Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
(DUAE)
Partea I: Informaii privind procedura de achiziii publice i autoritatea contractant sau entitatea
contractant
n cazul procedurilor de achiziie public n care s-a publicat o invitaie la procedura concurenial de ofertare n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, informaiile solicitate n partea I vor fi preluate automat, cu condiia ca serviciul electronic pentru DUAE s fie
utilizat pentru generarea i completarea DUAE. Trimiterea anunului relevant publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene:
n cazul n care nu exist o invitaie la o procedur concurenial de ofertare n JOUE, autoritatea contractant sau entitatea contractat
trebuie s completeze informaiile care permit identificarea fr echivoc a procedurii de achiziie public:
n cazul n care publicarea unui anun n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nu este necesar, v rugm s furnizai alte informaii care
permit identificarea fr echivoc a procedurii de achiziie public (de exemplu, referina unei publicri la nivel naional): []
Informaiile solicitate n partea I vor fi preluate automat, cu condiia ca serviciul electronic pentru DUAE menionat anterior s fie
utilizat pentru generarea i completarea DUAE. n caz contrar, aceste informaii trebuie completate de ctre operatorul economic.
Toate celelalte informaii din toate seciunile DUAE trebuie completate de ctre operatorul economic
Identificare: Rspuns:
Nume: [ ]
Cota de TVA, dac este cazul: [ ]
Dac nu se aplic nicio cot de TVA, v rugam s
indicai
Adresa potal: [.]
Persoana sau persoanele de contact: [.]
Telefon: [.]
Email: [.]
Adresa de internet: (adresa web) (dac este cazul) [.]
Informaii generale: Rspuns:
Operatorul economic este o microntreprindere, o [] Da [] Nu
ntreprindere mic sau o ntreprindere mijlocie?
Numai n cazul n care achiziia public este [] Da [] Nu
rezervat:
operatorul economic este un atelier protejat sau o
ntreprindere social sau va asigura executarea
contractului n contextul programelor de angajare
protejat? [..]
Dac da,
care este procentul corespunztor de lucrtori cu [..]
dizabiliti sau defavorizai?
Dac se solicit, v rugm s specificai categoria sau
categoriile de lucrtori cu dizabiliti sau defavorizai
n care se ncadreaz angajaii n cauz?
Dac este cazul, operatorul economic este nscris pe o [] Da [] Nu [] Nu se aplic
list oficial a operatorilor economici agreai sau
deine o certificare echivalent [de exemplu, n cadrul
unui sistem naional de (pre)calificare]?
Dac da,
V rugm s furnizai rspunsuri n cadrul
celorlalte pri din prezenta seciune, al seciunii
B i, dup caz, al seciunii C din prezenta parte, s
completai partea V, dac este cazul, i, n orice
caz, s completai i s semnai partea VI.
a) [..]
a) V rugm s menionai denumirea listei sau a
certificatului i numrul relevant de nregistrare sau
de certificare, dac este cazul:
b) [adresa de internet, autoritatea sau organismul
b) Dac certificatul de nregistrare sau de certificare emitent(), referina exact a documentaiei]
este disponibil n format electronic, v rugm s
[..][..][..][..]
precizai:
c) [..]
c) V rugm s precizai referinele pe care se
bazeaz nregistrarea sau certificarea i, dac este
cazul, clasificarea obinut pe lista oficial:
d) nregistrarea sau cerificarea acoper toate criteriile d) [] Da [] Nu
de selecie impuse?
Dac nu:
n plus v rugm s completai informaiile-lips
n partea IV seciunea A, B, C sau D, dup caz:
NUMAI dac se solicit acest lucru n anunul sau
n documentele achiziiei relevante:
e) Operatorul economic va fi n msur s furnizeze
un certificat cu privire la plata contribuiilor la
asigurrile sociale i plata impozitelor sau s e) [] Da [] Nu
furnizeze informaii care s i permit autoritii
contractante sau entitii contractante s obin acest
certificat direct prin accesarea unei baze de date
naionale sau n orice stat membru, disponibil n
mod gratuit? [adresa de internet, autoritatea sau organismul
Dac documentele relevante sunt disponibile n emitent(), referina exact a documentaiei]
format electronic, v rugam s precizai: [..][..][..][..]
Forma de participare: Rspuns:
Operatorul economic particip la procedura de [] Da [] Nu
achiziie public mpreun cu alii?
Dac da, v rugm s v asigurai c celelalte pri n cauz prezint un formular DUAE separat
Dac da:
a) V rugm s precizai rolul operatorului economic a) [..]
n cadrul grupului (lider, responsabil cu ndeplinirea
unor sarcini specifice):
b) [..]
b) V rugm s i identificai pe ceilali operatori
economici care particip la procedura de achiziie
public mpreun: c) [..]
c) Dac este cazul, denumirea grupului de
participant:
Loturi Rspuns:
Dac este cazul, se indic lotul (loturile) pentru care []
operatorul economic dorete s depun oferte:
Dac da, v rugm s prezentai un formular DUAE separat care s cuprind informaiile solicitate n
seciunile A i B din aceast parte i din partea III pentru fiecare dintre entitile n cauz, completat i semnat
n mod corespunztor pentru entitatea n cauz, completat i semnat n mod corespunztor de entitile n
cauz.
V atragem atenia asupra faptului c trebuie inclui, de asemenea, tehnicienii sau organismele tehnice
implicate, indiferent dac fac sau nu parte din ntreprinderea operatorului economic, n special cei care
rspund de controlul calitii i, n cazul contractelor de achiziie public de lucrri, tehnicienii sau
organismele tehnice la care poate face apel operatorul economic n vederea executrii lucrrilor.
n msura n care este relevant pentru capacitatea (capacitile) specific (specifice) utilizat (utilizate) de
operatorul economic, v rugm s includei informaiile prevzute n prile IV i V pentru fiecare dintre
entitile n cauz.
Subcontractarea: Rspuns:
Operatorul economic intenioneaz s subcontracteze [] Da [] Nu
vreo parte din contract unor subcontractori?
Dac da i n msura n care se cunoate, v
rugm enumerai subcontractanii propui: []
Dac autoritatea contractant sau entitatea contractant solicit n mod explicit aceste informaii, n plus fa
de informaiile din prezenta seciune, v rugm s furnizai informaiile solicitate n seciunile A i B din
aceast parte i din partea III pentru fiecare dintre subcontractanii (categoriile de subcontractani) n cauz.
Statele membre pot reglementa sau pot lsa la latitudinea autoritilor contractante i entitilor
contractante s decid dac s utilizeze DUAE i n cadrul procedurilor de achiziii publice care nu fac
obiectul sau fac doar parial obiectul normelor procedurale detaliate stabilite n Directiva 2014/24/UE sau
2014/25/UE, de exemplu pentru achiziiile care nu depesc pragurile relevante sau achiziiile care fac
obiectul unor norme speciale aplicabile serviciilor sociale i altor servicii specifice (regimul moderat) 6.
n mod similar, statele membre pot reglementa sau pot lsa la latitudinea autoritilor contractante i
1
De exemplu, faptul c operatorii economici care au fost condamnai n temeiul articolelor x, y i z din codul penal naional trebuie s declare
acest lucru atunci cnd completeaz informaiile privind condamnrile pentru participarea la o organizaie criminal sau pentru splare de bani
2
Informaii privind motivele de excludere.
3
A se vedea articolul 71 alineatul (5) al treilea paragraf din Directiva 2014/24/UE, precum i articolul 88 alineatul (5) al treilea paragraf din
Directiva 2014/25/UE.
4
Acesta este linkul ctre versiunea preliminar n curs de elaborare. Atunci cnd va fi disponibil, linkul ctre versiunea complet de producie va
fi adugat sau pus la dispoziie n alt mod.
5
Situaia este mai complex n ceea ce privete procedurile de negociere fr publicare prealabil, prevzute la articolul 32 din Directiva
2014/24/UE i la articolul 50 din Directiva 2014/25/UE, ntruct aceste dispoziii se aplic unor realiti foarte diferite. Solicitarea unui DUAE ar
constitui o sarcin administrativ inutil sau ar fi inadecvat din alte puncte de vedere 1) atunci cnd nu poate exista dect un singur participant
prestabilit [n cazul celor dou directive, articolul 32 alineatul (2) litera (b), alineatul (3) litera (b), alineatul (3) litera (d) i alineatul (5) din
Directiva 2014/24/UE i, respectiv, articolul 50 literele (c), (e), (f) i (i) din Directiva 2014/25/UE] i 2) din motive de urgen [articolul 32
alineatul (2) litera (c) din Directiva 2014/24/UE i articolul 50 literele (d) i (h) din Directiva 2014/25/UE] sau din cauza caracteristicilor speciale
ale tranzaciei cu produse cotate i achiziionate pe o pia de mrfuri [articolul 32 alineatul (3) litera (c) din Directiva 2014/24/UE i articolul 50
litera (g) din Directiva 2014/25/UE]. Pe de alt parte, DUAE i-ar ndeplini rolul pe deplin i ar trebui solicitat n celelalte cazuri, caracterizate de
posibilitatea de a exista mai muli participani i de absena strii de urgen sau a caracteristicilor specifice legate de tranzacie. Aceste cazuri
sunt prevzute la articolul 32 alineatul (2) litera (a), alineatul (3) litera (a) i alineatul (4) din Directiva 2014/24/UE i la articolul 50 literele (a),
(b) i (j) din Directiva 2014/25/UE.
6
Articolele 74-77 din Directiva 2014/24/UE i, respectiv, articolele 91-94 din Directiva 2014/25/UE.
entitilor contractante s decid dac s utilizeze DUAE i n legtur cu atribuirea contractelor de
concesiune, indiferent dac acestea fac sau nu fac obiectul dispoziiilor Directivei 2014/23/UE7.
Autoritatea contractant sau entitatea contractant poate cere oricrui ofertant, n orice moment n cursul
procedurii, s depun toate sau o parte dintre certificatele i documentele justificative solicitate atunci
cnd acest lucru este necesar pentru a asigura desfurarea corespunztoare a procedurii.
Operatorii economici pot fi exclui din procedura de achiziii publice sau pot fi urmrii n justiie n
temeiul legislaiei naionale n cazuri grave de declaraii false atunci cnd au completat DUAE sau, n
general, atunci cnd au furnizat informaiile solicitate pentru verificarea absenei motivelor de excludere
sau a ndeplinirii criteriilor de selecie ori n cazul n care nu au divulgat aceste informaii sau nu au fost
n msur s prezinte documentele justificative.
Operatorii economici pot reutiliza informaiile care au fost furnizate ntr-un DUAE deja utilizat ntr-o
procedur de achiziii publice precedent, cu condiia ca informaiile s rmn corecte i s fie n
continuare pertinente. Acest lucru se poate realiza cel mai uor prin introducerea informaiilor n noul
DUAE folosind funcionalitile adecvate care sunt furnizate n acest sens n cadrul serviciului electronic
pentru DUAE menionat anterior. Desigur, va fi posibil i reutilizarea informaiilor prin intermediul altor
forme de copiere a informaiilor, de exemplu a informaiilor stocate n echipamentul informatic al
operatorului economic (calculatoare, tablete, servere etc.).
n conformitate cu articolul 59 alineatul (2) al doilea paragraf din Directiva 2014/24/UE, DUAE se
elibereaz exclusiv n format electronic; acest lucru poate fi totui amnat pn la 18 aprilie 2018 cel
trziu8. Aceasta nseamn c att versiunea pe deplin electronic, ct i versiunea pe suport de hrtie a
DUAE pot s coexiste pn la 18 aprilie 2018 cel trziu. Serviciul pentru DUAE menionat anterior va
permite operatorilor economici s completeze DUAE n format electronic n toate cazurile, permindu-le
astfel s se bucure pe deplin de avantajele funcionalitilor oferite (nu n ultimul rnd cea de reutilizare a
informaiilor). Pentru utilizarea n cadrul procedurilor de achiziii publice n care utilizarea mijloacelor
electronice de comunicare a fost amnat (ceea ce este posibil pn la 18 aprilie 2018 cel trziu), serviciul
pentru DUAE le permite operatorilor economici s imprime DUAE pe care l-au completat n format
electronic sub forma unui document pe suport de hrtie care poate fi apoi transmis autoritii contractante
sau entitii contractante prin alte mijloace de comunicare dect cele electronice9.
Astfel cum s-a precizat anterior, DUAE const ntr-o declaraie oficial a operatorului economic, potrivit
creia nu se aplic motivele relevante de excludere, sunt ndeplinite criteriile de selecie relevante i vor fi
furnizate informaiile relevante solicitate de ctre autoritatea contractant sau entitatea contractant.
Atunci cnd achiziiile publice sunt mprite n loturi i criteriile de selecie10 sunt diferite de la lot la lot,
ar trebui completat un DUAE pentru fiecare lot (sau grup de loturi cu aceleai criterii de selecie).
Pe lng acestea, DUAE identific autoritatea public sau partea ter responsabil de ntocmirea
documentelor justificative11 i conine o declaraie oficial care atest c operatorul economic va putea s
furnizeze, la cerere i fr ntrziere, documentele justificative respective.
Autoritile contractante sau entitile contractante pot alege sau statele membre le pot impune acestora 12
s limiteze informaiile solicitate cu privire la criteriile de selecie la o singur ntrebare, i anume dac,
da sau nu, operatorii economici ndeplinesc toate criteriile de selecie impuse. Dei se pot solicita ulterior
informaii i/sau documente suplimentare, trebuie avut grij s se evite impunerea unei sarcini
administrative excesive asupra operatorilor economici prin solicitri sistematice de certificate sau alte
forme de documente justificative din partea tuturor participanilor la o anumit procedur de achiziii
7
Directiva 2014/23/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 26 februarie 2014 privind atribuirea contractelor de concesiune, JO L 94,
28.3.2014, p. 1.
8
A se vedea articolul 90 alineatul (3) din Directiva 2014/24/UE.
9
De asemenea, acetia vor putea s genereze DUAE pe care l-au completat ca fiier PDF care poate fi transmis pe cale electronic sub forma unui
fiier ataat. Pentru a putea s reutilizeze ulterior informaiile, operatorii economici ar trebui s salveze DUAE completat ntr-un format electronic
adecvat (de exemplu, n format.xml).
10
Acest lucru ar putea fi valabil pentru cifra de afaceri minim solicitat, care n astfel de cazuri trebuie s fie determinat n funcie de valoarea
maxim estimat a fiecrui lot.
11
Cu excepia cazului n care autoritile contractante sau entitile contractante au indicat c informaiile generale (da/nu) cu privire la
ndeplinirea cerinelor vor fi suficiente n prim instan. A se vedea explicaiile de mai jos cu privire la aceast opiune.
12
Astfel de cerine pot fi generale sau pot fi limitate doar la anumite situaii, de exemplu, numai n cazul procedurilor deschise sau, pentru
procedurile n dou etape, numai n cazul n care toi candidaii care ndeplinesc cerinele minime vor fi invitai s participe.
publice sau prin practici care constau n identificarea n mod discriminatoriu a operatorilor economici
crora li se solicit s furnizeze astfel de documente.
Obligaiile autoritilor contractante i entitilor contractante de a obine documentele n cauz direct prin
accesarea unei baze de date naionale din orice stat membru, disponibil n mod gratuit, se aplic i n
cazul n care informaiile solicitate iniial cu privire la criteriile de selecie au fost limitate la un rspuns
de tip da sau nu. Prin urmare, n cazul n care sunt solicitate astfel de documente electronice, operatorii
economici vor furniza autoritii contractante sau entitii contractante informaiile necesare pentru a
obine documentele n cauz n momentul verificrii criteriilor de selecie, mai degrab dect direct n
DUAE.
n cazul n care un extras din registrul pertinent, cum ar fi cazierul judiciar, poate fi consultat de ctre
autoritatea contractant sau entitatea contractant n format electronic, operatorul economic poate preciza
unde pot fi gsite informaiile (i anume denumirea arhivei, adresa de internet, identificarea dosarului sau
a registrului etc.), astfel nct autoritatea contractant sau entitatea contractant s poate extrage aceste
informaii. Prin indicarea acestor informaii, operatorul economic i exprim acordul c autoritatea
contractant sau entitatea contractant poate obine documentele relevante n conformitate cu normele
naionale de punere n aplicare a Directivei 95/46/CE13 privind prelucrarea datelor cu caracter personal, n
special a categoriilor speciale de date, cum ar fi cele privind infraciunile, condamnrile penale sau
msurile de securitate.
n conformitate cu articolul 64 din Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European i a Consiliului,
operatorii economici care sunt nscrii pe listele oficiale de operatori economici autorizai sau care dein
un certificat relevant eliberat de organisme de drept public sau privat pot, n ceea ce privete informaiile
solicitate n prile III-V, s transmit autoritii contractante sau entitii contractante certificatul de
nscriere eliberat de autoritatea competent sau certificatul eliberat de organismul de certificare
competent.
Un operator economic care particip pe cont propriu i care nu se bazeaz pe capacitile altor entiti
pentru a ndeplini criteriile de selecie, trebuie s completeze un singur DUAE.
Un operator economic care particip pe cont propriu, dar se bazeaz pe capacitile uneia sau mai multor
altor entiti trebuie s se asigure c autoritatea contractant sau entitatea contractant primete propriul
su DUAE mpreun cu un DUAE separat care cuprinde informaiile relevante14 pentru fiecare dintre
entitile pe care se bazeaz.
n sfrit, n cazul n care grupurile de operatori economici, inclusiv asociaiile temporare, particip
mpreun la procedura de achiziii publice, trebuie prezentat un DUAE separat care s cuprind
informaiile solicitate n prile II-V pentru fiecare dintre operatorii economici participani.
n toate cazurile n care mai multe persoane sunt membri ai organismului de administrare, de conducere
sau de control al operatorului economic sau au putere de reprezentare, de decizie sau de control n cadrul
acestuia, este posibil ca fiecare s trebuiasc s semneze acelai DUAE, n funcie de normele naionale,
inclusiv cele care reglementeaz protecia datelor.
n ceea ce privete semntura (semnturile) care figureaz pe DUAE, v rugm s reinei c s-ar putea s
nu fie necesar s figureze o semntur pe DUAE atunci cnd DUAE este transmis ca parte a unui set de
documente a cror autenticitate i integritate este asigurat prin semntura (semnturile) solicitate pentru
mijloacele de transmitere15.
n cazul procedurilor de achiziii publice pentru care o invitaie la procedura concurenial de ofertare a
fost publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, informaiile solicitate n partea I vor fi preluate
automat, cu condiia ca serviciul electronic pentru DUAE menionat anterior s fie utilizat pentru
generarea i completarea DUAE.
n cazul n care n JOUE nu se public o invitaie la procedura concurenial de ofertare n, atunci
autoritatea contractant sau entitatea contractant trebuie s completeze informaiile care permit
identificarea fr echivoc a procedurii de achiziii publice. Toate celelalte informaii din toate seciunile
DUAE trebuie s fie completate de ctre operatorul economic
13
Directiva 95/46/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 24 octombrie 1995 privind protecia persoanelor fizice n ceea ce privete
prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, JO L 281, 23.11.1995, p. 31.
14
A se vedea partea II seciunea C.
15
De exemplu, dac oferta i DUAE care o nsoete n cadrul unei proceduri deschise sunt transmise printr-un e-mail care are tipul de semntur
electronic solicitat, s-ar putea ca o semntur (semnturi) suplimentar (suplimentare) pe DUAE s nu fie necesar (necesare). De asemenea,
este posibil ca utilizarea unei semnturi electronice n cadrul DUAE s nu fie necesar n cazul n care DUAE este integrat ntr-o platform pentru
achiziii publice electronice, iar utilizarea acestei platforme necesit o identificare electronic.
DUAE cuprinde urmtoarele pri i seciuni:
Partea I. Informaii referitoare la procedura de achiziii publice i la autoritatea contractant sau la
entitatea contractant.
Partea II. Informaii referitoare la operatorul economic.
Partea III. Criterii de excludere:
A: Motive legate de condamnrile penale [aplicarea acestora este obligatorie n temeiul
articolului 57 alineatul (1) din Directiva 2014/24/UE. Aplicarea lor este, de asemenea,
obligatorie pentru autoritile contractante n temeiul articolului 80 alineatul (1) al doilea
paragraf din Directiva 2014/25/UE, n timp ce entitile contractante, altele dect autoritile
contractante, pot decide s aplice aceste criterii de excludere].
B: Motive legate de plata impozitelor i a contribuiilor la asigurrile sociale [aplicarea acestora
este obligatorie n temeiul articolului 57 alineatul (2) din Directiva 2014/24/UE, n cazul unei
decizii definitive i obligatorii. n aceleai condiii, aplicarea lor este, de asemenea, obligatorie
pentru autoritile contractante n temeiul articolului 80 alineatul (1) al doilea paragraf din
Directiva 2014/25/UE, n timp ce entitile contractante, altele dect autoritile contractante,
pot decide s aplice aceste criterii de excludere. V atragem atenia asupra faptului c legislaia
naional din anumite state membre prevede c excluderea este obligatorie i n cazul n care
hotrrea nu este definitiv i obligatorie.]
C: Motive legate de insolven, conflicte de interese sau abateri profesionale [a se vedea
articolul 57 alineatul (4) din Directiva 2014/24/UE] (cazuri n care operatorii economici pot fi
exclui; statele membre pot impune aplicarea obligatorie a acestor motive de excludere pentru
autoritile contractante. n temeiul articolului 80 alineatul (1) din Directiva 2014/25/UE, toate
entitile contractante, indiferent dac sunt sau nu autoriti contractante, pot decide s aplice
aceste motive de excludere sau pot fi obligate de statul lor membru s le aplice).
D: Alte motive de excludere care pot fi prevzute n legislaia naional din statul membru al
autoritii contractante sau al entitii contractante.
Partea IV. Criterii de selecie16:
: Indicaie global pentru toate criteriile de selecie
A: Capacitatea de a corespunde cerinelor
B: Situaia economic i financiar
C: Capacitatea tehnic i profesional
D: Sisteme de asigurare a calitii i standarde de management de mediu1718
Partea V. Reducerea numrului de candidai calificai19
Partea VI. Declaraii finale
16
n temeiul articolului 80 alineatul (2) din Directiva 2014/25/UE, entitile contractante, indiferent dac sunt sau nu autoriti contractante, pot
decide s aplice criteriile de selecie prevzute la articolul 58 din Directiva 2014/24/UE (partea IV seciunile A, B i C).
17
Directiva 2014/25/UE nu prevede n mod explicit utilizarea DUAE de ctre entitile contractante n ceea ce privete cerinele legate de
sistemele de asigurare a calitii i de standardele de management de mediu (partea IV seciunea D), ns, din motive practice, ar trebui s fie
totui permis, ntruct articolul 62 din Directiva 2014/24/UE i, respectiv, articolul 81 din Directiva 2014/25/UE sunt n mare parte identice.
18
n temeiul articolului 77 alineatul (2) i al articolului 78 alineatul (1) din Directiva 2014/25/UE, entitile contractante selecteaz participanii
pe baza unor reguli i criterii obiective. Astfel cum s-a descris mai sus, n unele cazuri aceste criterii pot fi cele prevzute n Directiva
2014/24/UE sau pot presupune dispoziii aproape identice (a se vedea nota de subsol 16). Cu toate acestea, regulile i criteriile obiective pot, de
asemenea, s fie specifice unei anumite entiti contractante sau unei anumite proceduri de achiziii publice. S-ar putea, ns, ca astfel de situaii
s nu fie reglementate ntr-o form standardizat.
19
Directiva 2014/25/UE nu prevede n mod explicit utilizarea DUAE de ctre entitile contractante n ceea ce privete reducerea numrului de
candidai calificai (partea V), ns, din motive practice, ar trebui s fie totui permis ntruct att articolul 65 din Directiva 2014/24/UE, ct i
articolul 78 alineatul (2) din Directiva 2014/25/UE prevd c orice astfel de reducere a numrului de candidai se realizeaz n conformitate cu
reguli sau criterii obiective i nediscriminatorii.