Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
13 octombrie 2013
Redactat de Sef CMC , chim.ec.Iuliana Chitu
Redactat de Sef Birou Managementul Calitatii .chim.ec.Iuliana
Chitu
1
DOCUMENT INTERN
1
Redactat de Sef Birou Managementul Calitatii .chim.ec.Iuliana
" Fa tot ce poti si lasa restul pe seama destinului . (Confucius)."
Chitu
DE INFORMARE
aper: Sisteme de Managementul Documentelor
SI INSTRUIRE
SUMAR
MANAGEMENTUL CALITATII
SC APAVIL SA VALCEA
SC APAVIL SA VALCEA 2
MANAGEMENTUL CALITATII
Chitu
Redactat de Sef Birou Managementul Calitatii .chim.ec.Iuliana
SUMAR
1. “Ierarhizarea deseurilor ” si
„protectia sanatatii populatiei si a
mediului” se iau la pachet
2. Echipamente de masurare si
monitorizare….abordare ISO
3. Dialog intre un Auditor Sef si un
auditor in formare pe marginea
cerintelor precizate la cap.7.6.din
SR EN ISO 9001:2008
1.„IERARHIZAREA DESEURILOR”
SI „PROTECTIA SANATATII
POPULATIEI SI A MEDIULUI” SE
IAU LA PACHET
2
SC APAVIL SA VALCEA 3
MANAGEMENTUL CALITATII
Chitu
Redactat de Sef Birou Managementul Calitatii .chim.ec.Iuliana
gestionarea deşeurilor: art. 22. - (1) Producatorul produs (ori a furniza un serviciu) trebuie
de deseuri sau, dupa caz, orice detinator de sa gasesti solutiile cele mai bune pentru
deseuri are obligatia de a efectua operatiunile de a ingloba cat mai mult din materiile
tratare in conformitate cu prevederile art. 4 alin. prime, materiale si utilitati in produsul
(1)-(3) şi art. 20 sau de a transfera aceste finit, astfel incat sa nu mai ramana prea
operatiuni unui operator economic autorizat care multe parti din acestea care sa constituie
desfasoara activitati de tratare a deseurilor sau deseuri. Daca ai facut produsul respectiv
unui operator public ori privat de colectare a si, dintr-un motiv sau altul, este posibil sa
deseurilor în conformitate cu prevederile art. 4 ajunga deseu, incearca sa-i prelungesti
alin. (1)-(3) şi art. 20. durata de viata, amâna-i statutul de
Despre ce este vorba aici? deseu. Daca nu ai tu nevoie de el, poate
Cum operatiile de valorificare a deseurilor sunt altcineva are nevoie si atunci nu mai este
parte din operatiile de tratare a deseurilor deseu.
(tratarea deseurilor include si toate operatiile de Poti sa „previi” generarea de deseuri prin
valorificare a deseurilor), cele doua articole se utilizarea de materii prime si materiale
refera cam la acelasi lucru ori, articolul 13 este care au un grad mai redus de substante
un caz particular al articolului 22 (1). nocive. Astfel, produsele care devin
In fine, ideea este ca producatorul de deseuri si deseuri vor fi mai putin nocive pentru
detinatorul de deseuri trebuie sa realizeze sanatatea populatiei si a mediului.
operatiile de tratare a deseurilor cu luarea in Prioritate 2, pregatirea pentru
considerare a „ierarhiei deseurilor” si sa asigure reutilizare: aici sunt incluse operaţiuni de
totodata si „protectia sanatatii populatiei si a verificare, curăţare sau valorificare prin
mediului”. Daca nu se intamapla treaba asta reparare, prin care produsele ori
inseamna amenda, iar lucrurile devin serioase. componentele produselor care au devenit
Amenda este de la 20.000 lei la 40.000 lei. deseuri sunt pregatite pentru a fi
Ce inseamna „ierarhia deseurilor” si cum se reutilizate fara nicio alta operatiune de
aplica ea? pretratare.
A ierarhiza deseurile, precum spune legea, nu Prioritate 3, reciclarea: include orice
inseamna a pune deseurile in ordine, de la operatiune de valorificare prin care
dreapta la stanga, pe tipuri diferite de deseuri. A deseurile sunt transformate in produse,
„ierarhiza” deseurile inseamna a alege metoda materiale sau substante pentru a-şi
cea mai potrivita de a „scapa” de deseurile pe îndeplini funcţia iniţială ori pentru alte
care le produci/le detii. Aceasta strategie este scopuri. Aceasta include retratarea
impusa de prioritatile legale si de politicile in materialelor organice, dar nu include
materie de prevenire a generarii si de gestionare valorificarea energetică şi conversia în
a deseurilor. vederea folosirii materialelor drept
Deci: pentru a scapa de deseurile pe care le combustibil sau pentru operaţiunile de
produci ori le deti trebuie sa optezi pentru una umplere.
sau alta din solutiile care iti sunt la dispozitie, Prioritate 4, alte operaţiuni de
urmarind schema de ierarhizare a deseurilor. valorificare, de exemplu valorificarea
Prima prioritate - „prevenirea producerii de energetică: include orice operaţiune care
deseuri”: cu alte cuvinte inainte de a produce un are drept rezultat principal faptul că
3
SC APAVIL SA VALCEA 4
MANAGEMENTUL CALITATII
Chitu
Redactat de Sef Birou Managementul Calitatii .chim.ec.Iuliana
deşeurile servesc unui scop util prin înlocuirea disconfort din cauza zgomotului sau a
altor materiale care ar fi fost utilizate într-un mirosurilor si fara a afecta negativ
anumit scop sau faptul că deşeurile sunt peisajul sau zonele de interes special.
pregătite pentru a putea servi scopului respectiv Acesta este un articol destul de generos
în întreprinderi ori în economie în general. Legea ca intentii. Toata lumea are dreptul la un
211/2011 prevede in anexa nr. 3 lista mediu curat si la sanatate. Dar pentru a
operaţiunilor de valorificare. aplica prevederile acestui articol trebuie
Prioritate 5, eliminarea deseurilor (ca ultima sa faci corelare cu multe alte articole de
solutie acceptata): orice operatiune care nu este reglementare. Nu ne vom ocupa de
o operatiune de valorificare, chiar si in cazul in detalii aici.
care una dintre consecintele secundare ale
acesteia ar fi recuperarea de substante sau de Concluzie
energie. Legea 211/2011 prevede in anexa nr. 2 Ierarhizarea deseurilor si protectia
lista operaţiunilor de eliminare. sanatatii populatiei si a mediului
Legiuitorul prevede si „derogari” de la schema reprezinta obligatii si nu optiuni.
de ierarhizare a deseurilor. Neindeplinirea acestora duce la amenzi
Astfel, la articolul 4, alineat (3) se prevede: usturatoare.
pentru anumite fluxuri de deseuri specifice, Responsabilii cu gestionarea deseurilor
aplicarea ierarhiei deseurilor poate suferi de la nivelul producatorilor ori
modificari in baza evaluarii de tip analiza detinatorilor de deseuri trebuie sa
ciclului de viata privind efectele globale ale intreprinda demersuri concrete privind
generarii si gestionarii acestor deseuri. respectarea ierarhiei deseurilor si
Evaluarea ciclului de viata - in legatura cu un protectia sanatatii populatiei si a mediului
produs - reprezinta o evaluare a efectelor atunci cand proiecteaza, aplica, verifica
asupra mediului determinate de productia, si analizeaza eficacitatea sistemului de
distributia, comercializarea si utilizarea management al deseurilor din cadrul
produsului, inclusiv valorificarea si eliminarea organizatiilor lor.
acestuia, inclusiv utilizarea energiei si materiilor
prime si productia de deseuri din oricare dintre
activitatile mentionate. In baza acestei derogari
de la schema de ierarhizare este posibil ca intr-
un viitor mai scurt sau mai lung sa apara noi
acte de reglementare care sa ne spuna ce si
cum in legatura cu anumite fluxuri de deseuri.
Protectia sanatatii populatiei si a mediului
In fine, sa discutam putin si despre articolul. 20,
privind protectia sanatatii si a mediului.
Gestionarea deseurilor, asa cum prevede legea
211/2011, trebuie sa se realizeze fara a pune in
pericol sanatatea umana si fara a dauna
mediului, in special fara a genera riscuri pentru
aer, apa, sol, fauna sau flora; fara a crea
4
SC APAVIL SA VALCEA 5
MANAGEMENTUL CALITATII
Chitu
Redactat de Sef Birou Managementul Calitatii .chim.ec.Iuliana
5
SC APAVIL SA VALCEA 6
MANAGEMENTUL CALITATII
Chitu
Redactat de Sef Birou Managementul Calitatii .chim.ec.Iuliana
6
SC APAVIL SA VALCEA 7
MANAGEMENTUL CALITATII
Chitu
Redactat de Sef Birou Managementul Calitatii .chim.ec.Iuliana
7
SC APAVIL SA VALCEA 8
MANAGEMENTUL CALITATII
Chitu
Redactat de Sef Birou Managementul Calitatii .chim.ec.Iuliana
8
SC APAVIL SA VALCEA 9
MANAGEMENTUL CALITATII
Chitu
Redactat de Sef Birou Managementul Calitatii .chim.ec.Iuliana
Note:
9
SC APAVIL SA VALCEA 10
MANAGEMENTUL CALITATII
Chitu
Redactat de Sef Birou Managementul Calitatii .chim.ec.Iuliana
10
SC APAVIL SA VALCEA 11
MANAGEMENTUL CALITATII
Chitu
Redactat de Sef Birou Managementul Calitatii .chim.ec.Iuliana
11
SC APAVIL SA VALCEA 12
MANAGEMENTUL CALITATII
Chitu
Redactat de Sef Birou Managementul Calitatii .chim.ec.Iuliana
12
SC APAVIL SA VALCEA 13
MANAGEMENTUL CALITATII
Chitu
Redactat de Sef Birou Managementul Calitatii .chim.ec.Iuliana
cadrul diferitelor subunitati care îi apartin. Este tot Auditor (A):Este specificata undeva
o masurare de interes public? obligativitatea ca etalonarile sa fie
Auditor sef (AS):Nu. In acest caz masurarea nu efectuate în laboratoare acreditate sau
mai este de interes public conform ordinului atestate?
anterior mentionat. Este o masurare pe baza Auditor sef (AS):Nu. In general
careia se realizeaza gestiunea interna a standardele care se refera la activitatea
cantitatilor de combustibili. In acest caz de etalonare, cum sunt SR EN ISO 9001
distribuitorul poate fi supus operatiei de etalonare. sau EN ISO/CEI 17025, nu impun modul
Auditor (A):Ce se întampla daca utilizatorii cum se face etalonarea sau unde se face
acestor mdm nu efectueaza verificarile etalonarea. Standardele cer ca mdm sa
metrologice? fie verificate sau etalonate, acolo unde
Auditor sef (AS): Functie de gravitatea este aplicabil, pentru a se putea
consecintelor putem vorbi de contraventie sau demonstra fie conformitatea produsului
chiar de infractiune. Este bine ca în domeniul cu cerintele specificate fie trasabilitatea
reglementat verificarile metrologice sa fie rezultatelor masurarilor, în cazul
efectuate la termenele stabilite si mai ales este etalonarii.
bine ca dupa efectuarea verificarilor metrologice Auditor (A):Sa înteleg ca daca un
mdm sa fie utilizate conform recomandarilor operator economic decide sa efectueze
producatorilor. Deseori utilizatorii nu respecta etalonarile propriilor etaloane intern,
recomandarile producatorilor astfel ca dupa o poate sa o faca?
scurta perioada de timp mdm nu mai functioneaza Auditor sef (AS): Bineînteles. SR EN
corect desi ele sunt însotite de documentele si ISO 9001 permite acest lucru. Conditia
marcajele impuse de lege. Este responsabilitatea este ca operatorul economic sa poata sa
utilizatorului de a asigura corectitudinea demonstreze ca laboratorul sau are cele
masurarilor respectiv legalitatea mdm. trei atribute indispensabile pentru a
Auditor (A):Sa revenim la asemanarile si asigura o etalonare de încredere:
deosebirile dintre verificarea metrologica si competenta, capabilitate de masurare si
etalonare privind documentele de referinta si nu trasabilitate.
numai. Auditor (A):Si atunci de ce sa se mai
Auditor sef (AS):Daca în cazul verificarii adreseze unui laborator acreditat sau
metrologice ne refeream la NML si PV în cazul atestat?
etalonarii ne vom referi la standarde Auditor sef (AS): Lucrurile trebuie un pic
nationale/internationale respectiv proceduri de nuantate. Atunci cand avem de ales între
etalonare. Sunt si cazuri în care standardul mai multe variante posibile trebuie sa
international contine metoda/procedura de alegem varianta optima dpdv calitate,
etalonare, caz similar NTM. Asemanarile si pret etc. Spre exemplu, daca operatorul
deosebirile dintre cele doua activitati sunt economic are un client care îi solicita ca
prezentate aici. toate etalonarile sa fie efectuate la un
Auditor (A):In cazul în care un operator economic laborator acreditat nu va avea alta
doreste sa efectueze o etalonare, unde credeti ca optiune. Sau daca un operator economic
este mai bine sa se adreseze? are în structura un laborator de etalonare
Auditor sef (AS):Alegerea se face tinand seama acreditat el va efectua etalonarile numai
de urmatorii factori: exactitatea etalonului, etalon la laboratoare acreditate sau laboratoare
transportabil/netransportabil, costul etalonarii, ale INM cu competente recunoscute.
competenta furnizorului de etalonare, distanta Regulile din domeniul acreditarii obliga la
pana la furnizorul de etalonare etc. Tinand seama acest lucru. Tot la un laborator acreditat
de acesti factori putem apela la serviciile unor sau un laborator al INM cu competente
laboratoare acreditate, atestate sau laboratoare recunoscute se va adresa un operator
ale INM cu competenta recunoscuta. economic care doreste sa demonstreze
rapid ca rezultatele masurarilor efectuate
13
SC APAVIL SA VALCEA 14
MANAGEMENTUL CALITATII
Chitu
Redactat de Sef Birou Managementul Calitatii .chim.ec.Iuliana
de el sunt trasabile. In cazul în care operatorul Auditor sef (AS):Sa le luam pe rand.
economic efectueaza masurari cu un nivel scazut Verificarea metrologica se finalizeaza cu
de exactitate si utilizeaza etaloane de exactitate un buletin de verificare metrologica
scazuta, el poate opta pentru solutia de a efectua (BVM) cu decizia ADMIS in cazul in care
etalonarile intern fara a mai fi necesara atestarea mdm supus verificarii este conform
sau acreditarea. In acest caz operatorul trebuie sa NML/NTM asociat. Mdm care a fost
stie ca, în timpul unui audit, va pierde destul de declarat admis va fi sigilat prin utilizarea
mult timp cu prezentarea dovezilor pentru a de catre verificatorul metrolog a sigiliilor
demonstra competenta, capabilitate de masurare pe care se aplica marcajul metrologic de
si trasabilitate. verificare. Sigilarea are scopul de a
Auditor (A):Dar laboratoarele atestate sunt o impiedica interventia persoanelor
varianta de încredere? neautorizate in mdm. Perioada de
Auditor sef (AS):Uneori da alteori nu. La fel se valabilitate a buletinului de verificare este
pune problema pentru orice laborator indiferent ca specificata chiar de documentul in sine.
este acreditat, atestat sau nu. Intotdeauna un In cazul in care mdm supus verificarii
operator economic care a solicitat o etalonare metrologice nu este conform NML/NTM
trebuie sa aiba competenta de a stabili daca asociat se emite BVM cu decizia
etalonarea a fost efectuata corect si daca ea este RESPINS iar mijlocul de masurare
adecvata scopului urmarit de el. Spre exemplu trebuie fie casat, fie sigilat impotriva
daca un operator are într-o sectie de tratamente utilizarii, fie este prezentat pentru a fi
termice un cuptor care trebuie sa încalzeasca si reparat.
sa mentina produsele la o temperatura de Daca vorbim despre etalonare, aceasta
10000C±50C atunci termocuplul care masoara activitate se finalizeaza prin emiterea
aceasta temperatura va trebui sa fie etalonat la unui certificat de etalonare. De regula pe
temperatura de 10000C si cu o incertitudine de acest document nu se specifica termenul
masurare de maxim ±20C pentru ca etalonarea sa de valabilitate. Si aici sunt cazuri in care
fie de încredere. De multe ori operatorul solicita in urma etalonarii pot fi aplicate marcaje
etalonarea fara sa precizeze valorile de pe mdm.
temperatura la care doreste efectuarea etalonarii. Auditor (A):Mai sunt si alte marcaje care
Atentie mare pentru ca în acest caz etalonarea trebuie aplicate pe mdm?
costa si mult si este foarte posibil sa fie facuta la Auditor sef (AS):Daca ne raportam la
alte valori care în practica nu vor putea fi folosite legislatia europeana, mdm care fac
direct. Revenind la laboratoarele atestate, obiectul directivelor europene, pentru a fi
avantajul la aceste laboratoare este ca practica acceptate la verificarea metrologica
preturi sensibil mai mici decat cele acreditate. periodica trebuie sa aiba aplicate atat
Auditor (A):Care sunt avantajele unei etalonari marcajul CE cat si marcajul de verificare
efectuate într-un laborator acreditat? metrologica. Daca ne raportam la
Auditor sef (AS):Laboratoarele acreditate legislatia nationala, in special la ordinul
functioneaza într-un sistem bine structurat, bine nr. 48/2010 al directorului general al
controlat si care se raporteaza de cele mai multe BRML, un mdm pentru care este
ori la cerinte comune. Avantajele sunt detaliate necesara aprobarea de model va trebui
aici. Cert este ca în cazul laboratoarelor care nu sa aiba aplicat marcajul aprobarii de
sunt acreditate informatiile privind competenta lor model, pentru a putea fi acceptat la
sunt mai greu de aflat respectiv controlul din verificarea metrologica. Un caz special il
partea organismelor care efectueaza atestarea reprezinta mdm-urile care se supun
este mai putin riguros. simultan prevederilor mai multor directive
Auditor (A):Ce imi puteti spune despre perioada europene. In acest caz pe mdm se aplica
de valabilitate a documentelor care se emit în un singur marcaj CE. Pentru a putea
urma verificarii metrologice respectiv etalonarii? identifica directivele in cauza trebuie sa
fie prezentata fie declaratia de
conformitate a producatorului fie
14
SC APAVIL SA VALCEA 15
MANAGEMENTUL CALITATII
Chitu
Redactat de Sef Birou Managementul Calitatii .chim.ec.Iuliana
15