Universitatea Naional de Aprare Carol I

COREEA DE NORD
-PERICOL NUCLEAR-

Student:
Cristian ERBAN

BUCURETI
2017

1
 Cantitatea de armament nuclear n cretere din Coreea de Nord a fost urmrit
de mai muli ani de ctre majoritatea rilor lumii, ns n ultimii zece ani fondul a
devenit mai degrab un brand de marketing ce inspir team. Trecutul ntunecat al
rii, cu un regim opresiv anterior, poate s fi modelat aceast regul militar
autoritar, dar dinastia este ceea ce mpiedic orice progres n direcia unui guvern
civilizat. Politicile stricte ale rii mpiedic jurnalitii activi s filmeze i s distribuie
orice altceva dect o viziune pozitiv asupra acestei ri secretive. Un eveniment mai
ngrozitor despre Coreea de Nord este programul su nuclear. Fr mult nelegere
fa de funcionarea interioar a guvernului Coreei de Nord, multe naiuni se tem de ce
este mai ru. i, n ciuda lipsei de contact cu alte naiuni, Coreea de Nord a reuit s
dobndeasc cunotinele i aprovizionrile pentru construirea i testarea armelor
nucleare.

n timp ce Coreea de Nord a fost pe radarul activitii nucleare din 1969, nu a

testat armele nucleare pn la nceputul anilor 2000. Tratatul de neproliferare a fost
creat pentru a opri Coreea de Nord i a dezmembra programul su nuclear n schimbul
unor provizii. Cu toate acestea, n ciuda semnrii tratatului, Coreea de Nord a
continuat s i construiasc rezerva militar. Aceste negocieri s-au oprit sub
preedintele Bush dup evenimentele din 11 septembrie, ceea ce a determinat Bush s
califice Coreea de Nord drept o ameninare la adresa Statelor Unite ale Americii. n
2006, ntre America, Coreea de Nord i Coreea de Sud i alte trei naiuni au nceput
"discuiile cu ase pri" , spernd s negocieze pacea i diplomaia, dar aceste
convenii s-au ncheiat fr obinerea unei soluii.

n ultimul deceniu, s-au produs cinci teste nucleare. Patru dintre acestea au fost
plasate sub control i au fost confirmate a fi bombe atomice. Cea de-a cincea rachet a
fost declarat a fi hidrogen de ctre Kim Jong Un, ns magnitudinea exploziei arat
altfel. Un alt caz de propagand ciudat a Coreei de Nord a fost n timpul crizei de
frontier din 2015. n timpul acestei crize, Coreea de Nord a tras un baraj de rachete i
bombe pe marginea zonei demilitarizate i a susinut mai trziu c bombe cu hidrogen
erau printre acestea. Aceste pretenii, dei n ntregime false, promoveaz imaginea lui
Kim Jong Un, liderul nord-coreean.

Militarismul Coreei de Nord este n ultim instan scopul principal al acesteia,

paradele sportive i spectacolele de tancuri fiind ceva obinuit. Cu toate acestea,
programul nuclear aflat n posesia unui astfel de conductor antagonist a aprins frica
de rzboiul iminent. Programul n sine stabilete Coreea de Nord ca o ameninare
grav pentru Coreea de Sud i Japonia, care se afl att n raza rachetelor, ct i pentru
comunitatea internaional. Dei sunt puse n aplicare msuri pentru a preveni
escaladarea n continuare a energiei nucleare, nu se tie cum va rspunde conductorul
nord-coreean la aceste msuri.

Este timpul ca guvernul american s recunoasc faptul c nu a reuit s

mpiedice Coreea de Nord s achiziioneze arme nucleare i rachete balistice
intercontinentale. Coreea de Nord nu mai reprezint o problem de neproliferare; se
pune a problema descurajrii nucleare .

2
Lumea a pit nainte pe aceast cale periculoas. n 1950, administraia Truman a
avut n vedere un atac preventiv pentru a mpiedica Uniunea Sovietic s achiziioneze
arme nucleare, dar a decis c conflictul care poate rezulta ar fi asemntor celui de-al
Doilea Rzboi Mondial i c aceast limitare i descurajare sunt opiuni mai bune. n
anii 1960, administraia Kennedy s-a temut c liderul chinez Mao Zedong a fost
instabil i a propus sovieticilor o un atac comun mpotriva programului nuclear din
China. (Moscova a respins ideea.) n cele din urm, Statele Unite au nvat s triasc
cu o Rusia nuclear i o China nuclear. Acum poate nva s triasc cu o Coree de
Nord nuclear.

Cu toate acestea, acest lucru nu va fi lipsit de riscuri. Accidentele, percepiile

greite i liderii volatili ar putea cauza cu uurin dezastru. Rzboiul rece ofer lecii
importante n ceea ce privete modul de reducere a acestor riscuri prin practicarea
degradrii i descurajrii cu nelepciune. Dar oficialii Pentagonului i Casei Albe se
confrunt cu o provocare nou i fr precedent: trebuie s descurajeze liderul nord-
coreean Kim Jong Un, mpiedicnd, de asemenea, preedintele american Donald
Trump s se ndrepte ctre rzboi. Liderii militari americani ar trebui s-i clarifice pe
superiorii lor politici i publicul american c orice atac asupra Coreei de Nord ar duce
la o pierdere devastatoare a vieii americane i sud-coreene. i liderii civili trebuie s-l
conving pe Kim c Statele Unite nu vor ncerca s-i rstoarne regimul dac nu va
ncepe un rzboi. Dac conducerile civile i militare americane ndeplinesc aceste
sarcini bine, aceeai abordare care a mpiedicat catastrofa nuclear n timpul
Rzboiului Rece poate descuraja un posibil conflict pn n ziua n care Coreea de
Nord comunist, precum Uniunea Sovietic n faa sa, se prbuete sub propria
greutate.

Profesorul de relaii internaionale Robert Litwak a descris situaia actual din

Coreea de Nord ca " the Cuban missile crisis in slow motion ", iar mai muli experi,
politicieni i academicieni au repetat acea analogie. Dar criza actual a rachetelor
coreene este chiar mai periculoas dect cea cubanez . n primul rnd, criza rachetelor
cubaneze nu a implicat o ar nou devenind o putere nuclear. n 1962, Uniunea
Sovietic ascundea rachete i focoase nucleare n Cuba, cnd serviciile americane au
descoperit operaiunea. n timpul crizei care a avut loc, premierul cubanez, Fidel
Castro, s-a temut de un atac iminent a aviaiei americane i de invazie i a scris
premierului sovietic Nikita Hruciov pledeaz pentru un atac nuclear asupra Statelor
Unite "pentru a elimina acest pericol pentru totdeauna printr-un act de aprare
legitim, orict de teribil ar fi soluia. "Cnd Hruciov a primit mesajul, el a spus la o
ntlnire a conducerii sale superioare:" Asta e nebunie; Fidel vrea s ne duc n
mormnt cu el! "Din fericire, Uniunea Sovietic i-a meninut controlul asupra
armamentului su nuclear, iar Castro nu deinea un astfel de armament.
Kim, dimpotriv, prezideaz deja asupra unui arsenal despre care ageniile de
informaii americane cred c conine pn la 60 de focoase nucleare. Exist nc o
incertitudine cu privire la faptul c Coreea de Nord poate monta cu succes aceste arme
pe o rachet capabil s loveasc Statele Unite continentale. Oportunitatea pentru un
atac de succes al SUA de a opri programul nuclear nord-coreean a disprut.

3
 n timpul crizei rachetelor cubaneze, att planurile de rzboi nucleare
americane, ct i cele sovietice au fost puternic orientate spre preemiune. Sistemul
fiecrei ri avea o opiune integrat pentru a lansa arme nucleare dac oficialii
credeau c un atac inamic este iminent i inevitabil. Acest lucru a creat un pericol pe
care strategul Thomas Schelling l-a numit "teama reciproc a atacului surprinztor".
Frica a fost motivul pentru care Hruciov a fost att de alarmat cnd un avion de
spionaj american U-2 a intrat accidental n spaiul aerian sovietic n timpul
crizei. Dup cum a scris preedintelui american John F. Kennedy n ultima zi a crizei:
"Nu este adevrat c un avion american ar putea fi uor confundat drept un bombardier
nuclear, care ne-ar putea mpinge la un pas primejdios?" Astzi, lumea se confrunt cu
o problem i mai complex i mai periculoas: o team n trei direcii de atac
surpriz. Coreea de Nord, Coreea de Sud i Statele Unite sunt toate pregtite s
lanseze atacuri preventive. ntr-o situaie att de instabil, riscul unui accident, al unui
avertisment fals sau al unui exerciiu militar greit care ar putea duce la un rzboi este
alarmant de mare. Aceeai abordare care a mpiedicat catastrofa nuclear n timpul
Rzboiului Rece poate descuraja Pyongyang.
Un alt factor care face ca situaia de astzi s fie mai periculoas dect criza rachetelor
cubaneze sunt liderii implicai. n 1962, opoziia a inclus un lider volatil, Castro, care a
avut o percepie eronat radical cu privire la consecinele unui rzboi nuclear. Astzi,
exist doi astfel de lideri imprevizibili i prost informai: Kim i Trump. Ambii brbai
sunt raionali i nemiloi. Cu toate acestea, ambii sunt, de asemenea, predispui s
reacioneze impulsiv asupra celor pe care i percep ca inamici, o tendin care poate
duce la o retoric i comportament nesbuit.

Procesul slab de luare a deciziilor aplicat de Trump subliniaz un alt contrast

deranjant cu criza rachetelor cubaneze. n 1962, liderii civili puternici au contracarat
instinctele periculoase ale armatei americane. Cnd efii comunitilor au recomandat o
lovitur aerian imediat i o invazie a Cubei, Kennedy a insistat asupra opiunii mai
prudente a unei blocade navale. mpreun cu refuzul su ulterior de a se rzbuna cu o
lovitur aerian dup ce un avion spion american U-2 a fost mpucat peste Cuba,
abordarea lui Kennedy a reflectat cel mai bun tip de managementul precaut al crizelor .

Acum, totui, conducerea politic de vrf din Statele Unite a fcut ameninri
nesbuite i a revenit secretarului aprrii, James Mattis (fost general), i ofierilor
militari de rang nalt, pentru a servi ca voci ale prudenei. La nceputul lunii august,
Trump a avertizat: "Coreea de Nord nu ar trebui s mai fac alte ameninri asupra
Statelor Unite. Ei vor fi ntmpinai cu foc i furie pe care lumea nu le-a vzut
niciodat. "Aprnd s se angajeze s foloseasc fora nuclear ca rspuns la
ameninrile nord-coreene, el a rupt brusc politica de descurajare din SUA, care a
avertizat anterior asupra reaciilor militare numai ca rspuns la
agresiune. Vicepreedintele Mike Pence, secretarul de stat Rex Tillerson i
ambasadorul ONU Nikki Haley nu au reiterat retorica lui Trump "focul i furia", dar
au repetat mantra ngrijortoare c "toate opiunile sunt pe mas".1

1
Alan Taylor, A Look inside North Korea, n https://www.theatlantic.com/photo/2013/01/a-look-
inside-north-korea/100432/, accesat la data de 29.11.2017

4
 Aceast fraz poate prea mai puin amenintoare dect comentariile lui
Trump, dar rmne n continuare deschis la interpretare greit. Pentru unii
asculttori, sugereaz doar c Washingtonul are n vedere opiuni militare limitate. Dar
dintr-o perspectiv nord-coreean, declaraia implic faptul c Statele Unite
intenioneaz s lanseze un prim atac nuclear. Aceasta nu ar fi o concluzie cu totul
nerezonabil pentru ca Pyongyang s atace. n 2008, preedintele american George W.
Bush a declarat c toate opiunile au fost pe mas cnd s-a ajuns la tensiunile Statelor
Unite cu Iranul i cnd un reporter la ntrebat n mod explicit pe Bush dac acesta
include "opiuni nucleare", Bush se repet: "Toate opiunile sunt pe mas.
Administraia Obama a fcut un angajament, n 2009 Nuclear Posture Review, s nu
foloseasc arme nucleare mpotriva unui stat care nu este nuclear i care respecta
angajamentele sale de neproliferare. Dar apoi secretarul aprrii, Robert Gates, a
adugat rapid c "deoarece Coreea de Nord i Iranul nu respect Tratatul de
neproliferare nuclear, pentru ei, toate pariurile sunt oprite. Toate opiunile sunt pe
mas. "

O astfel de retoric este periculoas. Guvernul american trebuie s-l conving

pe Kim c un atac asupra Statelor Unite sau a aliailor si ar nsemna sfritul
regimului su. Dar este la fel de important ca liderii SUA s recunoasc cu voce tare i
de multe ori c ar fi un dezastru pentru Statele Unite s nceap un rzboi. Dac cei din
Casa Alb nu fac acest lucru, conducerea civil i militar din Pentagon ar trebui s
fac acest lucru cu mai mult for i publicitate.

Pentru a sprijini aceast retoric, Statele Unite ar trebui s ia cteva opiuni

militare de pe mas, ncepnd cu un rzboi nuclear preventiv . Un atac preventiv,
folosirea forei atunci cnd o ar consider c prima lovitur a adversarului este
iminent i inevitabil, uneori poate fi justificat din punct de vedere strategic i legal
ca "autoaprare anticipativ". Dar rzboiul preventiv - pornind un rzboi pentru a
mpiedica o alt ar s ia msuri viitoare sau dobndirea unei capaciti periculoase -
este rareori justificat i ar fi contrar Cartei ONU.
Ofierii militari americani sunt instruii s respecte ordinele autoritilor politice, cu
excepia cazului n care sunt n mod clar neconstituionale. Constituia, totui, nu
spune nimic despre ce s fac n cazul n care ordinele unui preedinte sunt legale, dar
i nebuneti. Acest lucru conduce la situaii bizare, cum ar fi rspunsul pe care
amiralul Scott Swift, comandantul Flotei Pacificului din SUA, l-a dat cnd a fost
ntrebat la un seminar de la Universitatea Naional australian n luna iulie dac ar
lansa un atac nuclear mpotriva Chinei "sptmna viitoare " dac Trump i-a ordonat
s fac acest lucru. Amiralul ar fi trebuit s spun c scenariul ipotetic este ridicol, n
schimb, el a rspuns: "Da".2

2
IBIDEM

5
Actuala criz a rachetelor coreene este chiar mai periculoas dect cea
cubanez.

Volatilitatea lui Trump a produs o criz ascuns n relaiile civil-militare

americane.3 n 1974, n timpul ultimelor zile ale preediniei lui Richard Nixon, cnd
Nixon devenise instabil, secretarul aprrii, James Schlesinger, i-a spus Secretarului
Aprrii, generalul George Brown, c dac Nixon ar fi dat ordine militare, Brown ar
trebui s-l contacteze pe Schlesinger nainte de a le ndeplini. Aciunea lui Schlesinger
a fost extraconstituional, dar totui neleapt, avnd n vedere circumstanele
extraordinare. Guvernul Statelor Unite se confrunt cu pericole similare n fiecare zi n
cadrul administraiei Trump. Mattis i liderii militari de rang nalt ar trebui s fie
pregtii s ignore tweet-urile beligerante, s mpiedice politicile imprudente i s se
opun oricrei ordini pe care le consider c reflect decizia impetuoas sau iraional
a preedintelui. Jurmntul lor, la urma urmei, nu este pentru un preedinte
individual; este de a "sprijini i apra Constituia Statelor Unite". A 25-a modificare a
Constituiei stabilete proceduri privind modul de a elibera din funcie un preedinte
instabil. Dac liderii militari de rang nalt consider c Trump este iraional n orice
moment, ei au datoria s l contacteze pe Mattis, care ar trebui s convoace o ntlnire
de urgen a cabinetului pentru a determina dac Trump este "incapabil s-i
ndeplineasc atribuiile i ndatoririle" i s invoce al 25-lea amendament.

O similitudine cu criza de rachete cubanez este faptul c acei americani care

cred c Statele Unite ar trebui s atace Coreea de Nord exagera perspectivele c
aciunea militar a SUA va reui i va subestima costurile unui rzboi.4 n 1962, CIA
i militarii au presupus c nu exist arme nucleare n Cuba i, pe aceast baz, au
recomandat lovituri aeriene i o invazie. Dar evaluarea serviciilor de informaii a fost
greit. Peste 60 de focoase nucleare, bombe gravitationale i arme nucleare tactice au
sosit deja n Cuba, iar un regiment de rachete era deja operaional pn cnd efii
comunitari sftuiesc aciunile militare. Orice atac asupra Cubei ar fi dus cu siguran la
greve nucleare asupra Statelor Unite i mpotriva invadrii forelor americane.

Astzi, serviciile de informaii americane se regsesc nc o dat n

ntuneric. Nu cunosc statutul focoaselor din Coreea de Nord sau locaiile rachetelor
sale. De exemplu, atunci cnd nord-coreenii au testat cu succes o rachet balistic
intercontinental la sfritul lunii iulie, a fost o surpriz total pentru Statele Unite i a
demonstrat c Coreea de Nord poate acum s construiasc astfel de rachete, s le
stpneasc, s le scoat din depozit i s le lanseze , nainte ca Statele Unite s poat
reaciona. Cu toate acestea, liderii militari americani nu au reuit s renune la ideea
unui prim atac american. n schimb, au adugat combustibil la foc.

3Scott D. Sagan, Understanding North Korea, n https://www.foreignaffairs.com/articles/north-

korea/2017-09-10/korean-missile-crisis, accesat la data de 30.11.2017

4 Alan Taylor, A Look inside North Korea, n https://www.theatlantic.com/photo/2013/01/a-look-

inside-north-korea/100432/, accesat la data de 29.11.2017

6
 Luai n considerare plngerea exprimat de generalul Joseph Dunford,
preedintele comisiilor efilor de stat, la Forumul de securitate Aspen din iulie c
"muli oameni au vorbit despre opiunile militare cu cuvinte precum inimaginabile ".
Dunford a insistat c, din potriv, "nu este de neimaginat s avem opiuni militare
pentru a rspunde capacitii nucleare nord-coreene. Ceea ce este de neimaginat pentru
mine este acceptarea unei capaciti care s permit o arm nuclear s aterizeze n
Denver, Colorado ... i astfel, treaba mea este s dezvolt opiuni militare pentru a m
asigura c nu se va ntmpla.".5Dunford ar fi trebuit s ntreasc descurajarea
nuclear. n schimb, el a creat o linie pe care Kim ar fi putut s o traverseze deja.

Misiunea militar este s vin cu opiuni. Asta presupune gndirea asupra

inimaginabilului. Dar responsabilitatea liderilor militari este i aceea de a oferi
onestitate liderilor politici i publicului. Cnd vine vorba de actualul conflict cu
Coreea de Nord, nseamn admiterea c nu exist opiuni militare care s nu provoace
cel mai distrugtor rzboi din 1945 pn n prezent.

Unii susintori ai Trump, printre care fostul ambasador al ONU, John Bolton,
i consilierul evanghelic al Trump, Robert Jeffress, au susinut c un atac american de
asasinare a lui Kim este cea mai bun soluie. Orice ncercare de "decapitare" a
regimului ar fi un joc de proporii colosale. Istoria ncercrilor nereuite de asasinare a
Statelor Unite, inclusiv a celor lansate mpotriva liderului libian Muammar al-Qaddafi
n 1986 i a liderului irakian, Saddam Hussein n 1991 i din nou n 2003, avertizeaz
mpotriva acestei gndiri. Mai mult, Kim ar fi putut s ordone generalilor si s
lanseze toate armele de distrugere n mas ctre inamic dac ar fi fost ucis ntr-un prim
atac - aa cum a fcut i Saddam nainte de Rzboiul din Golf din 1990-91. Nu exist
niciun motiv s se cread c armata nord-coreean nu va executa o astfel de comand.

Liderii americani ar trebui, de asemenea, s reziste tentaiei de a spera c

atacurile convenionale sau "chirurgicale" convenionale asupra zonelor de testare a
rachetelor din Coreea de Nord sau a instalaiilor de stocare ar pune capt ameninrii
nucleare. Sustinatorii acestui curs cred ca amenintarea de escaladare ulterioara de catre
Statele Unite ar descuraja Coreea de Nord sa raspunda in mod militar la un prim atac
limitat. Dar, aa cum a explicat politologul Barry Posen, acest argument este logic
inconsecvent: Kim nu poate fi att de iraional nct nu poate fi descurajat n general i
att de raional nct ar putea fi descurajat dup ce a fost atacat de Statele Unite. n
plus, chiar i un atac limitat al Statelor Unite ar aprea n Coreea de Nord ca nceputul
unei invazii. i pentru c nici un prim atac nu ar putea distruge toate reachetele i
armele nucleare ale Coreei de Nord, Statele Unite i aliaii si ar fi ntotdeauna n faa
perspectivei de represalii nucleare.

Mattis i liderii militari de rang nalt ar trebui s fie pregtii s reziste oricrui
ordin pe care l consider c reflect decizia impetuoas sau iraional a preedintelui.

5 Evan Osnos, The Risk of Nuclear War with North Korea, n

https://www.newyorker.com/magazine/2017/09/18/the-risk-of-nuclear-war-with-north-korea, accesat
la data de 2.12.2017

7
 De asemenea, sistemele de aprare antirachet nu pot rezolva problema. Statele
Unite ar trebui s continue s dezvolte i s implementeze sisteme de aprare
antirachet pentru c complic planificarea militar nord-coreean. Dar liderii militari
ar trebui s fie ateni la limitele de aprare antirachet americane. Cele mai multe
astfel de sisteme au euat n numeroase teste i chiar cele mai eficiente, cum ar fi
Terminalul High Altitude Area Defense sau sistemul THAAD, ar putea fi copleite
dac Coreea de Nord ar fi lansat mai multe rachete - chiar i rachete dummy - ntr-un
salvo la o int. De aceea, Coreea de Nord practic lansarea simultan a mai multor
rachete. Orice planificator prudent din SUA ar trebui s presupun c, n caz de atac,
unele rachete armate nucleare nord-coreene ar atinge intele. Chiar i n cel mai bun
scenariu, n care doar cteva arme nucleare nord-coreene au ptruns n aprarea SUA,
consecinele ar fi catastrofale.
Estimarea potenialelor decese din cauza unui atac nuclear limitat este dificil,
dar arhitectul armei nucleare, Alex Wellerstein, a proiectat un instrument util de
modelare denumit NUKEMAP, care utilizeaz date din bombardamentele de la
Hiroshima i Nagasaki pentru a furniza estimri brute despre numrul de persoane care
ar muri ntr-un atac. Dup ce Coreea de Nord a efectuat al aselea test nuclear, la
nceputul lunii septembrie, ageniile japoneze, sud-coreene i americane au furnizat o
serie de estimri ale randamentului exploziv al armelor, cu o estimare medie de
aproximativ 100 de kilotone. Potrivit NUKEMAP, o singur arm nuclear de 100 de
kilotoni detonat deasupra oraului portuar Busan, n Coreea de Sud (care a fost
prezentat ca int ntr-un recent comunicat de pres coreean nordic), va ucide 440.000
de persoane n cteva secunde. O arm de acea mrime detonat asupra Seulului ar
ucide 362.000; peste San Francisco, numrul ar fi de 323.000. Aceste estimri includ,
de altfel, doar decese imediate, nu moartea cauzat de incendii dup o detonare
nuclear sau de decesele pe termen lung care ar rezulta din cderea radioactiv. Aceste
efecte secundare ar putea provoca cu uurin numrul de mori s se dubleze.
Chiar dac un rzboi ar fi limitat la Peninsula Coreean, costurile ar fi totui
inacceptabile. Potrivit unui studiu detaliat publicat n 2012 de ctre Institutul Nautilus
Coreea de Nord are mii de piese de artilerie convenionale de-a lungul zonei
demilitarizate, care, n sine, ar putea provoca 64 000 de decese n Seul n prima zi a
rzboiului. Un atac major asupra Coreei de Sud ar putea ucide, de asemenea, muli
dintre cei 154.000 de civili americani i 28.000 de membri ai serviciilor americane
care triesc acolo. Dac regimul nord-coreean ar fi folosit arsenalul su larg de arme
chimice i biologice, decesele ar fi chiar mai mari. n cele din urm, exist un numr
de centrale nucleare de lng Busan care ar putea fi deteriorate, rspndind materiale
radioactive, ntr-un atac. Cu toate acestea, un milion de oameni ar putea muri n prima
zi a unui al doilea rzboi coreean.

Chiar dac Statele Unite ar fi lsat n urm atacurile convenionale sau nucleare
preventive, pericolul unui rzboi accidental cauzat de teama reciproc a unui atac
surpriz ar rmne. Coreea de Sud din ce n ce mai mult (i destul de deschis) se
bazeaz pe o strategie de preemiune. n 2013, generalul Jeong Seung-jo, preedintele
efilor de stat ai comunitii sud-coreene, a anunat c "dac exist o intenie clar c
Coreea de Nord urmeaz s utilizeze o arm nuclear, o vom elimina mai nti chiar i

8
cu riscul un rzboi ", adugnd c" un atac preventiv mpotriva Nordului care ncearc
s utilizeze arme nucleare nu necesit consultarea cu Statele Unite i este dreptul la
autoaprare ".6 O lucrare alb publicat de Ministerul Aprrii Naionale din Coreea de
Sud n 2016 a reprezentat o ilustrare a mai multor rachete asupra crora trgeau i un
grup de comandani sud-coreeni care atacau cldirea "comandamentului de rzboi" din
Pyongyang. (Nu este deloc surprinztor c nord-coreenii au idei similare despre
preemiune: n aprilie 2016, ca rspuns la exerciiile militare americane i sud-coreene,
mass-media de stat nord-coreean a raportat c "forele armate revoluionare din Coreea
de Nord au decis s preia atacul preventiv ca soluie de contracarare militar ... Dreptul
la un atac nuclear preventiv nu este n nici un caz monopolul SUA. ")
Reducerea riscului de rzboi va necesita o ncetare a ameninrilor SUA n ceea ce
privete un prim atac pentru schimbarea regimului.

ntr-un astfel de mediu tensionat, planul de rzboi preemptiv al unui guvern

poate arta mult ca un plan de prim atac pentru dumanii si. Oare Seul va vedea
micarea rachetelor nucleare de la Pyongyang din peterile n care sunt depozitate ca
un exerciiu, o msur de precauie defensiv sau nceperea unui atac? Poate un tweet
agresiv din partea lui Trump provoca un rspuns militar de la Kim? Se adaug
posibilitatea ca o aeronav militar american sau sud-coreean s ptrund accidental
n spaiul aerian nord-coreean sau o arm nuclear nord-coreean s detoneze
accidental n timpul transportului i situaia se aseamn mai puin cu o criz a
rachetelor cubaneze cu ncetinitor i mai mult cu o criz din august 1914 la viteza
Twitter.

Frica de un atac american explic de ce Kim crede c are nevoie de un arsenal

nuclear. Dezvoltarea de arme nucleare a Pyongyang face, fr ndoial, apel la dorina
de autonomie a lui Kim. Dar acesta nu este scopul su principal. Purttorii de cuvnt
ale lui Kim au subliniat c nu va suferi soarta lui Saddam sau a lui Qaddafi, ambii care
i-au abandonat programele nucleare doar pentru a fi atacai ulterior de Statele
Unite. Arsenalul nuclear nord-coreean nu este un cip de negociere. Este un factor de
descurajare puternic conceput pentru a preveni atacul american sau a perturba unul
care are loc prin distrugerea bazelor aeriene americane i a porturilor prin preemiune,
dac este posibil, dar prin represalii, dac este necesar. i dac altceva nu reuete,
este un mijloc de rzbunare excesiv prin distrugerea oraelor inamice ale lui
Kim. Acest lucru poate prea improbabil, dar reinei c Castro a recomandat un astfel
de atac n 1962.

A tri cu o Coreea de Nord nuclear, n Termenii doctorului Strangelove, nu

nseamn "a nva s nu mai fi mgrijorat". Dimpotriv, aceasta nseamn ngrijorarea

6 Doug Bandow, The North Korea Washington Doesn't Want Americans To See
n
https://www.forbes.com/forbes/welcome/?toURL=https://www.forbes.com/sites/dougbandow/2017/08
/07/the-north-korea-washington-doesnt-want-americans-to-see-photo-
essay/&refURL=https://www.google.ro/&referrer=https://www.google.ro/, accesat la data de
2.12.2017

9
constant i abordarea tuturor riscurilor. Politica american ar trebui s vizeze
convingerea lui Kim c declanarea unui rzboi ar conduce la un dezastru
nemaintlnit pentru Coreea de Nord, mai ales c propriii si minitri i consilieri
militari ar putea s fie prea speriai de mnia lui pentru a face acest argument. Statele
Unite ar trebui s afirme n mod clar i calm c orice atac al Coreei de Nord ar duce la
sfritul rapid i violent al regimului Kim.

Kim ar putea fi sub iluzia c, dac Coreea de Nord va distruge bazele aeriene
americane i va ucide sute de mii de americani, japonezi, sud-coreeni i publicul
american vor cuta pacea.7 De fapt, probabil ar fi nevoie de rzbunare i de ncetarea
regimului lui Kim, indiferent de costuri. Un astfel de rzboi ar fi sngeros, dar nu
exist nici o ndoial asupra crei pri ar domina. Exist cteva obiective militare,
dac este cazul, n Coreea de Nord, pe care Statele Unite nu le-ar putea distruge cu
arme convenionale avansate ntr-un rzboi lung. Iar regimul Kim nu poate ignora
posibilitatea atacului nuclear american.

Provocarea mai dificil va fi convingerea lui Kim c Statele Unite nu-l vor
ataca mai nti. Reducerea riscului de rzboi va necesita, prin urmare, o ncetare a
ameninrilor SUA n ceea ce privete un posibil atac, n primul rnd. n august,
Tillerson a declarat reporterilor c Statele Unite nu au cutat s-l rstoarne pe Kim
dect dac ar ncepe un rzboi. Ali lideri americani ar trebui s rspund n mod
constant comentariilor lui Tillerson. Din pcate, retorica administraiei Trump nu a
fost altceva, dect consecvent.
n cazul n care Statele Unite vor reui s aduc Coreea de Nord la masa de
negocieri, ar trebui s fie pregtite s ofere schimbri n exerciiile militare americane
i sud-coreene n schimbul limitelor i notificrilor privind testele cu rachete nordice
coreene i restabilirea liniei telefonice Coreea de Nord i Coreea de Sud. Statele Unite
ar trebui, de asemenea, s continue s extind umbrela nuclear n Coreea de Sud
pentru a reduce stimulentul pentru Seul de a-i achiziiona propriul arsenal
nuclear. Unii s-au pronunat n favoarea revenirii armelor nucleare tactice americane la
bazele aeriene din Coreea de Sud, dar armele ar fi vulnerabile la un prim atac nord-
coreean. O opiune mai bun pstrarea bombardierelor nucleare capabile din Guam n
alert. Sau Statele Unite ar putea mprumuta o tactic pe care a folosit-o n urma crizei
rachetelor cubaneze. Pentru a convige Moscova, Washingtonul a promis c va nltura
rachetele balistice Jupiter din Turcia dup criz. Dar, pentru a-i reasigura pe Ankara,
au alocat i cteva rachete bazate pe submarine pentru a acoperi aceleai inte de
rzbunare din Uniunea Sovietic pe care rachetele Jupiter le aveau i au aranjat pentru
un submarin american s viziteze un port turc. Astzi, posibile vizite ocazionale ale
submarinelor SUA la porturile din Coreea de Sud ar putea spori disuasiunea fr a
provoca Coreea de Nord.

7Inga Dale, A Self Reflexivity Essay on North Korea, n

https://www.news24.com/MyNews24/A-Self-Reflexivity-Essay-on-North-Korea-20140314, accesat la
data de 4.12.2017

10
 n 1947, diplomatul american George Kennan a subliniat o strategie pentru
"izolarea rbdtoare, dar ferm i vigilent" a Uniunii Sovietice. Scriind ntr-un articol,
el a prezis c o astfel de politic ar conduce n cele din urm la "fie ruperea, fie
scderea gradual a puterii sovietice". A avut dreptate. n acelai mod, Statele Unite au
mpiedicat Coreea de Nord s invadeze Coreea de Sud sau s atace Japonia de peste 60
de ani. n pofida tuturor ameninrilor i tensiunii de astzi, nu exist niciun motiv
pentru care strategia lui Kennan de restricionare i de descurajare nu poate continua s
acioneze asupra Coreei de Nord, aa cum a fcut-o n Uniunea Sovietic. Statele
Unite trebuie s atepte cu rbdare i vigilen pn cnd regimul Kim se va prbui
sub ponderea propriei slbiciuni economice i politice.

11
 BIBLIOGRAFIE

Alan Taylor, A Look inside North Korea, n

https://www.theatlantic.com/photo/2013/01/a-look-inside-north-
korea/100432/

Scott D. Sagan, Understanding North Korea, n

https://www.foreignaffairs.com/articles/north-korea/2017-09-10/korean-
missile-crisis

Evan Osnos, The Risk of Nuclear War with North Korea, n

https://www.newyorker.com/magazine/2017/09/18/the-risk-of-nuclear-
war-with-north-korea

Doug Bandow, The North Korea Washington Doesn't Want Americans To

See
n
https://www.forbes.com/forbes/welcome/?toURL=https://www.forbes.co
m/sites/dougbandow/2017/08/07/the-north-korea-washington-doesnt-
want-americans-to-see-photo-
essay/&refURL=https://www.google.ro/&referrer=https://www.google.ro/

John Lyons i Jonathan Cheng, Letter From North Korea: What Life
Looks Like as Nuclear Crisis Mounts, n
https://www.wsj.com/articles/letter-from-north-korea-what-life-looks-
like-as-nuclear-crisis-mounts-1506097544

Inga Dale, A Self Reflexivity Essay on North Korea, n

https://www.news24.com/MyNews24/A-Self-Reflexivity-Essay-on-
North-Korea-20140314

12