Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
2017- Guvernul
Hotărâre 42 acordarea facilităţilor de transport intern feroviar şi cu României nr 91 din
01-31 României
metroul pentru elevi şi studenţi 2017-02-01
NOTĂ DE FUNDAMENTARE
la Hotărârea Guvernului nr. 42/2017
pentru aprobarea Normelor metodologice privind acordarea facilităţilor de
transport intern feroviar şi cu metroul pentru elevi și studenți
Secţiunea 1
Titlul prezentului act normativ
HOTĂRÂRE A GUVERNULUI
pentru aprobarea Normelor metodologice privind acordarea facilităţilor de transport
intern feroviar şi cu metroul pentru elevi și studenți
Secţiunea a 2-a
Motivul emiterii prezentului act normativ
1. Descrierea Legea nr. 1/2011 a educaţiei naţionale, cu modificările şi
situaţiei completările ulterioare, reglementează facilităţile la transportul
actuale elevilor şi studenţilor astfel:
Art. 24 alin 3): „Invatamantul profesional si tehnic este format
din invatamant profesional, invatamant liceal tehnologic si
invatamant postliceal.”
art. 84 alin. (1): „Elevii din învăţământul obligatoriu, profesional
şi liceal acreditat/autorizat beneficiază de tarif redus cu 50% pentru
transportul local în comun, de suprafaţă, naval şi subteran, precum şi
pentru transportul intern auto, feroviar şi naval, pe tot parcursul
anului calendaristic.”
art. 84 alin. (2): ,,Elevii orfani, elevii cu cerinţe educaţionale
speciale, precum şi cei pentru care s-a stabilit o măsură de protecţie
specială, în condiţiile legii, sau tutela beneficiază de gratuitate pentru
toate categoriile de transport prevăzute la alin. (1), pe tot parcursul
anului calendaristic.”
art. 205 alin. (2): „În timpul anului universitar, studenţii
înmatriculaţi la forma de învăţământ cu frecvenţă, în instituţiile de
învăţământ superior acreditate, în vârstă de până la 26 de ani,
beneficiază de tarif redus cu minimum 50% pe mijloacele de
transport local în comun, transportul intern auto, feroviar şi naval.
Studenţii orfani sau proveniţi din casele de copii beneficiază de
gratuitate pentru aceste categorii de transport.”
Cele trei articole nu precizează în mod clar categoriile de elevi
şi studenţi beneficiari ai facilităţilor şi nici dacă se acordă reducerea
de tarif la toate categoriile de trenuri şi clase, creându-se astfel
confuzii.
Prin apariția Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 69/2016
pentru completarea art. 84 din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011 şi
a art. 45 din Legea serviciilor de transport public local nr. 92/2007,
precum şi pentru abrogarea art. 15 din Ordonanţa Guvernului nr.
29/2013 privind reglementarea unor măsuri bugetare s-a reglementat
modul de aplicare a facilităților la transportul elevilor în localitate și
între localități, iar prin Hotărârea Guvernului nr. 863/2016 pentru
aprobarea Metodologiei de calcul şi stabilirea tarifului maxim per
kilometru aferent abonamentului de transport prevăzut la alin. (3) al
art. 84 din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011 a fost stabilit tariful
maxim și metodologia de calcul a acestuia, pentru transportul rutier.
Prin art. 4 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 2/2017
privind unele măsuri fiscal-bugetare, precum şi modificarea şi
completarea unor acte normative, în cuprinsul art. 205 din Legea
educaţiei naţionale nr. 1/2011 a fost introdus alineatul (2 1), care
prevede că ,,prin excepţie de la prevederile alin. (2), în tot cursul
anului calendaristic, studenţii înmatriculaţi la forma de învăţământ cu
frecvenţă, în instituţiile de învăţământ superior acreditate, beneficiază
de gratuitate la transport intern feroviar la toate categoriile de trenuri,
clasa a II-a.”
De asemenea, Legea nr. 1/2011 a educaţiei naţionale prevede la
art. 111 alin. (6) de unde se decontează cheltuielile cu transportul
elevilor „(6) Cheltuielile aferente facilităţilor acordate elevilor şi
studenţilor privind transportul pe calea ferată şi cu metroul se
finanţează de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului
Transporturilor şi Infrastructurii.”
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2012 stabileşte la art.
III elaborarea unei Hotărâri de Guvern care să reglementeze modul
de acordare a facilităţilor la transport pentru elevi şi studenţi precum
și clasa mijlocului de transport.
3. Alte
informaţii
Secţiunea a 3-a
Impactul socio-economic al prezentului act normativ
Secţiunea a 4-a
Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, atât pe termen
scurt, pentru anul curent, cât şi pe termen lung (pe 5 ani)
- mii Lei -
Indicatori Anul Următorii 4 ani Media
curent pe 5 ani
1 2 3 4 5 6 7
1.Modificări ale Nu este cazul
veniturilor
bugetare,
plus/minus, din
care:
a) buget de stat,
din acesta:
(i) impozit pe profit
(ii) impozit pe venit
b) bugete
locale:
(i) impozit pe profit
c) bugetul
4
asigurărilor sociale
de stat:
(i) contribuţii de
asigurări
2. Modificări ale Nu este cazul
cheltuielilor
bugetare, plus/
minus, din care:
a) buget de stat,
din acesta:
(i) cheltuieli de
personal
(ii) bunuri şi
servicii
b) bugete
locale:
(i) cheltuieli de
personal
(ii) bunuri şi
servicii
c) bugetul
asigurărilor sociale
de stat:
(i) cheltuieli de
personal
(ii) bunuri şi
servicii
5
6. Calcule detaliate Nu este cazul
privind
fundamentarea
modificărilor
veniturilor şi/sau
cheltuielilor
bugetare
Secţiunea a 5-a
Efectele prezentului act normativ asupra legislaţiei în vigoare
11.Compatibilitatea
prezentului act normativ cu
legislaţia în domeniul
achiziţiilor publice.
a) impact legislativ-prevederi
de modificare și completare a
cadrului normativ în domeniul
achizițiilor publice, prevederi
derogatorii.
b) norme cu impact la nivel
6
operațional/tehnic-sisteme
electronice utilizate în
desfășurarea procedurilor de
achiziție publică, unități
centralizate de achiziții publice,
structura organizatorică internă
a autorităților contractante.
2. Conformitatea prezentului Prezentul act normativ nu se referă la acest subiect.
act normativ cu legislaţia
comunitara în cazul
proiectelor ce transpun
prevederi comunitare.
3. Masuri normative necesare Prezentul act normativ nu necesită măsuri
aplicării directe a actelor normative necesare aplicării proiectului de act
normative comunitare normativ.
Secţiunea a 6-a
Consultările efectuate în vederea elaborării prezentului act normativ
8
Secţiunea a 7-a
Activităţi de informare publică privind elaborarea
şi implementarea prezentului act normativ
Secţiunea a 8-a
Măsuri de implementare
1. Măsuri de punere în
aplicare a prezentului
act normativ de către
autorităţile
administraţiei publice
centrale şi/ sau locale –
înfiinţarea unor noi
organisme sau
extinderea
competenţelor
instituţiilor existente
2. Alte informaţii Nu au fost identificate
9
Faţă de cele prezentate, a fost promovată prezenta hotărâre a Guvernului pentru
aprobarea Normelor metodologice privind acordarea facilităţilor de transport intern
feroviar şi cu metroul pentru elevi și studenți.
10