ORDONAN DE URGEN Nr.

82/2017 din 8 noiembrie 2017

pentru modificarea i completarea unor acte normative
EMITENT: GUVERNUL ROMNIEI
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 902 din 16 noiembrie 2017

ntruct Programul de guvernare 2017 - 2020 conine prevederi referitoare la adoptarea, n anul
2018, a unor msuri privind majorarea valorii punctului de pensie pentru pensionarii sistemului
public de pensii i a indemnizaiei sociale pentru pensionari,
dat fiind c la fundamentarea bugetului de stat i a bugetului asigurrilor sociale de stat este
necesar ca aceste msuri s fie aprobate prin acte normative,
lund n considerare reglementrile din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii
publice, cu modificrile i completrile ulterioare, potrivit crora majorrile anuale ale valorii
punctului de pensie prevzute de lege reprezint praguri minime, urmnd ca valori superioare ale
punctului de pensie s poat fi stabilite prin legea anual a bugetului asigurrilor sociale de stat,
ntruct politica bugetar trebuie s respecte anumite angajamente n ceea ce privete deficitul
bugetar i s fie n deplin acord cu noile modificri legislative din domeniul fiscal care conduc la
meninerea n valoare absolut a veniturilor acumulate n conturile individuale ale participanilor la
pilonul II de pensii,
dat fiind grupul-int cruia i se adreseaz, i anume pensionarii sistemului public de pensii,
participanii la fondurile private de pensii, prinii activi pe piaa muncii i categoriile defavorizate
ale populaiei,
lund n considerare c msurile de protecie social propuse au consecine pozitive pentru
beneficiarii sistemului public de pensii din Romnia i sunt menite s vin n sprijinul populaiei,
att prin majorarea unor drepturi sociale acordate, ct i prin meninerea unora, fr a periclita
bunstarea social a acestora,
potrivit Legii asistenei sociale nr. 292/2011, cu modificrile i completrile ulterioare, cuantumul
beneficiilor de asisten social se stabilete n raport cu indicatorul social de referin a crui
valoare este prevzut de Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i
stimularea ocuprii forei de munc, cu modificrile i completrile ulterioare.
Astfel, beneficiile de asisten social, inclusiv alocaiile pentru copii, ajutoarele sociale sau
prestaiile destinate persoanelor cu dizabiliti sunt stabilite n raport cu indicatorul social de
referin, singurul beneficiu care nu are aceast raportare fiind constituit de indemnizaia pentru
creterea copilului prevzut de Ordonana de urgen a Guvernului nr. 111/2010 privind concediul
i indemnizaia lunar pentru creterea copiilor, aprobat cu modificri prin Legea nr. 132/2011, cu
modificrile i completrile ulterioare,
ntruct n acordarea beneficiilor de asisten social este necesar s existe un mod unitar de
abordare i o corelare cu msurile din domeniul ocuprii, astfel nct beneficiile de asisten
social s nu determine un grad ridicat de dependen al beneficiarilor,
avnd n vedere cele prezentate anterior, se impune i corelarea cuantumului minim al
indemnizaiei pentru creterea copilului cu celelalte beneficii de asisten social i raportarea
acesteia la indicatorul social de referin.
ntruct prin Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune a fost instituit un nou
beneficiu de asisten social prin consolidarea ajutorului social, a alocaiei pentru susinerea
familiei i a ajutorului pentru nclzirea locuinei, iar aplicarea acestuia, propus din aprilie 2018,
depinde de realizarea Sistemului naional informatic al asistenei sociale i de capacitatea
autoritilor administraiei publice locale de a asigura prelucrarea informatic a datelor privind
solicitanii i verificarea criteriilor de eligibilitate,
deoarece din punct de vedere administrativ att la nivel central, ct i la nivel local nu pot fi
finalizate procedurile de implementare i avnd n vedere c noile drepturi nu vor putea fi acordate
n condiiile n care cele anterioare vor nceta de drept, pentru a nu se crea probleme sociale ce
afecteaz aproximativ 600.000 familii i persoane singure beneficiare este imperios necesar
modificarea termenului de aplicare a Legii nr. 196/2016.
Avnd n vedere c prevederile Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului pltit
din fonduri publice prevd majorarea drepturilor salariale cu 25%, ncepnd cu data de 1 ianuarie
2018, pentru ntreg personalul pltit din fonduri publice, i innd cont de necesitatea asigurrii
unui tratament nediscriminatoriu ntre categoriile de personal din sectorul bugetar, se impune
abrogarea alin. (2) al art. 31 din Legea nr. 223/2015.
Totodat, este de precizat c neadoptarea acestei msuri ar avea un impact negativ asupra
bugetului general consolidat pe anul 2018.
Avnd n vedere c legislaia naional oblig la iniierea negocierii colective doar la angajatorii
cu peste 21 de salariai, prin prezenta ordonan de urgen se asigur cadrul normativ necesar
pentru stimularea negocierii colective la nivel de unitate pentru toate categoriile de angajatori,
indiferent de numrul de salariai.
Astfel, pentru aplicarea ultimelor modificri ale Codului fiscal se propune eliminarea restriciilor
n ceea ce privete iniierea negocierii colective n vederea ncheierii contractelor colective de
munc, introducndu-se totodat derogri de la termenele i condiiile de reprezentativitate
prevzute de actuala reglementare.
n lipsa adoptrii prezentului act normativ interesele angajatorilor cu mai puin de 21 de salariai
ar fi prejudiciate prin imposibilitatea iniierii negocierii colective la nivel de unitate, afectnd astfel
att drepturile i obligaiile angajatorilor, ct i pe cele ale salariailor.
Se creeaz premisele flexibilizrii condiiilor de reprezentativitate solicitate la negocierea
contractelor colective de munc prin introducerea federaiilor sindicale reprezentative la nivelul
sectorului de activitate i al confederailor reprezentative la nivel naional, mpreun cu
reprezentani ai salariailor.
n considerarea faptului c aceste elemente vizeaz interesul general public i constituie situaii
de urgen i extraordinare a cror reglementare nu poate fi amnat,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,

Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.

ART. I
(1) ncepnd cu data de 1 iulie 2018, prin derogare de la prevederile art. 102 alin. (2) din Legea
nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificrile i completrile ulterioare,
valoarea punctului de pensie se majoreaz cu 10% i este de 1.100 lei.
(2) Prin derogare de la prevederile art. 1 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
6/2009 privind instituirea pensiei sociale minime garantate, aprobat prin Legea nr. 196/2009, cu
modificrile ulterioare, n perioada 1 iulie - 31 decembrie 2018 nivelul indemnizaiei sociale pentru
pensionari este de 640 lei.
ART. II
Alineatul (3) al articolului 43 din Legea nr. 411/2004 privind fondurile de pensii administrate
privat, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 482 din 18 iulie 2007, cu
modificrile i completrile ulterioare, se modific i va avea urmtorul cuprins:
 "(3) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2018 cota de contribuie la fondul de pensii este de 3,75%."
ART. III
Alineatul (2) al articolului 6 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 9/2017 privind unele
msuri bugetare n anul 2017, prorogarea unor termene, precum i modificarea i completarea
unor acte normative, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 79 din 30 ianuarie
2017, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 115/2017, se abrog.
ART. IV
ncepnd cu drepturile lunii ianuarie 2018, Ordonana de urgen a Guvernului nr. 111/2010
privind concediul i indemnizaia lunar pentru creterea copiilor, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 830 din 10 decembrie 2010, aprobat cu modificri prin Legea nr. 132/2011,
cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz:
1. La articolul 2, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(2) Cuantumul indemnizaiei lunare prevzute la alin. (1) este de 85% din media veniturilor nete
realizate n ultimele 12 luni din ultimii 2 ani anteriori datei naterii copilului. Cuantumul minim al
indemnizaiei lunare nu poate fi mai mic dect suma rezultat din aplicarea unui coeficient de
multiplicare de 2,5 la valoarea indicatorului social de referin, iar cuantumul maxim al acesteia nu
poate depi valoarea de 8.500 lei."
2. La articolul 2, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (2^1), cu urmtorul
cuprins:
"(2^1) Valoarea indicatorului social de referin este cea prevzut la art. 33^1 din Legea nr.
76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc, cu
modificrile i completrile ulterioare."
3. Articolul 5 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"ART. 5
Cuantumul indemnizaiei lunare prevzute la art. 2 alin. (2) se majoreaz cu suma rezultat din
aplicarea unui coeficient de multiplicare de 2,5 la valoarea indicatorului social de referin pentru
fiecare copil nscut dintr-o sarcin gemelar, de triplei sau multiplei, ncepnd cu al doilea copil
provenit dintr-o astfel de natere."
4. La articolul 9, alineatul (4) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(4) Pe perioada suprapunerii situaiilor prevzute la alin. (2), cuantumul indemnizaiei lunare
prevzut la art. 2 alin. (2) se majoreaz cu suma rezultat din aplicarea unui coeficient de
multiplicare de 2,5 la valoarea indicatorului social de referin, pentru fiecare dintre copii,
ncepnd cu cel de-al doilea."
ART. V
Articolul 97 din Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 882 din 3 noiembrie 2016, se modific i va avea urmtorul
cuprins:
"ART. 97
Prezenta lege intr n vigoare la data de 1 aprilie 2019, cu excepia art. 95, care intr n vigoare la
data de 1 februarie 2019."
ART. VI
ncepnd cu data de 1 ianuarie 2018, articolul 31 din Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare
de stat, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 556 din 27 iulie 2015, cu
modificrile i completrile ulterioare, se modific i va avea urmtorul cuprins:
"ART. 31
(1) Cota de contribuie individual la bugetul de stat este egal cu cota de contribuie de
asigurri sociale prevzut la art. 138 lit. a) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(2) Termenele de declarare i de plat a sumelor reprezentnd contribuiile individuale la bugetul
de stat sunt cele prevzute de legislaia fiscal pentru declararea i plata contribuiilor de asigurri
sociale."
ART. VII
(1) Prin derogare de la prevederile art. 129 alin. (1) din Legea dialogului social nr. 62/2011,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, n unitile n care nu exist ncheiat
contract/acord colectiv de munc, iniierea negocierii colective este obligatorie, pentru punerea n
aplicare a prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 79/2017 pentru modificarea i
completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal.
(2) Prin derogare de la prevederile art. 129 alin. (3) i (5) din Legea nr. 62/2011, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, pentru punerea n aplicare a prevederilor Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 79/2017 este obligatorie negocierea colectiv a actelor adiionale la
contractele i acordurile colective de munc n vigoare.
(3) n aplicarea prevederilor alin. (1) - (2) i prin derogare de la prevederile art. 135 alin. (1) lit. a)
din Legea nr. 62/2011, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, n unitile n care nu
exist sindicat reprezentativ afiliat la o federaie reprezentativ la sectorul de activitate, la
negocierea contractelor/acordurilor colective de munc sau a actelor adiionale, dup caz, pot
participa reprezentani ai federaiei sindicale, n baza mandatului sindicatului, mpreun cu
reprezentanii salariailor.
(4) n aplicarea prevederilor alin. (1) - (2) i prin derogare de la prevederile art. 135 alin. (1) lit. b)
din Legea nr. 62/2011, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, n unitile n care nu
exist sindicat la negocierea contractelor/acordurilor colective de munc sau a actelor adiionale,
dup caz, pot participa reprezentanii salariailor mpreun cu un reprezentant al unei federaii
reprezentative la sectorul de activitate sau a unei confederaii sindicale reprezentative la nivel
naional, la invitaia reprezentanilor salariailor.
(5) Prevederile alin. (1) - (4) se aplic n perioada 20 noiembrie - 20 decembrie 2017.

PRIM-MINISTRU
MIHAI TUDOSE

Contrasemneaz:
Ministrul muncii i justiiei sociale,
Lia-Olgua Vasilescu

Ministrul finanelor publice,

Ionu Mia

p. Ministrul aprrii naionale,

Nicolae Nasta,
secretar de stat

Ministrul afacerilor interne,

Carmen Daniela Dan

Bucureti, 8 noiembrie 2017.

Nr. 82.