Facultatea de Științe Economice și Administrație Publică

Specializarea Contabilitate și Informatică de Gestiune

Banca Europeană de Investiții

Realizator: Profesor coordonator :

Mîndrilă Iuliana conf. dr. Ciubotariu Irina
 CUPRINS

I. Ce este Banca Europeană de Investiții?

II. Obiective
III. Resurse
1. Resurse proprii
2. Piețele de capital
IV.Instrumente
V.Guvernanță
1. Consiliul guvernatorilor
2. Consiliul de adinistrație
3. Comitetul de direcție
4. Comitetul de audit
VI. BEI în România
I. Ce este Banca Europeană de Investiții și cu ce se ocupă?

Banca Europeană de Investiții este instituția financiară a Uniunii Europene, înființată

în 1958 prin Tratatul de la Roma, ce se implică alături de alte instituții bancare, în finanțarea
programelor de investiții care sunt conforme cu obiectivele economice stabilite de UE și care
servesc intereselor europene comune. Are sediul în Luxemburg.
Banca Europeană de Investiții (BEI) este un institut de finanțare al Uniunii Europene. Prin
promovarea unei dezvoltări echilibrate a întregului spațiu comunitar BEI contribuie la coeziunea
economică, socială și teritorială a UE.
BEI, ai cărui acționari sunt cele 28 de state membre ale UE, este condusă de Consiliul
Guvernatorilor, alcătuit din cei 28 de miniștrii de finanțe. BEI are personalitate juridică și
autonomie financiară, având rolul de a prelua finanțarea pe termen lung a unor proiecte concrete, a
căror viabilitate economică tehnică, ecologică și financiară este garantată. Resursele necesare
pentru acordarea împrumuturilor provin în mare parte din obligațiuni plasate pe piețele de capital;
BEI dispune însă și de resurse proprii. În perioada 1994-1999 activitățile BEI s-au axat în mare
parte pe următoarele sectoare: transporturi, telecomunicații, energie, apă, învățământ.
În urma apelului lansat de Consiliul European la Lisabona pentru sprijinirea mai puternică a
IMM-urilor s-a înființat Grupul bancar EIB, alcătuit din EIB și Fondul European de Investiții
(FEI), cu scopul creșterii competitivității economiei europene. În cadrul inițiativei “Inovația 2000”
banca promovează spiritul antreprenorial și inventiv și dezvoltarea resurselor umane cu credite pe
termen mediu acordate IMM-urilor, garanții bancare și disponibilizarea capitalului de risc.
În afara UE banca susține strategiile de aderare ale țărilor candidate și ale celor din vestul
peninsulei balcanice.
 Banca aplică de asemenea aspectele de natură financiară prevăzute în tratatele încheiate în
cadrul politicii europene de colaborare cu țările în curs de dezvoltare. În acest context, banca
desfășoară activități în spațiul mediteranean și în țările din Africa, Caraibe și Pacific (statele ACP).
În perioada 1990-2006, BEI a acordat credite către băncile din România în valoare de 220 de
milioane de euro.
BEI contractează împrumuturi pe piețele de capital și acordă finanțări, în condiții avantajoase,
pentru proiecte care sprijină obiectivele UE. Aproximativ 90 % din finanțări se acordă în interiorul
UE. Aceste fonduri nu provin niciodată de la bugetul UE.
BEI oferă 3 tipuri principale de produse și servicii:

 credite - aproape 90 % din angajamentul financiar. Banca acordă împrumuturi pentru a

sprijini creșterea economică și crearea de locuri de muncă, iar acest sprijin contribuie, de multe ori,
la atragerea altor investitori.

 finanțare mixtă - clienții pot combina fondurile acordate de BEI cu investiții adiționale.

 consiliere și asistență tehnică - pentru a valorifica la maxim fondurile disponibile.

Împrumuturile de peste 25 de milioane de euro sunt acordate direct de BEI. În

cazul împrumuturilor cu o valoare mai mică, BEI deschide linii de credit pentru instituțiile
financiare care ulterior acordă credite beneficiarilor.

II. OBIECTIVE

În conformitate cu articolul 309 din TFUE, BEI are misiunea de a contribuie la dezvoltarea
echilibrată și neîntreruptă a pieței interne în interesul Uniunii. În toate sectoarele economiei, BEI
facilitează finanțarea de proiecte care: — urmăresc dezvoltarea regiunilor mai puțin dezvoltate;
— urmăresc modernizarea sau conversia întreprinderilor ori
crearea de noi activități care nu pot fi finanțate în întregime prin mijloacele disponibile în fiecare
stat membru;
— sunt de interes comun pentru mai multe state membre.
De asemenea, BEI contribuie la promovarea coeziunii economice, sociale și teritoriale a
Uniunii (articolul 175 din TFUE și Protocolul nr. 28). În plus, sprijină punerea în aplicare de măsuri
în afara UE care susțin politica de cooperare pentru dezvoltare a Uniunii (articolul 209 din TFUE).
BEI sprijină, de asemenea, punerea în aplicare a obiectivelor Strategiei Europa 2020. Activitățile
BEI se axează pe patru domenii prioritare: inovare și competențe, accesul întreprinderilor mici la
finanțare, schimbările climatice și mediul și infrastructură strategică.
III. RESURSE
1.Resursele proprii
Resursele proprii sunt asigurate de către membrii BEI, adică statele membre (articolul 308 din
TFUE). Contribuția la capital a fiecărui stat membru este prevăzută la articolul 4 din Statutul BEI și
este calculată în conformitate cu puterea economică a statelor membre. Pentru a consolida rolul BEI
în finanțarea economiei și în sprijinirea creșterii economice din Uniune, Consiliul European din
iunie 2012 a recomandat o majorare cu 10 miliarde EUR a capitalului subscris și vărsat. Consiliul
guvernatorilor BEI a luat în unanimitate o decizie [articolul 4 alineatul (3) din statut] privind
majorarea capitalului, care a intrat în vigoare la 31 decembrie 2012. Capitalul subscris s-a majorat
la un total de 242,4 miliarde EUR, iar capitalul subscris și vărsat s-a majorat cu 10 miliarde EUR,
ajungând la 21,6 miliarde EUR.
2. Piețele de capital
Obținerea de fonduri de pe piețele internaționale de capital prin emiterea de obligațiuni
reprezintă sursa principală de finanțare a BEI. Aceasta se numără printre cei mai importanți emitenți
supranaționali de obligațiuni din lume. Pentru a obține o finanțare eficientă din punctul de vedere al
costurilor, este important un rating de credit excelent. Cele mai importante agenții de rating de
credit atribuie în prezent Băncii Europene de Investiții cele mai înalte ratinguri, care reflectă
calitatea portofoliului său de credite. BEI finanțează în general o treime din fiecare proiect, dar
asistența financiară poate ajunge la 50%.
IV. INSTRUMENTE

BEI utilizează o gamă largă de diferite instrumente, dar în principal credite și garanții. Cu toate
acestea, au fost dezvoltate, de asemenea, o serie de alte instrumente, mai inovatoare, cu un profil de
risc mai ridicat. Vor fi concepute și alte instrumente, de asemenea în cooperare cu alte instituții ale
Uniunii. Finanțarea oferită de BEI poate fi combinată cu finanțarea din alte surse ale UE (printre
altele, bugetul UE), un proces cunoscut sub denumirea de finanțare mixtă. În plus față de finanțarea
de proiecte, BEI exercită și o funcție de consiliere. Creditele sunt acordate mai ales sub formă de
credite directe sau intermediare. Creditele directe pentru proiecte sunt acordate în anumite condiții,
de exemplu costul total al investiției trebuie să depășească 25 de milioane EUR, iar creditul poate
acoperi numai până la 50% din costurile proiectului. Creditele intermediare constau în acordarea de
credite băncilor locale sau altor intermediari, care la rândul lor sprijină beneficiarul final.
Majoritatea creditelor sunt acordate în statele membre ale UE. Pentru a crea surse suplimentare de
finanțare pentru proiecte de infrastructură de mare anvergură din UE, în special din sectoare-cheie
ale energiei, transportului și tehnologiei informației, a fost creată inițiativa Europa 2020 de emitere
de obligațiuni pentru finanțarea de proiecte. Etapa pilot de explorare a fezabilității conceptului a
început în vara anului 2012. Aceasta s-a derulat până la sfârșitul anului 2014, care a fost termenul
de aprobare a proiectelor, iar închiderea financiară a trebuit să fie realizată până la sfârșitul anului
2016. Având în vedere experiența și cunoștințele sale, BEI joacă un rol important în această
inițiativă. BEI a implementat etapa-pilot asigurând „îmbunătățirea calității creditului” sub forma
unor instrumente de datorie subordonate. Prin urmare, în Mecanismul pentru interconectarea
Europei pentru perioada de programare 2014-2020 au fost integrate mecanisme de îmbunătățire a
calității creditului pentru obligațiuni destinate finanțării de proiecte, iar acestea au devenit parte
integrantă din oferta standard de produse a BEI. În plus față de finanțarea pe termen lung, BEI oferă
și consiliere în materie de proiecte de infrastructură. De exemplu, instrumentul său „Asistență
comună în vederea sprijinirii proiectelor în regiunile europene (Jaspers)”, destinat statelor membre
noi și viitoare, oferă consiliere tehnică, economică și financiară pentru întregul ciclu de viață al
proiectului cu scopul de a optimiza utilizarea finanțării acordate din fondurile UE (Fondul european
de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Mecanismul pentru interconectarea Europei și
Instrumentul de asistență pentru preaderare).
V. GUVERNAȚĂ
BEI are personalitate juridică, în conformitate cu articolul 308 din TFUE. BEI este administrată
și condusă de un Consiliu al guvernatorilor, un Consiliu de administrație și un Comitet de direcție.
Un Comitet de audit verifică activitățile băncii.
1.Consiliul guvernatorilor a. Componență: Consiliul guvernatorilor este format din miniștrii
desemnați de statele membre. b. Sarcini: Consiliul guvernatorilor stabilește directivele generale
referitoare la politica de creditare a băncii și veghează la implementarea lor. În conformitate cu
articolul 7 alineatul (3) din statut, Consiliul guvernatorilor are următoarele sarcini:
- ia decizii legate de creșterea capitalului subscris;
- stabilește principiile aplicabile operațiunilor de finanțare întreprinse în cadrul misiunii băncii;
- exercită prerogativele prevăzute pentru numirea și demiterea din oficiu a membrilor Consiliului de
administrație și ai Comitetului de direcție;
- decide cu privire la acordarea finanțării pentru investițiile care urmează să fie realizate total sau
parțial în afara Uniunii;
- aprobă raportul anual al Consiliului de administrație, bilanțul anual, contul de profit și pierdere și
Regulamentul de procedură al băncii. Consiliul guvernatorilor îi numește pe cei șase membri ai
Comitetului de audit, precum și pe membrii Consiliului de administrație și ai Comitetului de
direcție.
2. Consiliul de administrație a. Componență: Consiliul de administrație este alcătuit din 28 de
administratori și 18 supleanți. Administratorii sunt numiți pe cinci ani de Consiliul guvernatorilor.
Fiecare stat membru desemnează câte un administrator, la fel ca și Comisia. b. Sarcini: Consiliul de
administrație decide cu privire la:
- acordarea de finanțări, în special sub formă de credite și de garanții;
- contractarea de împrumuturi;
- stabilirea ratelor dobânzilor la împrumuturile acordate, precum și a comisioanelor și a celorlalte
taxe. Fişe tehnice UE 2018 Consiliul de administrație verifică funcționarea și gestionarea corecte a
băncii, în conformitate cu dispozițiile tratatelor și ale statutului și cu Directivele generale stabilite
de Consiliul guvernatorilor.
3. Comitetul de direcție a. Componență: Comitetul de direcție este format dintr-un președinte și opt
vicepreședinți, numiți pe o perioadă de șase ani de Consiliul guvernatorilor, la propunerea
Consiliului de administrație. Mandatul lor poate fi reînnoit. b. Sarcini: Comitetul de direcție asigură
gestionarea afacerilor curente ale băncii, sub autoritatea președintelui și sub supravegherea
Consiliului de administrație; pregătește Deciziile Consiliului de administrație și asigură executarea
acestor decizii.
4. Comitetul de audit a. Componență: Comitetul de audit este compus din șase membri numiți de
Consiliul guvernatorilor. b. Sarcini: Comitetul de audit verifică, în fiecare an, dacă operațiunile
băncii s-au desfășurat în mod corespunzător și dacă evidențele sale au fost corect întocmite. În acest
scop, comitetul verifică dacă operațiunile băncii s-au efectuat în conformitate cu procedurile
prevăzute în statut și în regulamentul de procedură. Comitetul determină dacă declarațiile
financiare, precum și toate informațiile financiare cuprinse în conturile anuale elaborate de
Consiliul de administrație oferă o imagine fidelă a situației financiare a băncii.
VI. BEI în România
Banca Europeană de Investiții (BEI) a acordat in 2016 in România împrumuturi în valoare de
1,04 miliarde euro, iar Fondul European de Investiții (FEI) - alături de care formează Grupul BEI, a
realizat anul trecut operațiuni totale de 61 milioane de euro. BEI anunță că a finanțat proiecte
prioritare pentru infrastructura publică, în cadrul mai multor programe operaționale ale UE din
exercițiul financiar 2014-2020, a susținut IMM-urile și programele de reabilitare termică a
blocurilor din București.
Anul 2016 a fost un an de succes pentru BEI în România, unde am încheiat operațiuni de peste
un miliard de euro. În plus, pe lângă împrumuturi, departamentul nostru de asistență tehnică ne-a
ajutat sa identificăm și să dezvoltăm proiecte potrivite pentru a primi finanțare. Vom continua să ne
concentrăm în viitor pe investiții ce vor contribui la dezvoltarea si ocuparea forței de muncă,
accelerarea absorbției fondurilor europene și îmbunătățirea standardului de viață al cetățenilor
romani", a declarat Andrew McDowell, vicepreședintele Băncii Europene de Investiții.
BEI, prin co-finanțarea proiectelor pe fonduri europene, a acordat finanțări pe termen lung în
valoare totală de 760 de milioane de euro pentru proiecte prioritare în domeniul infrastructurii în
cadrul exercițiului financiar 2014-2020 al UE.
Potrivit unui comunicat de presă, BEI notează că a acordat finanțare de circa 360 de milioane
de euro pentru investiții cu potențial de creștere ce vizează competitivitatea, capitalul uman și
infrastructura la scară largă, concentrându-se pe investiții in domeniul energiei, îmbunătățirea
mediului, cercetare, dezvoltare si inovare, tehnologia informației si comunicațiilor, ocuparea forței
de muncă, facilitați educaționale și sociale.
Alte 300 de milioane de euro au fost acordate în sprijinul proiectelor prioritare pentru mediu în
sectoarele de management al apei si a deșeurilor, contribuind la protecția mediului si a climatului.
Banca Europeana de Investiții mai detaliază că a susținut investițiile pe domeniul energiei în
centrele urbane și că a împrumutat în total circa 57 milioane de euro primăriilor din sectoarele 2, 4
și 6.

În anul 2016, Banca a finalizat împrumuturi de 305 milioane de euro în parteneriat cu șapte
instituții partenere, îmbunătățind în continuare accesul la finanțarea IMM-urilor și a finalizat
programul de 206 milioane de euro atribuit IMM-urilor românesti, o inițiativa susținută de BEI
Group, Comisia Europeană și Guvernul României.
BEI mai anunță că a acordat împrumuturi și pe sectorul agricol și a acordat consultanță pentru
Ministerul Sănătății din România pentru construirea a trei spitale regionale din Iași, Cluj- Napoca și
Craiova. Banca Europeana de Investiții (BEI) acordă finanțări pe termen lung pentru proiecte,
garanții și consiliere în vederea promovării obiectivelor Uniunii. Ea sprijină proiecte atât în cadrul
UE, cât și în afara UE. Acționari sunt statele membre ale UE. BEI este acționarul majoritar al
Fondului European de Investiții (FEI) și constituie împreună cu acesta Grupul BEI. În cadrul
Planului de investiții pentru Europa propus de Comisie, Grupul BEI face parte dintr-o strategie mai
largă menită sa acopere deficitul de investiții ușurând investitorii de unele dintre riscurile inerente
proiectelor.
În fiecare an, o comisie a Parlamentului European evalueaza activitățile BEI și prezintă un
raport în cadrul ședinței plenare, la care este invitat presedintele BEI.
La 28 aprilie 2016, Parlamentul a adoptat o rezoluție referitoare la Raportul anual al BEI pe
2014. Potrivit rezoluției, programul de investiții al BEI ar trebui să sprijine obiectivele politicilor
UE, acordând prioritate investițiilor pentru accelerarea redresării economice și sporirea
productivitații, prin promovarea ocupării forței de muncă în rândul tinerilor, a inovării si a IMM-
rilor, prin consolidarea sustenabilității mediului si masurile de combatere a schimbărilor climatice și
prin promovarea coeziunii și convergenței economice și sociale. Parlamentul a salutat noul FEIS,
subliniind necesitatea ca FEIS să funcționeze în mod eficient, pe deplin transparent și echitabil.
Rezoluția a reamintit că garanția pentru FEIS este menită să permită BEI să își asume mai
multe riscuri, menținându-și ratingul; Parlamentul a îndemnat, de asemenea, BEI sa evalueze în
mod serios impactul financiar, social și de mediu al inițiativei privind obligațiunile pentru proiecte,
să actualizeze dimensiunea externă a intervențiilor BEI și să sporească guvernanța, transparența și
cadrul de control al BEI.
Fondurile BEI vor acoperi contribuția bugetului de stat care cofinanțează investițiile prioritare
în domeniul transportului în cadrul Programului Operațional Infrastructură Mare 2014-2020
(POIM). Locația proiectelor va varia, dar majoritatea va fi implementată în regiunile mai puțin
dezvoltate din România și / sau pe axele prioritare TEN-T. Investițiile vor beneficia de subvenții
europene și se vor concentra pe promovarea transportului sustenabil și pe eliminarea blocajelor din
infrastructurile cheie din rețea. Se va pune accent și pe dezvoltarea sistemelor de transport multiple
și pe reducerea impactului nociv al transportului asupra mediului înconjurător.
Andrew McDowell, vicepreședinte al Băncii Europene de Investiții, a afirmat: „Împrumutul
BEI va sprijini investițiile strategice de infrastructură de transport care sunt importante pentru
creșterea mobilității, siguranței și interconectivității în România și pentru consolidarea
competitivității țării. Acest proiect reprezintă un bun exemplu al cooperării BEI cu economia
românească, căreia BEI îi oferă servicii de finanțare și consultanță accesibile pe termen lung,
accelerând absorbția granturilor UE și stimulând creșterea și ocuparea forței de muncă și
îmbunătățirea vieții cotidiene a cetățenilor.”
Comisarul european pentru politica regională, Corina Crețu, a declarat: „Dezvoltarea rețelei
strategice de transport din România va fi benefică comerțului și turismului și va alimenta direct
economia reală, dar, la fel de important este și impactul pozitiv al conexiunilor mai rapide,
drumurilor mai sigure și sistemelor de transport mai sustenabile în viața de zi cu zi a cetățenilor, de
aceea mă bucur că fondurile politicii de coeziune și resursele BEI sunt reunite pentru a asigura o
conectivitate mai bună în România.”
Pentru Ionuț Misa, Ministrul Finanțelor Publice: „Acest nou împrumut este dovada bunei
colaborări dintre România și BEI, având ca scop încurajarea investițiilor în România, punerea în
practică a Master Planului general de transport convenit cu Comisia Europeană și creșterea
absorbției subvențiilor UE pentru perioada de programare 2014-2020. Acordat în condiții financiare
favorabile și pe termen lung, acest tip de facilitate reprezintă un sprijin suplimentar acordat efortului
Guvernului român de a crea sau menține locuri de muncă, de a reduce disparitățile sociale între
diferite zone și de a asigura bunăstarea populației într-un mediu benefic, toate conducând la o
creștere durabilă a economiei. România a beneficiat deja de alte patru facilități similare: două
facilități legate de perioada anterioară de programare UE, în valoare de 1,3 miliarde de euro, și alte
două pentru perioada de programare curentă, în valoare de 660 milioane de euro, care acoperă
proiectele de mediu din cadrul Programului Operațional Infrastructură Mare, Programul Operațional
Competitivitate și Programul Operațional Capital Uman.”
Finanțarea BEI se acordă sub forma unui împrumut pentru programe structurale (SPL), care
permite atât finanțarea proiectelor mari de infrastructură, cât și a unor scheme mai mici, care, din
cauza dimensiunilor lor limitate, nu ar putea beneficia de finanțare directă de către BEI.
Inițiativa de asistență tehnică JASPERS (asistență comună pentru sprijinirea proiectelor în
regiunile europene - furnizată în comun de BEI și Comisia Europeană) a contribuit la pregătirea
unor strategii de dezvoltare pe termen lung care stau la baza selectării proiectelor care urmează a fi
implementate cu fonduri din acest împrumut, verificând astfel și asigurând calitatea consistentă a
proiectelor care urmează a fi efectuate.
 Bibliografie

 http://www.europarl.europa.eu
 https://europa.eu
 https://ro.wikipedia.org