MASTERAND

SOLOMON DANIELA-SABINA
APIE AN II

RECENZIE

Carte recenzată: Politici ale Uniunii Europene

Autori: Viorica Răducanu, Felicia Dumitru, Gabriel Croitoru

Anul si locul apariției: Editura Bibliotheca, Târgoviște, 2004

Lucrarea recenzată este structurată pe XII capitole și conține și cinci anexe si Bibliografia,
având un număr total de 206 pagini.

Capitolele sunt următoarele:

I. Uniunea Europeana – Rezultat specific al procesului de integrare economica

interstatala – Viorica Răducanu, Gabriel Croitoru, Felicia Dumitru
II. Politica fiscală – Gabriel Croitoru
III. Politica bugetară – Felicia Dumitru
IV. Uniunea economică și monetară – sfidări și oportunități pentru agenții economici –
Felicia Dumitru
V. Politica industrială a Uniunii Europene – Gabriel Croitoru
VI. Politica socială a Uniunii Europene – Gabriel Croitoru
VII. Justiția și afacerile interne – Viorica Răducanu
VIII. Politicile externe și de securitate comună ale Uniunii Europene – Viorica Răducanu
IX. Uniunea Europeană și comerțul mondial – Felicia Dumitru
X. Politica regională a Uniunii Europene în perioada 2000-2006 – Viorica Răducanu
XI. Uniunea Europeană și noua ordine mondială – Felicia Dumitru
XII. Integrarea României în Uniunea Europeană – Obiectiv strategic – Viorica Răducanu,
Felicia Dumitru, Gabriel Croitoru
 Lucrarea începe cu Cuprinsul, apoi Cuvânt înainte semnat de autori.

Ne dăm seama încă de la început, din structura cărții si din denumirea capitolelor că,
colectivul de autori a încercat să prezinte principalele politici la care România trebuie să se
ralieze, într-o perioadă cât mai scurtă, să identifice avantajele și anumite dezavantaje în cazul în
care aceste politici nu sunt respectate, dar mai ales, pașii care trebuie urmați pentru aplicarea lor.
Autorii, s-au axat în mod deosebit pe principalele politici economice și sociale ca și pe cele
externe și de securitate comună, justiție și afaceri interne care trebuie să fie cunoscute de
majoritatea populației. La prima vedere, pare că lucrarea nu se adresează numai cadrelor didactice
și studenților ci și cadrelor de conducere din administrația publică centrală și locală, oamenilor de
afaceri și tuturor celor ce doresc să afle mai multe despre politicile Uniunii Europene.

De asemenea, trebuie specificat că lucrarea prezintă România înainte de a deveni membră a

Uniunii Europene.

Încă din primele pagini, mai exact încă de la cuprins îmi atrage atenția faptul că în dreptul
fiecărui capitol în parte scrie autorul/ii care l-au conceput, lucru pe care eu nu l-am mai observat
până acum la nicio altă lucrare.

Capitolul I. Uniunea Europeană – rezultat specific al procesului de integrare economică

interstatală cuprinde opt subcapitole.

Acest capitol, în ansamblul lui prezintă integrarea economică interstatală ca și caracteristică

esențială a evoluției economiei mondiale din a doua jumătate a secolului al XX-lea ce a
determinat apariția unor noi dimensiuni atât în relațiile economice dintre țări, cât și în cooperarea
economică internațională și a dus la formarea unor noi centre de putere care au exercitat și
exercită o influență mare asupra raportului de forțe din lumea contemporană.

Capitolul II. Politica fiscală are șase subcapitole ce prezintă politica fiscală a U.E. este una
dintre politicile economice de bază care asigură suveranitatea națiunilor membre ale UE în
măsura în care, private de resursele financiare, guvernanții nu pot să-și conducă propriile politici.
Politica fiscală este și un instrument de reglare economică, capabil să influențeze consumul, să
încurajeze dezvoltarea economiei sau să orienteze modul de organizare a întreprinderilor. Politica
fiscală așa cum este prezentată în acest capitol este de o mare importanță pentru fiecare stat
membru al UE, deoarece, odată cu aplicarea sa într-o țară poate produce efecte aât asupra sa, cât
și asupra țărilor vecine.

Tot în cadrul acestui capitol ne sunt prezentate diferitele categorii de plăți obligatorii,
principalele domenii ale politicii fiscale, impozitele indirecte, taxa pe valoare adăugată, lupta
împotriva fraudei fiscale.

Capitolul III. Politica bugetară prezintă bugetul Uniunii Europene ca acel act care
autorizează anual finanțarea ansamblului de activități și de intervenții comunitare, resursele
necesare, prioritățile și obiectivele stabilite și evoluția sa de-a lungul timpului. Tot în cadrul
acestui capitol se prezintă modalitățile de stabilire a bugetului Uniunii Europene, veniturile
buetare ale Uniunii Europene, veniturile extrabugetare, destinatia cheltuielilor bugetare, execuția
și controlul bugetului, evalurea programelor comunitare, realizarea unui sistem elaborat de audit
și de control.

Capitolul IV. Uniunea economică și monetară – sfidări și oprtunități pentru agenții

economicii aduce în prim plan problema introducerii monedei unice europene. De asemenea,
prezintă dimensiunile Uniunii Economice și Monetare, etapele trecerii la moneda unică (EURO),
un ghid de evaluare a impactului UEM asupra clienților prin trecerea la moneda unică, evaluarea
impactului concurenților asupra politicii întreprinderii, evaluarea impactului EURO asupra
unităților economice producătoare, evaluarea impactului EURO asupra furnizorilor de factori de
producție, evaluarea impactului EURO asupra tipului de management ce trebuie adoptat,
evaluarea impactului asupra propriilor asociați comerciali, alegerea procedeului de tranziție la
moneda unică EURO.

Capitolul V. Politica industrială a Uniunii Europene prezintă condițiile de stabilizare

macroeconomică, una din acestea fiind utilizarea eficientă a factorilor de producție care să ducă la
formarea și funcționarea corectă a piețelor de bunuri economice, a pieței muncii și a celor de
capital.

În cadrul capitolului V ne mai sunt prezentate fundamentele teoretice ale politicii

industriale a Uniunii Europene, politica industrială a Uniunii Europene și competitivitatea
produselor, aplicarea liberei concurențe în relațiile Uniunii Europene cu România,.
 Capitolul VI. Politica socială a Uniunii Europene prezintă importanța și scopul acestei
politici, acela de a promova un nivel de trai ridicat din punct de vedere calitativ, convenabil
pentru toți centățenii care trăiesc într-o societate activă, diversificată și sănătoasă. Această
politică a permis amelioarea vieții a milioane de cetățeni ai Uniunii Europene. Sunt prezentate
modalitățile de aplicare a politicii sociale și a celei salariale, impactul lărgirii competențelor
Uniunii Europene asupra politicilor sociale și salariale, strategia UE în domeniul politicii
salariale, investiții în capitalul uman prin Fondul Social European.

Capitolul VII. Justiția și afacerile interne prezintă principalele problemel juridice și de

afaceri interne și problemele juridice și de afaceri interne ce vor apărea o dată cu extinderea UE,
acest fiind și cel mai scurt capitol.

Capitolul VIII. Politicile externe și de securitate comună ale Uniunii Europene prezintă în
linii marii politica externă, de la cooperarea politică la politica comună, politica de securitate,
Tratatul de la Maastricht asupra Uniunii Europene, relațiile Uniunii Europene cu celelalte țări,
politica externă și de securitate comunî a UE al doilea pilon al Tratatului de la Maastricht.

Capitolul IX. Uniunea Europeană și comerțul mondial prezintă componentele esențiale ale
sănătății economice a oricărei țări acestea fiind comerțul și investițiile directe străine.

De asemenea sunt prezentate Organizația mondiala a comerțului, importanța comerțului

cu servicii, investițiile străine și regulile multilaterale de definire cu exactitte a acestui concept,
stabilirea cadrului internațional de concurență și regului concurențiale, lupta împotriva
contrabandei și pirateriei, respectul calității și condițiilor tehnice de realizare a produselor,
comerțul exterior și mediul înconjurător.

Capitolul X. Politica regională a Uniunii Europene în perioada 2000-2006 prezintă în

primul rând directivele pentru intervențiile fondurilor structurale în perioada de programare 2000-
2006, perioadă ce nu mai este de actualitate. Se regăsesc în cadrul acestui capitol și
competitivitatea regională, condiții pentru creșterea ocupării forței de muncă, strategia europeană
pentru ocuparea forței de muncă, dezvoltarea urbană și rurală ehilibrată.

Capitolul XI. Uniunea Europeana și noua ordine mondială prezintă atitudinea europenilor
privind politica externă comună dusă de Uniunea Europeană, Uniunea Europeana – o putere
economică mondială, dimensiunea externă a pieței unice, consecințele Uniunii Economice și
Monetare, Uniunea Europeană – o forță politică, relațiile Comunității Europene cu ONU, relațiile
Uniunii Europene cu țările industrializate, relațiile Uniunii Europene cu țările din Europa
Centrală și de Est, relațiile Uniunii Europene cu Rusia și Comunitatea Stetelor Independente,
relațiile Uniunii Europene cu țările mediteraneene.

Capitolul XII. Integrarea României în Uniunea Europeană – obiectiv strategic prezintă

situația României de la momentul acela, anul 2004, legislația economică și integrarea Româniri în
Uniunea Europeană, integrarea României în Uniunea Europeană – cerințe, posibilități, implicații,
capitolele ce constituie obiectul negocierilor de aderare a României.

La sfârșitul capitolelor, cartea prezintă următoarele anexe:

Anexa 1. A. Declarația din 9 mai 1950

B. Cronologia construcției europene

Anexa 2 Schema modului de întocmire și execuție a bugetului din anul 2001

Anexa 3 Declarația Guvernului României privind dezbaterile din parlamentul European pe tema
extinderii Uniunii Europene

Anexa 4 Convenții ratificate de România

Anexa 5 Convenții semnate de România

Din punctul meu de vedere aceste Anexe sunt foarte interesante, avand principalele
subiecte de importanță structurate pe una-două pagini în ordine cronologică.

Bibliografia pe care a fost construită cartea se axează pe lucrari de referință din domeniu
ale marilor autori, majoritatea fiind lucrări străine.