REFERAT DE APROBARE

al proiectului de Ordin al ministrului afacerilor interne privind modificarea și completarea

Ordinului ministrului afacerilor interne nr. 177/2016 privind activitatea de management resurse
umane în unitățile militare ale Ministerului Afacerilor Interne

Demersul normativ de modificare și completare a actului normativ în discuție are ca scop reevaluarea
unor dispoziții care au creat impedimente în aplicarea lor, identificate de către structurile Ministerului
Afacerilor Interne, uniformizarea procedurilor de resurse umane în unitățile militare, cu cele prevăzute
de actul normativ care reglementează activitatea de management resurse umane în unitățile de poliție
ale Ministerului Afacerilor Interne, ca urmare a modificărilor intervenite asupra acestuia, respectiv
adoptarea unor măsuri de reducere a deficitului de personal cu care se confruntă structurile militare ale
Ministerului Afacerilor Interne.

Proiectul are ca obiect modificarea și completarea:

Anexei nr. 1 referitoare la activitățile de analiză a postului și de întocmire a fișei postului prin:
 instituirea posibilității șefului unității ierarhic superioare de a prelungi cu maximum 30 de zile
termenul de întocmire/ modificare/completare a fișelor posturilor, altele decât cele ale conducerii
unității;
 reglementarea expresă a faptului că, pentru modificarea sau completarea fișelor posturilor,
analiza postului se poate dispune în situații temeinic justificate;
 descentralizarea unor competențe, fiind eliminat avizul unității aparatului central al MAI care
coordonează pe linie de specialitate sau în subordinea căreia se regăsesc structurile care încadrează
posturile sau categoriile de posturi pentru care se întocmesc fișe-cadru;
 reglementarea în mod expres a posibilității de întocmire a anexelor la fișele posturilor;
 reglementarea posibilității înlocuirii membrilor comisiei de analiză a postului, în situații
motivate corespunzător, cu o altă persoană care asigură îndeplinirea atribuțiilor de serviciu ale
persoanei în cauză sau, după caz, cu o altă persoană încadrată în aceeași structură.

2. Anexei nr. 2 referitoare la recrutarea cadrelor militare prin:

 reevaluarea criteriului privind tatuajele și elementele ornamentale pentru candidații la
concursurile de admitere la instituțiile de învățământ ale MAI și la concursurile de ocupare a posturilor
vacante prin încadrare directă și rechemare în activitate;
 reevaluarea definițiilor date recrutării în vederea rechemării în activitate și recrutării în
vederea încadrării directe; astfel, în ceea ce privește rechemarea în activitate, a fost extinsă baza de
recrutare la persoanele care au calitatea de cadru militar în rezervă, eliminându-se condiționalitatea cu
privire la provenința acestora, respectiv din MAI. Referitor la încadrarea directă, a fost limitată
posibilitatea participării la concurs a persoanelor care au calitatea de polițist sau cadru militar;
 îndreptarea unei erori materiale în ceea ce privește norma de trimitere din cuprinsul art. 7.

3. Anexei nr. 3 referitoare la selecționarea cadrelor militare prin:

 stabilirea competenței șefului nemijlocit al postului de conducere de a propune ministrului
afacerilor interne organizarea concursurilor sau examenelor pentru posturile de conducere vacante din
competența conducerii Ministerului Afacerilor Interne, precum și componenţa comisiilor de concurs;
de asemenea, a fost stabilită pentru Direcția Generală Management Resurse Umane sarcina întocmirii
proiectul actului administrativ privind constituirea comisiilor;
 reevaluarea unor norme referitoare la participarea maiștrilor militar/subofițerilor la concursul
pentru ocuparea unui post de conducere vacant prevăzut cu una dintre aceste categorii de grad;
 reevaluarea normelor referitoare la modalitatea de susținere a interviului structurat pe subiecte
profesionale; în concret, urmează ca interviul structurat pe subiecte profesionale să fie înlocuit cu două
probe, respectiv evaluarea dosarelor de recrutare care constă în verificarea îndeplinirii de către
candidați a condițiilor de participare la concurs, precum și în analizarea activității profesionale a
candidatului si aplicarea unor criterii și interviul care este structurat pe două etape – aprecierea
cunoștințelor profesionale și a aptitudinilor, abilităților și motivațiilor relevante pentru îndeplinirea
atribuțiilor specifice postului (pentru funcțiile șef serviciu/similare și șef birou/similare), la care se
adaugă, exclusiv pentru funcțiile superioare celor de șef serviciu/similare, o etapă care constă în
susținerea unui proiect managerial;
 reevaluarea normelor referitoare la notarea probei de evaluare a performanței fizice, precum și
la departajarea candidaților care au obținut note egale la probele de concurs pentru ocuparea posturilor
de execuție vacante;
 reevaluarea atribuțiilor comisiilor de concurs/comisiilor centrale de concurs/comisiilor de
soluționare a contestațiilor privind măsurile ce pot fi dispuse atunci când constată că grila de
apreciere/corectare şi notare/baremul de apreciere conţine erori şi/sau au fost aplicate
întrebări/subiecte din afara tematicii şi bibliografiei de concurs/greșit formulate/care se repetă sau când
procedura de concurs a fost viciată;
 reevaluarea procedurii privind ocuparea posturilor vacante prin transfer din instituțiile din
sistemul de apărare, ordine publică și securitate națională. Astfel, a fost eliminat concursul ca
modalitate de ocuparea posturilor vacante prin transfer, acesta urmând să se realizeze în interesul
serviciului sau la cerere, pentru fiecare situație fiind reglementate proceduri distincte în care interviul
cu cadrul militar identificat (în cazul transferului în interesul serviciului) sau cu cel care a formulat o
cerere (în cazul transferului la cerere) reprezintă metodă de selecție;
 clarificarea normelor privind constituirea comisiilor de concurs/soluționare a contestațiilor;
 stabilirea faptului că regulile de publicitate, în cazul concursurilor pentru ocuparea posturilor
vacante din Direcția Generală de Protecție Internă, care presupun desfășurarea activității în mod
conspirat sau acoperit, nu sunt aplicabile;
 prevederea posibilității ca, în situația în care, în urma organizării concursului pentru ocuparea
unui post de conducere vacant, acesta nu a fost ocupat întrucât nu s-a înscris niciun candidat sau
candidații înscriși nu au îndeplinit condițiile de vechime prevăzute, ministrul afacerilor interne să
poată aproba reducerea la jumătate a condițiilor de vechime necesare participării la concurs;
 reevaluarea documentelor care compun dosarul de recrutare.

4. Anexei nr. 4 referitoare la formarea profesională a cadrelor militare prin:

 reconsiderarea cadrului în care se realizează formarea continuă;
 reevaluarea normelor privind încheierea angajamentelor.

5. Anexei nr. 5 referitoare la exercitarea tutelei profesionale a cadrelor militare, a anexei nr. 15
referitoare la Programul activităților de tutelă, precum și a anexei nr. 18 referitoare la Raportul de
evaluare a perioadei de stagiu/probă/tutelă profesională prin:
 reevaluarea tutelei profesionale pentru maistrul militar/subofițerul care a fost trecut în corpul
ofițerilor, precum și pentru absolventul cu diplomă de licență al unui program de studii organizat la
forma de învățământ cu frecvență redusă în cadrul Academiei de Poliție «Alexandru Ioan Cuza» a
Ministerului Afacerilor Interne. În concret, pentru această categorie, tutela profesională se instituie
pentru o perioadă de 3 luni în situația în care ofițerul dobândește o nouă specialitate și/sau i s-a
schimbat profilul de activitate;
 reevaluarea procedurii de aprobare/avizare a programului activităților de tutelă profesională.

6. Anexei nr. 6 referitoare la acordarea gradelor militare și înaintarea în gradul militar următor în
sensul reevaluării condițiilor de vechime ca militar/polițist, respectiv a stagiului de ofiţer în activitate
în gradul de colonel/comisar-şef de poliţie ori comandor, pentru acordarea gradelor de general de
brigadă/general de flotilă aeriană, contraamiral de flotilă pentru cei din arma marină.

7. Anexei nr. 7 referitoare la procedurile privind nașterea, modificarea, suspendarea și trecerea în

rezervă a cadrelor militare prin:
 reevaluarea normelor care reglementează mutarea și schimbarea din funcție a cadrelor
militare;
 reevaluarea situațiilor de punere la dispoziție și de numire în funcție a cadrelor militare;
 prevederea expresă a obligației de depunere a jurământului militar pentru persoana care a
dobândit calitatea de cadru militar prin mutare;
 stabilirea unor aspecte procedurale privind detașarea și împuternicirea, respectiv necesitatea
obținerii avizului șefului unității în care este încadrat cadrul militar la detașarea acestuia la alte
instituții sau autorități publice, precum și a acordului șefului unității cedente în cazul împuternicirii
cadrului militar în altă unitate;
  stabilirea situațiilor de excepție în care cadrul militar poate fi mutat/schimbat din funcție pe tot
parcursul anului.

8. Anexei nr. 8 referitoare la aprecierea de serviciu a cadrelor militare în sensul reevaluării unor
competențe referitoare la întocmirea/aprobarea aprecierii de serviciu.

9. Anexei nr. 9 referitoare la sistemul de gestiune a datelor de personal prin:

 instituirea obligației pentru personalul Ministerului Afacerilor Interne de a informa de îndată
structura de resurse umane a unității din care face parte despre dobândirea calității procesuale de
suspect sau inculpat și despre măsurile procesuale penale dispuse ori hotărârile penale pronunțate
împotriva sa;
 reevaluarea documentelor din cuprinsul dosarului personal.

10. Anexei nr. 10 referitoare la condiţiile în care cadrele militare din MAI pot desfăşura şi alte
activităţi remunerate în afara programului de lucru, în sensul reevaluării condițiilor în care cadrul
militar poate desfăşura activităţi remunerate în alte domenii de activitate.

11. Anexei nr. 11 referitoare la competențele de gestiune a resurselor umane în senul stabilirii
competenței emiterii actelor administrative privind acordarea dreptului de a purta uniformă, respectiv
ministrul afacerilor interne pentru ofițeri și inspectorii generali/similari pentru maiștrii
militari/subofițeri.

***