LEGE nr.

116 din 15 martie 2002 (*actualizat*)

privind prevenirea i combaterea marginalizarii sociale
EMITENT: PARLAMENTUL
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 193 din 21 martie 2002
Data intrarii in vigoare : 19 iunie 2002

Forma actualizata valabila la data de : 19 martie 2015

Prezenta forma actualizata este valabila de la 22 octombrie 2013 pana la data selectata

------------
*) Forma actualizat a acestui act normativ pn la data de 19 martie 2015 este realizat de
ctre Departamentul juridic din cadrul S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra-
Neam prin includerea tuturor modificrilor i completrilor aduse de ctre LEGEA nr. 250 din 19
iulie 2013.

Coninutul acestui act aparine exclusiv S.C. Centrul Teritorial de Calcul Electronic S.A. Piatra-
Neam i nu este un document cu caracter oficial, fiind destinat pentru informarea utilizatorilor.

**) NOT C.T.C.E. S.A. PIATRA-NEAM:

Potrivit alin. (2) al art. IV din LEGEA nr. 250 din 19 iulie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 457 din 24 iulie 2013, conveniile ncheiate potrivit prevederilor Legii nr. 116/2002, aflate n
derulare la data intrrii n vigoare a prezentei legi, i produc efectele pn la expirarea perioadei
pentru care au fost ncheiate.

Parlamentul Romniei adopta prezenta lege.

CAP. 1
Dispoziii generale

ART. 1
Caracterul social al statului roman, prevzut n Constituie, impune instituirea unor msuri pentru
evitarea degradrii nivelului de trai i pstrarea demnitii tuturor cetenilor.
ART. 2
Obiectul prezentei legi l constituie garantarea accesului efectiv, n mod deosebit al tinerilor, la
drepturi elementare i fundamentale, cum sunt: dreptul la un loc de munca, la o locuina, la
asistenta medical, la educaie, precum i instituirea unor msuri de prevenire i combatere a
marginalizarii sociale i mobilizarea instituiilor cu atribuii n domeniu.
ART. 3
Marginalizarea social, n sensul prezentei legi, se definete prin poziia social periferica, de
izolare a indivizilor sau grupurilor cu acces limitat la resursele economice, politice, educaionale i
comunicationale ale colectivitii; ea se manifesta prin absenta unui minimum de condiii sociale de
viaa.
ART. 4
(1) Armonizarea politicilor destinate cunoaterii i prevenirii situaiilor care determina
marginalizarea social se realizeaz cu participarea instituiilor publice, a comunitilor locale, a
reprezentanilor organizaiilor patronale i sindicale i a reprezentanilor societii civile.
 (2) Instituiile publice centrale i locale au obligaia sa stabileasc msuri i sa realizeze aciuni
de combatere a marginalizarii sociale.
(3) Statul, prin instituiile sale, asigura informarea completa i accesul real la drepturile
fundamentale ale cetenilor.

CAP. 2
Garantarea accesului la drepturi elementare i fundamentale

SECIUNEA 1
Abrogat.
---------
Seciunea 1 cuprinznd articolele 5-12 a fost abrogat de alin. (1) al art. IV din LEGEA nr. 250
din 19 iulie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 457 din 24 iulie 2013.

ART. 5
Abrogat.
---------
Art. 5 a fost abrogat de alin. (1) al art. IV din LEGEA nr. 250 din 19 iulie 2013, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 457 din 24 iulie 2013.

ART. 6
Abrogat.
---------
Art. 6 a fost abrogat de alin. (1) al art. IV din LEGEA nr. 250 din 19 iulie 2013, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 457 din 24 iulie 2013.

ART. 7
Abrogat.
---------
Art. 7 a fost abrogat de alin. (1) al art. IV din LEGEA nr. 250 din 19 iulie 2013, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 457 din 24 iulie 2013.

ART. 8
Abrogat.
---------
Art. 8 a fost abrogat de alin. (1) al art. IV din LEGEA nr. 250 din 19 iulie 2013, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 457 din 24 iulie 2013.

ART. 9
Abrogat.
---------
Art. 9 a fost abrogat de alin. (1) al art. IV din LEGEA nr. 250 din 19 iulie 2013, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 457 din 24 iulie 2013.

ART. 10
Abrogat.
---------
 Art. 10 a fost abrogat de alin. (1) al art. IV din LEGEA nr. 250 din 19 iulie 2013, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 457 din 24 iulie 2013.

ART. 11
Abrogat.
---------
Art. 11 a fost abrogat de alin. (1) al art. IV din LEGEA nr. 250 din 19 iulie 2013, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 457 din 24 iulie 2013.

ART. 12
Abrogat.
---------
Art. 12 a fost abrogat de alin. (1) al art. IV din LEGEA nr. 250 din 19 iulie 2013, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 457 din 24 iulie 2013.

SECIUNEA a 2-a
Accesul la o locuina

ART. 13
(1) In scopul facilitrii accesului la o locuina al persoanelor n vrsta de pana la 35 de ani, aflate
n imposibilitatea cumprrii unei locuine numai cu forte proprii, la nivelul consiliilor judeene i al
Consiliului General al Municipiului Bucureti se pot constitui sume din urmtoarele surse:
a) sume sau cote defalcate din veniturile ce se cuvin bugetului de stat, stabilite anual prin legea
bugetului de stat;
b) o cota-parte stabilit anual din bugetul propriu al consiliului judeean, respectiv al Consiliului
General al Municipiului Bucureti;
c) o taxa stabilit anual, prin lege, pentru persoanele fizice deintoare de locuine neinchiriate,
altele dect cele de domiciliu;
d) donaii, sponsorizri sau alte asemenea surse, acceptate conform prevederilor legale.
(2) Sumele prevzute la alin. (1) se administreaz de consiliul judeean, respectiv de Consiliul
General al Municipiului Bucureti.
ART. 14
(1) Din sumele prevzute la art. 13 consiliul judeean, respectiv Consiliul General al Municipiului
Bucureti, va acoperi integral valoarea estimat a avansului ce urmeaz sa fie pltit pentru
dobndirea unei locuine sau chiria pe o perioada de pana la 3 ani pentru o locuina nchiriat.
(2) Modalitatea de acoperire a avansului, respectiv a chiriei suportate de consiliul judeean,
respectiv de Consiliul General al Municipiului Bucureti, va fi stabilit prin normele metodologice de
aplicare a prevederilor prezentei legi.
(3) Valoarea avansului prevzut la alin. (1) se stabilete la nceputul fiecrui an de ctre consiliul
judeean, respectiv de ctre Consiliul General al Municipiului Bucureti, n funcie de prevederile
actelor normative care reglementeaz construcia de locuine, i poate fi ajustata periodic n raport
cu evoluia preurilor de consum sau, dup caz, a costurilor unei locuine.
(4) In sensul prezentei legi, prin dobndirea unei locuine se nelege att construirea unei
locuine noi, cat i cumprarea unei locuine de pe piaa libera, caz n care suma prevzut la alin.
(3) trebuie sa reprezinte cel puin o treime din valoarea contractului de vnzare-cumprare.
(5) Persoanele care au beneficiat de avans potrivit prevederilor alin. (1) i (2) pot beneficia i de
celelalte prevederi legale referitoare la subvenionarea dobnzii n cazul cumprrii unei locuine.
 ART. 15
Consiliul judeean, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, va stabili criteriile de
acordare a sumelor prevzute la art. 13, innd seama de urmtoarele prioritati:
a) tineri provenii din centrele de plasament i centrele de primire a copilului din cadrul serviciilor
publice specializate i al organismelor private autorizate n domeniul proteciei copiilor;
b) familiti n vrsta de pana la 35 de ani cu copii n ntreinere;
c) familiti n vrsta de pana la 35 de ani fr copii n ntreinere;
d) alte persoane n vrsta de pana la 35 de ani.

SECIUNEA a 3-a
Accesul la asistenta de sntate

ART. 16
Accesul la asistenta de sntate pentru persoanele care au dreptul la venitul minim garantat se
confirma de ctre consiliile locale i se asigura n condiiile stabilite de legislaia privitoare la
asigurrile sociale de sntate pentru persoanele care au calitatea de asigurat, fr plata
contribuiei pentru asigurrile sociale de sntate.
ART. 17
(1) Personalul medical din unitile de asistenta de sntate publica este obligat sa asigure
pentru persoanele prevzute la art. 16 asistenta medical de urgenta i curativ, pentru cazurile
stabilite n normele metodologice de aplicare a prevederilor prezentei legi.
(2) Cheltuielile pentru serviciile prevzute la alin. (1) se suporta de la bugetul asigurrilor sociale
de sntate.
(3) Pentru persoanele prevzute la art. 16 consiliile locale au obligaia sa asigure condiii pentru
accesul acestora la toate formele de asistenta de sntate, inclusiv prin organizarea unor uniti de
asistenta social n care sa fie ingrijite pana la reinsertia lor social.
ART. 18
Msurile suplimentare i cu specific local privind accesul persoanelor defavorizate la asistenta
medical se stabilesc prin hotrri ale consiliilor locale.

SECIUNEA a 4-a
Accesul la educaie

ART. 19
(1) Persoanele de vrsta colar care fac parte din familii care au dreptul la venitul minim
garantat i au 2 sau mai muli copii i s-au nscris n nvmntul obligatoriu prevzut de lege
beneficiaz de bursa de colarizare.
(2) Nivelul bursei de colarizare se stabilete anual prin hotrre a Guvernului i reprezint o
suma indexabila, acordat din bugetul de stat alocat Ministerului Educaiei i Cercetrii sau
bugetelor locale, potrivit legilor bugetare anuale.
(3) In vederea pregtirii copiilor aflai n situaia prevzut la alin. (1), n luna august a fiecrui an
se acorda acestora, prin reprezentanii lor legali, 40% din cuantumul anual al bursei de colarizare.
Aceasta suma este destinat pentru cumprarea unor articole de mbrcminte, incaltaminte i
rechizite colare.
(4) Diferena de 60% din bursa de colarizare se acorda n transe lunare sau, dup caz,
trimestriale, cu condiia frecventarii orelor de curs i obinerii baremurilor de promovare.
(5) In cazul abandonului colar sumele acordate potrivit prevederilor alin. (3) i (4), pentru anul
colar n care acesta s-a nregistrat, se recupereaz de la reprezentantul legal al copilului care le-a
ncasat, n conformitate cu dispoziiile specifice executrii silite a creanelor bugetare.
ART. 20
(1) Ministerul Educaiei i Cercetrii elaboreaz i aplica programe teritoriale pentru
alfabetizarea adulilor.
(2) Participanii la aceste programe pot beneficia de bursa de alfabetizare, al carei cuantum va fi
stabilit prin hotrri ale consiliilor locale, plata acesteia fiind asigurata din bugetele locale.
ART. 21
(1) Absolvenii nvmntului obligatoriu, care i continua studiile n unitile de nvmnt
preuniversitar i n instituiile de nvmnt superior, ale cror familii ndeplinesc condiiile
prevzute la art. 19 alin. (1), beneficiaz lunar de bursa pentru continuarea studiilor.
(2) Nivelul bursei pentru continuarea studiilor se stabilete anual prin hotrre a Guvernului i
reprezint o suma indexabila care sa acopere cel puin contravaloarea cazrii, respectiv a mesei n
cmine, internate i cantine, acordat din bugetul de stat alocat Ministerului Educaiei i Cercetrii
sau bugetelor locale, potrivit legilor bugetare anuale.
(3) Acordarea bursei pentru continuarea studiilor este condiionat de frecventarea orelor de
curs i de obinerea baremurilor de promovare.
ART. 22
Ministerul Educaiei i Cercetrii, din sumele alocate din bugetul de stat, va asigura accesul
gratuit n tabere de odihna sau de instruire pentru beneficiarii burselor de colarizare i ai burselor
pentru continuarea studiilor, care au obinut rezultate deosebite n procesul de nvmnt.

CAP. 3
Msuri pentru prevenirea i combaterea marginalizarii sociale

ART. 23
Nivelul venitului net lunar pe o persoana, pana la care o persoana este considerat ca fiind
marginalizata, se stabilete anual, prin hotrre a Guvernului, naintea depunerii la Parlament a
proiectului legii bugetului de stat.
ART. 24
In funcie de nivelul venitului stabilit la art. 23 consiliile locale au obligaia sa identifice
persoanele i familiile care se gsesc n aceasta situaie i sa stabileasc msuri individuale n
vederea prevenirii marginalizarii sociale a acestora.
ART. 25
(1) In funcie de nivelurile veniturilor stabilite n temeiul prevederilor art. 23 consiliile locale au
obligaia de a asigura accesul persoanelor i familiilor marginalizate, identificate potrivit art. 24, la
locuina i la serviciile publice de stricta necesitate, cum sunt: apa, energie electrica, gaze naturale,
termoficare etc.
(2) In scopul materializarii interveniei prevzute la alin. (1) consiliile locale pot ncheia convenii
cu furnizorii de servicii, prin care se angajeaz sa suporte o parte din datoriile pe care le au
persoanele i familiile prevzute la art. 24.
(3) Sumele necesare menionate n conveniile ncheiate cu furnizorii de servicii potrivit alin. (2)
se asigura din bugetul de stat alocat Ministerului Administraiei Publice sau bugetelor locale, potrivit
legilor bugetare anuale.
ART. 26
Consilierea persoanelor cu scopul de a beneficia de drepturile stabilite de prezenta lege se
asigura gratuit de ctre instituiile de stat abilitate i de aparatul de lucru specializat al primriilor.
 ART. 27
(1) Guvernul are obligaia de a prezenta anual n Parlamentul Romniei Raportul privind situaia
persoanelor i familiilor marginalizate, precum i programul pentru combaterea marginalizarii
sociale a acestora.
(2) Consiliile locale au obligaia de a analiza trimestrial modul n care au fost aplicate msurile
pentru prevenirea i combaterea marginalizarii sociale, prevzute n programul acestora.

CAP. 4
Dispoziii tranzitorii i finale

ART. 28
Aciunile, cile de atac i actele procedurale n legtura cu soluionarea litigiilor avnd ca obiect
drepturi sau obligaii prevzute de prezenta lege sunt scutite de taxa de timbru.
ART. 29
In termen de 30 de zile de la data publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, n structura Ministerului Muncii i Solidaritii Sociale se va nfiina un compartiment de
specialitate care va supraveghea i va monitoriza aplicarea msurilor privind combaterea
marginalizarii sociale.
ART. 30
In termen de 90 de zile de la data publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale mpreun cu ministerele i celelalte organe ale
administraiei publice centrale care au atribuii n aplicarea msurilor stabilite prin prezenta lege vor
elabora normele metodologice de aplicare a prevederilor prezentei legi, care se aproba prin
hotrre a Guvernului.
ART. 31
(1) Guvernul este autorizat ca, n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei
legi, sa instituie msurile necesare pentru prevenirea evacurii din locuine a persoanelor
defavorizate care au datorii la asociaiile de locatari/proprietari.
(2) Msurile prevzute la alin. (1) cuprind i modificarea sau mbuntirea procedurii de
vnzare a locuinelor, n scopul eliminrii posibilitatii de achiziionare a locuinelor la un pre mult
mai mic dect cel practicat pe piaa libera, situaie determinata de lipsurile materiale cu care se
confrunta vnztorul.
ART. 32
Prezenta lege intra n vigoare la 90 de zile de la data publicrii ei n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
ART. 33
Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abroga orice alte dispoziii contrare.

Aceasta lege a fost adoptat de Senat n edina din 18 februarie 2002, cu respectarea
prevederilor art. 74 alin.(1) din Constituia Romniei.

p. PREEDINTELE SENATULUI,
PAUL PACURARU

Aceasta lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 26 februarie 2002, cu
respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituia Romniei.
PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR
VALER DORNEANU

---------