Tema 6.

Procedurile de achiziție publică

1.1. Procedurile de bază de atribuire a contractului de achiziţii publice:

a)licitaţia deschisă
b) licitaţia restrânsă.
c) Cererea ofertelor de prețuri
1.2. modalităţi speciale de atribuire a contractului de achiziţii publice
a) acordul cadru

N/O ANUNȚUL DE ETAPA DE INVITAȚIA DE PUNEREA LA DEPUNEREA DESCHIDEREA EXAMINAREA, ÎNCHEIEREA DAREA DE SEAMĂ
PARTICIPARE PRESELECȚIE PARTICIPARE DISPOZIȚIE A OFERTELOR OFERTELOR EVALUAREA ŞI CONTRACTULUI PRIVIND PROCEDURA
DOCUMENTAȚIEI COMPARAREA DE ACHIZIȚII DE ACHIZIŢIE
STANDART OFERTELOR PUBLICE PUBLICĂ.

Licitația Anunțul de Autoritatea Operatorul Ofertele se Examinarea, evaluarea şi Contractul de Darea de seamă
deschisă participare la contractantă va economic are deschid la compararea ofertelor se achiziţii publice privind procedura
licitația deschisă se oferi documentația obligaţia de a timpul efectuează fără se încheie pentru de achiziţie publică,
publică în Buletinul de atribuire depune oferta specificat în participarea ofertanţilor întreaga sumă
precum şi darea de
achiziţiilor publice. operatorilor la adresa documentația sau reprezentanţilor atribuită unei
seamă privind
Perioada cuprinsă economici conform stabilită şi de atribuire ca acestora. Pentru a achiziţii pe an, în
între data publicării prevederilor până la data şi dată-limită a facilita examinarea, temeiul planului anularea procedurii
anunțului de specificate în ora limită termenului de evaluarea şi compararea de achiziţie și în de achiziţie publică
participare și data- anunțul de pentru depunere a ofertelor, autoritatea limita alocațiilor sînt întocmite de
limită de depunere participare la depunere ofertelor sau la contractantă poate aprobate. Faţă de către autoritatea
a ofertelor trebuie licitaţie. Taxa pe stabilite în timpul solicita ofertantului doar ofertantul a cărui contractantă şi sînt
să fie de cel puțin care autoritatea anunţul sau în specificat ca explicaţii în scris asupra ofertă este publicate în
20 de zile.(daca le contractantă are invitaţia de dată-limită a ofertei sale. Nu se admit desemnată Buletinul achizițiilor
permite in format dreptul să o participare. termenului modificări ale ofertei, cîştigătoare, în
publice nu mai
electronic această perceapă pentru prelungit, inclusiv ale preţului ei, documentația de
tîrziu de data
perioadă se documentația de indiferent de ce ar face ca oferta să atribuire poate fi
micșorează cu 5 atribuire include numărul de corespundă unor cerinţe inclusă cerinţa încheierii
zile) numai cheltuielile ofertanţi, în cărora iniţial nu le semnării contractului sau de
a) pentru pentru tipărirea şi locul şi în corespundea. contractului de data emiterii
contractele de livrarea acesteia conformitate cu Autoritatea contractantă achiziţii publice în deciziei de anulare
achiziţii publice de către operatorul procedurile va corecta doar greşelile termen de 10 zile a procedurii de
bunuri şi servicii – economic. stabilite în aritmetice depistate în de la data la care achiziţie publică.
80 000 de lei; documentația ofertă în timpul i-a fost remis
b) pentru de atribuire. examinării acesteia, spre semnare.
contractele de Ofertanţii sau înştiinţînd neîntîrziat
achiziţii publice de reprezentanţii ofertantul despre
lucrări – 100 000 de acestora au aceasta.
 lei. dreptul să
dacă: a) pentru participe la
contractele de deschiderea
achiziţii publice de ofertelor.
bunuri şi servicii – 2
300 000 de lei;
b) pentru
contractele de
achiziţii publice de
lucrări – 90 000 000
de lei. și în
Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene
termenul este de
35 de zile.
Licitația Licitaţia restrînsă se Pentru a Autoritatea Operatorul Ofertele se Examinarea, evaluarea şi Contractul de Darea de seamă
închisă iniţiază prin identifica contractantă economic are deschid la compararea ofertelor se achiziţii publice privind procedura
Licitaţia publicarea în operatorii are obligaţia obligaţia de a timpul efectuează fără se încheie pentru de achiziţie publică,
restrînsă se Buletinul achiziţiilor economici de a transmite, depune oferta specificat în participarea ofertanţilor întreaga sumă
precum şi darea de
desfăşoară publice a unui calificaţi, simultan, o la adresa documentația sau reprezentanţilor atribuită unei
seamă privind
potrivit anunţ de autoritatea invitaţie de stabilită şi pînă de atribuire ca acestora. Pentru a achiziţii pe an, în
aceloraşi participare prin contractantă participare la la data şi ora dată-limită a facilita examinarea, temeiul planului anularea procedurii
reguli care se solicită desfăşoară, etapa a doua a limită pentru termenului de evaluarea şi compararea de achiziţie și în de achiziţie publică
prevăzute operatorilor anterior procedurii de depunere depunere a ofertelor, autoritatea limita alocațiilor sînt întocmite de
pentru licitaţia economici prezentării licitaţie stabilite în ofertelor sau la contractantă poate aprobate. Faţă de către autoritatea
deschisă, cu interesaţi ofertelor, restrînsă anunţul sau în timpul solicita ofertantului doar ofertantul a cărui contractantă şi sînt
condiţia depunerea de procedura tuturor invitaţia de specificat ca explicaţii în scris asupra ofertă este publicate în
aplicării unei candidaturi. de candidaţilor participare. dată-limită a ofertei sale. Nu se admit desemnată Buletinul achizițiilor
proceduri de Perioada cuprinsă preselecţie. selectaţi. termenului modificări ale ofertei, cîştigătoare, în
publice nu mai
preselecţie între data publicării În cazul Este interzisă prelungit, inclusiv ale preţului ei, documentația de
tîrziu de data
precedate de anunţului de desfășurării invitarea la indiferent de ce ar face ca oferta să atribuire poate fi
publicarea participare în procedurii etapa a doua a numărul de corespundă unor cerinţe inclusă cerinţa încheierii
unui anunț de Buletinul achiziţiilor de licitaţiei ofertanţi, în cărora iniţial nu le semnării contractului sau de
participare la publice şi data- preselecţie, restrînse a locul şi în corespundea. contractului de data emiterii
preselecţie. limită de depunere autoritatea unui operator conformitate cu Autoritatea contractantă achiziţii publice în deciziei de anulare
a candidaturilor contractantă economic care procedurile va corecta doar greşelile termen de 10 zile a procedurii de
trebuie să fie de cel va oferi câte nu a depus stabilite în aritmetice depistate în de la data la care achiziţie publică
puţin 20 de un set de candidatura în documentația ofertă în timpul i-a fost remis
zile. (daca le documente prima etapă de atribuire. examinării acesteia, spre semnare.
permite in format de sau care nu a Ofertanţii sau înştiinţînd neîntîrziat
electronic această preselecţie îndeplinit reprezentanţii ofertantul despre
perioadă se fiecărui criteriile de acestora au aceasta.
micșorează cu 5 operator selecţie dreptul să
zile) economic participe la
a) pentru care le va deschiderea
contractele de solicita, ofertelor.
achiziţii publice de potrivit
bunuri şi servicii – anunțului de
80 000 de lei; participare
b) pentru la
contractele de preselecţie,
achiziţii publice de şi va achita
lucrări – 100 000 de costul lor.
lei. Documentel
dacă: a) pentru e de
contractele de preselecţie
achiziţii publice de vor conţine
bunuri şi servicii – 2 a)
300 000 de lei; instrucţiuni
b) pentru privind
contractele de pregătirea şi
achiziţii publice de depunerea
lucrări – 90 000 000 cererilor
de lei. și în pentru
Jurnalul Oficial al preselecţie;
Uniunii Europene b)
30 de zile. expunerea
succintă a
principalelor
clauze ale
contractului
care
urmează a fi
încheiat în
urma
procedurilor
de achiziţie
publică;
c)
specificarea
documentel
or pe care
operatorul
economic
trebuie să le
prezinte
pentru
confirmarea
datelor lui
de calificare;
 d)
informaţii
despre
modul, locul
şi termenul
de depunere
a cererilor
pentru
preselecţie,
cu indicarea
datei şi orei
limită de
prezentare;

Cererea La achiziţia La achiziţia Orice operator Autoritatea contractantă Autoritatea În termen de 5 zile de
ofertelor de bunurilor şi/sau bunurilor economic are examinează şi evaluează contractantă, în la data încheierii
preţuri serviciilor a căror şi/sau dreptul de a se ofertele doar conform termen de cel contractului sau
Autoritatea valoare estimativă serviciilor a angaja sau nu documentelor/cerinţelor mult 3 zile după acordului adiţional
contractantă, depăşeşte, fără căror într-o astfel de de calificare şi criteriului stabilirea ofertei (privind
prin cererea taxa pe valoarea valoare procedură de prevăzut în cîştigătoare, va modificarea/rezilierea
ofertelor de adăugată, 150000 estimativă achiziţie. invitaţia/anunţul de informa în scris contractului),
preţuri, poate de lei, autoritatea nu În invitaţia/ participare. toţi participanţii autoritatea
atribui contractantă depăşeşte, anunţul de Procedura de cerere a despre contractantă va
contracte de publică anticipat un fără taxa pe participare ofertelor de preţuri rezultatele întocmi şi va înainta
achiziţii anunţ de valoarea autoritatea pentru care nu a fost procedurii de spre examinare
publice de participare în adăugată, contractantă publicat anunţul de cerere a ofertelor Agenţiei o dare de
bunuri, lucrări Buletinul achiziţiilor 150000 de stabileşte o participare în Buletinul de preţuri, seamă.
sau servicii, publice. lei, dată-limită de achiziţiilor publice se precum şi despre În cazul în care la
care se autoritatea prezentare a consideră desfăşurată motivele procedura de cerere
prezintă Cu 7 zile contractantă ofertelor, doar dacă au fost respingerii în a ofertelor de preţuri
conform unor calendaristice transmite o astfel încît depuse cel puţin 3 cazul ofertelor nu a fost înaintată
specificaţii înainte – pentru invitaţie de operatorii oferte. Criteriul de respinse şi despre nici o ofertă, precum
concrete, cu bunuri şi participare, economici să atribuire poate fi: motivele şi în cazul anulării
condiţia ca 12 zile urmînd ca dispună de oferta: descalificării în acesteia, autoritatea
valoarea calendaristice – pînă la timp suficient - cea mai avantajoasă cazul ofertanţilor contractantă, în
estimată a pentru servicii. expirarea pentru din punct de vedere descalificaţi. termen de 5 zile după
achiziţiei să nu termenului- întocmirea tehnico-economic; Contractul va fi termenul-limită de
depăşească limită de ofertei şi a -preţul cel mai scăzut. încheiat în depunere a ofertelor
400 000 de lei depunere să celorlalte termenul şi în indicate în
pentru bunuri fie documente condiţiile invitaţia/anunţul de
şi servicii şi 1 înregistrare solicitate. prevăzute în participare, va
500 000 de lei cel puţin trei Ofertele invitaţia/anunţul prezenta Agenţiei
pentru oferte. prezentate cu de participare, darea de seamă.
lucrări. La întîrziere se dar nu mai
achiziţia de înregistrează devreme de 6 zile
bunuri sau în modul de la data
servicii cu o corespunzător transmiterii
valoare şi se comunicării
estimată ce returnează privind rezultatul
depăşeşte 150 ofertanţilor aplicării
000 de lei şi la fără a fi luate procedurii de
achiziţia de în considerare atribuire.
lucrări cu o la etapa de
valoare evaluare.
estimată ce Termenul-
depăşeşte 200 limită de
000 de lei, prezentare a
autoritatea ofertelor este
contractantă de cel puţin 7
publică zile
anticipat un calendaristice
anunţ de – pentru
participare în bunuri şi 12
Buletinul zile
achiziţiilor calendaristice
publice şi pe – pentru
pagina web a servicii.
Agenţiei
Achiziții
Publice.

Acordul-cadru Condiţia Autoritatea În vederea data-limită de Grupul de lucru Grupul de lucru are Acordul-cadru În termen de 5 zile de
reprezintă un obligatorie pentru contractantă desfăşurării depunere a are obligaţia să obligaţia să analizeze şi poate fi încheiat la încheierea
acord încheiat a se putea recurge are obligaţia să procedurii de ofertelor deschidă să verifice fiecare ofertă numai după acordului-cadru,
între una sau la utilizarea asigure achiziţie prin trebuie să fie ofertele la data, atît din punctul de împlinirea unui autoritatea
mai multe acordului-cadru, publicarea în acordul-cadru ca de cel puţin ora şi adresa vedere al elementelor termen de 10 zile contractantă va
autorităţi este ca Buletinul modalitate specială 40 de zile indicate în tehnice propuse, cît şi de la data întocmi şi va prezenta
contractante nevoia autorităţii Achiziţiilor de atribuire a calendaristice. invitaţia de din punctul de vedere al transmiterii Agenţiei pentru
şi unul sau mai contractante cu Publice şi pe contractului de participare. aspectelor financiare pe comunicării examinare darea de
mulţi privire la pagina web a achiziţie publică, Orice ofertant care le implică. privind rezultatul seamă privind
operatori furnizarea/prestare Agenţiei autorităţile are dreptul să Oferta tehnică trebuie aplicării desfăşurarea
economici, a/executarea Achiziţii contractante participe la să corespundă procedurii. procedurii de
având ca obiectului Publice (în utilizează deschiderea cerinţelor prevăzute în atribuire a acordului-
obiect acestuia să aibă un continuare – documentaţia ofertelor. caietul de sarcini inclus cadru.
stabilirea caracter repetitiv, Agenţia) a standard privind în documentaţia de
condiţiilor ce poate fi invitaţiilor de realizarea atribuire.
pentru prevăzut cu limite participare achiziţiilor publice Oferta financiară
contractele ce minimale şi de bunuri şi servicii trebuie să aibă la bază
urmează a fi maximale pentru o şi documentaţia un preţ/preţuri
atribuite în perioadă standard privind unitar/unitare care să se
decursul unei determinată, iar realizarea încadreze în limita
perioade produsele/serviciil achiziţiilor publice preţului/preţurilor
determinate, e/lucrările ce de lucrări. unitar/unitare ce au stat
în special satisfac la baza calculării valorii
preţurile şi, cerinţele autorităţii estimate.
după caz, contractante,
cantităţile făcând obiectul
prevăzute. unui contract
Autoritatea subsecvent, pot
contractantă fi descrise cu
are obligaţia acurateţe de la
de a încheia momentul
acordul-cadru întocmirii
prin aplicarea documentaţiei
procedurii de standard.
licitaţie
deschisă sau
de licitaţie
restrînsă.
acordul-cadru
nu trebuie să
depăşească 4
ani, decît în
cazuri
excepţionale,
pe care le
poate justifica
în special prin
obiectul
specific al
contractelor
ce urmează a
fi atribuite în
baza
acordului-
cadru
respectiv.