limitare, recuperare i reabilitare pe timpul situaiilor de urgen beneficiaz de
compensaii bneti, drepturi sociale i alte faciliti stabilite n Statutul personalului voluntar.
Deintorii, cu orice titlu, de baraje i de alte construcii hidrotehnice a cror avariere sau
distrugere poate pune n pericol populaia i bunurile sale materiale, obiectivele sociale i
capacitile productive sau poate aduce prejudicii mediului ambiant, sunt obligai s le ntrein, s
le repare i s le exploateze corespunztor, s doteze aceste lucrri cu aparatur de msur i
control necesar pentru urmrirea comportrii n timp a acestora, s instaleze sisteme de
avertizare-alarmare a populaiei n caz de pericol i s organizeze activitatea de supraveghere,
intervenie i reabilitare conform regulamentelor aprobate prin autorizaiile de gospodrire a
apelor, a planurilor de aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor i accidentelor la construcii
hidrotehnice, planurilor de avertizare-alarmare a localitilor i a obiectivelor din aval de baraje, n
caz de accidente la acestea.
Evacuarea dintr-un lac de acumulare a unor volume de ap diferite de cele nscrise n regulamentul
de exploatare, precum i efectuarea la mecanismele barajului a unor manevre neprevzute n acesta
se pot face numai cu aprobarea sau din dispoziia Administraiei Naionale Apele Romne.
Persoanele fizice sau juridice, care au n proprietate sau n folosin obiective n zone ce pot fi
afectate de aciunile distructive ale apelor, de fenomenele meteorologice periculoase sau de
accidentele la construciile hidrotehnice, au obligaia s asigure ntreinerea i exploatarea
corespunztoare a lucrrilor de aprare existente.
n cazul distrugerii sau deteriorrii lucrrilor de aprare mpotriva inundaiilor sau a unor construcii
hidrotehnice datorit viiturilor, deintorii cu orice titlu ai unor astfel de lucrri au obligaia s le
refac sau s le repare n cel mai scurt timp posibil, fondurile necesare execuiei putnd fi asigurate
din surse proprii, de la bugetul local, bugetul de stat sau din alte surse.
n cazul distrugerii sau deteriorrii lucrrilor de aprare mpotriva inundaiilor sau a unor construcii
hidrotehnice ca urmare a aciunii persoanelor fizice sau juridice, acestea au obligaia s le refac n
cel mai scurt timp, din surse proprii.
n scopul asigurrii stabilitii i integritii digurilor, barajelor i a altor lucrri de aprare

mpotriva aciunilor distructive ale apelor, se interzic:
a) extragerea pmntului sau a altor materiale din diguri, baraje sau din alte lucrri de aprare, ca i
din zonele de protecie a acestora;
b) plantarea arborilor de orice fel pe diguri, baraje i pe alte lucrri de aprare;
c) punarea pe diguri sau baraje, pe maluri sau n albii minore, n zonele n care sunt executate
lucrri hidrotehnice i n zonele de protecie a acestora;
7
d) realizarea de balastiere sau lucrri de excavare n albie, n zona captrilor de ap din ru, a
captrilor cu infiltrare prin mal, a subtraversrilor de conducte sau alte lucrri de art.
Cu acordul Administraiei Naionale Apele Romne sunt permise:

a) depozitarea de materiale i executarea de construcii pe diguri, baraje i n zona altor lucrri de
aprare;
b) circulaia cu vehicule sau trecerea animalelor pe diguri sau baraje prin locuri special amenajate
pentru astfel de aciuni;
c) traversarea sau strpungerea digurilor, barajelor sau a altor lucrri de aprare cu conducte, linii
sau cabluri electrice sau de telecomunicaii, cu alte construcii sau instalaii care pot slbi rezistena
lucrrilor sau pot mpiedica aciunile de aprare.
Se interzice amplasarea n zona inundabil a albiei majore i n zonele de protecie de noi obiective
economice sau sociale, inclusiv de noi locuine sau anexe ale acestora.
Toate acestea reprezint prevederi legale specifice care trebuie avute n vedere la elaborarea
regulamentului local de urbanism.
Declararea unui areal ca zon de risc natural se face prin hotrre a Consiliului Judeean n
baza hrilor de risc natural avizate.
n zonele de risc natural, delimitate geografic i declarate astfel conform legii, se instituie msuri
specifice privind prevenirea i atenuarea riscurilor, realizarea construciilor i utilizarea terenurilor,
care se cuprind n planurile de urbanism i amenajare a teritoriului, constituind totodat i baza
ntocmirii planurilor de protecie i intervenie mpotriva inundaiilor.
Administraia Naional Apele Romne, n vederea ndeplinirii obiectului su de activitate, are,

printre altele, i urmtoarele atribuii:
- exploatarea, ntreinerea i dezvoltarea infrastructurii Sistemului Naional de Gospodrire a
Apelor, aflat n administrarea sa;
- monitorizarea hidrologic, hidrogeologic i de calitate a resurselor de ap, precum i
elaborarea diagnozelor i prognozelor;
- avertizarea i realizarea msurilor de prevenire, combatere i nlturare a efectelor inundaiilor,
prin lucrrile proprii de gospodrire a apelor;
- avertizarea i participarea la aplicarea msurilor pentru prevenirea, combaterea i nlturarea
efectelor inundaiilor i a polurilor accidentale;
- avizarea, autorizarea i controlul folosinelor de ap, a lucrrilor construite pe ape sau n
legatur cu apele, indiferent de deintor, n condiiile legii;
- asigurarea activitii de inspecie i aplicarea de sanciuni conform prevederilor legale n
domeniu;
- repararea lucrrilor de gospodrire a apelor cu rol de aprare mpotriva inundaiilor din
domeniul public al statului, care se afl n administrarea Administraiei Naionale Apele
Romne;
- refacerea i repunerea n funciune a lucrrilor de gospodrire a apelor din domeniul public al
statului, care se afl n administrarea Administraiei Naionale Apele Romne, afectate de
calamiti naturale sau de alte evenimente deosebite.
La nivelul instituiilor publice locale, activitatea de protecie civil este condus de ctre preedinii
comitetelor locale pentru situaii de urgen, constituite potrivit legii, iar la nivelul operatorilor
economici, de ctre conductorii acestora.
La nivelul municipiilor, oraelor, comunelor, instituiilor publice i al operatorilor economici

cuprini n clasificarea din punct de vedere al proteciei civile, se ncadreaz personal de specialitate
cu atribuii n domeniul proteciei civile.
Autoritile administraiei publice locale asigur stabilirea i integrarea msurilor de protecie civil
n planurile i programele de dezvoltare economico-social ce se elaboreaz la nivel local i
urmresc realizarea acestora.
8
Msurile i aciunile de prevenire din planurile de protecie civil se planific i se execut prioritar
de ctre toate autoritile administraiei publice locale, potrivit competenelor acestora.
Autoritile administraiei publice locale poart ntreaga rspundere pentru asigurarea condiiilor
de supravieuire a populaiei afectate de urmrile situaiilor de urgen.
Asigurarea condiiilor se realizeaz prin serviciile de urgen, serviciile publice de gospodrire

comunal, instituii i operatori economici, inclusiv prin utilizarea, n condiiile legii, a bunurilor
din rezervele de stat i a serviciilor i bunurilor puse la dispoziie de organizaii neguvernamentale
romne sau de comunitile locale i populaia din zonele neafectate, de state i organizaii strine
ori cu caracter internaional.
Conform Legii nr. 481/2004 privind protecia civil, primarul are urmtoarele atribuii
principale:
propune consiliului local structura organizatoric de protecie civil;
aduce la ndeplinire hotrrile consiliului local n domeniul proteciei civile;
aprob planurile operative, de pregtire i planificare a exerciiilor de specialitate;
propune fondurile necesare realizrii msurilor de protecie civil;
particip la exerciiile, aplicaiile i activitile de pregtire privind protecia civil;
coordoneaz activitatea serviciilor de urgen voluntare;
aprob planurile de cooperare cu localitile nvecinate i organismele neguvernamentale;
dispune msuri i controleaz modul de ntreinere a spaiilor de adpostire colective de
ctre administratorul acestora;
urmrete realizarea, ntreinerea i funcionarea legturilor i mijloacelor de ntiinare i
alarmare n situaii de protecie civil;
rspunde de alarmarea, protecia i pregtirea populaiei pentru situaiile de protecie
civil;
solicit asisten tehnic i sprijin pentru gestionarea situaiilor de protecie civil;
exercit controlul aplicrii msurilor de protecie civil n plan local;
asigur evaluarea i centralizarea solicitrilor de ajutoare i despgubiri n situaii de
protecie civil, precum i distribuirea celor primite;
coordoneaz nemijlocit evacuarea populaiei din zonele afectate de situaiile de protecie
civil;
stabilete msurile necesare pentru asigurarea hrnirii, a cazrii i a alimentrii cu energie
i ap a populaiei evacuate;
dispune msuri pentru asigurarea ordinii publice n zona sinistrat;
coopereaz cu primarii localitilor sau ai sectoarelor limitrofe, dup caz, n probleme de
interes comun;
gestioneaz, depoziteaz, ntreine i conserv tehnica, aparatura i materialele de
protecie civil, prin serviciile de specialitate subordonate.
Primarii au urmtoarele atribuii specifice pentru gestionarea situaiilor de urgen generate

de inundaii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i
poluri accidentale:
asigur condiiile de funcionare a permanenei la primrii, oficii potale i posturi de poliie;
asigur mijloacele necesare ntiinrii i alarmrii populaiei din zonele de risc ce pot fi
afectate de inundaii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice
i poluri accidentale;
coordoneaz pregtirea populaiei pentru realizarea aciunilor de protecie i intervenie n caz
de inundaii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i
poluri accidentale;
9
asigur ntocmirea planului de aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor i polurilor
accidentale;
asigur organizarea aciunilor de limitare i de nlturare a efectelor inundaiilor, fenomenelor
meteorologice periculoase i polurilor accidentale, pentru salvarea oamenilor, animalelor i
bunurilor materiale, acordarea primului ajutor, evacuarea i transportul victimelor, cazarea
sinistrailor, aprovizionarea cu ap i alimente, asistena sanitar a persoanelor afectate,
retragerea din consum a produselor contaminate;
stabilesc, mpreun cu operatorii economici i unitile de profil, aciuni i msuri operative
pentru identificarea i nhumarea persoanelor decedate, repunerea n stare de funcionare a
serviciilor i utilitilor de gospodrie comunal, transport, telecomunicaii i alimentare cu ap,
energie electric i gaze naturale;
centralizeaz datele privind urmrile inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase i
polurilor accidentale i ntocmesc rapoarte operative i de sintez prevzuute n anex pe care
le transmit Inspectoratului judeean pentru situaii de urgen i Centrului operativ al Sistemului
de Gospodrire a Apelor;
asigur fondurile necesare pentru constituirea i completarea stocurilor de materiale i mijloace
de aprare, pentru aciuni operative de aprare mpotriva inundaiilor i fenomenelor
meteorologice periculoase, ntreinerea i repararea construciilor hidrotehnice proprii i
ntreinerea albiilor cursurilor de ap n zona localitilor;
asigur realizarea i ntreinerea corespunztoare a anurilor i rigolelor de scurgere a apelor
pluviale, ndeprtarea materialului lemnos i a deeurilor din albia major a cursurilor de ap,
din seciunile de scurgere a podurilor i podeelor;
urmresc ntocmirea hrilor de risc la inundaii a localitilor att din revrsri de cursuri de
ap ct i din scurgeri de pe versani i introducerea lor n Planurile de Urbanism General i
respectarea regimului de construcii n zonele inundabile, conform prevederilor Legii nr.
575/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea V-Zone de
risc natural.
Centrul operaional al Inspectoratului judeean pentru situaii de urgen are urmtoarele

atribuii principale:
a) efectueaz activiti de analiz, evaluare i sintez referitoare la situaiile de urgen din
competen;
b) monitorizeaz evoluia situaiilor de urgen i informeaz operativ, cnd este cazul,
preedintele comitetului pentru situaii de urgen i celelalte organisme abilitate s ntreprind
msuri cu caracter preventiv ori de intervenie, propunnd, n condiiile legii, instituirea strii de
alert;
c) elaboreaz concepia specific privind planificarea, pregtirea, organizarea i desfurarea
aciunilor de rspuns, precum i concepia de aciune n situaii de urgen, conform reglementrilor
interne, emise n baza rspunderilor privind tipurile de risc gestionate i funciile de sprijin
ndeplinite;
d) face propuneri comitetului pentru situaii de urgen, respectiv Comitetului Naional, prin
Inspectoratul General, privind activitatea preventiv i de intervenie n situaii de urgen;
e) urmrete aplicarea prevederilor regulamentului privind gestionarea situaiilor de urgen i a
planurilor de intervenie/cooperare specifice tipurilor de riscuri;
f) asigur transmiterea operativ a deciziilor, dispoziiilor i ordinelor i urmrete meninerea
legturilor de comunicaii cu Centrul Operaional Naional, centrele operative cu funcionare
permanent, cu alte organisme implicate n gestionarea situaiilor de urgen, precum i cu forele
proprii aflate n ndeplinirea misiunilor;
g) centralizeaz solicitrile privind necesarul de resurse pentru ndeplinirea funciilor de sprijin,
premergtor i n timpul situaiilor de urgen, i le nainteaz organismelor abilitate s le
soluioneze;
h) asigur transmiterea mesajelor de ntiinare primite ctre structurile din subordine, cele cu care
colaboreaz i ctre autoritile locale;
i) evalueaz consecinele probabile ale surselor de risc;
10
j) gestioneaz baza de date referitoare la situaiile de urgen date n competen;
k) desfoar activiti n domeniul primirii i acordrii asistenei internaionale, al medicinii de
urgen a dezastrelor, al asistenei psihologice i religioase;
l) ndeplinete alte atribuii, conform reglementrilor interne, emise n baza prevederilor legale.
CAPITOLUL II ACTIVITI DESFURATE N PERIOADA

PREDEZASTRU
1. PREGTIRE PREVENIRE
Msurile de intervenie operativ se realizeaz n mod unitar, pe baza planurilor de aprare

mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii
hidrotehnice i polurilor accidentale, ce se elaboreaz pe judee, localiti i de ctre utilizatorii
de ap potenial poluatori, precum i la obiectivele care pot fi afectate de astfel de fenomene sau
accidente i la nivel bazinal.
Elaborarea planurilor de aprare se va face cu luarea n considerare a planurilor de amenajare

a teritoriului i a restricionrii regimului de construcii n zonele inundabile.
Se elaboreaz:
- plan de aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor i polurilor accidentale al
comitetelor municipale, oreneti i comunale pentru situaii de urgen prin
grija primarilor.
Coninutul cadru al Planului local de aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor i polurilor

accidentale al Comitetelor locale pentru situaii de urgen este prezentat n anexa nr. 2.5.
Totodat, operatorii economici trebuie s aib un plan propriu de aprare n situaii de urgen
generate de inundaii, pentru personalul i patrimoniul individual.
Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i Inspectoratele judeene pentru situaii de urgen
organizeaz, periodic, exerciii i aplicaii de protecie civil i de intervenii la dezastre. n scopul
verificrii sistemului de ntiinare i alarmare din localiti, instituii publice i operatori
economici, periodic, se execut exerciii de alarmare public.
Mijloacele de alarmare specifice se instaleaz n locurile stabilite de inspectoratele judeene

Evacuarea se execut pe baza planurilor ntocmite n acest scop.
Organizarea, pregtirea i asigurarea forelor, mijloacelor i a materialelor de intervenie
Comitetele locale, operatorii economici care au obiective ce pot fi afectate de inundaii i fenomene
meteorologice periculoase, deintorii de lucrri hidrotehnice, precum i utilizatorii de ap poteniali
poluatori au obligaia de a organiza i asigura aprarea acestor obiective cu fore i mijloace proprii,
prevzute din timp n planurile de aprare, adaptate la condiiile concrete care pot aprea.
Toi factorii au obligaia s constituie formaii de intervenie nominalizate, nzestrate cu mijloace i
materiale de intervenie potrivit Normativului-cadru de dotare cu mijloace i materiale de aprare
mpotriva inundaiilor, gheurilor i combaterea polurilor accidentale.
11
Formaiile de intervenie locale vor fi instruite de ctre specialiti din cadrul comitetelor judeene
pentru situaii de urgen, pe categorii de risc, pentru cunoaterea exact a atribuiilor ce le revin n
diferite situaii de urgen.
Comitetele judeene pentru situaii de urgen au obligaia s constituie formaii dotate cu mijloace
de intervenie pentru sprijinirea Comitetelor locale, n cazul n care este depit capacitatea de
intervenie a acestora, potrivit legii.
Comitetele judeene, respectiv al municipiului Bucureti pentru situaii de urgen, mpreun cu

Comitetul ministerial din Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor vor organiza anual simulri
de fenomene hidrometeorologice periculoase, de avarii la construcii hidrotehnice i de poluri
accidentale, pentru verificarea modului de funcionare a fluxului informaional pentru aceste tipuri
de riscuri, vor efectua exerciii aplicative pentru verificarea pregtirii formaiilor, funcionrii
sistemelor de avertizare-alarmare i a modului de folosire a mijloacelor i materialelor de
intervenie, precum i instruiri ale personalului implicat n gestionarea situaiilor de urgen
generate de tipurile de risc specifice.
Deintorii de lucrri de gospodrire a apelor cu rol de aprare mpotriva inundaiilor vor efectua
verificri periodice n vederea asigurrii condiiilor tehnice i funcionale corespunztoare ale
acestora.
Se va verifica funcionalitatea dispozitivelor hidromecanice, a aparaturii de msur i control, a
comportrii construciilor, precum i buna funcionare a sistemelor hidrometrice, de telecomunicaie
i a surselor de energie de rezerv. De asemenea, se vor verifica existena materialelor i
mijloacelor de intervenie potrivit Normativului-cadru de dotare cu mijloace i materiale de aprare
mpotriva inundaiilor, gheurilor i combaterea polurilor accidentale, modul n care sunt
depozitate i se vor lua msurile ce se impun n toate aceste direcii.
Comitetele locale pentru situaii de urgen i deintorii de construcii hidrotehnice au obligaia s
asigure instalarea i exploatarea dispozitivelor meteorologice, hidrologice sau hidrometrice necesare
cunoaterii i urmririi mrimilor caracteristice locale de aprare i asigurarea corelaiei acestora cu
cele zonale.
ntreinerea i exploatarea dispozitivelor se efectueaz n conformitate cu instruciunile aprobate de
Comitetul Ministerial al Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor, iar transmiterea datelor i
msurtorilor se asigur de ctre deintori.
Pentru asigurarea transmiterii informaiilor, prognozelor i avertizrilor de la unitile

meteorologice i hidrologice la Comitetele judeene i locale, prin planurile operative de aprare se
stabilesc mijloacele de telecomunicaii ce vor fi folosite, la care se va asigura permanena.
La judee permanena va fi asigurat de ctre Centrele operaionale din cadrul Inspectoratelor
judeene pentru situaii de urgen, la municipii, orae i comune permanena va fi asigurat prin
grija Comitetelor locale, iar la obiectivele sociale i economice periclitate, prin grija conductorilor
acestora.
Pentru asigurarea fluxului informaional decizional operativ ntre Comitetele judeene i locale, pot
fi folosite i mijloacele de telecomunicaii ale posturilor de poliie, unitilor militare i alte
mijloace de telecomunicaii disponibile, n condiiile legii.
Coninutul rapoartelor operative ce se transmit zilnic de ctre Comitetele locale (primrii) la

Comitetele judeene (Inspectoratele judeene pentru situaii de urgen) i la Centrele operative ale
Sistemelor de Gospodrire a Apelor pe timpul producerii fenomenelor periculoase este prevzut
n anexa nr. 2.6.
Coninutul raportului de sintez privind aprarea mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice
periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i polurilor accidentale este prevzut n anexa
nr. 2.7.
12
2. NTIINAREA, AVERTIZAREA I ALARMAREA
Protecia populaiei, a bunurilor materiale i a valorilor culturale se realizeaz printr-un ansamblu de

activiti constnd n: ntiinare, avertizare, prealarmare i alarmare, adpostire, evacuare i alte
msuri tehnice i organizatorice specifice.
ntiinarea se realizeaz de Inspectoratul Judeean (municipal) pentru situaii de urgen sau de

ctre serviciile de urgen profesioniste, dup caz, pe baza informaiilor primite de la populaie sau
de la structurile care monitorizeaz sursele de risc.
Avertizarea populaiei se realizeaz de ctre autoritile administraiei publice locale prin mijloacele
de avertizare specifice, n baza ntiinrii primite de la structurile abilitate.
Prealarmarea se realizeaz prin transmiterea mesajelor/semnalelor de avertizare ctre autoriti
despre probabilitatea producerii unor dezastre.
Alarmarea populaiei se realizeaz de autoritile administraiei publice locale prin mijloacele
specifice, pe baza ntiinrii primite de la structurile abilitate.
Mijloacele de avertizare i alarmare specifice se instaleaz n locurile stabilite de Inspectoratul
judeean (municipal) pentru situaii de urgen i de serviciile de urgen profesioniste.
Mesajele de avertizare i alarmare se transmit obligatoriu, cu prioritate i gratuit prin toate
sistemele de telecomunicaii, posturile i reelele de radio i de televiziune, inclusiv prin satelit i
cablu, care opereaz pe teritoriul Romniei, la solicitarea expres a preedinilor/efilor structurilor
Folosirea mijloacelor de alarmare n cazul producerii unor dezastre se execut numai cu aprobarea
primarului localitii, a conductorului instituiei publice sau a agentului economic implicat, dup
caz, ori a mputerniciilor acestora.
Sistemul de ntiinare, avertizare i alarmare la localiti, instituii publice i operatori economici se
verific periodic prin executarea de antrenamente i exerciii.
Folosirea mijloacelor tehnice de alarmare i alertare cu nclcarea prevederilor legale i a normelor
tehnice este interzis.
Stabilirea pragurilor de aprare
Starea de alert generat de inundaii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcii

hidrotehnice i poluri accidentale se declaneaz n momentul n care se constat apariia
fenomenului periculos sau cnd probabilitatea de apariie este stabilit prin prognoz.
Pe parcursul gestionrii situaiilor de urgen se pot deosebi trei etape care difer ntre ele prin
gradul de pericol prezentat. Ele sunt declanate la atingerea unor praguri critice (criterii de
avertizare), specifice fenomenului analizat (inundaii, fenomene meteorologice i hidrologice
periculoase, comportarea n timp a construciilor hidrotehnice) i care sunt precizate n instruciuni
speciale.
a) Situaia de atenie are semnificaia unei situaii deosebite i nu reprezint neaprat un pericol.
Consecinele intrrii n situaia de atenie sunt:
ndesirea observaiilor i msurtorilor care se fac pentru urmrirea fenomenului i pentru
prognoza evoluiei sale;
verificarea construciilor cu rol de aprare i urmrirea asigurrii condiiilor de scurgere a
apelor mari;
informarea despre posibilitatea producerii unei poluri accidentale.
b) Situaia de alarm este caracterizat printr-o evoluie a fenomenelor n direcia n care poate
conduce la un anume pericol (de exemplu: creterea n continuare a nivelurilor pe cursul de ap,
creterea debitelor infiltrate prin construciile hidrotehnice de retenie i a antrenrii de materiale
din corpul acestora, creterea intensitii precipitaiilor sau a vitezei vntului, poluri accidentale
confirmate care necesit intervenii i altele).
13
Declanarea strii de alarm conduce la intrarea n situaia operativ a comitetelor pentru
situaii de urgen. Activitile desfurate sunt att activiti menite s stpneasc fenomenul, ct
i activiti pregtitoare pentru eventualitatea declanrii situaiei de pericol.
c) Situaia de pericol este declanat n momentul n care pericolul devine iminent i este necesar
luarea unor msuri excepionale pentru limitarea efectelor inundaiilor (evacuarea populaiei, a
animalelor, a unor bunuri materiale, msuri deosebite n exploatarea construciilor hidrotehnice cu
rol de aprare mpotriva inundaiilor, restricii de circulaie pe unele drumuri i poduri, precum i pe
cile navigabile), precum i pentru combaterea polurilor accidentale cu efecte grave asupra
ecosistemului (modificarea parametrilor de calitate a apei, distrugerea faunei i ihtiofaunei, a
mediului nconjurtor i altele, sau care depesc teritoriul de competen).
Trecerea i revenirea de la o stare la alta se pot face n funcie de evoluia fenomenelor.
Mrimile caracteristice de aprare mpotriva inundaiilor sunt:
a) mrimi zonale de avertizare, stabilite la staiile hidrometrice i la posturile pluviometrice situate
n amonte de obiectivele periclitate, dup caz, pentru precipitaii, niveluri sau debite;
b) mrimi locale de aprare, stabilite n apropierea obiectivelor, sub form de niveluri sau debite.
Posturile avertizoare fac parte din reeaua naional de hidrologie i meteorologie i trebuie s
fie amplasate la o distan suficient de obiectivul avertizat, pentru a putea fi luate msurile
necesare prestabilite prin planurile de aprare.
Mrimile caracteristice de aprare definite n caz de inundaii, sunt:
A. Pentru zonele ndiguite ale cursurilor de ap:
cota fazei I de aprare atunci cnd nivelul apei ajunge la piciorul taluzului exterior al digului pe
o treime din lungimea acestuia;
cota fazei a II-a de aprare atunci cnd nivelul apei ajunge la jumtatea nlimii dintre cota
fazei I i cea a fazei a III-a de aprare;
cota fazei a III-a de aprare atunci cnd nivelul apei ajunge la 0,5-1,5 m sub cota nivelurilor
apelor maxime cunoscute sau sub cota nivelului maxim pentru care s-a dimensionat digul respectiv
sau la depirea unui punct critic.
B. Pentru zonele nendiguite ale cursurilor de ap:
cota de atenie nivelul la care pericolul de inundare este posibil dup un interval de timp relativ
scurt, n care se pot organiza aciunile de aprare sau de evacuare;
cota de inundaie nivelul la care ncepe inundarea primului obiectiv;
cota de pericol nivelul la care sunt necesare msuri deosebite de evacuare a oamenilor i
bunurilor, restricii la folosirea podurilor i cilor rutiere, precum i luarea unor msuri deosebite n
exploatarea construciilor hidrotehnice.
C. Pentru acumulri:
a) fazele I, II i III de aprare sunt stabilite n funcie de nivelul apei n lac i se calculeaz de
proiectant n ecartul cuprins ntre Nivelul Normal de Retenie (NNR) i Cota creast deversor.
D. Pentru comportarea barajelor:
a) pragurile critice sunt stabilite de proiectant pentru fiecare obiectiv pe baza instruciunilor
aprobate de Comitetul Ministerial n funcie de:
- nivelul apei n lac, cnd acesta depete cota crestei deversorului;
- atingerea unor valori limit n comportarea construciei astfel:
pragul de atenie valorile unora dintre parametri se apropie sau chiar depesc domeniul
considerat normal, fr ca starea general de stabilitate a construciei s fie modificat;
pragul de alert modificri periculoase ale parametrilor de comportare cu evoluia spre forme
incipiente de cedare;
pragul de pericol barajul sufer modificri ce pot conduce la avarierea grav sau la ruperea
construciei.
n cazul pericolului de inundaii prin aglomerarea gheurilor i revrsarea apelor, se stabilesc
urmtoarele mrimi caracteristice:
faza I atunci cnd gheaa se desprinde i sloiurile se scurg pe cursul de ap;
faza a II-a atunci cnd sloiurile de ghea formeaz ngrmdiri;
faza a III-a atunci cnd sloiurile s-au blocat formnd zpoare (baraje de ghea).
14
Mrimile caracteristice zonale i locale de aprare se stabilesc o dat cu ntocmirea planurilor de
aprare pentru fiecare obiectiv n parte i orice modificare survenit n intervalul de valabilitate a
planurilor de aprare, se pune de acord cu Direciile de Ape din cadrul Administraiei Naionale
Apele Romne i se reactualizeaz n planurile de aprare, la toate nivelurile.
Pragurile critice de aprare pentru fenomenele meteorologice periculoase se stabilesc prin
instruciuni elaborate de ctre Administraia Naional de Meteorologie i se aprob de ctre
Comitetul ministerial al Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor.
CAPITOLUL III ACTIVITI DESFURATE PE TIMPUL

PRODUCERII INUNDAIILOR
n cazul prognozrii atingerii pragurilor critice sau la atingerea intempestiv a acestora, se iau
urmtoarele msuri:
Comitetele locale pentru situaii de urgen:

a) asigur permanena la sediul primriei n vederea primirii prognozelor i avertizrilor
hidrometeorologice, a deciziilor Comitetului judeean i pentru transmiterea informaiilor privind
evoluia fenomenelor periculoase, efectelor lor, msurilor luate i msurilor suplimentare
necesare;
b) folosesc toate mijloacele existente pentru avertizarea cu prioritate a populaiei i obiectivelor
aflate n zonele de risc la inundaii din revrsri de cursuri de ap, scurgeri de pe versani i
accidente la construcii hidrotehnice, aa cum sunt ele delimitate n planurile locale de aprare,
precum i a populaiei aflate n zonele de risc pentru producerea fenomenelor meteorologice
periculoase i a polurilor accidentale;
c) declaneaz aciunile operative de aprare n zonele periclitate, n conformitate cu
prevederile planurilor de aprare aprobate, constnd n principal din:
supravegherea permanent a zonelor de risc;
dirijarea forelor i mijloacelor de intervenie;
supranlarea i consolidarea digurilor i a malurilor, n funcie de cotele maxime
prognozate;
evacuarea preventiv a oamenilor i animalelor i punerea n siguran a bunurilor ce nu pot
fi evacuate, prin ridicare la cote superioare sau prin ancorare;
d) iau msuri de evitare sau de eliminare a blocajelor cu plutitori i gheuri, n special n zonele
podurilor rutiere i de cale ferat, prizelor de ap, de evacuare a apei din incinte;
e) asigur participarea forelor de intervenie alctuite din localnici la aciunile operative
desfurate de specialitii unitilor deintoare de lucrri cu rol de aprare mpotriva
inundaiilor;
f) localizeaz apele revrsate, precum i pe cele provenite din infiltraii i scurgeri de pe
versani i le dirijeaz n albiile cursurilor de ap, gravitaional sau prin pompare;
g) asigur surse suplimentare pentru alimentarea cu ap a populaiei n perioadele deficitare.
Deintorii de lucrri de gospodrire a apelor

a) aplic regulile de exploatare a lucrrilor de gospodrire a apelor prevzute n regulamentele de
exploatare la ape mari i pentru perioadele deficitare;
b) supravegheaz continuu barajele, digurile i instalaiile de evacuare a apelor mari i alte lucrri
hidrotehnice i urmresc aparatura de msur i control pentru verificarea comportrii lucrrilor
hidrotehnice i luarea msurilor preventive care se impun;
c) execut lucrri de intervenie n scopul prevenirii avarierii sau distrugerii lucrrilor
hidrotehnice;
d) limiteaz extinderea deteriorrilor de diguri sau baraje din materiale locale, prin executarea de
lucrri provizorii;
15
e) anun obiectivele social-economice interesate asupra manevrelor ce se efectueaz la
construciile hidrotehnice i care pot produce pagube n zonele de influen;
f) iau msuri de avertizare-alarmare a obiectivelor situate n zona de influen, n caz de pericol
iminent de avariere a construciilor hidrotehnice, utiliznd n acest scop sistemele de avertizare-
alarmare;
g) asigur funcionarea fluxului informaional decizional de aprare mpotriva inundaiilor i
fenomenelor meteorologice periculoase, mrind frecvena transmiterilor de informaii, prognoze i
avertizri ctre obiectivele periclitate, conform prevederilor planurilor operative de aprare;
h) transmit informaii despre efectele inundaiilor i fenomenelor meteorologice periculoase i
despre msurile luate.
La aciunile de limitare i nlturare a urmrilor provocate de inundaii particip uniti militare i

formaiuni de protecie i intervenie n situaii de urgen existente pe timp de pace sau care se pot
mobiliza, alte formaiuni i ceteni.
Conducerea activitilor de intervenie se realizeaz prin reeaua centrelor operative sau a

punctelor de comand existente la autoritile administraiei publice locale, la instituiile publice
precum i la operatorii economici.
Conducerea nemijlocit a operaiunilor de intervenie se asigur de comandantul aciunii,
mputernicit potrivit legii, care poate fi ajutat n ndeplinirea sarcinilor de ctre grupa operativ i
punctul operativ avansat.
Grupa operativ se constituie, prin dispoziia primarului, din personal cu putere de decizie i
specialiti ai serviciilor de urgen ale autoritilor administraiei publice locale, ai operatorilor
economici i instituiilor implicate n gestionarea inundaiilor.
Pn la sosirea la faa locului a comandantului aciunii, conducerea operaiunilor se asigur de

comandantul sau de eful formaiunii de intervenie din serviciul de urgen, cu sprijinul
reprezentanilor autoritii administraiei publice locale sau al patronului, dup caz.
Coordonarea elaborrii i derulrii programelor de recuperare, reabilitare sau de restaurare pe

timpul situaiilor de urgen se asigur de ctre reprezentanii autoritilor, instituiilor sau ai
operatorilor economici stabilii de comitetele pentru situaii de urgen competente.
Evacuarea este o msur de protecie luat n cazul ameninrii iminente, strii de alert ori
producerii unei situaii de urgen i care const n scoaterea din zonele afectate sau potenial a fi
afectate, n mod organizat, a unor instituii publice, operatori economice, categorii sau grupuri de
populaie ori bunuri i dispunerea acestora n zone i localiti care asigur condiii de protecie a
persoanelor, bunurilor i valorilor, de funcionare a instituiilor publice i operatorilor economici.
Evacuarea n cazul dezastrelor se execut pe baza planurilor ntocmite n acest scop, conform
legislaiei n vigoare.
Trecerea la executarea aciunii de evacuare n situaii de dezastre se hotrte de primar sau de

prefect, dup caz, la propunerea comitetului pentru situaii de urgen competent.
Accesul persoanelor neautorizate n zonele afectate i periculoase, delimitate i marcate
corespunztor, care intr sub incidena situaiilor de urgen, este interzis.
Pentru organizarea evacurii Comitetele locale pentru situaii de urgen vor ntreprinde
urmtoarele aciuni principale:
- se mparte, pe hart, teritoriul administrat, pe seciuni de evacuare, cu alegerea locului de
adpostire i a traseului de evacuare pentru fiecare seciune. Criterii pentru mprirea n
seciuni, alegerea traseului i locului de adpostire: numr de locuitori; structura populaiei,
pe ocupaii i/sau grupe de vrst; numr de animale care trebuie evacuate i adpostite;
16
distana fa de adapost; existena unor organizaii neguvernamentale etc. Cu aceast ocazie
se stabilesc i necesitile de colaborare cu alte uniti administrative pentru asigurarea
condiiilor de adpostire (spaiu, dotri etc), cu alte structuri de stat sau particulare, pentru
asigurarea unor condiii de baz, cum sunt: asistena medical, alimentarea cu ap i
alimente etc.
- se vor marca pe hart traseele de evacuare i zonele de adpostire pentru fiecare seciune.
- se elaboreaz planul de evacuare i adpostire pe seciunile care pot fi afectate de inundaii.
- se vor marca pe teren traseele de evacuare i locurile de adpostire.
- se va face instruirea populaiei privind traseele de evacuare i zonele de adpostire i se vor
organiza simulri. Se va avea n vedere evacuarea persoanelor, animalelor i bunurilor.
- se va instrui populaia privind: pregtirea pentru evacuare n funcie de nivelul de
alert/alarmare; mprirea teritoriului n seciuni; traseele de evacuare i zonele de
adpostire; eventuale resurse specifice disponibile n caz de urgen (mijloace de transport,
responsabiliti, asistena medical, asistena din partea unor ONG etc.). n acest scop, se pot
utiliza materiale specifice (brouri etc), editate fie de Inspectoratele pentru situaii de
urgen, fie de ctre primrie, cu aprobarea Inspectoratelor pentru situaii de urgen.
- se vor stabili condiii de cooperare cu unitile administrative adiacente i cu alte organizaii
de stat sau private, privind asigurarea: cazrii, hrnirii, asistenei medicale, asistenei sanitar-
veterinare, ordinii publice, prevenirea i stingerea incendiilor.
- se va organiza un sistem de primire, depozitare i distribuire a ajutoarelor destinate
populaiei sinistrate.
Protecia populaiei i a bunurilor materiale se asigur printr-un ansamblu de msuri
CAPITOLUL IV ACIUNI CARE TREBUIE NTREPRINSE PENTRU

REVENIREA LA STAREA DE NORMALITATE
1. EVALUARE I MSURI DE REABILITARE

Dup trecerea perioadelor de inundaii, fenomene meteorologice periculoase, sau dup accidente la
construcii hidrotehnice i poluri accidentale, n vederea restabilirii situaiei normale,
Comitetele judeene i locale i operatorii economici specializai iau urmtoarele msuri:

a) repunerea n funciune a instalaiilor de alimentare cu ap, de evacuare a apelor reziduale
industriale i menajere care au fost afectate, precum i evacuarea apelor din inundaii i bltiri de pe
terenurile agricole, prin sparea unor canale de scurgere i prin instalarea de agregate de pompare
mobile;
b) aplicarea msurilor sanitaro-epidemice necesare;
c) stabilirea pagubelor fizice i valorice determinate de inundaii, fenomene meteorologice
periculoase i poluri accidentale i a msurilor necesare pentru refacerea obiectivelor afectate;
d) refacerea cilor de comunicaii i a podurilor, refacerea instalaiilor de pompare a apelor;
e) refacerea liniilor de telecomunicaii i de transport al energiei electrice;
f) repararea i punerea n funciune a conductelor de ap, aburi, gaze, petrol, avariate sau distruse;
g) repunerea n funciune a obiectivelor social-economice afectate;
h) sprijinirea populaiei pentru refacerea sau repararea gospodriilor proprietate personal,
avariate sau distruse;
i) demolarea lucrrilor hidrotehnice provizorii de aprare, care mpiedic desfurarea normal a
activitilor i recuperarea materialelor care mai pot fi folosite, refacerea terasamentelor degradate,
remedierea avariilor la lucrrile hidrotehnice.
17
La sfritul fiecrei perioade de inundaii, fenomene meteorologice periculoase i poluri
accidentale, comitetele locale ntocmesc rapoarte de sintez potrivit coninutului prezentat n
Anexe.
Intervenia se realizeaz pe baza planurilor de intervenie i cooperare ntocmite la nivel local

prin grija inspectoratelor judeene pentru situaii de urgen i a administraiei publice locale.
La limitarea i nlturarea urmrilor dezastrelor pot participa i formaiuni de intervenie private

specializate.
Autorizarea formaiunilor se execut pe baza normelor metodologice elaborate de Inspectoratul
General pentru Situaii de Urgen i aprobate de ministrul administraiei i internelor.
2. ASIGURAREA MATERIAL I FINANCIAR

Cheltuielile pentru aciunile operative, de interes public, de aprare mpotriva inundaiilor,
fenomenelor meteorologice periculoase i accidentelor la construcii hidrotehnice, precum i cele
pentru constituirea stocului de materiale i mijloace de aprare, se prevd i se finaneaz, dup caz,
din bugetele locale i din surse proprii ale persoanelor fizice i ale persoanelor juridice.
n cazul n care sumele prevzute n bugetele unitilor administrativ-teritoriale n care au
avut loc inundaii, fenomene meteorologice periculoase sau efecte negative ca urmare a unor
accidente la construcii hidrotehnice, sunt insuficiente pentru combaterea i nlturarea
efectelor acestora, ele urmeaz s fie asigurate din Fondul de Intervenie prevzut n bugetul
de stat, potrivit legii, la propunerea prefectului.
De la bugetul de stat, n baza programelor anuale, n limita sumelor alocate cu aceast

destinaie n bugetul autoritii publice centrale din domeniul apelor, se vor asigura cheltuielile
pentru:
conservarea ecosistemelor i delimitarea albiilor minore ale cursurilor de ap din domeniul
public al statului;
ntreinerea, repararea lucrrilor de gospodrire a apelor din domeniul public al statului, cu
rol de aprare mpotriva inundaiilor i activitile operative de aprare mpotriva
inundaiilor;
refacerea i repunerea n funciune a lucrrilor de gospodrire a apelor din domeniul public al
statului, afectate de calamiti naturale sau de alte evenimente deosebite;
activitatea de cunoatere a resurselor de ap, precum i activitile de hidrologie operativ i
prognoz hidrologic.
De la bugetele locale se vor asigura cheltuielile pentru:

ntreinerea, repararea, punerea n siguran a lucrrilor de gospodrire a apelor din
domeniul public de interes local, cu rol de aprare mpotriva inundaiilor, i activitile
operative de aprare mpotriva inundaiilor;
refacerea i repunerea n funciune a lucrrilor de gospodrire a apelor din domeniul public
de interes local, afectate de inundaii;
refacerea infrastructurii din administrarea unitailor administrativ-teritoriale (poduri, podee,
drumuri judeene i comunale, etc.).
Finanarea serviciilor de urgen se asigur de ctre persoanele juridice care le-au constituit.
Obiectivele de investiii de interes naional pentru situaii de urgen se finaneaz de la bugetul de
stat.
18
Fondurile bneti pentru realizarea i desfurarea activitilor de management al situaiilor de
urgen la nivel local se asigur din bugetele locale precum i din alte surse interne i internaionale,
potrivit legii.
PARTEA a II-a MANAGEMENTUL SITUAIILOR DE URGEN

GENERATE DE INUNDAII
A. PREDEZASTRU
Nr. crt.
Aciuni care se desfoar de ctre primar Mod de realizare
1 2 8
- urmrete verificarea mijloacelor
de observare msurare;
Coordoneaz aciunile de verificare periodic a modului de
- coordoneaz desfurarea
1. funcionare a fluxului informaional hidrometeorologic
periodic a exerciiilor de simulare
pentru avertizarea alarmarea populaiei;
pentru verificarea fluxului
informaional la nivel de localitate.
Asigur actualizarea schemei fluxului informaional din

- periodic verific legturile cu
planurile de aprare i stabilete mijloacele de
celelalte fore cu atribuii n
2. telecomunicaii ce vor fi folosite;
limitarea i nlturarea efectelor
Deine harta cu zonele de inundabilitate aferente unitii
produse de inundaii.
administrativ-teritoriale;
Coordoneaz activitile de verificare periodic a strii

- urmrete modul de ntreinere i
tehnice i funcionale a tuturor construciilor cu rol de
exploatare a construciilor i
aprare mopotriva inundaiilor de pe raza unitii
3. amenajrilor hidrotehnice, i a
administrativ-teritoriale indiferent de deintor precum i
modului de ntreinere a cursurilor
aciunile de verificare a modului de ntreinere a cursurilor
de ap i a torenilor.
de ap i torenilor;
- verific viabilitatea i modul de
Asigur ntocmirea planului de aprare mpotriva
4. punere n practic a planului de
inundaiilor, gheurilor i polurilor accidentale;
aprare mpotriva inundaiilor.
- verific periodic i actualizeaz
inventarul mijloacelor prevzute n
Asigur ntocmirea, verificarea i actualizarea ,,Planului de
5. plan pentru evacuarea populaiei
evacuare din zonele inundabile.
precum i funcionalitatea
acestora.
- verific funcionalitatea
punctului de comand al
Asigur dotarea comitetului local pentru situaii de urgen
comitetului local, precum i
6. precum i a formaiunilor de intervenie cu materiale
dotarea cu mijloace tehnice i
specifice.
materiale specifice a formaiunilor
de intervenie.
Asigur constituirea stocurilor de materiale i mijloace de - conduce aciunea de inventariere
7. intervenie n caz de inundaii, n conformitate cu periodic a stocurilor de materiale
Normativul de dotare. i mijloace de intervenie
19
constituite la comitetul local
pentru situaii de urgen i
dispune, dac situaia impune,
completarea acestuia.
- verific existena,
Asigur mijloacele necesare avertizrii i alarmrii funcionalitatea i eficiena
8.
populaiei din zonele de risc la inundaii. mijloacelor de avertizare alarmare
a populaiei.
Asigur fondurile necesare pentru realizarea i completarea
- identific resursele financiare i
stocurilor de materiale i mijloace de aprare n caz de
materiale necesare realizrii i
inundaii, pentru ntreinerea, repararea i refacerea
9. completrii stocurilor de materiale
construciilor hidrotehnice proprii, precum i pentru
precum i refacerii obiectivelor
ntreinerea albiilor cursurilor de ap pe raza unitii
proprii afectate de inundaii.
administrativ-teritoriale.
- organizeaz aciuni de
Urmrete ntocmirea hrii de risc la inundaii a localitii
recunoatere pe teren n vederea
10. i introducerea ei n Planul de Urbanism General precum i
actualizrii hrii de risc la
respectarea regimului de construcii n zonele inundabile.
inundaii.
- elaboreaz i urmrete punerea
n practic a planului de pregtire
Aprob/avizeaz planurile de pregtire a populaiei privind
a populaiei privind cunoaterea
cunoaterea semnalelor de avertizare-alarmare, a msurilor
11. semnalelor de avertizare-alarmare
i regulilor de comportare prin instruiri i exerciii
precum i a modului de
periodice de simulare a situaiilor de urgen.
comportare n cazul producerii
inundaiilor.
- asigur verificarea periodic pe
teren pentru inventarierea
Urmrete realizarea lucrrilor de amenajare a versanilor
12. punctelor vulnerabile la inundaii
pentru prevenirea inundaiilor.
de pe raza unitii administrativ-
teritoriale.
Coordoneaz realizarea/verificarea lucrrilor pentru - verific periodic modul de
13. scurgerea apelor pluviale n localiti (anuri, rigole, realizare i ntreinere a lucrrilor
canale colectoare, vi nepermanente). pentru scurgerea apelor pluviale.
- verific pe teren sursele de risc la
Verific periodic sursele de risc existente pe teritoriul inundaii (poduri i podee
14. localitii i asigur actualizarea planului de aprare subdimensionate, zone lipsite de
mpotriva inundaiilor. rigole sau anuri de scurgere,
eroziuni de maluri).
- asigur funcionarea permanent
a centrului operativ n cadrul
Asigur permanena la primrie pe baza avertizrilor
15. primriei pe timpul producerii
hidrometeorologice primite.
fenomenelor hidrometeorologice
periculoase.
- urmrete modul de realizare a
Asigur msuri de curire a malurilor cursurilor de ap n
lucrrilor de deblocare a
16. vederea evitrii blocajelor la poduri i podee cu diverse
seciunilor de scurgere a cursurilor
materiale.
de ape.
B. PE TIMPUL PRODUCERII DEZASTRULUI
STAREA DE ATENIE
20
- prezentarea msurilor necesare
Asigur convocarea imediat n edin extraordinar a
1. pentru evitarea situaiilor de
comitetului local pentru situaii de urgen.
urgen generate de inundaii.
Asigur funcionarea fluxului informaional ntre comitetul - urmrete modul de
local pentru situaii de urgen i centrul operaional al transmitere/recepionare a
2.
inspectoratului judeean pentru situaii de urgen precum informaiilor referitoare la
i cu centrul operativ al sistemului de gospodrie a apelor. derularea evenimentelor.
Asigur transmiterea/primirea avertizrilor i prognozelor - urmrete modul de inere a
3. la toate obiectivele din zonele potenial afectabile. legturii cu obiectivele de pe raza
localitilor.
Asigur luarea msurilor de limitare a efectelor - organizeaz aciunile de limitare
inundaiilor de ctre formaiunile de intervenie proprii, a efectelor inundaiilor i verific
4.
deintorii de lucrri cu rol de aprare mpotriva punerea n aplicare prin verificri
inundaiilor, operatorii economici specializai, etc. pe teren.
- asigur anunarea populaiei, prin
intermediul sistemului de
Asigur informarea permanent a populaiei cu msurile
5. avertizare alarmare, cu privire la
urgente care trebuie aplicate (prin mijloacele mass-media).
activitile prioritare pe care
trebuie s le desfoare.
- urmrete modul de scurgere a
Asigur msuri de evitare a blocajelor, n special n zonele
apelor mari n vederea evitrii
6. podurilor, podeelor, prizelor de ap, gurilor de evacuare i
blocajelor cu diferite materiale a
n alte zone critice.
albiilor cursurilor de ap.
Asigur supravegherea permanent a cursurilor de ap i a
- stabilete modalitile, forele i
construciilor hidrotehnice cu rol de aprare mpotriva
mijloacele necesare supravegherii
7. inundaiilor i, dup caz, supranlarea i consolidarea
construciilor i cursurilor de ap
digurilor i malurilor corespunztor cotelor maxime
precum i realizrii lucrrilor de
prognozate.
consolidare, supranlare a
Coordoneaz repartiia forelor i mijloacelor de
8. malurilor i digurilor.
intervenie n zonele afectate.
STAREA DE ALARM

Asigur permanena la primrie n cazul n care se instituie
1. a centrului operativ n cadrul
direct starea de alarm.
primriei.
2.
Pune n aplicare msurile care se instituie la declararea - pe baza informaiilor primite,
strii de alert la nivelul judeului/localitii, n zonele asigur instituirea strii de alert i
3.
periclitate i verific modul de realizare a msurilor ia msuri preliminare pentru
prevzute n planul de aprare mpotriva inundaiilor. realizarea interveniei.
Asigur transmiterea/primirea avertizrilor i prognozelor - asigur meninerea legturii cu
4. la localitile i obiectivele din zonele afectate. comitetele pentru situaii de
urgen a localitilor vecine.
21
- anun populaia, prin
urgente care trebuie aplicate.
- coordoneaz msurile de evitare
Coordoneaz punerea n practic a msurilor de evitare a
a blocajelor, n special n zonele
blocajelor, n special n zonele podurilor, prizelor de ap,
6. podurilor, prizelor de ap, gurilor
gurilor de evacuare i n alte puncte critice de pe cursurile
de evacuare i n alte puncte critice
de ap.
de pe cursurile de ap.
- stabilete modul de urmrire a
Introduce restricii de consum a apei i a unor alimente
7. aplicrii msurilor de restricie a
care provin din zona afectat.
consumului de ap i alimente.
- n caz de pericol iminent de
producere a inundaiei anun, prin
Ia msuri de avertizare-alarmare a obiectivelor ce pot fi
8. inundate sau situate n zona inundabil n caz de pericol
avertizare alarmare, populaia i
iminent de avariere a construciilor hidrotehnice.
obiectivele din zonele potenial
inundabile.
Organizeaz autoevacuarea i evacuarea preventiv a
- coordoneaz nemijlocit aciunile
9. oamenilor, animalelor i bunurilor materiale n afara
de evacuare.
zonelor potenial inundabile.
- asigur realizarea dispozitivului
Solicit fore de ordine pentru asigurarea pazei bunurilor de paz a bunurilor materiale prin
10.
materiale evacuate. intermediul comandantului forelor
de ordine.
- stabilete prioritile de evacuare
Organizeaz punerea n siguran a bunurilor ce nu pot fi a bunurilor i animalelor precum i
11.
evacuate prin ridicare la cote superioare sau ancorare. msurile de protejare a celor care
nu pot fi evacuate.
Ia msuri pentru ntreruperea alimentrii cu energie - cnd situaia impune, ia msuri
electric i gaze n zonele inundate n vederea prevenirii pentru ncetarea furnizrii energiei
12.
electrocutrii sau a intoxicrii, accidentelor tehnologice, electrice, gazelor naturale i
etc. agentului termic.
- mpreun cu forele de ordine
Stabilete rutele ocolitoare a zonei inundate i asigur execut recunoateri n vederea
13. ordinea pe timpul operaiunilor de evacuare i salvare cu stabilirii cilor de acces i
ajutorul forelor de ordine. evacuare capabile s asigure fluxul
necesar realizrii interveniei.
- analizeaz situaia existent la
momentul respectiv i de
Prezint propuneri, ia hotrri i coordoneaz aciunile de
14. perspectiv n vederea folosirii
intervenie.
eficiente a forelor i mijloacelor
de intervenie avute la dispoziie.
- stabilete prioritile de aciune
Coordoneaz aciunile pentru salvarea oamenilor, n vederea salvrii oamenilor,
15.
animalelor, tehnicii, utilajelor i materialelor. animalelor, tehnicii, utilajelor i
materialelor.
Dispune supranlarea i consolidarea digurilor i - stabilete modalitile, forele i
16. mijloacele necesare realizrii
malurilor corespunztor cotelor maxime prognozate.
lucrrilor de consolidare,
17. supranlare a malurilor i
intervenie n zonele afectate
22
digurilor, limitarea extinderii
Organizeaz aciunile de limitare a extinderii breelor n
18. breelor i a altor aciuni de
diguri i baraje prin executarea de lucrri provizorii.
- analizeaz capabilitile de
intervenie, stabilind prioritile de
aciune pentru evacuarea apei din
Urmrete realizarea msurilor de evacuare a apei
imobilele (gospodriile,
provenite din revrsare, infiltraii i din precipitaii, precum
19. obiectivele economico-sociale) i
i evacuarea apei din cldirile afectate i canale
n situaia n care resursele proprii
tehnologice.
sunt insuficiente, solicit sprijin
din partea instituiilor cu atribuii
n domeniu.
- organizeaz distribuirea apei
potabile, alimentelor i ajutoarelor
umanitare ctre populaia afectat;
- identific i direcioneaz spre
20. Organizeaz distribuirea ajutoarelor populaiei afectate.
taberele de sinistrai formaiunile
i mijloacele de acordare a
primului ajutor medical i sanitar
veterinar.
- solicit instituiilor i persoanelor
Coordoneaz aplicarea msurilor sanitaro-epidemice specializate executarea salubrizrii
21.
necesare prevenirii epidemiilor. i aplicarea msurilor sanitaro-
epidemice n zonele afectate.
STAREA DE PERICOL

1.
- pe baza informaiilor primite,
Menine starea de alert la nivelul localitii, n zonele
stabilete meninerea strii de
2. periclitate i verific modul de realizare a msurilor
alert i asigur msuri pentru
prevzute n plan.
intervenie.
Continu aplicarea msurilor de avertizare-alarmare a
obiectivelor ce pot fi inundate sau situate n zona
3. intermediul sistemului de
inundabil n caz de pericol iminent de avariere a
avertizare-alarmare, obiectivele
construciilor hidrotehnice.
din zonele potenial inundabile.
Asigur transmiterea avertizrilor i prognozelor la toate - menine legtura cu comitetele
4. localitile i obiectivele din zonele afectate. pentru situaii de urgen a
localitilor vecine.
urgente care trebuie aplicate.
23
- urmrete aplicarea msurilor de
evitare a blocajelor, n special n
Asigur continuarea msurilor de evitare a blocajelor, n
zonele podurilor, prizelor de ap,
6. special n zonele podurilor, prizelor de ap, gurilor de
gurilor de evacuare i n alte
evacuare i n alte puncte critice de pe cursurile de ap.
puncte critice de pe cursurile de
ap.
- stabilete modul de urmrire a
Introduce restricii de consum a apei i a unor alimente
7. aplicrii msurilor de restricie a
care provin din zona afectat.
Ia msuri de avertizare-alarmare a obiectivelor ce pot fi
8. inundate sau situate n zona inundabil n caz de pericol
avertizare alarmare, populaia i
iminent de avariere a construciilor hidrotehnice.
obiectivele din zonele potenial
inundabile.
Organizeaz autoevacuarea i evacuarea preventiv a
- coordoneaz nemijlocit aciunile
9. oamenilor, animalelor i bunurilor materiale n afara
de evacuare.
zonelor potenial inundabile.
- asigur realizarea dispozitivului
Solicit fore de ordine pentru asigurarea pazei bunurilor de paz a bunurilor materiale prin
10.
materiale evacuate. intermediul comandantului forelor
de ordine.
- stabilete prioritile de evacuare
Organizeaz punerea n siguran a bunurilor ce nu pot fi a bunurilor i animalelor precum i
11.
evacuate prin ridicare la cote superioare sau ancorare. msurile de protejare a celor care
nu pot fi evacuate.
Ia msuri pentru ntreruperea alimentrii cu energie - cnd situaia impune, ia msuri
electric i gaze n zonele inundate n vederea prevenirii pentru ncetarea furnizrii energiei
12.
electrocutrii sau a intoxicrii, accidentelor tehnologice, electrice, gazelor naturale i
etc. agentului termic.
- mpreun cu forele de ordine
Sabilete rutele ocolitoare a zonei inundate i asigur execut recunoateri n vederea
13. ordinea pe timpul operaiunilor de evacuare i salvare cu stabilirii cilor de acces i
ajutorul forelor de ordine. evacuare capabile s asigure fluxul
necesar realizrii interveniei.
- analizeaz situaia existent la
momentul respectiv i de
Prezint propuneri, ia hotrri i coordoneaz aciunile de
14. perspectiv n vederea folosirii
intervenie.
eficiente a forelor i mijloacelor
de intervenie avute la dispoziie.
- stabilete prioritile de aciune
Coordoneaz aciunile pentru salvarea oamenilor, n vederea salvrii oamenilor,
15.
animalelor, tehnicii, utilajelor i materialelor. animalelor, tehnicii, utilajelor i
materialelor.
- stabilete modalitile, forele i
Dispune supranlarea i consolidarea digurilor i mijloacele necesare realizrii
16.
malurilor corespunztor cotelor maxime prognozate. lucrrilor de consolidare,
supranlare a malurilor i
24
digurilor, limitarea extinderii
Coordoneaz repartiia forelor i mijloacelor de breelor i a altor aciuni de
17. intervenie n zonele afectate.
intervenie n zonele afectate
Organizeaz aciunile de limitare a extinderii breelor n

18.
diguri i baraje prin executarea de lucrri provizorii.
Urmrete realizarea msurilor de evacuare a apei
imobile (gospodrii, obiective
provenite din revrsare, infiltraii i din precipitaii precum
19. economico-sociale) i n situaia n
i evacuarea apei din cldirile afectate i canale
care resursele proprii sunt
tehnologice.
insuficiente, solicit sprijin din
partea instituiilor cu atribuii n
domeniu.
Asigur cazarea persoanelor sinistrate, aprovizionarea cu - identific posibilitile de cazare
20. ap, alimente, bunuri de strict necesitate i acordarea de temporar a persoanelor sinistrate;
asisten medical. - organizeaz distribuirea apei
Asigur adpostirea, hrnirea i acordarea de asisten potabile, alimentelor i ajutoarelor
21. umanitare;
veterinar animalelor evacuate.
22. Asigur distribuirea ajutoarelor populaiei afectate. taberele de sinistrai formaiunile
i mijloacele de acordare a
Asigur aplicarea msurilor sanitaro-epidemice necesare
23. primului ajutor medical i sanitar
prevenirii epidemiilor.
veterinar.
- organizeaz activitile de
Asigur identificarea victimelor, sinistrailor i ntocmirea
24. cutare i identificare a victimelor
situaiei cu persoanele disprute.
i persoanelor date disprute.
Organizeaz acordarea asistenei religioase i nhumarea - organizeaz acordarea asistenei
25.
victimelor. religioase i nhumarea victimelor.
- pune la dispoziia
reprezentanilor direciei sanitar-
Urmrete colectarea, transportul i incinerarea animalelor
26. veterinare personalul necesar
moarte.
colectrii, transportului i
incinerrii animalelor moarte.
C. POSTDEZASTRU

Asigur funcionarea permanent a centrului operativ n
1. a centrului operativ n cadrul
cadrul primriei.
primriei.
Asigur continuarea informrii permanente a populaiei cu
msurile urgente care trebuie aplicate .
- urmrete modul de scurgere a
Ia msuri de evitare a blocajelor, n special n zonele apei n vederea evitrii blocrii cu
3.
podurilor, prizelor de ap i a gurilor de evacuare. diferite materiale a cursurilor de
ape.
4. Menine restriciile de consum a apei i a unor alimente. - urmrete modul de aplicare a
25
msurilor de restricie a
- dispune comandantului forelor
5. Menine asigurarea pazei bunurilor materiale evacuate. de ordine realizarea dispozitivului
de paz a bunurilor materiale.
Dispune meninerea rutelor ocolitoare a zonei inundate
- forele de ordine asigur dirijarea
6. (unde este cazul) i asigurarea ordinii pe timpul
traficului pe rutele stabilite.
operaiunilor de evacuare i salvare.
Prezint propuneri, ia hotrri i coordoneaz aciunile de - analizeaz situaia existent la
7.
intervenie. momentul respectiv i de
perspectiv n vederea folosirii
8. eficiente a forelor i mijloacelor
de intervenie la dispoziie.
imobile (gospodrii, obiective
Urmrete realizarea msurilor de evacuare a apei din
9. economico-sociale) i n situaia n
zonele afectate.
care resursele proprii sunt
insuficiente, solicit sprijin din
partea instituiilor cu atribuii n
domeniu.
Asigur cazarea persoanelor sinistrate, aprovizionarea cu - identific spaiile de cazare
10. ap, alimente i acordarea de asisten medical pentru temporar a persoanelor sinistrate;
populaia afectat. - organizeaz distribuiea apei
Asigur adpostirea, hrnirea i acordarea de asisten potabile, alimentelor i ajutoarelor
11. umanitare;
veterinar a animalelor evacuate.
taberele de sinistrai formaiunile
12. Asigur distribuirea ajutoarelor populaiei afectate. i mijloacele de acordare a
primului ajutor medical i sanitar
veterinar.
- identific instituiile i
Ia msuri de salubrizare a surselor i instalaiilor de
13. persoanele specializate n vederea
alimentare cu ap i a terenurilor care au fost afectate.
executrii salubrizrii i aplicrii
msurilor sanitaro-epidemice n
Urmrete aplicarea msurilor sanitaro-epidemice necesare zonele afectate.
14.
prevenirii epidemiilor i epizootiilor.
Ia msuri pentru refacerea infrastructurii afectate (cilor de
comunicaie i a podurilor, refacerea liniilor de
15.
telecomunicaii i de energie electric, a avariilor la - identific resursele financiare
conductele de ap i gaze). necesare refacerii infrastructurii.
Dispune msurile pentru reluarea activiti instituiilor i
16.
operatorilor economici afectai.
- stabilete prioritile de acordare
Identific resursele materiale i financiare necesare de ajutoare materiale i financiare
17.
refacerii locuinelor avariate sau distruse. n vederea refacerii gospodriilor
afectate.
Coordoneaz activitile de evaluare a pagubelor (fizice i
- urmrete activitatea comisiei
18. valorice) determinate de inundaii i modalitile de
pentru evaluarea pagubelor.
refacere a obiectivelor afectate.
26
Urmrete refacerea construciilor hidrotehnice cu rol de
- urmrete executarea lucrrilor
aprare mpotriva inundaiilor afectate de viituri i
19. de refacere i recuperarea
recuperarea materialelor folosite la lucrri provizorii care
materialelor refolosibile.
pot fi refolosite.
- organizeaz activitile de
Asigur identificarea victimelor, sinistrailor i ntocmirea
20. cutare i identificare a victimelor
situaiei cu persoanele disprute.
i persoanelor date disprute.
Organizeaz acordarea asistenei religioase i nhumarea - organizeaz acordarea asistenei
21.
victimelor. religioase i nhumarea victimelor.
- pune la dispoziia
reprezentanilor direciei sanitar-
Asigur colectarea, transportul i incinerarea animalelor
22. veterinare personalul necesar
moarte.
colectrii, transportului i
incinerrii animalelor moarte.
Asigur elaborarea raportului sintez privind aprarea
mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice
periculoase i accidentelor la construcii hidrotehnice i - verific i aprob rapoartele
23.
naintarea lui la Inspectoratul Judeean pentru Situaii de sintez.
Urgen i la centrul operativ al sistemului de gospodrire
a apelor.
- efectueaz bilanul activitilor
Organizeaz refacerea capacitii de aciune a sistemului de intervenie desfurate i
24.
de protecie intervenie. organizeaz refacerea capacitii
de protecie intervenie.
27
ANEXE
ANEXA NR. 2.1
ECHIPAMENTE
Autoritile administraiei publice locale, instituiile publice i operatorii economici au obligaia

s planifice i s realizeze asigurarea material i financiar a structurilor Inspectoratelor
Judeene pentru Situaii de Urgen, potrivit legii.
nzestrarea i dotarea structurilor pentru situaii de urgen cu bunuri materiale specifice se execut
pe baza normelor de nzestrare i dotare elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de
Urgen i aprobate de ministrul administraiei i internelor.
Contractarea i aprovizionarea cu tehnic i materiale se asigur de fiecare beneficiar, contra
cost. Tehnica i alte categorii de materiale necesare structurilor pentru situaii de urgen se asigur
i din donaii, sponsorizri sau din alte surse legal constituite.
ntreinerea, repararea, depozitarea i evidena mijloacelor tehnice de specialitate, precum i durata

normat de folosin a acestora se realizeaz potrivit normelor tehnice elaborate de Inspectoratul
General pentru Situaii de Urgen i aprobate de ministrul administraiei i internelor. Montarea,
ntreinerea, repararea i exploatarea sistemelor de alarmare, de comunicaii i informatice se
asigur cu sprijinul operatorilor economici de profil, pe baza contractelor sau a conveniilor legale
ncheiate cu acetia.
Materialele didactice necesare pentru structurile Inspectoratului General pentru Situaii de

Urgen: filme, diafilme, plane, manuale, brouri, pliante, reviste i altele se realizeaz de
consiliul judeean i se asigur gratuit Inspectoratelor judeene pentru situaii de urgen,
instituiilor publice i operatorilor economici.
Autoritile administraiei publice locale, instituiile publice i operatorii economici au obligaia

de a realiza materiale de popularizare a activitilor de protecie civil, emisiuni de radio i de
televiziune, precum i alte activiti cu resurse proprii sau altele legal constituite, cu acordul
inspectoratului judeean pentru situaii de urgen i al serviciilor de urgen profesioniste.
Lucrrile comitetelor pentru situaii de urgen se desfoar n spaii special amenajate prin grija
autoritilor administraiei publice locale care le-au constituit.
Spaiile de lucru vor fi echipate cu mobilier, aparatur i echipament de comunicaii, echipament de
comunicaii speciale i de cooperare, informatic i birotic, corespunztor componenei comitetului
respectiv i atribuiilor acestuia.
Aparatura i echipamentul de comunicaii i informatic, exceptnd echipamentul de comunicaii
speciale i de cooperare, se conecteaz cu centrul operativ corespondent i fac parte din sistemul de
comunicaii, de prelucrare automat i stocare a datelor necesare funcionrii sistemului judeean.
ANEXA NR. 2.2
NORMATIV-CADRU
DE DOTARE CU MATERIALE I MIJLOACE DE APRARE OPERATIV

MPOTRIVA INUNDAIILOR, GHEURILOR I COMBATEREA EFECTELOR
POLURILOR ACCIDENTALE
Deintorii de lucrri cu rol de aprare mpotriva inundaiilor, comitetele locale i unitile

potenial poluatoare i constituie stocuri de materiale i mijloace de intervenie operativ, n
baza prezentului Normativ-cadru, numai din sortimentele i n cantitile necesare n funcie de
28
amplasarea zonei, gradul de amenajare al acesteia, tipul de lucrri cu rol de aprare existente,
specificul aciunilor operative de aprare, pe baza experienei anterioare.
Comitetele judeene pentru situaii de urgen au obligaia de a verifica constituirea stocurilor de

materiale i mijloace de aprare, conform prezentului normativ-cadru, de ctre comitetele locale.
Fondurile necesare pentru constituirea stocurilor de materiale i mijloacelor de aprare vor fi

asigurate din bugetul de stat, din bugetele locale i din sursele proprii ale operatorilor economici
implicai n gestionarea situaiilor de urgen.
Fondurile alocate de la bugetul de stat vor fi prevzute distinct n bugetele Ministerului Mediului
i Gospodririi Apelor i Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, iar cele
alocate de la bugetele locale, n bugetele comunelor, oraelor i judeelor, dup caz.
Materialele i mijloacele de aprare se folosesc n aciuni operative de aprare mpotriva

inundaiilor, gheurilor i combaterea efectelor polurilor accidentale, pentru intervenii la
lucrri cu rol de aprare, de limitare a pagubelor, precum i n aciuni de prevenire i pregtire
pentru intervenii (verificarea lucrrilor cu rol de aprare mpotriva inundaiilor, a planurilor de
aprare ale comitetelor locale i ale operatorilor economici, precum i n desfurarea
exerciiilor de simulare pentru aprarea mpotriva inundaiilor i polurilor accidentale).
Se pot folosi, de asemenea, n realizarea de ctre deintori/administratori a unor reparaii

urgente ale lucrrilor cu rol de aprare mpotriva inundaiilor pentru refacerea continuitii
liniilor de aprare, cu obligaia de a fi refcute n cel mai scurt timp.
Unele mijloace care presupun o continuitate n folosire pot deservi activitatea general de
ntreinere a construciilor cu rol de aprare mpotriva inundaiilor. Acelai regim au i
mijloacele de calcul, msurare, transmisie i avertizare.
Stocurile cu materiale i mijloace de aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor i polurilor

accidentale vor fi evideniate distinct i depozitate separat n magazii corespunztor ntreinute.
Materialele i mijloacele de aprare prevzute n normativ pot fi nlocuite i cu alte sortimente cu

efecte similare, la interveniile operative, n caz de ape mari, gheuri i poluri accidentale.
Materialele i mijloacele de aprare pentru baraje, cuprinse n normativ, se refer n principal la

barajele din pmnt i anrocamente. Pentru celelalte baraje deintorii acestora vor asigura
dotri specifice, corespunztor necesitilor de intervenie care se vor prevedea n regulamentele
de exploatare i n planurile de aprare.
Pentru calcularea necesarului de materiale i mijloace de aprare mpotriva inundaiilor,

gheurilor i polurilor accidentale n cuprinsul prezentului normativ sunt indicate lucrrile i
cursurile de ap pe categorii, dup cum urmeaz:
- D1 - diguri la Dunre i rurile principale;
- D2 - diguri la celelalte cursuri de ap;
- R1 - zone inundabile nendiguite la Dunre i rurile principale;
- R2 - zone inundabile nendiguite la celelalte cursuri de ap;
- BP - baraje din pmnt;
- CH - alte construcii hidrotehnice, noduri hidrotehnice, prize etc.;
- SH, SM - staii hidrologice i staii meteorologice.
Stabilirea rurilor i sectoarelor de ruri considerate principale, n sensul art. 8., precum i
trecerea de la o categorie la alta se fac de ctre Direciile de Ape din cadrul Administraiei
Naionale "Apele Romne".
29
Materialele i mijloacele de aprare se prevd n planurile de aprare judeene, ale comitetelor
municipale, oreneti i comunale, ale sistemelor hidrotehnice.
Pentru zonele neamenajate de pe cursurile de ap i pentru construciile hidrotehnice proprii, cu

rol de aprare mpotriva inundaiilor, materialele i mijloacele de aprare se asigur de ctre
comitetele locale i operatorii economici, care au obligaia s pun la dispoziie organelor
tehnice, n afar de fora uman i materialele i mijloacele de intervenie pe care le dein i care
au fost nscrise n planurile de aprare.
Operatorii economici care au obiective inundabile sau potenial poluatori, precum i primarii
municipiilor, oraelor i comunelor vor stabili n planurile de aprare modul de asigurare a
materialelor i mijloacelor de intervenie i locurile de depozitare.
Modul de stabilire a cantitilor de materiale i mijloace de aprare este urmtorul:

- cantitate/km lungime de dig sau lungime de cursuri de ap neamenajate, prin ncadrarea ntr-
una din coloanele 3-6;
- cantiti pe fiecare baraj sau alte construcii hidrotehnice, care necesit materiale de aprare;
- la rubrica "Meniuni speciale" se stabilesc unele materiale, mijloace de aprare i cantiti n
funcie de specificul de organizare, pe sisteme de gospodrire a apelor, pe sisteme hidrotehnice,
echipe de intervenie, staii meteorologice i hidrometrice.
Operatorii economici care dein lucrri cu rol de aprare vor lua msuri pentru asigurarea
rezervelor operative folosite n interveniile rapide la punctele critice, n special surse autonome
de energie i iluminare, mijloace de intervenie.
n cazul cursurilor de ap neamenajate se vor prevedea materiale i mijloace de aprare numai

pentru zonele cu puncte critice, cel mai frecvent afectate de inundaii, inndu-se seama de
experiena anterioar.
Materialele i mijloacele de aprare aferente obiectivelor situate n zona de influen a lucrrilor

hidrotehnice, care atenueaz sau deviaz apele de viitur (acumulri sau derivaii de ape mari),
se pot reduce, fa de prevederile normativului, n proporie de pn la 50%, cu condiia s se
menin un grad de asigurare corespunztor.
Stocurile de materiale i mijloacele de aprare, precum i locurile de depozitare a acestora vor fi

aprobate o dat cu planurile de aprare mpotriva inundaiilor ale obiectivelor inundabile.
Sistemele de alarmare, n caz de inundaii, prevzute n prezentul normativ, vor fi corelate cu

sistemele de alarmare locale ale proteciei civile.
Dup expirarea perioadei normate de folosire i funcionare a materialelor i mijloacelor de

aprare, o comisie constituit prin decizia conductorului unitii care le deine va inventaria
materialele, obiectele de inventar i fondurile fixe, va stabili starea tehnic i destinaia acestora
(scoaterea din uz sau folosirea n continuare).
O parte din materialele lemnoase va fi folosit la construcii provizorii sau la acele lucrri de
ntreinere-reparaii care nu necesit materiale de calitate superioar sau va putea fi folosit n
continuare ca stoc, pe o perioad determinat, stabilit de comisie.
Materialele i mijloacele de aprare folosite n aciuni de intervenie operativ i care nu mai pot
fi recuperate se inventariaz de ctre o comisie constituit prin decizia conductorului unitii
care le deine, se consemneaz ntr-un proces-verbal ce va fi vizat de ctre preedintele
comitetului local pe teritoriul creia s-au desfurat aciunile de intervenie i, pe baza acestuia,
se scad din stoc.
30
NORMATIV-CADRU
de dotare cu materiale i mijloace de aprare mpotriva inundaiilor,
gheurilor i combaterea efectelor polurilor accidentale
Tipul zonelor de aprare:

D1 - diguri la Dunre i ruri principale;
D2 - diguri la celelalte cursuri de ap;
R1 - zone inundabile nendiguite la Dunre i ruri principale;
R2 - zone inundabile nendiguite la celelalte cursuri de ap;
BP - baraje de pmnt;
CH - alte construcii hidrotehnice, baraje din beton, anrocamente, noduri hidrotehnice, prize,
etc.;
SH - staii hidrologice i hidrometrice;
T - Durata de funcionare ori folosire.

Nr. DENUMIREA MATERIALELOR I U.M. D1 D2 R1 R2 BP CH SH T MENIUNI SPECIALE
crt. MIJLOACELOR DE INTERVENIE (km)(km)(km)(km)(buc.)(buc.) (ani)

CAP. A. MATERIALE DE APRARE

Snopi de fascine 0-30 cm, L = 3-4 m pentru zone fr
1.(stocul de fascine dac nu a fost buc. 75 50 15 10 50- 50- - 1 protecie forestier
folosit n aciuni de aprare se va 100 100 cantitile se pot
renoi minim 1/3 din fiecare an) majora cu 25%

2.Pari din lemn rotund c.r. esen buc.150-100- 30 10 100- 100- - 10 idem pct. 1
tare 8-12 cm; L = 1-3 m 300 300 300 300

Piloi din lemn rotund c.r. esen
3.tare 12-20 cm cu cerc de oel latbuc. 50 20 - - 4 2 - 10
30/3 mm (pentru D1, D2: L = 3,6 ml,
pentru R1, R2, L = 2-4 ml)

Scnduri de 2,5 cm, L = 4 ml, pentru zone fr
4.(cherestea clasele 4-5) -0,0275 0,5 0,2 - - 0,5 - 8 perdele de protecie
mc/buc.

5.Dulapi + palplane (5 cm, 1-20-25 mc 0,5 0,3 0,2 0,2 2 0,5 6
cm)

Cozi de lemn pentru unelte 20% din numrul
6.(rezerv) buc. 2-4 uneltelor cu cozi
prevzute n normativ

7.Profile metalice uoare kg 20 10 - - 30 10 15

8.Scoabe din oel rotund ( 18-20 cm)buc. 50 20 - - 20 2 15

9.Cuie cu lungimi diferite (2-20 cm) kg 10 5 - - 20 3 8

10.Srm neagr 2-4 mm kg 15 8 9 2 10 10 8

11.Plas srm (zincat sau neagr) kg 80 60 - - 80 20 8
2-3 mm

Saci de 50/80 cm pentru pmnt din 0,5 ml sfoar pentru
12.cnep, iut, polietilen i sfoarbuc.200 120 10 10 200 100 8 sac
pentru legat saci

13.Funii subiri pentru asigurarea kg 2 2 0,2 0,1 50 2 8
oamenilor i uneltelor 15-10 mm

Piatr brut (blocuri de 15-30 cm), numai unde este nevoie
14.blocuri beton, piatr 200-1000 mc 5 3 5 3 5 5 40 (zone de eroziuni de
kg/buc. mal, consolidri de
diguri etc.)

15.Pietri sortat ( 7-15 mm) mc 5 3 - - - - 20 pentru zone cu grifoane

Folii de polietilen (cantitatea de kg 2,5 - - - 80 - 4 - pentru zonele expuse
folie rezultat din aplicarea fr perdele de
16.normativului se va aproviziona protecie
ealonat, cte 1/5 din necesar) mp - 20 - - pentru zone cu
perdele 50%

- pentru zone cu
17.Geotextil mp 100 60 - - - - 10 grifoane ct este
necesar

CAP. B. CARBURANI I LUBRIFIANI

se asigur un stoc
minim pentru
funcionarea utilajelor
de intervenie,
staiilor de pompare i
grupurilor de iluminat
timp de 48 de ore.
Uleiul hidraulic ntr-o
cantitate egal cu
31
Motorin, benzin, lubrifiani, capacitatea instalaiei
18.ulei hidraulic, combustibil de hidraulice. Se asigur
tip "P" i aditivi pentru motorin stocul pentru
autoturismele de teren
folosite n aciuni
operative de aprare,
precum i pentru
verificarea n teren a
construciilor
hidrotehnice cu rol de
aprare mpotriva
inundaiilor i
exerciii de simulare.
CAP. C. MIJLOACE DE INTERVENIE
Lanterne tubulare mari, lanterne cu

acumulatori rencarcabili i alte
19.mijloace de iluminat mobile cu buc. 4 0,2 1 0,2 4 4 1 8 3-4 felinare sau fclii
accesorii de rezerv (ncrctor pe canton
acumulatori, baterii de rezerv,
becuri, felinare, fclii)
20.Bidoane de 10-20 l pentru petrol buc. 8 un bidon/canton
21.Petrol lampant 1 1 3 litri/felinar
20 buc. pt.
fiecare
22.Cazmale i lopei cu cozi buc. 4 4 1 1 10 4 2-4 50% cazmalecanton;
50% lopei 20 buc./
formaie
intervenie
23.Trncoape i sape cu cozi buc. 1 1 0,2 0,2 10 2 - 2-4 50% trncoape

50% sape
24.Furci de fier sau cngi de fier cu buc. 1 0,5 0,250,25 2 2 2-4 idem
cozi
25.Roabe metalice cu roi pe pneuri buc. 2 1 - - 4 1 2-4 idem 2

sau trgi de lemn
Maiuri pentru compactat pmnt 2 buc./sistem

26.(din lemn sau metal); maiuri buc. 2 0,5 1 1 4 2 2-4 hidrotehnic (plci
pentru btut pari vibratoare)
5 buc./formaie de
27.Berbeci de mn n greutate de buc.0,5 0,4 0,2 - 2 1 2-4 intervenie
pn la 50 kg 5 buc./sistem
hidrotehnic
28.Ciocane diferite buc.0,5 0,5 - - 3 3 2-4 5 buc./sistem

hidrotehnic
29.Clete de cuie combinat, patent buc.0,1 0,1 - 1 1 2-4

izolant
30.Barde pentru cioplit i topoare buc.0,5 0,2 0,2 0,2 1 1 - 2-4
31.Sfredele de lemn diferite buc.0,3 0,2 - - 0,3 0,3 2-4
32.Pile diferite buc.0,4 0,3 0,1 0,1 1 1 2-4
33.Fierstraie de mn, foarfece de buc.0,1 0,1 0,1 - 1 1 2-4

tiat plas
2 buci pe formaie de
34.Fierstraie mecanice (drujbe) buc. x x x x - - 2 2-3 intervenie/zon cu
vegetaie
35.Cuitoaie pentru cioplit; dli buc.0,4 0,2 0,2 0,2 1 1 10 50% cuitoaie
pentru lemn 50% dli pentru lemn
36.Glei pentru ap sau bidoane din buc.0,2 0,2 0,2 0,2 2 2 1 8 5 cni pentru o gleat
plastic i cni de ap sau bidon
37.Marmite pentru transport hran buc. 8 4/sistem, numai unde

este cazul
38.Butoaie de tabl 100-200 l pentru buc. 4 4 - - 5 2 8 6 pe sistem hidrotehnic

utilaje de intervenie
x) 2 pn la 4 buc. pe
Sonete de mn sau mecanice sistem hidrotehnic (n
39.(L = 6 m cu berbec de 100-150 kg) buc. x x x - 1 1 6-10 funcie de nivelul de
organizare al
sistemului)
x) una bucat/canton
(funcie de nivelul de
Brci de lemn metalice, fibr de organizare a
40.sticl sau pneumatice cu rame, buc. x x x - 1 1 1 12 sistemului: 30% din
brci cu motor numrul de brci se pot
dota cu motoare de
barc)
x) una/sistem
hidrotehnic cu lac de
acumulare
una/unitatea care are
n exploatare diguri la
41.alupe buc. x - - - - - 20 Dunre o alup rapid
pt. unit. de gosp. a
apelor care adm.
lucrri cu rol de
aprare mpotriva
inundaiilor din Delta
Dunrii
32
x) unul la fiecare
sistem hidrotehnic: 2
42.Bacuri dormitor buc. x - - - - - 20 la fiecare unitate care
are n exploatare
diguri la Dunre
x) 1/sistem
Autoturisme de teren cu dou hidrotehnic, 1/formaie
43.difereniale dotate cu staii buc. x x x x - - 6 de lucru,
emisie-recepie fixe 1/Sistem de Gospodrire
a Apelor
x) 1/fiecare formaie
44.Vagoane dormitor echipate cu buc. x x x x x x 6 de intervenie sau
utiliti cort; 4 calorifere/
vagon dormitor
45.Bormain electric portabil; buc. x x - - 1 - 10 x) 4/sistem hidrotehnic

polizor electric portabil
x) 1/canton de
exploatare de la diguri
46.Frigidere 240 l buc. x x - - - - 4-6 i baraje
x) 1/sediu formaie de
lucru
Containere pentru materiale i x) 1 pentru fiecare

47.echipamente de protecie, buc. x x - - - - 10 formaie
cazarmament, alimente nealterabile
48.Costum scafandru autonom buc. x x - - 1 - 8 x) 1-2 pentru fiecare

sistem hidrotehnic
49.Capre taluz buc. x x - - - - 8 x) 1/canton la Dunre

1/baraj
x) 1/formaie de
50.Binoclu buc. x x - - 1 - 1 20 intervenie
1/sistem hidrotehnic
x) 1/sistem hidrotehnic
51.Aparat foto buc. x x - - - - 15 1/formaie de lucru,
2/direcie de ape
x) 1/canton, 1/sistem
52.Rezervor combustibil de 10 t buc. x x - - 1 - 8 hidrotehnic, 1/Sistem
de Gospodrire a Apelor
1 pentru fiecare Sistem

53.Camer video, aparat video buc. - - - - - - 15 de Gospodrire a Apelor
CAP. D. MIJLOACE DE CALCUL, MSURARE, TRANSMISIE I AVERTIZARE
x) 1 buc. RTF fix/

canton
1 buc. RTF portabil/la
5 km D1, D2 i 2 buc./
Radio-telefoane fixe, portabile cu baraj
54.acumulatori, modem-uri, radio, buc. x x x x 2 1 1 3-5 1 buc. RTF portabil/ef
acumulatori i piese de schimb formaie
1 buc. RTF portabil/ef
sistem
1 buc. RTF portabil/
formaie de intervenie
x) 1/ef formaie, ef
55.Telefoane mobile buc. x x x x x x x 3-5 sistem hidrotehnic
1/canton exploatare
1/staie hidrometric
- n localiti i la
obiective importante
situate n aval de
Sirene, difuzoare pentru alarm, acumulri
56.inclusiv materiale necesare buc. 10 - 2/baraj
montrii - autovehicule dotate
cu sirene
2/Sistem de Gospodrire
a Apelor
- un set pentru
Comitetul ministerial
- un set pentru fiecare
Echipamente de prelucrare i Direcie de Ape,
57.transmitere automat a datelor 3-5 unitate ANIF,
(microcalculator PC, modem, HIDROELECTRICA, Sistem
telefax) de Gospodrire a
Apelor, sistem
hidrotehnic, formaie
de lucru
- un fax/baraj
6-8 pluviometre/sistem
58.Pluviometre i nivelmetre de buc. 8 6-8 nivelmetre/sistem
avertizare automat 1 pluviometru/comitet
local
59.Moriti hidrometrice cu tij buc. 5 8
1 buc./sistem
Teodolit electrooptic hidrotehnic
60.Staie GPS (precizie 1-10 cm) buc. 8 1 buc./Sistem de
Staie total Gospodrire a Apelor
1 buc./Sistem de
Gospodrire a Apelor
61.Nivel NI-007 cu trus buc. 8 1 buc./formaie de

lucru
33

2 buc./sistem
62.Rulet 20-50 m buc. 8 hidrotehnic
2 buc./formaie de
intervenie
1 buc./formaie de
63.Set mir + plcue buc. 1 8 lucru
1 buc./sistem
hidrotehnic
Sistem dedicat de transmisie prin 1 buc./Sistem de

64.dial-up (computer + modem + linie buc. 5 Gospodrire a Apelor
telefonic)
CAP. E. MIJLOACE FIXE DIVERSE
1/formaie de
65.Grupuri electrogene cu anexe pentrubuc. x x x x 1 1 8 intervenie
iluminat 1/Sistem de Gospodrire
a Apelor
1/canton de exploatare
Reflectoare (faruri, cablu izolant x) 1/sistem hidrotehnic

pentru reeaua de reflectoare); buc. 8 1/formaie de
66.- cablu pentru iluminat ml intervenie
- izolator pentru prinderea buc. 1/Sistem de Gospodrire
cablului, fasunguri, a Apelor
ntreruptoare, becuri, etc. 1/canton de exploatare
- cte 4 buc. de grup

electrogen + 2 buc. de
Agregate pentru sudur electric rezerv/formaie de
67.sau oxiacetilenic i materiale de buc. x x x x 1 1 10 intervenie
sudur, truse aferente - cte 100 ml de grup
electrogen
- cte 200 buc. de
fiecare grup electrogen
68.Motopompe cu anexe i 150 ml buc. x x x x 1 - 8 1/formaie de
conduct sau furtun intervenie
1/Sistem de Gospodrire
a Apelor
69.Pompe submersibile pentru buc. x x x x 1 1 8 x) 2/formaie de

epuismente intervenie
x) 2-4 buc./sistem
70.Motocositori (multifuncionale) buc. x x x x 2 x x 6-10 hidrotehnic,
2 buc./formaie de
lucru
Utilaje terasiere (buldozer, x) 1 buc. buldozer/

71.excavator) cu piese de schimb buc. x x x x x x x 4-8 formaie de intervenie
aferente 1 buc. excavator/
Tractor articulat forestier (TAF) x) 1 buc./Sistem de

72.pentru tractarea plutitorilor buc. x x x x x x x 4-8 Gospodrire a Apelor
mari + cablu flexibil
73.Autobasculant pentru transport buc. 4-6 1 buc./formaie de

materiale de intervenie intervenie
CAP. F. ECHIPAMENTE DE PROTECIE, SIGURAN I CAZARMAMENT
74.Cizme de cauciuc scurte i lungi per. x x - - 5 5 2 2 x) 20 perechi/formaie

de intervenie
75.Mantale de ploaie cu glugi buc. x x - - 5 5 2 3 x) 20 perechi/formaie

de intervenie
x) 20 buc./formaie de
76.Salopete din doc sau impermeabile. buc. x x - - 8 8 2 3 intervenie
Costume vtuite 10 buc./sistem
hidrotehnic
intervenie
77.Pufoaice sau scurte mblnite buc. x x - - 2 2 2 10 20-30 buc./sistem
hidrotehnic
50% salopete
50% costume vtuite
78.Cciuli de blan sau vtuite buc. x x - - 10 intervenie
20 buc./sistem
hidrotehnic
79.Mnui de protecie buc. x x - - 4 20 pe formaie de

intervenie
80.Centuri, veste i colaci de salvarebuc. x x - - 5 5 1 2 20 pe formaie de

intervenie
81.Pieptare avertizoare buc. x x - - - - 15 x) 20 pentru fiecare

(reflectorizante) formaie de intervenie
82.Casc de protecie buc. x x x x x x x x x) 20 buc./formaie de

intervenie
83.Bocanci buc. x x x x x x x x x) 20 buc./formaie de

intervenie
Paturi de fier, lemn sau pliante x) 20 pentru fiecare

84.echipate cu saltele, perne i 2 buc. x x - - 15 formaie de intervenie
seturi de paturi i lenjerie/pat
34
- se calculeaz n
funcie de spaiile de
dormit din cantoane i
85.Dulap cazarmament buc. x x - - - - 15 din alte spaii
gospodreti folosite
n timpul aciunilor de
aprare
x) 2 buc./canton, 2
86.Buctrie mobil buc. 15 buc./sistem
hidrotehnic, 2 buc./
87.Filtru rapid pentru ap potabil buc. 10 - 1 buc./canton de

exploatare
- 1 buc./canton + set
88.Aragaz cu butelie, vesel, tacmuribuc. 10 vesel 12 persoane
pentru buctrie - 1 buc./sistem
hidrotehnic
89.Corturi impermeabile buc. x x - - 1 - 10 - se prevd la cantoane

dac este cazul
x) 1 radio + 1 TV/
canton
90.Aparat radio + TV buc. x x - - - - 4-6 1 radio + 1 TV/formaie
de lucru
1 radio + 1 TV/sistem
hidrotehnic
91.Boiler electric buc. x x - - - - 4-6 x) 1/canton

1-2/sistem hidrotehnic
92.Trus medical de prim ajutor buc. x x - - - - 1 x) 1/canton
CAP. G. MATERIALE CONSUMABILE PENTRU IGIEN I CONSERVAREA MATERIALELOR
x) 20 kg detergeni/
93.Spun i detergeni kg x x - - - x x 1 canton, staie/an
x) 10 kg spun/canton,
staie/an
x) 5 kg var/canton,
94.Materiale dezinfectante (var i kg x x - - x x x 1 staie/an
cloramin) x) 5 kg cloramin/
canton, staie/an
95.Pudr talc, naftalin kg x x - - x x - 1 x) 5 kg/canton/an
96.Otrav de oareci kg x x - - x x - 1 x) 3 kg/canton/an
CAP. H. MATERIALE I MIJLOACE PENTRU INTERVENIE LA GHEURI
97.Prjini din lemn de esen tare buc. x x x x x x x 8 x) 5 la o echip de

pentru dirijarea sloiurilor intervenie
Scnduri de rinoase pentru

98.asigurarea oamenilor (3-4 cm buc. x x x x x x x 8 x) 5 la o echip de
grosime, 20 cm lime, 4-5 cm intervenie
lungime)
99.Rngi de fier 2-4 m lungime buc. x x x x x x x 15 x) 2 la o echip de

intervenie
100.Fierstraie pentru ghea buc. x x x x x x x 10 x) 5 la o echip de

intervenie
CAP.I. MATERIALE I MIJLOACE DE INTERVENIE PENTRU COMBATEREA EFECTELOR POLURILOR ACCIDENTALE
101.Truse profesionale pentru buc. 8 1 buc./Sistem de

intervenii pe ruri Gospodrire a Apelor
102.Truse profesionale pentru buc. 8 1 buc./Sistem de

intervenii pe lacuri Gospodrire a Apelor
103.Trus pentru determinarea rapid a buc. 8 1 buc./Sistem de

tipului de substan poluatoare Gospodrire a Apelor
104.Sistem de ancorare baraj plutitor buc. 5 3 buc./Sistem de

pe maluri Gospodrire a Apelor
105.Sistem tip funicular mobil pentru buc. 5 1 buc./Sistem de

poziionarea barajului plutitor Gospodrire a Apelor
106.Brci pneumatice buc. 12 2 buc./Sistem de

Gospodrire a Apelor
107.Grup electrogen portabil buc. 8 1 buc./Sistem de

Gospodrire a Apelor
108.Compresor portabil buc. 8 1 buc./Sistem de

Gospodrire a Apelor
109.Sistem de vedere pe timp de noapte buc. 15 2 buc./Sistem de

Gospodrire a Apelor
110.Binoclu infraroii buc. 20 2 buc./Sistem de

Gospodrire a Apelor
111.Reflectoare portabile buc. 8 4 buc./Sistem de

Gospodrire a Apelor
112.Electropompe buc. 8 2 buc./Sistem de

Gospodrire a Apelor
5 baraje x limea max.

a cursului de ap
113.Baraje absorbante plutitoare buc. 2 1 baraj de 500 m/
Direcie de Ape (pentru
35
poluri marine)

114.Pnz hessian buc. 2 300 ml/formaie de
intervenie

115.Baloi paie buc. 50 buc./formaie de
intervenie

116.Funie sintetic ml 8 150 ml/formaie de
intervenie

117.Pari de lemn buc. 8 100 buc./formaie de
intervenie

118.Cngi PSI buc. 8 5 buc./formaie de
intervenie

119.Recipiente PVC 200 litri buc. 8 5 buc./formaie de
lucru

120.Mti de gaze buc. 8 2 buc./formaie

121.Materiale absorbante tip spill-sorbkg - - - - 200 100 500 2

122.Saci cu absorbant HEGSORB kg - - - - 200 100 500 2

123.Saci cu absorbant HEGACID kg - - - - 100 50 200 2

124.Materiale absorbante ECO seria 200 kg - - - - 50 50 50 1



127.Skimer pentru separare hidrocarburibuc. 5 2 buc./Sistem de
Gospodrire a Apelor

128.Tanc (ponton) plutitor pentru buc. 5 2 buc./Sistem de
colectare poluani Gospodrire a Apelor

129.Perne absorbante, rulouri, cilindribuc. - - 20 10 20 10 - 2 50 buc./Sistem de
absorbani Gospodrire a Apelor

130.Vidanje buc. 10 2 buc./Sistem de
Gospodrire a Apelor

131.Materiale filtrante tone 2 0,5 t/Sistem de
Gospodrire a Apelor

Recipieni de 1-5 litri pentru 4-6 20 buc./laborator
132.probe de ap i material biologic Sistem de Gospodrire a
Apelor

133.Sistem portabil TRAWAS pentru buc. 8-12 1 buc./Sistem de
efectuarea determinrilor biologice Gospodrire a Apelor

134.Sistem de filtrare rapid cu pompe buc. 6-10 1 buc./Sistem de
de vid manual Gospodrire a Apelor

ANEXA NR. 2.3
ATRIBUIILE AUTORITILOR ADMINISTRAIEI PUBLICE CENTRALE CARE

ASIGUR FUNCII DE SPRIJIN PRIVIND PREVENIREA I GESTIONAREA
SITUAIILOR DE URGEN GENERATE DE INUNDAII, FENOMENE
METEOROLOGICE PERICULOASE, ACCIDENTE LA CONSTRUCII
HIDROTEHNICE I POLURI ACCIDENTALE
Ministerul Aprrii Naionale MApN:

Planific i execut msurile de protecie i intervenie potrivit organizrii planurilor specifice
proprii i planurilor comune cu alte ministere.
Ministerul Administraiei i Internelor - MAI

Asigur, prin Inspectoratele Judeene pentru Situaii de Urgen:
a) transmiterea prognozelor, avertizrilor i informaiilor privind producerea de inundaii,
fenomene meteorologice periculoase i poluri accidentale la localitile potenial afectabile i
obiectivele social-economice importante, primite de la Centrele operative ale Sistemelor de
Gospodrire a Apelor;
b) urmrirea i coordonarea realizrii sistemelor de alarmare a populaiei n localiti i verificarea
periodic a strii de funcionare a acestora, precum i afiarea n locuri vizibile a semnalelor folosite
n situaii de urgen;
36
c) elaborarea programelor de pregtire a populaiei, pentru protecia i intervenia n cazul
inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i
polurilor accidentale, conducerea exerciiilor i aplicaiilor de pregtire a populaiei i a
operatorilor economici din zonele de risc i verificarea aplicabilitii msurilor din planurile de
aprare;
d) instruirea periodic a administraiei publice locale (prefeci, subprefeci, preedini ai
Consiliilor judeene, primari) asupra atribuiilor ce le revin n gestionarea situaiilor de urgen
generate de riscurile specifice;
e) intervenia operativ pentru nlturarea efectelor inundaiilor, accidentelor la construcii
hidrotehnice i polurilor accidentale, cu asisten tehnic a specialitilor din cadrul unitilor de
gospodrire a apelor;
f) elaborarea rapoartelor operative asupra efectelor factorilor de risc specifici i msurilor
ntreprinse, prin colaborare permanent cu Centrele operative ale Sistemelor de Gospodrire a
Apelor, pe care le transmit Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen i Centrului operativ
din Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor, prin grija Grupului de suport tehnic;
g) transmiterea la Centrul Operativ al Sistemului de Gospodrire a Apelor a informaiilor privind
efectele fenomenelor meteorologice periculoase (cderi abundente de zpad, de chiciur, grindin,
efecte ale secetei, etc.), la cererea acestuia;
h) participarea la aprovizionarea cu ap potabil a populaiei din localitile afectate
i) elaboreaz i prezint Guvernului, spre aprobare, proiectul de strategie naional a proteciei
civile;
j) elaboreaz i avizeaz proiecte de acte normative specifice;
k) coordoneaz activitile de evacuare, potrivit planurilor ntocmite;
l) organizeaz i conduce activitatea de asanare a teritoriului de muniia rmas neexplodat din
timpul conflictelor militare;
m) analizeaz periodic, mpreun cu autoritile administraiei publice centrale, stadiul realizrii
msurilor necesare a fi luate n situaii de protecie civil;
n) elaboreaz norme metodologice pentru ntocmirea planurilor de urgen intern i extern a
operatorilor economici;
o) organizeaz i conduce exerciii i aplicaii de specialitate;
p) coordoneaz aciunile de limitare i nlturare a urmrilor situaiilor de urgen;
q) colaboreaz cu organisme internaionale de specialitate.
Asigur, prin intermediul Posturilor de Poliie:
a) transmiterea, n mediul rural, a prognozelor, avertizrilor i informaiilor privind fenomenele
hidrometeorologice periculoase, n perioadele n care la primrii i oficii potale nu este asigurat
permanena;
Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen este autoritate de reglementare n domeniul
proteciei civile.
Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor - MMGA:

a) elaboreaz strategia naional de aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice
periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i polurilor accidentale;
b) face, anual, propuneri pentru asigurarea de la bugetul de stat a mijloacelor financiare necesare
acoperirii cheltuielilor pentru constituirea i rennoirea stocului de materiale i mijloace de aprare,
pentru aciunile de aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase,
accidentelor la construcii hidrotehnice i polurilor accidentale, n domeniul gospodririi apelor,
precum i pentru executarea lucrrilor noi cu rol de aprare mpotriva inundaiilor i refacerea unor
lucrri afectate de dezastre;
c) coordoneaz i urmrete realizarea ntr-o concepie unitar a lucrrilor hidrotehnice cu rol de
aprare;
d) coordoneaz, la nivel naional, activitatea de aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelor
meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i de prevenire i combatere a
polurilor accidentale, urmrete modul de informare cu date i prognoze hidrologice i
meteorologice a factorilor interesai;
37
e) iniiaz elaborarea sau modificarea de acte normative n domeniul aprrii mpotriva
inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i
polurilor accidentale precum i reglementri n aplicarea acestora. Controleaz modul n care sunt
respectate prevederile legale i reglementrile n acest domeniu;
f) coopereaz cu organismele de profil pe plan internaional, pe baza conveniilor la care statul
romn este parte, privind aprarea mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase,
accidentelor la construcii hidrotehnice i polurilor accidentale;
g) verific, anual, starea tehnic i funcional a construciilor hidrotehnice cu rol de aprare
mpotriva inundaiilor, indiferent de deintor, mpreun cu unitile care au n administrare aceste
construcii, stabilind msurile i lucrrile necesare mririi gradului de siguran n exploatare a
acestora;
h) verific modul de constituire a stocurilor de materiale i mijloace de aprare operativ
mpotriva inundaiilor de ctre deintorii de lucrri i de ctre comitetele locale, precum i modul
n care au fost folosite fondurile de la bugetul de stat pentru completarea i rennoirea stocurilor
constituite la unitile teritoriale ale Administraiei Naionale "Apele Romne";
i) verific realizarea lucrrilor de reparaii i ntreinere a construciilor hidrotehnice cu rol de
aprare mpotriva inundaiilor, a lucrrilor de ntreinere a cursurilor de ap pentru asigurarea
capacitii de scurgere a acestora, a podurilor, podeelor i a altor lucrri care pot influena
scurgerea, dispunnd msuri obligatorii pentru unitile care au n administrare aceste obiective;
j) asigur condiiile de funcionare a Comitetului ministerial i a Centrului operativ cu activitate
permanent pentru situaii de urgen;
k) coordoneaz mpreun cu Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului i Ministerul
Administraiei i Internelor implementarea Deciziei 2850/2000/EEC la nivel naional;
l) asigur funcionarea "punctului focal naional" n activitatea regional a bazinului Mrii Negre
mpotriva polurii;
m) recepioneaz, prin Centrul Operativ, toate rapoartele operative legate de o poluare marin i
particip la aciunile Comandamentului Operativ pentru Depoluare Marin.
Administraia Naional "Apele Romne" - ANAR:

a) aplic prevederile strategiei i coordoneaz tehnic, prin unitile teritoriale, activitile de
aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la
construcii hidrotehnice i cele de combatere a polurilor accidentale, pentru obiectivele i
lucrrile de aprare de pe cursurile de ap;
b) ntocmete planurile pe bazine hidrografice de aprare mpotriva inundaiilor i gheurilor,
de prevenire i combatere a polurilor accidentale i de restricii i folosire a apei n perioadele
deficitare;
c) asigur, prin Sistemele de Gospodrire a Apelor, elaborarea planurilor judeene de aprare
mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii
hidrotehnice i polurilor accidentale;
d) acord, prin Sistemele de Gospodrire a Apelor, asistena tehnic la ntocmirea planurilor
municipale, oreneti i comunale de aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor i polurilor
accidentale;
e) ntocmete planuri de avertizare-alarmare a localitilor i obiectivelor din aval de lacurile
de acumulare n caz de accidente la barajele din administrare;
f) asigur ntreinerea i meninerea n stare de funcionare a lucrrilor de aprare mpotriva
inundaiilor, din administrare;
g) asigur instalarea i buna funcionare a aparaturii, dispozitivelor hidrometrice i
pluviometrice din bazinele hidrografice i de la obiectivele i lucrrile hidrotehnice din
administrare;
n) asigur datele necesare pentru ntocmirea de studii de reconstituire a undelor de viitur i
centralizeaz elementele privitoare la modul de comportare n timpul apelor mari a lucrrilor
hidrotehnice din administrare;
i) asigur constituirea i rennoirea stocurilor de materiale i mijloace de aprare n
conformitate cu Normativul-cadru de dotare cu materiale i mijloace de aprare mpotriva
38
inundaiilor, gheurilor i combaterea polurilor accidentale, din fondurile alocate de la bugetul
de stat i din surse proprii, precum i depozitarea lor n bune condiii, pentru obiectivele i
lucrrile din administrare;
j) propune lucrri noi de aprare, precum i de optimizare constructiv i funcional a celor
existente, ca urmare a concluziilor rezultate dup trecerea apelor mari;
k) propune Comitetului ministerial, mpreun cu Comitetele judeene, msuri de inundare
dirijat a terenurilor dinainte stabilite n cadrul planurilor de aprare sau introducerea unor
msuri speciale n funcionarea sistemelor de evacuare a apelor mari;
l) asigur conducerea Grupurilor de suport tehnic pentru gestionarea tipurilor de risc specifice
constituite n cadrul Comitetelor judeene;
m) organizeaz anual, mpreun cu deintorii, verificri ale seciunilor de scurgere la poduri
i podee, ale lucrrilor de aprare i consolidare a malurilor i a albiilor, ale zonelor de
exploatare a balastului, stabilind msuri i lucrri obligatorii pentru deintori, n vederea
asigurrii capacitii de tranzitare a debitelor la viituri;
n) asigur exploatarea corelat, pe bazin hidrografic, a lacurilor de acumulare pentru
atenuarea viiturilor i urmrete ca regulamentele de exploatare a barajelor i lacurilor de
acumulare, indiferent de deintor, s conin prevederi privind modul de exploatare a acestora
nainte, n timpul i dup trecerea apelor mari, precum i n caz de accidente la construcii
hidrotehnice i secet hidrologic;
o) dispune, n perioade de ape mari, msuri operative obligatorii n legtur cu exploatarea
lacurilor i barajelor, a sistemelor de desecare, indiferent de deintori, astfel nct prin
exploatarea corelat la nivel de bazin, s se realizeze eficiena maxim n aciunile de aprare
mpotriva inundaiilor;
p) asigur, prin Centrele operative ale Sistemelor de Gospodrire a Apelor, diseminarea
informaiilor, prognozelor i avertizrilor primite de la Direciile de Ape, la obiectivele
hidrotehnice din administrare i la Centrele operaionale ale Inspectoratelor judeene pentru
situaii de urgen, conform Anexei nr. 1f) la prezentul regulament;
r) particip, prin Centrele operative ale Sistemelor de Gospodrire a Apelor, la avertizarea
comitetelor locale n caz de producere a fenomenelor hidrometeorologice periculoase,
accidentelor la construcii hidrotehnice i polurilor accidentale, precum i la pregtirea
populaiei pentru aprarea mpotriva inundaiilor, prin exerciii periodice de simulare;
s) particip, n conformitate cu prevederile conveniilor internaionale, la organizarea aprrii
pe Dunre i pe celelalte ruri care formeaz sau traverseaz frontiera de stat a Romniei, n
care scop colaboreaz i cu unitile care administreaz porturile i cile navigabile i cu
Comitetele judeene limitrofe;
t) asigur elaborarea informaiilor, prognozelor i avertizrilor privitoare la inundaii, gheuri,
secet hidrologic i poluri accidentale pe bazine hidrografice;
u) ia msuri permanente de cretere a preciziei prognozelor hidrologice i de diseminare a
acestora la Centrele operative ale Sistemelor de Gospodrire a Apelor i la unitile care au n
exploatare lucrri hidrotehnice i coreleaz datele obinute din reea cu cele provenite de la
aceste uniti;
v) identific, evalueaz, verific i clarific aspecte legate de polurile marine i organizeaz
intervenia operativ;
x) asigur transmiterea informaiilor la Comitetul ministerial i Centrul operativ pentru situaii
de urgen;
y) asigur funcionarea n condiii de siguran a reelei naionale de msurtori hidrologice
proprii;
z) asigur, prin laboratoarele sale de analize fizico-chimice, biologice i bacteriologice,
determinarea naturii poluantului i evoluia undei de poluare.
Institutul Naional de Hidrologie i Gospodrire a Apelor - INHGA:

a) asigur elaborarea informaiilor, prognozelor i avertizrilor privitoare la inundaii, gheuri i
secet hidrologic i transmiterea acestora la Centrul operativ pentru situaii de urgen din cadrul
39
Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor, la Centrul operativ al Administraiei Naionale
"Apele Romne" i la Centrele operative ale Direciilor de Ape;
b) asigur funcionarea n condiii de siguran a reelei naionale de msurtori hidrologice
proprii;
c) ntocmete instruciuni de elaborare i transmitere a avertizrilor i prognozelor privind
producerea fenomenelor hidrologice periculoase, care sunt aprobate de Comitetul ministerial;
d) asigur ndrumarea metodologic i coordonarea reelei naionale de msurtori hidrologice.
Administraia Naional de Meteorologie - ANM:
a) asigur elaborarea prognozelor i avertizrilor privitoare la fenomene meteorologice
periculoase i transmiterea acestora la Centrul operativ pentru situaii de urgen din cadrul
Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor, la Centrul Operaional Naional din cadrul
Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, la Centrul operativ al Administraiei Naionale
"Apele Romne" i la Centrele operative ale Direciilor de Ape, precum i altor factori interesai;
b) asigur funcionarea n condiii de siguran a reelei naionale de msurtori meteorologice;
c) elaboreaz instruciuni de stabilire a pragurilor critice pentru fenomenele meteorologice
periculoase i de elaborare i transmitere a avertizrilor i prognozelor privind producerea acestor
fenomene, care sunt aprobate de Comitetul ministerial.
Consiliile judeene, Consiliul General al Municipiului Bucureti, consiliile locale ale

municipiilor, oraelor i comunelor i consiliile locale ale sectoarelor municipiului
Bucureti au urmtoarele atribuii principale:
a) aprob organizarea Inspectoratelor i a formaiunilor de protecie i intervenie n situaii de
urgen la nivelul unitii administrativ-teritoriale, analizeaz anual i ori de cte ori este nevoie
activitatea desfurat i adopt msuri pentru mbuntirea acesteia;
b) aprob planurile anuale i de perspectiv pentru asigurarea resurselor umane, materiale i
financiare destinate prevenirii i gestionrii situaiilor de urgen;
c) particip, potrivit legii, la asigurarea finanrii msurilor i a aciunilor de protecie civil,
precum i a serviciilor de urgen i a structurilor care au atribuii legale n acest domeniu;
d) stabilesc, n condiiile legii, taxe speciale pe linia proteciei civile;
e) nfiineaz, n condiiile legii i cu avizul Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen,
centre de formare i evaluare a personalului din serviciile voluntare de urgen;
f) gestioneaz, depoziteaz, ntrein i asigur conservarea aparaturii i a materialelor de protecie
i intervenie prin serviciile specializate din subordine;
g) asigur spaiile necesare funcionrii inspectoratelor pentru situaii de urgen corespunztoare,
paza i securitatea acestora i a centrelor operaionale, precum i spaiile pentru depozitarea
materialelor de intervenie.
Grupul de suport tehnic din cadrul Comitetului judeean, are urmtoarele atribuii specifice:
a) asigur, prin grija Sistemului de Gospodrire a Apelor n colaborare cu Inspectoratul judeean
pentru situaii de urgen, elaborarea planului judeean de aprare mpotriva inundaiilor,
fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i polurilor
accidentale, prin corelarea planurilor de aprare ntocmite de Comitetele municipale, oreneti i
comunale pentru situaii de urgen i a planurilor de prevenire i combatere a polurilor accidentale
la folosinele de ap potenial poluatoare i a planurilor de restricii i folosire a apei n perioade
deficitare;
b) acord asisten tehnic comitetelor municipale, oreneti i comunale pentru ntocmirea
planurilor de aprare specifice;
c) avizeaz planurile de aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor i polurilor accidentale
municipale, oreneti i comunale, n vederea aprobrii de ctre preedintele Comitetului judeean
pentru situaii de urgen;
d) coordoneaz tehnic aciunile pentru gestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii,
fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluri accidentale n
teritoriu, aplicnd prevederile din planurile de aprare mpotriva inundaiilor, planurilor de
prevenire i combatere a polurilor accidentale, precum i a planurilor de restricii n perioade
40
deficitare, asigurnd legturile cu Comitetul ministerial i Centrul operativ pentru situaii de urgen
din Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor, cu Direciile de Ape i Comitetele judeene situate
n amonte i n aval, conform sistemului informaional operativ;
e) asigur consultana de specialitate, n cadrul Comitetului judeean pentru situaii de urgen,
pentru cuprinderea n bugetele locale a cheltuielilor necesare constituirii i completrii stocurilor de
materiale i mijloace de aprare pentru situaii de urgen generate de inundaii, gheuri i poluri
accidentale, pentru ntreinerea i repararea construciilor hidrotehnice cu rol de aprare proprii,
precum i pentru ntreinerea albiilor cursurilor de ap pe raza localitilor;
f) asigur, prin Centrul operativ al Sistemului de Gospodrire a Apelor n colaborare permanent
cu Centrul operaional al Inspectoratului judeean pentru situaii de urgen, ntocmirea rapoartelor
operative zilnice, n timpul situaiilor de urgen, rapoartelor de sintez, dup ncetarea acestora,
precum i transmiterea lor la Centrul operativ din Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor i la
Centrul operativ al Direciei de Ape, care transmite la Centrul operativ al Administraiei Naionale
Apele Romne;
g) asigur, n colaborare cu Inspectoratul judeean pentru situaii de urgen, organizarea i
desfurarea la nivel judeean a exerciiilor de simulare pentru verificarea modului de funcionare a
fluxului informaional hidrometeorologic de avertizare-alarmare a populaiei, a fluxului primar de
informare n caz de poluri accidentale, precum i pentru instruirea administraiei publice locale
asupra managementului tipurilor de risc specifice;
h) asigur organizarea anual a aciunii de verificare a strii tehnice i funcionale a construciilor
hidrotehnice cu rol de aprare mpotriva inundaiilor precum i urmrirea realizrii msurilor i
lucrrilor stabilite cu aceast ocazie;
i) particip, n comisia stabilit de Comitetul judeean pentru situaii de urgen, la evaluarea i
stabilirea pagubelor produse de inundaii din revrsri de cursuri de ap, scurgeri de pe versani,
accidente la construcii hidrotehnice, secet hidrologic i poluri accidentale.
ANEXA NR. 2.4
CONTRAVENII I SANCIUNI
Conform Legii nr. 481/2004 privind protecia civil, a OUG nr. 21/2004 privind Sistemul Naional
de Management al Situaiilor de Urgen, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
15/2005 i Legii nr. 107/1996 Legea Apelor cu modificrile i completrile ulterioare, constituie
contravenii urmtoarele fapte:
1) neincluderea msurilor de protecie civil n programele de dezvoltare economico-social sau
n proiectele de buget;
2) neorganizarea serviciilor de urgen voluntare sau neasigurarea nzestrrii i a pregtirii
profesionale a acestora;
3) nentocmirea planurilor de intervenie sau a altor documente operative de rspuns n situaii de
urgen ori neasigurarea punerii acestora n aplicare la declanarea situaiilor de urgen;
4) neasigurarea ntiinrii, a avertizrii, a alarmrii sau a evacurii populaiei n situaii de
urgen;
5) neasigurarea identificrii, a monitorizrii i a evalurii factorilor de risc generatori de
evenimente periculoase sau nestabilirea msurilor de protecie mpotriva efectelor negative ale
acestora;
6) neasigurarea nzestrrii, a dotrii i a echiprii cu mijloace tehnice de protecie civil, precum i
nemeninerea n stare de operativitate a acestora;
7) nesolicitarea avizelor, a acordurilor sau a autorizaiilor privind protecia civil ori
nendeplinirea msurilor i a condiiilor prevzute n acestea;
8) neelaborarea regulamentelor, a normelor, a metodologiilor i a dispoziiilor privind protecia
civil;
41
9) neprevederea n documentele tehnico-economice ale investiiilor a adposturilor, a dotrilor i a
msurilor de utilitate public privind protecia civil sau nerealizarea la termen a acestora;
10) nemeninerea adposturilor publice de protecie civil n bun stare de utilizare pe timpul
situaiilor excepionale, corespunztoare destinaiilor acestora;
11) neparticiparea la instruirile, exerciiile i aplicaiile de pregtire privind protecia civil;
12) neanunarea sau neinformarea despre evenimentele periculoase produse sau privind msurile
de protecie civil luate ori necesar a fi luate;
13) folosirea n alte scopuri a mijloacelor tehnice de protecie civil cu destinaie public;
14) interzicerea accesului personalului i al mijloacelor tehnice ale serviciilor de urgen n scopul
ndeplinirii atribuiilor legale specifice;
15) neconstituirea rezervelor de resurse tehnico-materiale necesare proteciei civile, prevzute n
planurile specifice;
16) nendeplinirea funciilor de sprijin stabilite pe timpul situaiilor de urgen;
17) accesul persoanelor neautorizate pe timpul situaiilor de urgen n zonele afectate, interzise
accesului i care sunt delimitate i marcate corespunztor;
18) necompensarea contravalorii serviciilor prestate pe timpul situaiilor de urgen;
19) nendeplinirea msurilor stabilite pentru asigurarea condiiilor de supravieuire a populaiei
afectate;
20) neconstituirea comitetelor pentru situaii de urgen;
21) neconstituirea centrelor operative pentru situaii de urgen;
22) neelaborarea regulamentelor privind gestionarea situaiilor de urgen specifice tipurilor de
riscuri;
23) neelaborarea planurilor pentru asigurarea resurselor necesare gestionrii situaiilor de urgen;
24) nentocmirea planurilor de evacuare;
25) nentocmirea planurilor de intervenie i de cooperare;
26) netransmiterea mesajelor de avertizare a populaiei despre declararea strii de alert n cazul
situaiilor de urgen sau pentru evacuare;
27) exploatarea sau ntreinerea lucrrilor construite pe ape sau care au legtur cu apele, fr
respectarea prevederilor autorizaiei de gospodrire a apelor;
28) extragera agregatelor minerale din albiile sau malurile cursurilor de ap, canalelor, lacurilor,
de pe plaj sau de pe faleza mrii, fr aviz sau autorizaie de gospodrire a apelor sau cu
nerespectarea prevederilor acestora;
29) amplasarea n albii majore de noi obiective economice sau sociale, inclusiv de noi locuine,
fr avizul de amplasament, precum i fr avizul sau autorizaia de gospodrire a apelor sau fr
respectarea msurilor de protecie mpotriva inundaiilor;
30) nentreinerea corespunztoare a malurilor sau a albiilor n zonele stabilite de ctre cei crora
li s-a recunoscut un drept de folosin a apei sau de ctre deintorii de lucrri;
31) depozitarea n albii sau pe malurile cursurilor de ap, ale canalelor, lacurilor, blilor i pe
faleza mrii, pe baraje i diguri sau n zonele de protecie a acestora a materialelor de orice fel;
32) inexistena planurilor de aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice
periculoase i accidentelor la construcii hidrotehnice, la nivel de obiectiv, precum i nerespectarea
acestora i a planurilor locale de aprare;
33) oburarea sau blocarea, sub orice form, precum i scoaterea din funciune, n orice mod, a
construciilor i instalaiilor de descrcare a apelor mari;
34) plantarea, tierea ori distrugerea arborilor, arbutilor, tufelor, a culturilor perene i puieilor
din albiile cursurilor de ap, din cuvetele lacurilor de acumulare i de pe malurile lor sau de pe
baraje, diguri i din zonele de protecie a acestora;
35) plantarea de stlpi pe baraje i diguri, fr avizul de gospodrire a apelor sau cu nerespectarea
prevederilor acestuia;
36) punatul n zonele de protecie a cursurilor de ap;
37) distrugerea sau deteriorarea unitilor i instalaiilor reelei naionale de observaii, a reperelor,
a mirelor hidrometrice sau a altor nsemne tehnice sau topografice, a forajelor hidrogeologice, a
staiilor de determinare automat a calitii apelor i a altora asemenea;
42
38) instalarea de conducte, cabluri, linii aeriene prin, peste sau sub albii ale rurilor, diguri,
canale, conducte, baraje sau alte lucrri hidrotehnice ori n zonele de protecie a acestora, fr avizul
de gospodrire a apelor sau cu nerespectarea prevederilor acestuia, ori fr notificarea unor astfel de
activiti;
39) circulaia cu vehicule, trecerea cu animale sau staionarea acestora pe baraje, diguri sau
canale, cu excepia locurilor anume destinate n acest scop sau pentru intervenii operative;
40) ntreinerea necorespunztoare a lucrrilor de captare, acumulare i distribuie a apei, a
lucrrilor de protecie a albiilor i malurilor, a celor de prevenire i combatere a aciunii distructive
a apelor;
41) inexistena dispozitivelor sau a aparaturii de urmrire a comportrii n timp a lucrrilor
hidrotehnice i de alarmare n caz de pericol;
42) neaducerea la ndeplinire, la termenele stabilite, a msurilor dispuse anterior, precum i a
solicitrilor legale ale Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor i ale Administraiei Naionale
Apele Romne;
43) neparticiparea la aciunile de aprare mpotriva inundaiilor, de combatere a secetei sau a altor
calamiti naturale.
Aceste contravenii se sancioneaz cu amend, conform prevederilor legilor mai sus menionate.
Sanciunile contravenionale se aplic persoanelor fizice sau juridice, dup caz.
Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre personalul Inspectoratului

General, Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor, al serviciilor publice comunitare
profesioniste i al unitilor teritoriale ale Administraiei Naionale Apele Romne cu atribuii de
ndrumare i control.
ANEXA NR. 2.5
CONINUTUL PLANULUI
DE APRARE MPOTRIVA INUNDAIILOR, GHEURILOR I POLURILOR
ACCIDENTALE AL COMITETELOR MUNICIPALE, ORENETI I COMUNALE
PENTRU SITUAII DE URGEN
Comitetele municipale, oreneti i comunale pentru situaii de urgen ntocmesc, cu asistena

tehnic a unitilor de gospodrire a apelor, din cadrul Administraiei Naionale "Apele Romne"
planuri de aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor i polurilor accidentale, care au urmtorul
coninut:
1. hotrrea consiliului municipal, orenesc sau comunal de constituire a comitetului pentru
situaii de urgen;
2. componena nominal a comitetului municipal, orenesc sau comunal, cu precizarea unitii la
care sunt ncadrai, funciei, adresei i a telefoanelor de la serviciu i de la domiciliu, inclusiv
telefoanele mobile;
3. numerele de telefon i fax ale permanenei (primrie, poliie, oficii potale, etc.) unde se pot
transmite avertizri, prognoze, decizii, dispoziii i informaii;
4. schema fluxului informaional operativ-decizional pentru aprare mpotriva inundaiilor i
fenomenelor meteorologice periculoase;
5. tabelul cuprinznd date caracteristice de aprare a obiectivelor inundabile (tabel tip), care s
conin:
- numrul curent;
- curs de ap (toate cursurile de ap de pe raza localitii-ruri, praie locale, vi nepermanente,
toreni), baraj existent a crui avariere poate conduce la inundarea localitii;
43
- denumirea obiectivelor din zona inundabil (pentru fiecare curs de ap n parte): nr. gospodrii,
nr. obiective sociale, sedii administrative, obiective economice, ci de comunicaie, reele de
alimentare cu ap, gaz, energie electric, reele telefonice, terenuri agricole, pduri, surse de
poluare;
- cauzele inundrii (revrsare, scurgeri de pe versani, avarie baraj);
- nr. telefon i fax de la primrie, post de poliie, protecie civil, coal, etc.;
- amplasamentul staiei hidrometrice locale;
- mrimi de aprare locale (CA, CI, CP, faze de aprare la diguri, faze de aprare la gheuri);
- amplasamentul staiei hidrometrice sau postului pluviometric avertizor;
- mrimi de aprare avertizoare (CA, CI, CP, faze de aprare la diguri, praguri critice la
precipitaii);
- timpul de propagare a undei de viitur sau timpul de concentrare a precipitaiilor de la postul
pluviometric la obiective;
- lucrri hidrotehnice cu rol de aprare mpotriva inundaiilor existente pe fiecare curs de ap
(denumire, caracteristici tehnice, puncte critice-eroziuni de mal, zone sub cota proiectat, zone
lipsite de perdele de protecie, zone cu lucrri de traversare, zone endemice de producere a
infiltraiilor i grifoanelor);
- probabiliti de inundare: normat (proiectat) i real (existena n prezent);
- n josul paginii se va meniona semnificaia mrimilor caracteristice de aprare;
- tabelul este semnat de preedintele comitetului local pentru situaii de urgen;
6. tabel cu msuri de aprare mpotriva inundaiilor i gheurilor luate la nivel local (tabel tip
ntocmit pe verso tabelului de la pct. 5), care s conin:
- nr. curent;
- msuri pentru avertizarea-alarmarea populaiei la primirea avertizrilor hidrologice i
meteorologice, luate de primrie, poliie, comitetul local;
- msuri la atingerea COTEI DE ATENIE (CA), Fazei I de aprare la diguri, Fazei I de aprare
la gheuri, pragurilor de avertizare la precipitaii;
- msuri la atingerea COTEI DE INUNDAIE (CI), Fazei a II-a de aprare la diguri, Fazei a II-a
de aprare la gheuri, pragurilor de agravare la precipitaii;
- msuri la atingerea COTEI DE PERICOL (CP), Fazei a III-a de aprare la diguri, Fazei a III-a
de aprare la gheuri, "METEOR ROU" pentru precipitaii;
- msuri la ieirea din STAREA DE URGEN;
- formaii de intervenie alctuite din localnici (cu nominalizarea persoanelor apte pentru aciunile
de intervenie operativ);
- responsabili cu aciunile de aprare (nominalizarea responsabililor pentru evacuarea populaiei i
asigurarea spaiilor de cazare temporar, nominalizarea personalului care asigur permanena la
primrie pe timpul producerii fenomenelor hidrometeorologice periculoase, nominalizarea
responsabilului cu ntocmirea "Rapoartelor operative" zilnice, care se transmit la Comitetul judeean
pentru situaii de urgen i la Centrul operativ de la Sistemul de Gospodrire a Apelor;
- tabelul este semnat de preedintele comitetului local pentru situaii de urgen;
7. tabelul cu stocul minim de mijloace i materiale de aprare existente, al crui necesar se
stabilete pe baza Normativului-cadru, cu asistena tehnic a unitilor de gospodrire a apelor,
numai pentru sortimentele necesare n funcie de zona n care este amplasat localitatea, de gradul
de amenajare a zonei, tipul de lucrri existente i de specificul aciunilor operative de intervenie;
8. planul de situaie al localitii la scara 1:10.000 sau 1:25.000 (conform celui cuprins n Planul
de Urbanism General), cu localizarea obiectivelor afectabile, delimitarea zonelor inundabile att din
revrsri de cursuri de ap ct i din scurgeri de pe versani, amplasarea construciilor hidrotehnice
cu rol de aprare mpotriva inundaiilor cu punctele critice ale acestora i indicarea zonelor pentru
inundare dirijat (dup caz), a cilor de comunicaie, a zonele cu poduri i podee subdimensionate
i a altor zone critice, precum i a zonelor de evacuare preventiv i cazare a populaiei, animalelor
i bunurilor;
9. un profil transversal tip prin albie i dig (dup caz) pe care se vor indica COTELE DE
APRARE i Fazele de aprare la diguri;
44
10. planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale la folosinele de ap potenial
poluatoare.
Pentru obiectivele izolate, cum sunt: antierele, balastierele, sondele i depozitele de petrol, alte
obiective potenial poluatoare-iazuri de decantare, depozite de deeuri, se vor ntocmi planuri de
aprare dup modelul de mai sus, adaptat la specificul lor, i se vor transmite la comitetul local
pentru situaii de urgen pe raza cruia se afl obiectivul.
Pentru localitile situate n aval de baraje, planul de aprare mpotriva inundaiilor va conine
elemente strict necesare extrase din Planul de avertizare-alarmare al barajului: timpul minim de
propagare a undei de rupere pn la localitate, limita maxim a undei de rupere-obiective cuprinse
n zona inundabil, nlimea maxim a lamei de ap, ci de evacuare i zone de evacuare n caz de
accident la baraj.
Planurile de aprare ale comitetelor locale pentru situaii de urgen se verific de ctre Sistemele
de Gospodrire a Apelor, se avizeaz de ctre Grupurile de suport tehnic pentru gestionarea
situaiilor de urgen generate de inundaii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la
construcii hidrotehnice i poluri accidentale din cadrul Comitetelor judeene pentru situaii de
urgen i se aprob de preedintele Comitetului judeean.
ANEXA NR. 2.6
CONINUTUL RAPOARTELOR OPERATIVE

CE SE TRANSMIT ZILNIC PE TIMPUL PRODUCERII FENOMENELOR
PERICULOASE
Rapoartele operative se transmit zilnic de ctre Comitetele locale (primrii) la Comitetele

judeene (Inspectoratele judeene pentru situaii de urgen) i la Centrele operative ale Sistemelor
de Gospodrire a Apelor, pe timpul producerii fenomenelor periculoase
Rapoartele operative vor cuprinde:

1. modul n care s-a produs fenomenul hidrometeorologic periculos (cantiti cumulate de
precipitaii czute pe ntreaga perioad de producere a acestora, cantiti totale de precipitaii
cumulate cu echivalentul n ap al stratului de zpad existent, revrsri cursuri de ape, blocaje
gheuri, scurgeri de pe versani, cderi de grindin, furtun, cderi masive de zpad, mrimi
caracteristice de aprare atinse, debite maxime nregistrate, comparaia acestora cu debitele de
calcul ale digurilor i cu debitele maxime istorice), pe uniti administrative i ruri, de la un
raport la altul;
2. situaia pagubelor produse (estimativ-fizic).
Model

Municipiul,
Nr. oraul,
crt. comuna/localiti Obiective afectate Cauzele afectrii
aparintoare/
bazin hidrografic

1. Comuna ..........victime omeneti - revrsare ru, pru,
- nr. case din care vale nepermanent
distruse (nominalizarea lui) .......,
avariate - blocaje de gheuri
- nr. anexe gospodreti - scurgeri de pe versani
- nr. obiective socio- - bltiri, ape interne
economice (se menioneaz- grindin, furtun, cderi
coala, grdinia, masive de zpad, depuneri
spitalul, biserica, etc.)de ghea i chiciur, etc.
- nr. poduri i podee - rupere dig ru, avariere
- km DN baraj, etc.
- km DJ+DC - etc.
- km drum forestier
- ha teren agricol
- km reele de alimentare
cu ap
- nr. fntni
- animale moarte
45
- nr. construciilor
hidrotehnice (denumirea
lor i deintorul)
- reele electrice
- reele telefonice

3. msurile luate de ctre toate structurile implicate n gestionarea situaiilor de urgen

generate de riscurile specifice: avertizarea populaiei, fore de intervenie care acioneaz,
evacuarea populaiei, cazare, alimentarea cu ap potabil a sinistrailor i obiecte de prim
necesitate, modul de exploatare i de comportare a construciilor hidrotehnice cu rol de aprare
mpotriva inundaiilor, volume acumulate n acumulrile permanente i nepermanente,
manevrele efectuate la baraje i derivaii de ape mari, modul de funcionare al staiilor de
pompare pentru desecare, capacitatea acestora de evacuare, probleme ntmpinate n aplicarea
deciziilor, etc.
4. msuri necesare pentru evitarea sau diminuarea pagubelor (tierea controlat a digurilor,
evacuarea apelor din incinte, etc.)
5. construcii hidrotehnice afectate
6. valoarea preliminar a pagubelor stabilit de Comitetele pentru situaii de urgen.
Rapoartele operative sunt semnate de ctre preedintele Comitetului local pentru situaii de
urgen (primarul localitii).
Modelul rapoartelor operative solicitat de Ministerul Administraiei i

Internelor este urmtorul :
DE ACORD
PRIMAR _________________
Semntura
C. INFORMAII SOLICITATE N CAZUL PRODUCERII UNOR SITUAII DE URGEN:

1.UNITATEA ADMINISTRATIV-TERITORIAL =
evacuate =
salvate =
izolate =
2. Numrul de persoane disprute =
decedate (nominal - numele i pren.
pers. decedate, vrsta, localit. unde a =
decedat i cauza decesului )
afectate =
acces la drumuri publice =
acces la alim. cu energ. el. =
3. Localiti (numeric)
izolate acces la alim. cu gaze naturale =
acces la alim. cu ap potabil =
acces la reele de telefonie =
avariate/afectate =
4. Localiti distruse =
Locuine
(nominal- n pericol de prbuire =
sate) Gospodrii i avariate/afectate =
anexe distruse =
afectate vor fi defalcate pe coli,
Obv. soc.ec. grdinie, spitale, biserici, alte =
obiective.
46
Arabil =
Terenuri puni i fnee =
afectate (ha) Pduri =
rupturi/doborturi mat. lemnos (mc) =
reele electrice (km) =
nr. posturi de transformare =
reele gaze naturale (km) =
Utiliti
reele de ap potabil (km) =
afectate
reele de canalizare (km) =
reele de telefonie (km) =
nr. fntni =
diguri afectate/rupte =
5. Construcii hidrotehnice nr. baraje afectate =
aprare maluri (km) =
Nr. total (enumerare)
blocate =
/km afectai
Autostrzi
se circul cu dificultate =
/km afectai
blocate =
Drumuri /km afectai
naionale Nr. total (enumerare)
/km afectai
blocate =
Drumuri /km afectai
judeene Nr. total (enumerare)
6. Ci de comunicaii /km afectai
blocate =
Drumuri /km afectai
comunale Nr. total (enumerare)
/km afectai
blocate =
Ci /km afectai
feroviare Nr. total (enumerare)
/km afectai
Poduri afectate =
Podee afectate =
Traversri pietonale afectate =
7. Animale moarte =
8. Alte situaii =
de evacuare =
de salvare =
paza bunuri =
9. Misiuni i activiti restrictionarea circulaiei =
transport/distribuire ajutoare =
asigurare ordine public =
Altele =
poliie =
jandarmi =
poliie de frontier =
10. Fore i mijloace ale
situaii de urgen =
Ministerului Administraiei i
autoturisme =
Internelor
autospeciale =
(pe categorii de personal )
brci =
elicoptere =
alte mijloace =
militari =
47
militari =
auto =
11. Fore i mijloace ale
brci =
Ministerului Aprrii Naionale
elicoptere =
altele =
fore =
12. Alte structuri
mijloace =
SECRETARUL PRIMRIEI
SEMNTURA
ANEXA NR. 2.7
CONINUTUL RAPORTULUI DE SINTEZ

privind aprarea mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la
construcii hidrotehnice i polurilor accidentale
Din localitatea ........... perioada ...........
Rapoartele de sintez se ntocmesc de ctre comitetele locale pentru situaii de urgen i se

transmit centrului operativ al sistemului de gospodrire a apelor i la centrul operaional al
inspectoratului pentru situaii de urgen judeean, n termen de maxim 30 de zile de la
producerea fenomenelor.
Rapoartele de sintez se ntocmesc pe baza constatrilor efectuate la nivelul comitetelor locale
de ctre comisii numite de primari i validate de ctre comisiile de specialitate pe domenii
(construcii, agricol, drumuri, reele electrice, telefonice, edilitar-gospodreti etc.), numite de
prefeci. Din aceste comisii vor face parte i reprezentani ai Administraiei Naionale "Apele
Romne" (Sisteme de Gospodrire a Apelor sau Sisteme Hidrotehnice).
Raportul de sintez va conine:

1. evoluia fenomenelor hidrometeorologice n raport cu mrimile caracteristice de aprare
(cantiti de precipitaii czute-precipitaii maxime nregistrate i precipitaii cumulate care au
condus la inundaii, cursurile de ap pe care s-au produs, niveluri atinse n raport cu mrimile
caracteristice de aprare, debite maxime nregistrate, comparaia acestora cu debitele de calcul
ale digurilor i cu debitele maxime istorice, viteze ale vntului, diametrul maxim al grindinei,
grosimi maxime ale stratului de zpad, etc.), precum i producerea i evoluia polurii
accidentale;
2. organizarea i desfurarea aciunilor operative de aprare (msuri preventive, msuri de
intervenie operativ, msuri de evacuare, fore i uniti care au acionat, funcionarea fluxului
informaional de avertizare-alarmare a populaiei, funcionarea fluxului informaional cu rile
vecine);
3. efectele fenomenelor hidrometeorologice, polurilor accidentale-pagube fizic i valoric,
cuprinse ntr-un tabel ntocmit dup modelul de mai jos:
48
Model:

Municipiul, oraul, Obiective afectate
comuna/localiti Cauzele afectrii
aparintoare fizic valoric
(mil. lei)

- victime omeneti - revrsare ru,
- nr. case din care pru, vale
Satul ........ distruse nepermanent
avariate (nominalizarea
- nr. anexe gospodreti lui) ....
- nr. obiective - blocaje de
socio-economice (se gheuri
menioneaz coala, - scurgeri de pe
grdinia, spitalul, versani
biserica, etc.) - bltiri, ape
- nr. poduri i podee interne, etc.
- km DN - evacuri din
- km DJ+DC lacuri de
- km drum forestier acumulare
- ha teren agricol - grindin,
- km reele de alimentare furtun, cderi
cu ap masive de
- nr. fntni zpad, depuneri
- animale moarte de ghea i
- nr. construciilor chiciur, etc.
hidrotehnice (nominalizare: - rupere dig
dig, ru ... reg. ru, etc., ru, avariere
deintor) baraj, etc.
- reele electrice - etc.
- reele telefonice

TOTAL UNIT ADM TERIT- victime omeneti Valoare
Nr. total localiti- nr. case din care (mil. lei)
afectate distruse
avariate
- nr. anexe gospodreti
- nr. obiective
socio-economice
- nr. poduri i podee
- km DN
- km DJ+DC
- km drum forestier
- ha teren agricol
- km reele de alimentare
cu ap
- nr. fntni
- animale moarte
- nr. construciilor
hidrotehnice
- reele electrice
- reele telefonice

Pierderile de viei omeneti se vor meniona nominal, cu specificarea mprejurrilor n care au

survenit;
4. comportarea lucrrilor de gospodrire a apelor cu rol de aprare mpotriva inundaiilor din
administrarea primriilor.
5. raportul se semneaz de ctre preedintele comitetului loca pentru situaii de urgen.
49

Ghid Primar Inundatii PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghid Primar Inundatii PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ANEXA 2

PENTRU MANAGEMENTUL SITUAIILOR DE URGEN

PARTEA I PREVEDERI LEGISLATIVE

CAPITOLUL I - DISPOZIII GENERALE

CAPITOLUL II ACTIVITI DESFURATE N PERIOADA PREDEZASTRU

CAPITOLUL III ACTIVITI DESFURATE PE TIMPUL PRODUCERII

CAPITOLUL IV ACIUNI CARE TREBUIE NTREPRINSE PENTRU

PARTEA a II-a MANAGEMENTUL SITUAIILOR DE URGEN GENERATE

Prezentul manual se adreseaz primarilor n calitate de preedini ai comitetelor

Actele normative n vigoare care reglementeaz managementul situaiilor

CAPITOLUL I - DISPOZIII GENERALE

Tipuri de risc generatoare de situaii de urgen:

Sunt expuse direct sau indirect acestor tipuri de risc:

Gestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii, fenomene meteorologice periculoase,

Principiile managementului situaiilor de urgen sunt:

Managementul situaiilor de urgen se realizeaz prin:

Prin gestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii, fenomene meteorologice periculoase,

Comitetele locale au urmtoarele atribuii principale:

A) Conform O.U.G. nr. 21/2004 privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de

B) Conform Legii nr. 481/2004 privind protecia civil:

La nivelul administraiei publice locale se constituie, prin dispoziia primarului, Centre

Centrele operative cu activitate temporar sunt structuri tehnico-administrative nfiinate n

Centrele operative cu activitate temporar au urmtoarele atribuii principale:

Serviciile de urgen sunt profesioniste i voluntare. Activitatea serviciului de urgen este

Serviciile de Urgen i Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen au ca scopuri principale

Cetenii au dreptul s ncheie contracte de voluntariat, n condiiile legii, cu reprezentanii

n scopul asigurrii stabilitii i integritii digurilor, barajelor i a altor lucrri de aprare

Cu acordul Administraiei Naionale Apele Romne sunt permise:

Administraia Naional Apele Romne, n vederea ndeplinirii obiectului su de activitate, are,

La nivelul municipiilor, oraelor, comunelor, instituiilor publice i al operatorilor economici

Asigurarea condiiilor se realizeaz prin serviciile de urgen, serviciile publice de gospodrire

Primarii au urmtoarele atribuii specifice pentru gestionarea situaiilor de urgen generate

Centrul operaional al Inspectoratului judeean pentru situaii de urgen are urmtoarele

CAPITOLUL II ACTIVITI DESFURATE N PERIOADA

Msurile de intervenie operativ se realizeaz n mod unitar, pe baza planurilor de aprare

Elaborarea planurilor de aprare se va face cu luarea n considerare a planurilor de amenajare

Coninutul cadru al Planului local de aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor i polurilor

Mijloacele de alarmare specifice se instaleaz n locurile stabilite de inspectoratele judeene

Evacuarea se execut pe baza planurilor ntocmite n acest scop.

Organizarea, pregtirea i asigurarea forelor, mijloacelor i a materialelor de intervenie

Comitetele judeene, respectiv al municipiului Bucureti pentru situaii de urgen, mpreun cu

Pentru asigurarea transmiterii informaiilor, prognozelor i avertizrilor de la unitile

Coninutul rapoartelor operative ce se transmit zilnic de ctre Comitetele locale (primrii) la

Protecia populaiei, a bunurilor materiale i a valorilor culturale se realizeaz printr-un ansamblu de

ntiinarea se realizeaz de Inspectoratul Judeean (municipal) pentru situaii de urgen sau de

Stabilirea pragurilor de aprare

Starea de alert generat de inundaii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcii

CAPITOLUL III ACTIVITI DESFURATE PE TIMPUL

Comitetele locale pentru situaii de urgen:

Deintorii de lucrri de gospodrire a apelor

La aciunile de limitare i nlturare a urmrilor provocate de inundaii particip uniti militare i

Conducerea activitilor de intervenie se realizeaz prin reeaua centrelor operative sau a

Pn la sosirea la faa locului a comandantului aciunii, conducerea operaiunilor se asigur de

Coordonarea elaborrii i derulrii programelor de recuperare, reabilitare sau de restaurare pe

Trecerea la executarea aciunii de evacuare n situaii de dezastre se hotrte de primar sau de

Protecia populaiei i a bunurilor materiale se asigur printr-un ansamblu de msuri

CAPITOLUL IV ACIUNI CARE TREBUIE NTREPRINSE PENTRU

1. EVALUARE I MSURI DE REABILITARE

Comitetele judeene i locale i operatorii economici specializai iau urmtoarele msuri:

Intervenia se realizeaz pe baza planurilor de intervenie i cooperare ntocmite la nivel local

La limitarea i nlturarea urmrilor dezastrelor pot participa i formaiuni de intervenie private

2. ASIGURAREA MATERIAL I FINANCIAR

De la bugetul de stat, n baza programelor anuale, n limita sumelor alocate cu aceast