Univeristatea Al. I.

Cuza
Facultatea de Istorie
Instituii i ideologii ale puterii n Europa, An I

Uniunea European ca
imperiu postmodern

Balan Ionu Ctlin

2012
 Schimbrile care au avut loc n ultimile dou decenii n societatea occidental au
nscut ideea c ne aflm n faa unei noi civilizaii, n mod esenial diferit de civilizaia
modern industrial. Aceast nou civilizaie a fost denumit (de unii teoreticieni) -
postmodern, ceea ce reflect o viziune "etapist" asupra istoriei, care ar fi un parcurs al
etapelor: premodern - modern postmodern. Postmodernismul nu este o mod ci o
dominant cultural a civilizaiei contemporane occidentale1.
Schimbri majore s-au produs n majoritatea domeniilor inclusiv n politic:
predominana politicilor locale i sectoriale; o nou redistribuire a puterii, populaiei i
bogiei ce nsoete noile structuri de producie; slbirea rolului statului - naiune i
constituirea regionalismului; descentralizare i pluralism (puterea nu mai e ceva monolitic,
exterior); noi micri sociale i politice (n locul sindicalismului dominant n epoca modern -
micri ale minoritilor sexuale, etnice, rasiale, micri feministe, ecologiste); critica social
nu mai e dependent de vreo teorie universal, nu mai e ancorat n vreo filosofie ci e
pragmatic, ct i n cultur colapsul ierarhiilor, descentralizare, pluralism, simulare.
Dincolo de istoria intelectual a postmodernismului, postmodernitatea nu este nici
ceva imoral, frivol, reprehensibil dar nici o srbtoare sau o minunat utopie - pur i simplu
este o situaie istoric pe care atribuirea de conotaii valorice nu ne ajut s o nelegem.
Cert este faptul c postmodernitatea se refer la realitatea social, politic, economic,
pe cnd postmodernismul la cultura, art, gndire.
Structurile imperiale moderne fac deja trecerea spre o nou faz de dezvoltare a ideii
imperiale, anuntnd modelul post-modern de exercitare a dominaiei asupra regiunilor
periferice. Logica teoriilor dependenei, care acord n mod necesar imperiului o structur
dual: centru i periferie, aflat n raporturi complexe, oscilnd ntre exploatare, mprumut
cultural i modernizare (infrastructur, administraie, elita naional) se clatin 2, datorit
apariiei actorilor globali i schimbrilor petrecute n relaiile internaionale datorit
globalizrii. Separaiile rigide dintre state, politice sau de alt natur, dispar sub loviturile
unor entiti ce amenin nsui existena i rolul tradiional al statului-naiune. Una dintre
aceste entiti poate fi considerat ca fiind i Uniune European, entitate ce nu poate fi
definit nici ca organizaie internaional, dar nici ca entitate federal sau confederal.
Cert este faptul c Uniunea European, dei a luat natere la iniiativa a 6 state la nceputul
anilor 50i avnd la nceput denumirea de Comunitatea European a Crbunelui i Oelului,
actuala denumire fiind primit n urma Tratatului de la Maastricht din 1992 3, a ajuns n
1
http://ebooks.unibuc.ro/StiintePOL/ralu/1-3.htm accesat la data de 17.01.2012
2
Andrew Ross (ed): Universal abandon, Edinburgh University Press, 1988, pp.: X-XV
3
http://ec.europa.eu/romania/documents/eu_romania/tema_31.pdf accesta la data de 17.01.2012
prezent s aibe membre 27 de state ale Europei i numeroase instituii.
Imperiile edificate ntr-o lume stato-centric ncep practic s fie percepute ca vechi, depite
de noi modele globaliste.
Apar astfel imperii-organizaie care nu mai folosesc ca baz un stat ci o organizaie
internaional autonom, precum UE, ONU, NATO, a cror vocaie regional sau universal
amintete de o form imperial de pace prin fora dreptului, prin civilizarea regiunilor rebele
(state barbare, zone atinse de conflicte religioase sau etnice sngeroase) sub pretextul
interveniei umanitare4.
Unele imperii-organizaie i propun s foloseasc fora armat pentru
pacificarea/controlul politic/stabilizarea unor regiuni de pe glob (vocaie intervenionist
global), precum NATO ca alian imperial globalist, ceea ce apropie mult actualele
imperii-organizaie de clasicul tip imperial.
Altele doresc o expansiune teritoriala panic, bazat pe ndeplinirea unor criterii
politice de ctre statele candidate dintr-o anumit regiune OSCE, Consiliul Europei, UE sau
de pe glob statele doritoare de pace amintite de Carta ONU.
Obiectivele imperiale de azi sunt altele: pacificarea unei zone, pstrarea stabilitii prin
impunerea respectrii unor cerine politice specifice (democraie, economie de pia, stat de
drept, respectarea drepturilor omului, pluripartidism, alegeri libere, ne-discriminare).
n ultima decad a secolului XXI, aceast motivaie a fost mblnzit prin crearea de
parteneriate strategice cu zone de importan strategic pentru centrul imperial, zone care
ns nu pot fi nglobate vizibil, pentru un motiv sau altul, n sfera imperial protectoare.
Imperiile post-moderne, aflate ntr-o lume afectat de anumite fenomene globaliste precum
de-teritorializarea, se specializeaz n protejarea, afirmarea, promovarea i confundarea cu o
anumit form politic de cultura: democraia5.
Unele imperii post-moderne sunt legale6 (acceptate, sub diverse denumiri, n ordinea
juridic internaional; care-i asum expres obiectivul de a respecta, extinde i civiliza
periferiile prin principiile democraiei, ale statului de drept, ale economiei de pia, ale
drepturilor omului; care suplinesc sau preiau sarcinile tradiionale ale statelor naiune,
protejnd cetenii din interiorul granielor lor de ex. spaiul de securitate, libertate i justiie
creat prin tratatul de la Amsterdam).

4
Mdlina Virginia Antonescu, Uniunea European un imperiu moden?, EdituraCartea Universitar,
Bucureti, 2005, p. 33
5
Mdlina Virginia Antonescu, Uniunea European un imperiu al secolului XXI- lea?Spre o civilizaie
unional- european, Editura Cartea Universitar, Bucureti, 2004, p. 23
6
Idem p. 26
 n lumea post-moderna, expansiunea imperial nu poate fi perceput ca legal, ca
admis de ordinea juridic internaional sau ca derulndu-se sub acoperirea obligaiei
generale de a respecta principiile de ius cogens, dect dac se limiteaz la obiectivul
exportului de democraie i al economiei de tip liberal.
Cea mai complex, flexibil i dinamic structur imperial (pe care toi o consider
un model de succes al transferrii suveranittii pe cale liber-consimit, ne-violent de la state
la Uniune), pe care nimeni nu i permite s o considere degenerata form imperial fr a
fi nvinuit de ideologisme decrepite, de cdere n neo-marxism sau de o obsesie specific a
periferiilor de a nvinovi pentru orice nereuit centrul imperial, este Uniune European.
Calificat drept organizaie internaional cu vocaie regional, fr ca prin tratatele de
baz s i se ofere o definire clar a naturii sale, UE ncorporeaza uniuni vamale, economice i
monetare; politici interguvernamentale; o dimensiune politica distinct ntr-un cuvnt,
reprezint un proces n plin desfaurare. Acest proces denumit construcie european nu
poate fi redus la concepte deja devenite tradiionale precum: instituie, zon economic de
liber schimb, organizaie internaional, stat european, uniune vamal. A ncerca o calificare
din perspectiva unui singur concept ar nsemna svrirea unei erori, s nu luam n
considerare natura complex, hibrid a Uniunii Europene.7
Imperiul-organizaie devine o form subtil de construcie imperial a epocii post-
moderne, rivaliznd ca specie imperial cu forma deja clasic a imperiului-stat.
A compara UE cu un imperiu modern nu este nici inutil, nici hazardat, deoarece pornim de la
premisa c UE nu este dect o alt expresie istoric, nc nedefinitivat, a imperiului,
indiferent sub ce denumire preferam sa l ascundem.
UE este cel mai dezvoltat exemplu de sistem post-modern. UE reprezint securitate
prin transparen, i transparen prin interdependen. UE este un sistem mai mult
transnaional dect supra-naional, o asociaie voluntar de state i nu subordonarea acestora
fa de o putere central. Visul unui stat european unic vine din alte epoci, i se bazeaz pe
prezumia c statele sunt inerent periculoase i c unica metod de a calma anarhia naiunilor
este de a impune asupra lor o hegemonie. Dar dac statul-naiune este o problem, supra-
statul nu este n nici un caz o soluie.
n alte regiuni din Europa Central i de Est, UE este angajat ntr-un program care va
conduce, n cele din urm, la o lrgire masiv. n trecut, imperiile i impuneau propriile legi
i forme de guvernare; n acest caz, nimeni nu impune nimic. Impunerii i-a luat locul auto-
impunerea. Candidaii la aderarea la UE au posibilitatea de a accepta ce li se ofer - un bloc
7
http://www.sferapoliticii.ro/sfera/116-117/art8-antonescu.html accesat la data de 17.01.2012
de legi i reglementri - pe care le-au acceptat, la timpul lor, toate statele membre. Dar
beneficiul este c, odat ce ai intrat n comunitate primeti drept de decizie. Au de asemenea
dreptul de a se menine n afara structurilor comunitare.
Dac procesul este o form de imperialism voluntar, finalitatea poate fi descris ca un
imperiu cooperativ. "Commonwealth" (def. aprox., "grupare de naiuni pentru binele comun")
ar fi, n cele din urm, o denumire adecvat.
Postmoderna Uniune European ofer o prim perspectiv asupra viziunii de imperiu
cooperativ, libeti comune i securitate comun fr dominarea etnic i absolutismul
centralist care au caracterizat toate celelalte imperii, i fr exclusivismul etnic care e
trstura statului-naiune - un exclusivism cu totul nepotrivit ntr-o er a dispariiei
frontierelor i inutilizabil n regiuni ca Balcanii. Un imperiu cooperativ ar putea constitui
cadrul politic care s consolideze structura slbit a statului postmodern: un cadru n care toi
iau parte la guvernare, n care nu exist un unic stat dominant i n care principiile de
participare sunt legitimitatea i nu etnicitatea.
Zielonka este de prere c rile candidate se bucur de o libertate limitat pe parcursul
actualului proces de negociere, dar dac aruncm o privire asupra Poloniei, putem vedea c
lucrurile nu stau ntocmai. Dup spusele autorului, extinderea din 2004 a dovedit faptul c
Uniunea este capabil s-i impun autoritatea n afara granielor, "n mod eficient i cu un
scop bine determinat". S-ar putea s nu fi fost la fel de ncrezator dac ar fi examinat mai
ndeaproape maniera amatoristic cu care UE a tratat disputa privind situaia din Cipru,
invitnd la aderare un stat membru ce manifesta un interes destul de sczut pentru rezolvarea
conflictului cu Turcia nvecinat8.
Este foarte probabil ca procesul de extindere a UE va continua, mai degrab pe criterii
strategice, dect economice. Autorul crede c aceasta va complica i mai mult procesul de
guvernare european i va declana reacii ostile din partea opiniei publice, dar, n acelai
timp, va contribui la meninerea pcii i securitii n Europa. Pn la urm, perspectiva
extinderii este cea care confer UE autoritate internaional. Trntirea uii n nas "ar demotiva
i ar frustra rile rmase pe dinafara" 9. Nu este exclus nici aderarea unor state din Africa de
Nord. Prapastia uria, determinat de sracie, care le desparte de UE, ar putea crea impresia
unui vis utopic.
Cert este faptul c Uniunea European reprezint marea ruptur cu toate celelalte
imperii, modelul su imperial este unul ambiios i nou: ca imperiu axat pe diplomaie i

8
Jan Zielonka, Europe as Empire. The nature of the enlarged Europe,2007
9
idem
negocieri (nu pe violen i fora armelor), atrgndu-i periferia cu mijloace legale, le impune
respectarea i implementarea de bunvoie a legilor sale(aquisul comunitar), le pretinde o
cedare voluntar de suveranitate pentru a le primi n structurile sale.

Bibliografie

1. Andrew Ross (ed): Universal abandon, Edinburgh University Press, 1988

2. Jan Zielonka, Europe as Empire. The nature of the enlarged Europe,2007
3. Mdlina Virginia Antonescu, Uniunea European un imperiu moden?, EdituraCartea
Universitar, Bucureti, 2005
4. Mdlina Virginia Antonescu, Uniunea European un imperiu al secolului XXI- lea?Spre
o civilizaie unional- european, Editura Cartea Universitar, Bucureti, 2004
5. http://ec.europa.eu
6. http://ebooks.unibuc.ro
7. www.sferapoliticii.ro