ANAF lasa pilotii de lupta fara zborurile de antrenament.

Fortele Aeriene, obligate

sa plateasca acciza pentru kerosen
Valentin Bolocan,

In ciuda reglementarilor in domeniu, ANAF a impus o acciza de peste 30 de milioane de lei pentru livrarile de
petrol de aviatie catre Fortele Aeriene Romane, care au ramas astfel fara banii pentru achizitionarea
combustibilului necesar pentru antrenamentele pilotilor.

Aflate in plin proces de trecere la modernele dotari de tip NATO, Fortele Aeriene Romane nu pot indeplini in
prezent una dintre conditiile operationale impuse de standardele aliate. Este vorba de numarul de ore de zbor de
antrenament pe care pilotii romani de F-16 Fighting Falcon din cadrul Escadrilei 53, Baza 86 Aeriana Fetesti,
dar si colegii lor care opereaza batranele MIG 21 Lancer, nu le mai pot face pentru ca Fortele Aeriene Romane
au fost vaduvite de peste 30 de milioane de lei din suma alocata pentru petrolul de aviatie. Concret, in luna
septembrie a acestui an, printr-o decizie de impunere care nu se incadreaza in normele legale, spun expertii in
domeniu, furnizorul de combustibil al Fortelor Aeriene a fost obligat sa plateasca catre stat acciza pe acest
combustibil, iar acesta la randul sau a facturat suma catre MApN.

Timp de patru ani nu s-au platit accize

Pana in anul 2018, printr-un contract de 4 ani, Fortele Aeriene au fost alimentate cu petrol de aviatie de catre
compania Petrom Aviation. Militarii achizitionau combustibilul fara sa achite accize, asa cum se stipuleaza in
normele de metodologice de aplicare ale Codului fiscal impuse prin Hotararea de Guvern numarul 1 din 6
ianuarie 2016. Astfel, in acest act normativ, la punctul 92, se arata negru pe alb ca "livrarea produselor
energetice destinate utilizarii drept combustibil pentru aviatie se efectueaza la preturi fara accize catre: (...)
institutiile de stat care implica apararea, ordinea publica, sanatatea publica, siguranta si securitatea nationala".
,,O astfel de taxare a livrarilor de combustibil pentru MApN iese din cadrul legii."
Gabriel Biris, fost secretar de stat si coordonator al Departamentului de Legislatie Fiscala din Ministerul
Finantelor
Controlul si decizia de impunere

La finalizarea contractului cu Petrom Aviation, in anul 2018, militarii au organizat un proces de achizitie
publica care a fost castigat de o firma din Ploiesti, SC Jet Fly Hub SRL, care a si inceput imediat livrarile. In
mod ciudat, dupa un control demarat in luna aprilie a acestui an, in pofida prevederilor din legislatia fiscala
amintite mai sus, inspectorii fiscali din Prahova au emis o decizie de impunere prin care compania furnizoare
era obligata sa plateasca accize de peste 30 de milioane de lei. La randul ei, SC Jet Fly Hub SRL a facturat suma
catre MApN si, dupa mai multe demersuri nereusite pe langa autoritatile fiscale, militarii au fost nevoiti sa
vireze banii, care in final au ajuns la in conturile statului.
Conform unor surse militare, din aceasta cauza, in depozitele Fortelor Aeriene se mai afla acum numai
cantitatile de combustibil necesare pentru misiunile de politie aeriana, dar nu si cele pentru antrenamentele pe
care pilotii trebuie sa le faca zi de zi.

Despre ilegalitatea taxarii

Avocatul Gabriel Biris, fost secretar de stat si coordonator al Departamentului de Legislatie Fiscala din
Ministerul Finantelor in Guvernului Ciolos pana in septembrie 2016, spune ca, in mod categoric, acciza a fost
impusa ilegal de catre autoritatile fiscale. ,,Masura incalca foarte clar legislatia. In mod normal, furnizorul de
combustibil ar fi trebuit sa conteste in instanta decizia. Si in proces putea interveni si MApN ca parte pentru ca
o astfel de taxare iese din cadrul legii", a precizat pentru "Adevarul" expertul Gabriel Biris.

Si senatorul USR Nicu Falcoi, membru al Comisiei de aparare din Senat, considera ca MApN nu poate fi astfel
taxat. ,,Firesc este ca institutiile din domeniul apararii, sigurantei si ordinii publice sa nu plateasca accize. E
anormal ceea ce a facut Guvernul PSD. Cred ca din lipsa de bani la buget s-a recurs la treaba asta", a precizat
pentru "Adevarul" senatorul USR Nicu Falcoi.

A randul lui, avocatul Adrian Cuculis confirma faptul ca taxarea Fortelor Aeriene este ilegala, dar identifica si o
cale de solutionare a problemei. ,,Este in mod clar un caz de necunoastere a legii. Si atunci cand acest lucru se
intampla cu un organ de reglementare si control este chiar dezastruos. Eu stiu ce au facut, s-au uitat la articolul
din Codul fiscal, la scutiri pentru produsele energetice si energia aferenta si daca acolo nu scria clar militar, s-au
gandit ca nu ar fi scutite de la accizare aceste entitati. Nu au facut un minim de cercetare, in normele
metodologice, sa vada concret ca nu se accizeaza aceste tipuri de activitati, destinate bunului mers al Armatei.
Astfel, ANAF a venit, a facut controlul, a constatat, in mod eronat evident, ca trebuie sa fie accizata livrarea de
combustibil catre MApN si prin urmare a emis un raport de inspectie fiscala si o frumoasa decizie de impunere.
Ambele documente administrative ar fi trebuit sa fie atacate in instanta. Mai exista o varianta, Codul fiscal are o
sectiune de restituire acize. Ar trebui ca MApN si firma furnizoare sa faca cerere de restituire a accizei platite",
a subliniat avocatul Adrian Cuculis.

Standarde obligatorii de antrenament

Conform standardelor aliantei, pentru a fi gata de lupta, pilotii romani de F-16, care zboara sub numele
"WARHAWKS" (Soimii razboiului -n.red.) si sub deviza "We prey, they pray" (Noi pradam, ei se roaga-
n.red.), trebuie sa aiba la activ in jur de 200 de ore de zbor pe aceste aparate. In plus, conform stadardelor
NATO, ulterior, antrenamentele sunt obligatorii pentru ca, un pilot trebuie sa treaca prin diverse faze de
pregatire pentru ca, in final, sa poata executa o intreaga varietate de misiuni cu aceasta aeronava. Acest lucru se
face pas cu pas si dupa o planificare riguroasa.
200 de ore de zbor trebuie sa faca un pilot de F-16 Fighting Falcon numai in formarea initiala
Cat costa o ora de zbor

Fortele Aeriene Romane au acum in dotare 12 aeronave F-16 Fighting Falcon, dar recent, guvernul portughez a
aprobat vanzarea a inca cinci astfel de aparate catre Romania, costul tranzactiei fiind de cel putin 130 de
milioane de euro. Operarea unui astfel de avion nu este ieftina. Conform datelor oficiale, o ora de zbor costa
peste 8.200 de dolari. Si asta cu toate ca, la aceasta categorie, monomotorul F-16 Fighting Falcon este unul din
cel mai putin costisitoare avione de lupta. Pentru bimotoarele F-15E Strike Eagle aceste costuri cresc si la
23.000 de dolari. Ca sa nu mai vorbim de F-35, aparate de ultima generatie pe care si Fortele Aeriene Romane le
au in vedere pentru o viitoare achizitie, care "topesc'' aproape 30.000 de dolari pe o ora de zbor.