Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
4 HG 28 2008 SF PDF
4 HG 28 2008 SF PDF
ART. 1
Se aprob coninutul-cadru al documentaiilor tehnico-economice aferente investiiilor
publice, dup cum urmeaz:
a) coninutul-cadru al studiului de prefezabilitate, prevzut n anexa nr. 1;
b) coninutul-cadru al studiului de fezabilitate, prevzut n anexa nr. 2;
c) coninutul-cadru al documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii, prevzut n anexa
nr. 3.
ART. 2
(1) Se aprob Metodologia privind elaborarea devizului general pentru obiective de
investiii i lucrri de intervenii, prevzut n anexa nr. 4.
(2) Se aprob structura devizului general, prevzut n anexa nr. 5.
(3) Se aprob structura devizului pe obiect, prevzut n anexa nr. 6.
ART. 3
n sensul prezentei hotrri, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii:
a) analiz cost-beneficiu: instrumentul de evaluare a avantajelor investiiilor din punctul de
vedere al tuturor grupurilor de factori interesai, pe baza valorilor monetare atribuite tuturor
consecinelor pozitive i negative ale investiiei;
b) documentaie de avizare pentru lucrri de intervenii: documentaia tehnico-economic
similar studiului de fezabilitate, elaborat pe baza concluziilor raportului de expertiz tehnic
i, dup caz, ale raportului de audit energetic, pentru aprobarea indicatorilor tehnico-
economici afereni lucrrilor de intervenii la construcii existente;
c) investiie public major: investiia public al crei cost total depete echivalentul a 25
milioane euro, n cazul investiiilor promovate n domeniul proteciei mediului, sau
echivalentul a 50 milioane euro, n cazul investiiilor promovate n alte domenii;
d) lucrri de intervenii: lucrrile la construcii existente, inclusiv instalaiile aferente,
asimilate obiectivelor de investiii, care constau n: reparaii capitale, transformri, modificri,
modernizri, consolidri, reabilitri termice, precum i lucrri de intervenii pentru prevenirea
sau nlturarea efectelor produse de aciuni accidentale i calamiti naturale, efectuate n
scopul asigurrii cerinelor eseniale de calitate i funcionale ale construciilor, potrivit
destinaiei lor;
e) studiu de fezabilitate: documentaia tehnico-economic prin care se stabilesc principalii
indicatori tehnico-economici afereni obiectivului de investiii pe baza necesitii i
oportunitii realizrii acestuia i care cuprinde soluiile funcionale, tehnologice, constructive
i economice ce urmeaz a fi supuse aprobrii;
f) studiu de prefezabilitate: documentaia tehnico-economic prin care se fundamenteaz
necesitatea i oportunitatea investiiei pe baz de date tehnice i economice.
ART. 4
Prevederile prezentei hotrri se aplic pentru realizarea obiectivelor de investiii noi,
precum i lucrrilor de intervenii la construcii existente, finanate, total sau parial, din
bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu
modificrile ulterioare, i la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice
locale, cu modificrile i completrile ulterioare.
ART. 5
(1) Proiectarea lucrrilor de construcii pentru obiective de investiii noi, inclusiv extinderi,
se elaboreaz n urmtoarele faze:
a) studiu de fezabilitate;
b) proiect tehnic;
c) detalii de execuie.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), pentru obiectivele de investiii noi, inclusiv
extinderi, ale cror documentaii tehnico-economice intr n competena de aprobare a
Guvernului, se elaboreaz un studiu de prefezabilitate anterior elaborrii studiului de
fezabilitate.
(3) Proiectarea lucrrilor de construcii pentru intervenii la construcii existente, inclusiv
instalaiile aferente, se elaboreaz n urmtoarele faze:
a) expertiz tehnic i, dup caz, audit energetic;
b) documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii;
c) proiect tehnic;
d) detalii de execuie.
ART. 6
Prin excepie de la prevederile art. 4, prezenta hotrre nu se aplic:
a) obiectivelor de investiii/lucrrilor de intervenii aflate n curs de execuie la data intrrii
n vigoare a prezentei hotrri, care se supun prevederilor actelor normative n vigoare la data
aprobrii;
b) obiectivelor de investiii/lucrrilor de intervenii pentru ale cror studii de
fezabilitate/documentaii de avizare a lucrrilor de intervenii au fost demarate procedurile de
achiziie public, n condiiile legii;
c) obiectivelor de investiii noi i/sau lucrrilor de intervenii la construcii existente,
cuprinse n programele instituiilor care fac parte din sistemul de aprare, ordine public i
siguran naional.
ART. 7
Anexele nr. 1 - 6 fac parte integrant din prezenta hotrre.
ART. 8
Pentru aplicarea unitar a prevederilor prezentei hotrri, Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor
Publice i Locuinelor, cu avizul Ministerului Economiei i Finanelor, poate emite
instruciuni care se aprob prin ordin al ministrului i se public n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
ART. 9
Pentru realizarea obiectivelor prevzute la art. 6 lit. c), coninutul-cadru al documentaiilor
tehnico-economice aferente investiiilor publice se aprob prin ordin al
ministrului/conductorului organului de specialitate al administraiei publice centrale
interesat, cu avizul Ministerului Economiei i Finanelor i al Ministerului Dezvoltrii,
Lucrrilor Publice i Locuinelor, n conformitate cu reglementrile n vigoare.
ART. 10
(1) Prevederile prezentei hotrri intr n vigoare la 30 de zile de la publicarea n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I.
(2) Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog Hotrrea Guvernului nr.
1.179/2002 privind aprobarea Structurii devizului general i a Metodologiei privind
elaborarea devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 804 din 5 noiembrie 2002, cu completrile
ulterioare.
PRIM-MINISTRU
CLIN POPESCU-TRICEANU
Contrasemneaz:
Ministrul dezvoltrii,
lucrrilor publice i locuinelor,
Laszlo Borbely
ANEXA 1
CONINUTUL-CADRU
al studiului de prefezabilitate
A. Piese scrise
Date generale:
1. denumirea obiectivului de investiii;
2. amplasamentul (judeul, localitatea, strada, numrul);
3. titularul investiiei;
4. beneficiarul investiiei;
5. elaboratorul studiului.
B. Piese desenate:
ANEXA 2
CONINUTUL-CADRU
al studiului de fezabilitate
A. Piese scrise
Date generale:
1. denumirea obiectivului de investiii;
2. amplasamentul (judeul, localitatea, strada, numrul);
3. titularul investiiei;
4. beneficiarul investiiei;
5. elaboratorul studiului.
Analiza cost-beneficiu:
1. identificarea investiiei i definirea obiectivelor, inclusiv specificarea perioadei de
referin;
2. analiza opiunilor*1);
3. analiza financiar, inclusiv calcularea indicatorilor de performan financiar: fluxul
cumulat, valoarea actual net, rata intern de rentabilitate i raportul cost-beneficiu;
4. analiza economic*2), inclusiv calcularea indicatorilor de performan economic:
valoarea actual net, rata intern de rentabilitate i raportul cost-beneficiu;
5. analiza de senzitivitate;
6. analiza de risc.
------------
*1) Varianta zero (variant fr investiie), varianta maxim (variant cu investiie
maxim), varianta medie (variant cu investiie medie); se va preciza varianta selectat.
*2) Este obligatorie doar n cazul investiiilor publice majore.
Sursele de finanare a investiiei
Sursele de finanare a investiiilor se constituie n conformitate cu legislaia n vigoare i
constau din fonduri proprii, credite bancare, fonduri de la bugetul de stat/bugetul local, credite
externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile i alte surse legal
constituite.
B. Piese desenate:
ANEXA 3
CONINUTUL-CADRU
al documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii
A. Piese scrise
Date generale:
1. denumirea obiectivului de investiii;
2. amplasamentul (judeul, localitatea, strada, numrul);
3. titularul investiiei;
4. beneficiarul investiiei;
5. elaboratorul documentaiei.
Descrierea investiiei:
1. situaia existent a obiectivului de investiii:
- starea tehnic, din punctul de vedere al asigurrii cerinelor eseniale de calitate n
construcii, potrivit legii;
- valoarea de inventar a construciei;
- actul doveditor al forei majore, dup caz;
2. concluziile raportului de expertiz tehnic/audit energetic:
B. Piese desenate:
NOT:
Cheltuielile de investiii aferente lucrrilor de intervenii se aprob de ctre ordonatorul
principal de credite, conform prevederilor art. 46 alin. (3) din Legea nr. 500/2002 privind
finanele publice, cu modificrile ulterioare.
ANEXA 4
METODOLOGIE
privind elaborarea devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii
A. Prevederi generale
ART. 1
Devizul general este documentaia economic prin care se stabilete valoarea total
estimativ a cheltuielilor necesare realizrii obiectivelor de investiii sau a cheltuielilor
asimilate investiiilor, necesare realizrii lucrrilor de intervenii la construcii i instalaii, n
faza de proiectare studiu de fezabilitate/documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii.
ART. 2
Devizul general se structureaz pe capitole i subcapitole de cheltuieli.
ART. 3
n cadrul fiecrui capitol/subcapitol de cheltuieli se nscriu obiectele de investiie (la cap. 4
i, dup caz, cap./subcap. 1.2, 1.3, 2, 3.1, 5.1), sau natura cheltuielilor (la celelalte
capitole/subcapitole).
ART. 4
Compensarea cheltuielilor ntre capitolele/subcapitolele de cheltuieli cuprinse n devizul
general, pe parcursul derulrii investiiei, n cadrul aceleiai valori totale, se face prin
actualizarea devizului general, prin grija beneficiarului.
ART. 5
Devizul general ntocmit la faza de proiectare - studiu de fezabilitate/documentaie de
avizare a lucrrilor de intervenii se actualizeaz prin grija beneficiarului ori de cte ori este
necesar, dar de regul n urmtoarele situaii:
a) la data supunerii spre aprobare a studiului de fezabilitate/documentaiei de fezabilitate;
b) la data solicitrii autorizaiei de construire;
c) la data organizrii procedurii de atribuire a contractului de achiziie public pentru
execuia de lucrri;
d) dup ncheierea contractelor de achiziie, rezultnd valoarea de finanare a obiectivului
de investiie/lucrrilor de intervenii;
e) la data ntocmirii sau modificrii de ctre ordonatorul principal de credite, potrivit legii,
a listei obiectivelor de investiii, anex la bugetul de stat sau la bugetul local, att pentru
obiective de investiii noi, ct i n continuare.
ART. 6
Valoarea actualizat a obiectivelor de investiii se aprob de ordonatorii principali de
credite, potrivit prevederilor legale n vigoare.
ART. 7
(1) Elaborarea devizului general se face conform precizrilor prezentate la lit. B din
prezenta anex.
(2) Structura devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii este
prezentat n anexa nr. 5 la hotrre.
ART. 8
n capitolele/subcapitolele devizului general prevzut n anexa nr. 5 se cuprind urmtoarele
cheltuieli:
CAP. 1
Cheltuieli pentru obinerea i amenajarea terenului
CAP. 3
Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic
CAP. 4
Cheltuieli pentru investiia de baz
CAP. 5
Alte cheltuieli
CAP. 6
Cheltuieli pentru probe tehnologice i teste i predare la beneficiar
ART. 9
Obiectul de construcie este o parte a obiectivului de investiie, cu funcionabilitate distinct
n cadrul ansamblului acestuia.
ART. 10
Delimitarea obiectelor din cadrul obiectivului de investiie se face la faza de proiectare -
studiu de fezabilitate de ctre proiectant, iar valoarea fiecrui obiect se estimeaz prin devizul
pe obiect.
ART. 11
Devizul pe obiect este sintetic i valoarea sa se obine prin nsumarea valorilor categoriilor
de lucrri ce compun obiectul.
ART. 12
Valoarea categoriilor de lucrri din devizul pe obiect se stabilete estimativ, pe baza
cantitilor de lucrri i a preurilor acestora, la faza studiu de fezabilitate/documentaie de
avizare a lucrrilor de intervenii.
ART. 13
Devizul pe obiect ntocmit la faza de proiectare - studiu de fezabilitate/documentaie de
avizare a lucrrilor de intervenii se reface avndu-se n vedere cantitile de lucrri rezultate
la faza de proiect de execuie i preurile unitare rezultate n urma aplicrii procedurilor de
achiziie public.
ART. 14
Devizul pe obiect se structureaz cu respectarea coninutului-cadru prevzut n anexa nr. 6.
ANEXA 5
DEVIZ GENERAL
privind cheltuielile necesare realizrii ......................*)
___________________________________________________________________________
___
|Nr. | Denumirea capitolelor i subcapitolelor | Valoare |TVA|
Valoare |
|crt.| de cheltuieli |(fr TVA)|
|(inclusiv|
| | | | |
TVA) |
| |
|__________|___|_________|
| | | Mii |Mii |Mii|
Mii|Mii |
| | | lei |euro|lei|
lei|euro|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
7 |
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| CAPITOLUL 1
|
| Cheltuieli pentru obinerea i amenajarea terenului
|
|__________________________________________________________________________
____|
| 1.1| Obinerea terenului | | | | |
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| 1.2| Amenajarea terenului | | | | |
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| 1.3| Amenajri pentru protecia mediului i aducerea| | | | |
|
| | la starea iniial | | | | |
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| TOTAL CAPITOL 1 | | | | |
|
|_____________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| CAPITOLUL 2
|
| Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare obiectivului
|
|__________________________________________________________________________
____|
| TOTAL CAPITOL 2 | | | | |
|
|_____________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| CAPITOLUL 3
|
| Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic
|
|__________________________________________________________________________
____|
| 3.1| Studii de teren | | | | |
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| 3.2| Taxe pentru obinerea de avize, acorduri i | | | | |
|
| | autorizaii | | | | |
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| 3.3| Proiectare i inginerie | | | | |
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| 3.4| Organizarea procedurilor de achiziie | | | | |
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| 3.5| Consultan | | | | |
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| 3.6| Asisten tehnic | | | | |
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| TOTAL CAPITOL 3 | | | | |
|
|_____________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| CAPITOLUL 4
|
| Cheltuieli pentru investiia de baz
|
|__________________________________________________________________________
____|
| 4.1| Construcii i instalaii | | | | |
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| 4.2| Montaj utilaje tehnologice | | | | |
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| 4.3| Utilaje, echipamente tehnologice i funcionale| | | | |
|
| | cu montaj | | | | |
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| 4.4| Utilaje fr montaj i echipamente de transport| | | | |
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| 4.5| Dotri | | | | |
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| 4.6| Active necorporale | | | | |
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| TOTAL CAPITOL 4 | | | | |
|
|_____________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| CAPITOLUL 5
|
| Alte cheltuieli
|
|__________________________________________________________________________
____|
| 5.1|Organizare de antier | | | | |
|
| | 5.1.1. Lucrri de construcii | | | | |
|
| | 5.1.2. Cheltuieli conexe organizrii | | | | |
|
| | antierului | | | | |
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| 5.2| Comisioane, cote, taxe, costul creditului | | | | |
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| 5.3| Cheltuieli diverse i neprevzute | | | | |
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| TOTAL CAPITOL 5 | | | | |
|
|_____________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| CAPITOLUL 6
|
| Cheltuieli pentru probe tehnologice i teste i predare la beneficiar
|
|__________________________________________________________________________
____|
| 6.1| Pregtirea personalului de exploatare | | | | |
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| 6.2| Probe tehnologice i teste | | | | |
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| TOTAL CAPITOL 6 | | | | |
|
|_____________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| TOTAL GENERAL | | | | |
|
|_____________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| Din care C+M | | | | |
|
|_____________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
NOT:
n cazul lucrrilor de intervenii de natura consolidrilor la construcii
existente i instalaiile aferente, precum i n cazul lucrrilor pentru prevenirea
sau nlturarea efectelor produse de aciuni accidentale i/sau calamiti naturale
valoarea cheltuielilor aferente se va evidenia distinct n devizul general pe
fiecare capitol/subcapitol de cheltuieli, att n lei, ct i n euro.
ANEXA 6
DEVIZUL
obiectului .......................................*)
___________________________________________________________________________
___
|Nr. | Denumirea capitolelor i subcapitolelor | Valoare |TVA|
Valoare |
|crt.| de cheltuieli |(fr TVA)|
|(inclusiv|
| | | | |
TVA) |
| |
|__________|___|_________|
| | | Mii |Mii |Mii|
Mii|Mii |
| | | lei |euro|lei|
lei|euro|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
7 |
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| I. - LUCRRI DE CONSTRUCII
|
|__________________________________________________________________________
____|
| 1| Terasamente | | | | |
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| 2| Construcii: rezisten (fundaii, structur | | | | |
|
| | de rezisten) i arhitectur (nchideri | | | | |
|
| | exterioare, compartimentri, finisaje) | | | | |
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| 3| Izolaii | | | | |
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| 4| Instalaii electrice | | | | |
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| 5| Instalaii sanitare | | | | |
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| 6| Instalaii de nclzire, ventilare, | | | | |
|
| | climatizare, PSI, radio-tv, intranet | | | | |
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| 7| Instalaii de alimentare cu gaze naturale | | | | |
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| 8| Instalaii de telecomunicaii | | | | |
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| ...| ............................... | | | | |
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| TOTAL I | | | | |
|
|_____________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| II. - MONTAJ
|
|__________________________________________________________________________
____|
| ...| Montaj utilaje i echipamente tehnologice | | | | |
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| TOTAL II | | | | |
|
|_____________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| III. - PROCURARE
|
|__________________________________________________________________________
____|
| ...| Utilaje i echipamente tehnologice | | | | |
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| ...| Utilaje i echipamente de transport | | | | |
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| ...| Dotri | | | | |
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| TOTAL III | | | | |
|
|_____________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
| TOTAL (TOTAL I + TOTAL II + TOTAL III) | | | | |
|
|_____________________________________________________|_____|____|___|____|
____|
---------------