Anexa nr.

11
REGULAMENT CADRU DE URBANISM
PENTRU REZERVAIA BIOSFEREI DELTA DUNRII

CAPITOLUL I
DISPOZIII GENERALE

ARTICOLUL 1
Rolul Regulamentului cadru de urbanism
(1) Prezentul Regulament cadru de urbanism, denumit n continuare Regulament, reprezint
sistemul unitar de norme tehnice i juridice care st la baza regulamentelor locale de urbanism
pentru localitile rurale din perimetrul Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii, denumit n
continuare RBDD.
(2) Regulamentul urmrete asigurarea unei dezvoltri durabile a teritoriului RBDD, cu
protejarea cadrului natural i cultural, precum i asigurarea unei exploatri raionale a acestuia
din punct de vedere economic i turistic n beneficiul locuitorilor RBDD.
(3) Regulamentul urmrete controlarea modului de utilizare a solului i resurselor naturale
n scopuri strict economice, eliminarea interveniilor excesive i stridente din punctul de vedere
al suprafeelor i volumelor, materialelor utilizate, aspectului vizual al cadrului construit asupra
mediului natural i antropic tradiional specific RBDD.
(4) Prevederile prezentului Regulament sunt obligatorii n cazul elaborrii sau reactualizrii
Planurilor Urbanistice Generale ale localitilor rurale din Delta Dunrii, cu respectarea
specificului local.
(5) Prezentul Regulament constituie baza tehnic de avizare i de autorizare a construciilor
i amenajrilor pn la revizuirea Planurilor Urbanistice Generale existente la data intrrii sale n
vigoare.
(6) Prevederile prezentului regulament se aplic de la data aprobrii lui pentru localitile
prevzute n Anexa care face parte integrant din prezentul regulament.
(7) Regulamentul va fi adus la cunotina tuturor factorilor interesai prin intermediul
direciilor de urbanism i amenajarea teritoriului din cadrul Consiliilor Judeene

ARTICOLUL 2
Domeniul de aplicare
(1) Prezentul Regulament se aplic tuturor localitilor componente i zonelor limitrofe ale
RBDD, prevzute n anexa la prezentul regulament cadru, cu excepia teritoriului administrativ al
municipiului Tulcea i intravilanului oraului Sulina.
(2) Regulamentul stabilete regulile de ocupare a terenurilor, de amplasare a construciilor i
a amenajrilor aferente acestora, precum i norme generale de arhitectur.
(3) Se excepteaz de la prevederile alin. (1) construciile i amenajrile cu caracter militar i
special, care se autorizeaz i se execut n condiiile stabilite de lege.
(4) Regulamentele locale de urbanism (RLU) vor prelua obligatoriu prevederile prezentului
Regulament, detaliindu-le n funcie de contextul specific local, n baza studiilor de
fundamentare aferente Planului Urbanistic General i vor putea introduce i alte norme specifice.
(5) La elaborarea unor Planuri Urbanistice Zonale sau Planuri Urbanistice de Detaliu care
detaliaz sau modific Planurile Urbanistice Generale ale localitilor, este obligatorie
respectarea prevederilor prezentului regulament n aceste documentaii.
(6) Pentru orice construcie cu aria desfurat mai mare de 150 mp, indiferent de destinaie,
se va solicita prin certificatul de urbanism avizul Comisiei tehnice de amenajarea teritoriului i
urbanism a Consiliului judeean, pentru integrarea volumetric i plastic n contextul urbanistic
al Deltei Dunrii.

CAPITOLUL II
MPRIREA TERITORIULUI N ZONE, SUBZONE I UNITI TERITORIALE DE
REFERIN

ARTICOLUL 3
n cadrul Planurilor Urbanistice Generale i Planurilor Urbanistice Zonale, fiecare localitate
se mparte n zone funcionale i subzone funcionale cu reglementri detaliate pentru fiecare
unitate teritorial de referin, iar autorizarea executrii lucrrilor de construcii se face n funcie
de zonele funcionale n care se ncadreaz parcelele.

ARTICOLUL 4
Principalele zone funcionale
Principalele zone funcionale ale trupului de baz al localitii sunt:
a) zona central C;
b) zona instituiilor publice i serviciilor IS ;
c) zona locuinelor i funciunilor complementare L;
d) zona unitilor agricole, meteugreti i a micilor ntreprinderi A;
e) zona spaiilor verzi pentru agrement, sport etc. V;
f) zona de gospodrie comunal, inclusiv zona de cimitire G ;
g) zona cu caracter special, uniti militare S ;
h) zona cu valoare peisagistic P .

ARTICOLUL 5
Pentru zonele cu valoare peisagistic deteriorate, identificate i delimitate prin Planul de
Amenajare a Teritoriului Zonal Delta Dunrii, se vor institui msuri de protecie specifice n
Planurile Urbanistice Generale ale comunelor i n Regulamentele locale de urbanism aferente,
n vederea refacerii peisagistice i ecologice a zonelor deteriorate.

CAPITOLUL III
UTILIZRI FUNCIONALE

ARTICOLUL 6
Funciuni admise
Pe teritoriul pe care se aplic prezentul Regulament Cadru de Urbanism sunt admise
urmtoarele funciuni:
a) locuirea, cu variantele locuire permanent, locuire sezonier, case de vacan, cazare
turistic n locuine tradiionale, cu suprafaa construit la sol de maximum 200 m2;
b) instituii, servicii, dotri publice;
c) spaii verzi, agrement, sport;
d) gospodrie comunal;
e) amenajri piscicole;
f) uniti agricole, meteugreti, industriale, de prestri servicii i de transport;
g) circulaii rutiere i navale, cu dotrile aferente;
h) edificii de cult cu construcii anexe.

2
 ARTICOLUL 7
Funciuni admise cu condiionri
Sunt admise, cu condiionri, urmtoarele funciuni:
a) camparea, inclusiv n zonele de locuit, condiionat de dotarea cu instalaii tehnico-
sanitare, cu respectarea prevederilor legale specifice pentru structurile de primire turistic;
b) funciunile comerciale i serviciile profesionale, dac se nscriu n condiiile de
configurare ale parcelelor i cldirilor, precum i cu condiionri care se refer la form,
materiale de construcie i finisaj;
c) sunt permise dotri izolate pentru alimentaie public, cu condiionri referitoare la
form, materiale de construcie i finisaj, n conformitate cu legislaia specific i prevederile
prezentului Regulament;
d) n extravilanul localitilor se autorizeaz numai lucrri de infrastructur i anexe ale
exploataiilor agricole, piscicole sau zootehnice;
e) structurile de agrement care nu includ serviciul de alimentaie public sunt admise cu
condiia limitrii impactului vizual i sonor asupra vecintilor, precum i cu respectarea
normelor privitoare la form, materiale de construcie i finisaj din prezentul Regulament;
f) locuine cu suprafaa construit la sol pn la 300 m2, cu condiia ncadrrii n indicatorii
urbanistici aprobai i respectrii Codului civil;
g) case de vacan cu suprafaa construit la sol pn la 350 m2, cu condiia ncadrrii n
indicatorii urbanistici aprobai i respectrii Codului civil;
h) depozitri de materiale refolosibile, cu condiia respectrii legislaiei specifice;
i) platforme de precolectare a deeurilor menajere, cu condiia respectrii normelor sanitare
n vigoare;
j) activiti care utilizeaz pentru depozitare sau producie terenul vizibil din circulaiile
publice sau de pe parcelele adiacente, cu condiia respectrii normelor sanitare i neproducerii de
noxe sau zgomote care deranjeaz vecintile;
k) spaii comerciale cu suprafaa util peste 300 m2, cu condiia asigurrii locurilor de
parcare pentru aprovizionare i nepolurii cu noxe sau zgomote a parcelelor nvecinate.

ARTICOLUL 8
Funciuni interzise
Pe teritoriul pe care se aplic prezentul Regulament sunt interzise urmtoarele utilizri:
a) Structuri de cazare de mari dimensiuni: hoteluri cu mai mult de 20 de camere, pensiuni i
moteluri cu mai mult de 10 camere;
b) n intravilanul localitilor: structuri i anexe pentru creterea i exploatarea animalelor
domestice pentru agrement (herghelii, hipodrom);
c) Activiti productive poluante de orice fel, cu risc tehnologic sau incomode prin traficul
generat;
d) n intravilanul localitilor: depozitare en-gros, cu suprafaa construit mai mare de 100
m2 i depozitare n aer liber mai mare de 150 m2;
e) Depozitarea substanelor inflamabile sau toxice.

CAPITOLUL IV
CONDIII DE AMPLASARE, ECHIPARE I CONFIGURARE A CLDIRILOR I
AMENAJRILOR

ARTICOLUL 9
Construibilitatea terenurilor
(1) Sunt construibile terenurile care au dimensiunea minim a deschiderii parcelei, ctre
calea de acces, de 12 m.
3
 (2) Sunt admise numai construciile n regim discontinuu cldiri izolate pe parcel. Se
interzice amplasarea de locuine niruite, care nu sunt caracteristice zonei.

ARTICOLUL 10
Retragerea de la aliniament
(1) Retragerea construciilor fa de aliniament este de minimum 2,5 m.
(2) n situaia unui front existent construit pe aliniament, pe un tronson stradal de minim
50m, construciile noi se pot executa pe aliniament.
(3) Retragerea construciilor fa de limitele de proprietate laterale i posterioar se realizeaz
n conformitate cu Codul Civil i normativele de stingere a incendiilor n vigoare.
(4) Distana ntre cldirile amplasate pe aceeai parcel va fi cel puin egal cu nlimea la
corni a celei mai nalte dintre ele.

ARTICOLUL 11
Accesul i parcarea autovehiculelor
(1) Parcelele adiacente unei ci de circulaie carosabile vor asigura accesul auto direct din
calea carosabil.
(2) Fiecare funciune adiacent la o circulaie carosabil va asigura pe parcela proprie
numrul de locuri de parcare n conformitate cu prevederile legale n vigoare.
(3) n zonele de instituii publice i dotri, agrement sau sport, parcarea autovehiculelor se va
asigura n locuri special amenajate.

ARTICOLUL 12
nlimea maxim admis
(1) nlimea maxim admis n zonele rurale ale Deltei Dunrii va fi de 10m (echivalentul a
3 niveluri, dintre care unul n mansard/acoperi), cu condiia ca raportul dintre dimensiunea
orizontal cea mai lung i nlimea cldirii s fie de cel puin 1,6.
(2) Prevederile alin. (1) nu se aplic n cazul edificiilor cu caracter de unicat foioare,
belvedere, faruri sau alte structuri pentru navigaie, comunicaii i aprare, elemente verticale ale
lcaurilor de cult, conform legilor n vigoare.

ARTICOLUL 13
Aspectul exterior al cldirilor
(1) Aspectul exterior al cldirilor trebuie s exprime funciunea i s se nscrie n caracterul
general tradiional al RBDD, innd seama de vecinti.
(2) Se interzic construciile cu faade din lemn, avnd aspect montan.
(3) Se interzice inoxul pentru balustrade, precum i balutrii din beton sau piatr.
(4) Cldirile vor avea prispa sau terasa deschis pe minim 50% din lungimea faadei.
(5) Panta acoperiului va fi de maxim 30 gr. Pentru acoperiurile de stuf se accept i pante
mai mari.
(6) Suprafaa vitrat a cldirilor noi nu va depi 50% din suprafaa unei faade, pentru a se
pstra raportul plin-gol din arhitectura tradiional, n favoarea plinului. Se interzice utilizarea de
perei cortin.
(7) Se interzice dispunerea antenelor TV satelit n locuri vizibile din circulaiile publice i
dispunerea vizibil a cablurilor CATV.
(8) Se va ine cont, n proiectarea ferestrelor, de direcia vntului dominant crivul, N-E.

4
 ARTICOLUL 14
Materiale de construcie
(1) Ca materiale de construcie, se vor folosi de regul cele tradiionale: ciamur, chirpici,
paiant.
(2) La edificiile publice de mari dimensiuni, n cazul n care studiile geotehnice dovedesc c
orice soluie tradiional este imposibil de folosit, se pot folosi betonul armat sau metalul.
(3) Pentru fundare se vor folosi piloi din lemn btui, piatr (fundaie local sau continu) cu
mortar de var sau cimenturi i liani artificiali, precum i alte sisteme constructive, n
conformitate cu prevederile legale n vigoare.
(4) Se pot folosi sisteme prefabricate sau realizate in situ de perei n trei straturi de lemn cu
exterior n sistem caplama, acoperite cu tencuial zugrvit n alb sau alte culori tradiionale. n
zonele unde acest sistem nu este specific, se va folosi numai la construciile parter cu suprafaa
construit de max. 20 m2.
(5) Lemnul se poate folosi - cu aspectul su natural sau vopsit - la prispe, acoperiuri i n
decoraia acestora traforuri, timpane etc. De asemenea, arpantele se vor executa din lemn.
(6) Se interzice placarea cu materiale ceramice a pereilor exteriori, inclusiv a soclului;
(7) Se interzic materialele care conin azbest, precum i materialele din poliesteri.
(8) Finisajele exterioare vor fi de culoare alb n proporie de min. 80%. Se interzic culorile
tari, puternic contrastante, cu excepia celor caracteristice zonei.
(9) Tavanele se recomand s se execute din grinzi de lemn peste care se bat scnduri i se
aterne un strat de ciamur, iar pe dedesubt o cptueal de trestie cu dricuial de ciamur.
10) Pentru acoperire se vor utiliza materialele specifice zonei: stuf, igl sau olane. Se
interzice tabla zincat, azbocimentul, igla metalic emailat i membranele bituminoase, cu
excepia nvelitorilor-teras orizontale.
Acoperiurile se vor construi cu minimum dou ape, paralele cu direcia lung a casei. Spre
strad se recomand folosirea timpanelor, de preferin decorate cu elemente tradiionale.
a) pentru ziduri se vor folosi urmtoarele materiale:
i.ciamur lut amestecat cu paie, ierburi fibroase, cli sau pleav, aezat n straturi de 20-
25 cm;
ii.chirpici calupuri de ciamur pus n forme i apoi uscat, avnd dimensiunile
10x20x40cm);
iii.paiant;
iv.crmizi;
v.amestec de chirpici cu crmid ars, pe fundaie de piatr;
vi.piatra la zidrie nu este specific zonei i se va folosi doar pe suprafee restrnse,
b) tencuielile se recomand a fi realizate din var alb,
c) tmplria ferestrelor va fi executat exclusiv din lemn,
d) dotrile i amenajrile cu caracter sezonier vor fi realizate din materiale naturale,
e) turnuleele sunt interzise. Lucarnele vor fi de form alungit, de preferin curbilinii.

ARTICOLUL 15
Culori
(1) Se impune folosirea culorilor naturale ale materialelor, sau acoperite cu alb, albastru,
verde, gri, n funcie de specificul fiecrei localiti, att la perei ct i la tmplrii i elemente
decorative. Se vor folosi cu precdere pigmenii naturali.
(2) Pentru colorarea lemnului se vor folosi cu precdere baitz-urile i lacurile colorate care
ptrund n textura lemnului i las vizibil desenul natural al acestuia.
(3) Crmida i lemnul pot fi vruite.

5
 (4) Piatra va fi pstrat la culoarea sa natural, iar dispoziia ei se va face n cmpuri
sedimentare, cu textur regulat sau neregulat, rugoas, pentru a contrasta cu planurile albe i
netede. Piatra de tip moloane, la garduri, se poate vrui.
(5) Acoperiurile vor pstra culorile naturale ale materialelor folosite stuf, igl sau olane.
(6) Tmplria exterioar se poate vopsi n nuane de albastru, verde, gri, n funcie de
specificul fiecrei localiti.

ARTICOLUL 16
Construciile sacre
(1) Edificii religioase din Delta Dunrii trebuie s in cont de tradiiile locale i de
particularitile de cult ale religiei crora li se adreseaz.
(2) Se recomand pstrarea edificiilor existente, prin lucrri de remediere sau restaurare i abia
dup aceea va fi ncurajat construcia unor noi lcauri de cult.
(3) Pentru realizarea edificiilor religioase se vor folosi materiale naturale durabile (crmid,
piatr,), culorile proprii materialelor sau culori naturale (tencuieli de var stins). Se va ncuraja
arhitectura de zid, cu caracter de permanen i se va ngdui pstrarea tradiiei turlelor de tabl
zincat. Se poate explora potenialul arhitecturii de lemn, dar va fi evitat arhitectura, mult prea
efemer, din pmnt nears.
(4) Edificiile de cult vor avea o poziie privilegiat n localitate - central, n relaie cu spaiul
public cel mai frecventat al localitii - i o siluet de natur s le permit a fi vizibile ca reper
vertical al localitilor respective.

ARTICOLUL 17
Surse de energie regenerabil
Pentru arhitectura nou din Delta Dunrii se recomand folosirea cel puin a unei surse de
energie alternativ, n afar de conectarea la utiliti:
a) energia solar captat n sisteme pasive de nclzire a apei calde menajere;
b) sisteme active alternative de producerea energiei curate ncorporate cldirilor;
c) energia eolian, din instalaii de mici dimensiuni.

ARTICOLUL 18
Asigurarea echiprii edilitare
(1) Autorizarea executrii lucrrilor de construcii se condiioneaz de prevederea, n proiectul
propus spre autorizare, a modalitii tehnice i financiare de realizare a utilitilor.
(2) Cldirile vor fi racordate la reelele tehnico-edilitare publice pe msura realizrii acestora. n
cazul inexistenei acestor reele, utilitile se vor rezolva printr-o soluie provizorie local, cu
respectarea normativelor n vigoare.

ARTICOLUL 19
Spaii plantate
(1) Spaiile libere vizibile din circulaiile publice se trateaz ca grdini de faad.
(2) Spaiile neconstruite i neocupate de accese, trotuare de gard etc. se nierbeaz i se
planteaz.
(3) Procentul minim obligatoriu de spaiu verde plantat n interiorul parcelei este de 25%.
(4) Spaiul liber dintre cldire i aliniament va fi plantat cu arbori n proporie de min. 25%.
Pentru sigurana cldirii, arborii se planteaz la o distan de cel puin 5 m de aceasta.
(5) Se va acorda o atenie deosebit spaiilor libere publice i semi-publice, prin amenajri
specifice: terase, spaii pentru repaus etc.

6
 ARTICOLUL 20
mprejmuiri
(1) mprejmuirea ctre domeniul public va fi joas, cu nlimea maxim de 1,5 m i
transparent, lsnd vizibil cldirea.
(2) Pentru gard se va folosi una dintre formulele consacrate din arhitectura tradiional sau mai
recent din Delta Dunrii, n funcie de specificul localitii:
a) soclu de gard din piatr cu asize orizontale, de max. 60 cm nlime i gard din lemn;
b) stlpi zidii din crmid, vruii, i gard din lemn vopsit n albastru sau verde, sau vruit;
c) gard din plas de srm dublat de vegetaie gard viu, plante agtoare, vi-de-vie etc.;
d) gard din stuf.
(3) Se interzic gardurile opace, din zidrie, metal i tabl vopsite, sau srm ghimpat, precum i
folosirea suprafeelor de policarbonat, p.v.c. sau sticl armat.
(4) n zonele cu acces public dotri, alimentaie public etc. nu se admit mprejmuiri.

CAPITOLUL V
POSIBILITI MAXIME DE OCUPARE I UTILIZARE A TERENULUI

ARTICOLUL 21
(1) Procentul maxim de ocupare a terenului (POT) pe parcel, inclusiv construciile existente
i anexe, va fi de 30% pentru parcelele de pn la 1000 mp i de 15% pentru parcelele mai mari
de 1000 mp.
(2) Coeficientul maxim de utilizare a terenului (CUT) pe parcel, va fi de 0,5.
(3) Pentru dotrile publice, procentul maxim de ocupare a terenului va fi conform
Regulamentului General de Urbanism, n funcie de amplasarea n cadrul localitii.

CAPITOLUL VI
URMRIREA APLICRII PREZENTULUI REGULAMENT
ARTICOLUL 22
Urmrirea aplicrii prezentului regulament se face prin compartimentele de specialitate din
aparatul propriu al consiliului judeean i al primriilor de comun, precum i de Inspectoratul de
Stat n Construcii.

CAPITOLUL VII
DISPOZIII TRANZITORII I FINALE

ARTICOLUL 23
Avizul Consiliului Judeean
Pentru orice construcie cu aria desfurat mai mare de 150 m2, indiferent de destinaie, se va
solicita prin Certificatul de Urbanism avizul Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului i urbanism
a Consiliului Judeean.

ARTICOLUL 24
Terenuri mpdurite
(1) Autorizarea executrii lucrrilor de construcii i amenajrilor pe terenuri forestiere este
interzis.
(2) Pensiunile i alte construcii sau amenajri destinate turismului vor fi amplasate numai la
liziera pdurilor, cu avizul Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile.

7
 ARTICOLUL 25
Zone cu valoare peisagistic
(1) Este interzis autorizarea executrii lucrrilor de construcii i amenajrilor care prin
amplasament, funciune, volumetrie i aspect arhitectural depreciaz valoarea peisajului natural.
(2) Zonele naturale cu valoare peisagistic vor fi identificate i delimitate prin PATZ Delta
Dunrii i vor fi preluate ca atare n Planurile Urbanistice Generale ale comunelor.

ARTICOLUL 26
Actualizarea Planurilor Urbanistice Generale
(1) Localitile din perimetrul RBDD au obligaia ca n termen de 18 luni de la publicarea
prezentului Regulament s i revizuiasc Planurile Urbanistice Generale n vederea armonizrii
cu prezentul Regulament.
(2) Regulamentele locale de urbanism vor urmri detalierea articolelor cuprinse n prezentul
regulament, conform condiiilor specifice fiecrei localiti i caracteristicilor unitilor
teritoriale de referin.

ARTICOLUL 27
Litigiile
Litigiile dintre solicitanii de autorizaii i autoritile administraiei publice sunt de
competena instanelor judectoreti, n condiiile Legii contenciosului administrativ.