GHID

de solicitare a finanțării
prima rundă de finanțare
în cadrul Proiectului
Dezvoltarea societății civile
la nivel local în Republica Moldova (2018-2021)

(Grant Contract 2018/397-5109)

- CORRIGENDUM 17.04.2019 -
Despre proiect
Începând cu anul 2018, Fundația Konrad Adenauer coordonează proiectul ”Dezvoltarea societății
civile la nivel local în Republica Moldova” (Grant Contract 2018/397-5109), finanțat de Uniunea
Europeană. Scopul proiectului este fortificarea angajamentului civic și dezvoltarea
organizațiilor societății civile de nivel local în Republica Moldova, acestea având un rol
determinant în procesul de monitorizare a transparenței instituțiilor publice, inclusiv în
implementarea Acordului de Asociere dintre Republica Moldova și Uniunea Europeană.

Pentru a atinge scopul propus, în cadrul proiectului urmează să fie finanțate circa 150 de propuneri
de proiect orientate spre promovarea principiilor bunei guvernări în Republica Moldova. Sunt
prevăzute trei categorii de finanțări pentru inițiative civice, proiecte regionale și naționale cu bugete
între 1.000 și 60.000 EUR și durata de la 3 la 24 luni.

Proiectul va avea câteva componente majore:

1. Programul de granturi;
2. Componenta de cercetare, inclusiv elaborări de studii și cartografierea Organizațiilor
Societății Civile din Republica Moldova;
3. Componenta de coaching, mentoring și training pentru beneficiarii de granturi;
4. Trei evenimente naționale de networking adresate organizațiilor societății civile de nivel
local.
Proiectul va avea drept parteneri de implementare următoarele organizații:

• Asociația pentru Politică Externă (APE), în regiunea Centru

• Asociația pentru Democrație Participativă (ADEPT), în regiunea Sud

• Centrul Analitic Independent Expert-Grup, în regiunea Nord

• Asociația Obștească Centrul European Pro-Europa din Comrat, în UTA Găgăuzia și raionul
Taraclia

Criterii de eligibilitate
În cadrul concursului sunt eligibile organizațiile societății civile înregistrate în Republica
Moldova, ce își desfășoară activitatea în afara capitalei, or. Chișinău, și sunt direct
responsabile de implementarea proiectului. Sunt considerate eligibile organizațiile cu sediul la
Chișinău, în cazul în care portofoliul de proiecte demonstrează experiență anterioară de lucru în
regiuni.

Grupurile de inițiativă de nivel local și grupurile de interese sunt încurajate sa depună dosarul în
parteneriat cu organizațiile înregistrate. Consultați categoriile de finanțare pentru mai multe detalii.

Partidele politice, asociațiile religioase, persoanele fizice și organizațiile comerciale/agenții

economici nu sunt eligibili pentru finanțare în cadrul acestui program.

2
 Categorii de finanțare
Organizațiile pot depune o singură propunere de proiect în cadrul acestei runde de finanțare.

Inițiative civice Proiecte regionale Proiecte naționale

Bugetul propus spre 1.000-10.000 euro 10.001-30.000 euro 30.001-60.000 euro

finanțare

Durata finanțării 3-12 luni < 12 luni < 24 luni1

Termenul-limită de vineri, 31 mai 2019 vineri, 31 mai 2019 concurs deschis, până la epuizarea
depunere a dosarului bugetului alocat

Organizații eligibile
prioritate va fi acordată
organizațiilor societății civile
de nivel local, inițiativelor
civice, organizațiilor nou-
înființate, grupurilor civice
prioritate va fi acordată organizații ale societății civile de
organizațiilor societății civile nivel național și regional cu
de nivel local experiență de activitate confirmată

Calificări adiționale - • experiență confirmată de • activitate și experiență confirmată

cel puțin un an
• din punct de vedere
geografic, proiectul va
acoperi cel puțin un raion
ori un centru raional
• cel puțin un proiect
comparabil la nivel de
buget sau complexitate
implementat în ultimii ani
se va considera avantaj
de mai mult de trei ani
• din punct de vedere geografic,
proiectul va acoperi cel puțin 3
raioane (preferabil o regiune de
dezvoltare economică - Sud,
Centru, Nord, UTAG)
• cel puțin un proiect cu buget
comparabil implementat în ultimii
doi ani
• se va acorda prioritate propunerilor
de proiect care urmăresc
consolidarea organizațiilor și
alianțelor/coalițiilor civile de nivel
local și regional

Eligibilitate pentru da da nu
finanțare repetată 2

Documente 1. Formular de solicitare a finanțării 1. Formular de solicitare a finanțării

obligatorii3
2. Portofoliul de proiecte 2. Portofoliul de proiecte
3. Bugetul detaliat al propunerii de proiect 3. Bugetul detaliat al propunerii de
4. CV-uri ale echipei de implementare proiect
5. Ultimul extras din Registrul de stat al organizațiilor 4. CV-uri ale echipei de
necomerciale implementare
6. Copia statutului 5. Ultimul extras din Registrul de
stat al organizațiilor
necomerciale
6. Copia statutului
7. Sumarul proiectului în limba
engleză

1
Toate proiectele ce vor obține finanțare se vor încheia nu mai târziu de 30 septembrie 2021.
2
Condițiile finanțării ulterioare vor fi publicate la încheierea primei runde de finanțare.
3
Opțional pot fi anexate și alte documente precum: rapoarte de audit, acorduri de parteneriat, etc.

3
Obiectivele programului de grant
Programul de grant are ca obiectiv general dezvoltarea angajamentului civic și al societății civile de
nivel local în vederea implicării cât mai active a acesteia în procesele decizionale și de elaborare a
politicilor, precum și promovarea, monitorizarea transparenței și responsabilității instituțiilor publice,
inclusiv în implementarea Acordului de Asociere dintre Republica Moldova și Uniunea Europeană.

Propunerile de proiect trebuie să contribuie la dezvoltarea principiilor bunei guvernări în

Republica Moldova și vor urmări unul dintre următoarele obiective:

▪ instruirea OSC-urilor locale și regionale în monitorizarea și promovarea procesului de

implementare a Acordului de Asociere Republica Moldova-UE;
▪ promovarea democrației participative, a drepturilor omului, statului de drept și a
nediscriminării în toate sectoarele vieții publice;
▪ sporirea nivelului de educație civică, a gândirii critice, educației mediatice;
▪ promovarea diversității culturale, coeziunii sociale și comunicării la nivel local și regional;
▪ sporirea nivelului de implicare a OSC-urilor de nivel local în dezvoltarea strategică și
sustenabilă pe termen mediu și lung a comunității;
▪ monitorizarea politicilor publice, a eficienței și eficacității utilizării fondurilor și proprietății
publice, a proceselor de bugetare la nivel central și local, achizițiilor publice, capacității de
intervenție/reacție a serviciilor publice, protecției mediului în comunitățile locale;
▪ elaborarea și promovarea unor politici publice alternative pentru îmbunătățirea procesului
de gestionare a bunurilor și fondurilor publice;
▪ consolidarea și instruirea OSC-urilor de nivel local - dotarea acestora cu instrumente de
comunicare cu autoritățile publice, instruiri privind modul de utilizare a datelor disponibile,
creșterea capacităților de colectare de fonduri (fundraising);
▪ promovarea și fortificarea comunicării și colaborării dintre populație, grupuri de inițiativă,
organizații obștești cu actorii și liderii formali locali (administrație publică, instituții
educaționale, biblioteci, case de cultură, mediul de afaceri, etc.) pentru identificarea și
soluționarea problemelor locale;
▪ instruirea și ghidarea organizațiilor civile de nivel local în managementul de proiect,
guvernanța internă și formularea domeniului lor de activitate, în procesele de monitorizare
și evaluare;
▪ consolidarea alianțelor tematice existente ale organizațiilor societății civile de nivel local
și/sau crearea unor noi coaliții pentru facilitarea dialogului cu alte părți interesate;
▪ promovarea, prin intermediul incluziunii și cooperării, a politicilor publice care să abordeze
eficient problemele de dezvoltare la nivel regional, să reacționeze la practicile precare ale
politicii publice promovate la nivel central și la nivel local.
Organizațiile sunt încurajate să cuprindă în propunerile de proiect câteva din obiectivele sus-
menționate.

Activități eligibile
Pentru cele trei categorii de finanțare sunt eligibile următoarele activități (sau altele similare):

▪ campanii de mobilizare comunitară, informare și sensibilizare privind soluționarea

problemelor locale;
▪ audieri și activități publice, consultări, dezbateri, sesiuni de mentorat și de
formare/instruire;
▪ activități de identificare a impedimentelor în dezvoltarea comunităților, diseminarea
constatărilor/rezultatelor;
▪ analiza politicilor publice orientate către dezvoltarea comunităților;

4
 ▪ evaluarea eficienței și eficacității autorităților locale;
▪ aplicarea instrumentelor de monitorizare (instrumente on-line pentru a documenta, verifica,
măsura și raporta indicatorii și procesele);
▪ elaborarea și livrarea de către organizațiile societății civile de nivel local a unor
module/sesiuni de instruire în diverse aspecte ale elaborării și monitorizării politicilor;
▪ produse media tipărite, foto, video, online, emisiuni TV, radio sau altele similare;
▪ activități de networking destinate organizațiilor societății civile de nivel local în vederea
implicării acestora în dezvoltarea propriei comunități și în procesele decizionale locale;
▪ alte activități ce pot contribui eficient la promovarea diversității culturale, coeziunii sociale
și comunicării la nivel local și regional.

Instrucțiuni de completare a dosarului

Dosarul complet de solicitare a finanțării va include următoarele documente:
1. Formular de solicitare a finanțării
• se acceptă limbile română și rusă
• se completează doar la calculator
• va include informații generale despre organizație și detalii despre propunerea de proiect

2. Portofoliul de proiecte
• se va folosi modelul pus la dispoziție pe pagina web
3. Bugetul propunerii de proiect
• se acceptă limbile română și rusă
• se va folosi modelul pus la dispoziție pe pagina web
• se vor urma instrucțiunile din modelul de buget
Notă: Proiectul ”Dezvoltarea societății civile la nivel local în Republica Moldova” beneficiază de scutiri
la TVA cu drept de deducere conform Hotărârii de Guvern nr. 47 din 30.01.2019 pentru modificarea
HG nr. 246 din 08.04.2010.
4. CV-uri ale echipei de implementare
5. Ultimul extras din Registrul de stat al organizațiilor necomerciale
6. Copia statutului organizației
7. Sumarul proiectului în limba engleză (se referă doar la proiecte naționale)

Documente opţionale:
Dovada de parteneriat
În cazul parteneriatelor, responsabilitatea deplină pentru implementarea proiectului va reveni
solicitantului de grant.
În cazul în care o OSC intenționează să aibă un partener de implementare, cum ar fi administrația
publică locală, instituții de învățământ, biblioteci, centre culturale etc., o scrisoare de intenție în
numele partenerului va fi atașată la propunerea de proiect.
Instituțiile și/sau organizațiile care se vor implica ca partener în mai multe proiecte în cadrul acestei
runde de finanţare, vor fi obligate să informeze solicitantul de grant despre angajamentul lor în alte
proiecte din cadrul acestui program de grant. Donatorul poate solicita ca aceste instituții și/sau
organizații să furnizeze dovezi că dispun de capacități și resurse suficiente pentru a fi implicate în
mai multe proiecte.

Nu sunt acceptate propunerile scrise de mână.

Clarificările vor fi solicitate de către donator doar în cazul în care informațiile furnizate sunt neclare
și astfel împiedică comisia de evaluare să adopte o decizie obiectivă.

5
Erori, discrepanțe sau orice inconsecvență majoră contrar instrucțiunilor de completare a dosarului
(de ex. sumele din buget sunt incoerente, sunt folosite alte formulare decât cele cerute) pot duce la
respingerea cererii.

Depunerea dosarului
Termenul-limită de depunere a dosarului este vineri, 31 mai 2019. Depunerea dosarului
poate avea loc prin una dintre modalitățile enumerate mai jos:

1. Expediere poștală - scrisoare recomandată la adresa:

str. Alexei Sciusev 64B,

MD-2012, Chișinău
Proiectul Dezvoltarea societății civile la nivel local în RM
Mircea Eșanu

2. Expediere electronică la adresa eu@dezvolt.md

Dosarul complet va fi trimis în format PDF, iar în titlul mesajului trebuie să fie indicată:
Denumirea organizației/categoria de finanțare selectată (de ex. Asociația pentru Dezvoltare
Locală / Proiect regional)

3. Completare a formularului on-line cu posibilitatea de anexare a documentelor

4. Depunere direct la sediul proiectului, cu condiția coordonării prealabile doar pe e-mail

cu Doina Plămădeală (asistent de proiect), doina.plamadeala@dezvolt.md

Activități și costuri neeligibile

Următoarele tipuri de activități nu sunt eligibile:
▪ activități ce urmăresc fie în mod exclusiv, fie în mod special, sponsorizări individuale pentru
participarea la ateliere, seminare, conferințe, congrese;
▪ activități ce vizează în mod special burse individuale de studiu sau cursuri de formare;
▪ activități ce urmăresc finanțarea unei singure conferințe. Conferințele pot fi finanțate doar
dacă fac parte dintr-o serie de activități care urmează să fie implementate pe durata
proiectului.
▪ proiecte ce urmăresc profit economic sau proiecte nonprofit care servesc intereselor unor
grupuri țintă foarte limitate;
▪ activități care sprijină partidele politice;
▪ activități ce includ prozelitism.
Următoarele costuri sunt neeligibile:
▪ achitarea de datorii bancare (dobânzi) sau datorii la impozite și taxe;
▪ încasări pentru pierderi sau potențiale datorii viitoare/obligații viitoare;
▪ costurile declarate de organizație și finanțate în cadrul unui alt proiect sau program care
beneficiază de o finanțare din partea Uniunii Europene;
▪ achiziționarea de terenuri sau clădiri, renovări sau reconstrucția clădirilor sau a birourilor;
▪ pierderi de schimb valutar;
▪ costuri pentru transport, taxe de participare, cazare la conferințe, seminare sau ateliere
internaționale;
▪ burse de studii individuale sau de grup.

6
Procesul de evaluare
Propunerile de proiect vor fi examinate de către o comisie de evaluare formată din membrii echipei
de implementare, parteneri și alți reprezentanți ai comunității donatorilor din Moldova.

Prima etapă. Verificări administrative

În procesul de verificare administrativă vor fi examinate următoarele aspecte:
▪ dacă s-a respectat termenul-limită de depunere a dosarului
▪ dacă organizaţia îndeplineşte criteriile de eligibilitate pentru categoria de finanţare la care
depune dosar
▪ dacă formularul de solicitare a finanțării este complet
▪ dacă propunerea de proiect se încadrează în obiectivele concursului
▪ dacă sunt folosite modelele puse la dispoziție
▪ dacă dosarul conţine toate documentele obligatorii

Dosarele depuse după data limită vor fi respinse în mod automat. În cazul în care una dintre
informațiile solicitate lipsește sau este incorectă, dosarul poate fi respins și propunerea nu va fi
evaluată. Dosarele care trec de această verificare vor fi evaluate pe baza relevanței și formulării
proiectului propus.

Etapa a doua. Evaluarea dosarului

În procesul de evaluare a dosarului și, în particular, a propunerii de proiect, vor fi examinate
următoarele aspecte:

scor
# Criterii de evaluare
maxim
Relevanța/potențialul ideii de proiect 35

Corespunderea proiectului cu obiectivele finanțării

1. 10
(principiile bunei guvernări)
În ce măsură proiectul va contribui la soluționarea unei probleme din comunitate
2. 10
sau se adresează necesităților grupului-țintă?
3. Relevanța și calitatea rezultatelor/a impactului asupra comunității locale/societății 10

4. Potențialul ideii propuse spre finanțare 5

Relevanța activităților 15

5. Relevanța activităților față de scopul și obiectivele specifice propuse 10

6. Relevanța planificării activităților 5

Relevanța bugetului 15

7. Relevanța bugetului 15

Capacitatea echipei de implementare 35

Potențialul echipei de implementare a proiectului

8. 20
analiza CV-urilor și a capacității organizației
Experiența anterioară a ONG-ului în implementarea proiectelor (analiza
9. 15
portofoliului de proiecte)

1. Relevanța/potențialul ideii de proiect (35 puncte)

2. Relevanța activităților (15 puncte)
3. Relevanța bugetului (15 puncte)
4. Capacitatea echipei de implementare (35 puncte)

7
După evaluarea propunerilor de proiect, se va întocmi o listă a dosarelor calificate, clasificate în
funcție de scorul lor total. Doar dosarele cu un scor de cel puțin 40 de puncte vor fi luate în
considerare pentru etapa următoare. Dosarele cu cel mai mare punctaj vor fi selectate până la
atingerea bugetului disponibil pentru acest concurs de grant.

Solicitanții vor fi informați în scris despre rezultatele evaluării dosarelor, iar în cazul propunerilor de
proiect respinse, donatorul nu este obligat să ofere explicații sau să-și motiveze decizia negativă.

Organizațiile selectate la această etapă vor putea beneficia de sesiuni intermediare de mentorat,
care vor avea drept obiectiv cizelarea propunerii de proiect, cadrului logic, activităților și bugetului.
Solicitanții vor fi încurajați să țină cont de recomandările înaintate în cadrul sesiunilor de mentorat.
Totodată, în aceasta fază, proiectul poate solicita documente suplimentare de confirmare, pentru a
permite autorității contractante să verifice eligibilitatea solicitantului de grant.

Decizia finală
Versiunea finală a dosarului, cizelată la necesitate prin intermediul unor sesiuni intermediare de
mentorat, va fi înaintată spre aprobare comisiei de evaluare a proiectului. În această etapă,
solicitantul ar putea fi invitat pentru discuții și clarificări finale.

Propunerile selectate pentru finanțare vor fi publicate pe pagina oficială a proiectului. Comunicarea
ulterioară cu beneficiarii va avea loc prin poșta electronica.

Vizibilitate
Toate proiectele finanțate trebuie să includă componente de comunicare și vizibilitate. Pentru
proiectele regionale și naționale, solicitanții vor trebui să includă în propunerile de proiecte activități
publice de comunicare cu populația și cu organizațiile civile de nivel local.

Solicitanții trebuie să ia toate măsurile necesare pentru a face cunoscut faptul că Uniunea Europeană
a finanțat sau a cofinanțat proiectul. Pe cât este posibil, acțiunile finanțate total sau parțial de
Uniunea Europeană trebuie să includă activități de informare și comunicare menite să sensibilizeze
publicul larg și audiențele specifice în ceea ce privește motivele proiectului, suportul financiar al UE,
precum și rezultatele și impactul acestui suport. Proiectul va oferi în acest sens consultanță,
îndrumare și instruire pentru beneficiari.

Solicitanții trebuie să garanteze și să respecte cerințele prevăzute în Manualul de comunicare și

vizibilitate privind acțiunile externe ale UE specificate și publicate de Comisia Europeană la
https://ec.europa.eu/europeaid/node/17974.

Contacte
Întrebările referitoare la acest concurs de grant pot fi trimise la eu@dezvolt.md cu titlul: "Întrebare
proiect" până în data de 20 mai 2019. Pentru a asigura o abordare echitabilă a tuturor celor care
doresc să participe la acest concurs, pe pagina web a proiectului www.dezvolt.md vor fi plasate toate
întrebările și răspunsurile oferite, precum și alte informații relevante. Recomandăm consultarea
periodică a site-ului și a paginilor proiectului de pe rețelele de socializare. Toate informațiile legate
de finalizarea procedurii de depunere a dosarelor vor fi publicate și actualizate în mod regulat.

Acest Ghid a fost elaborat cu sprijinul financiar al Uniunii Europene în cadrul Proiectului Dezvoltarea
societății civile la nivel local în Republica Moldova. Conținutul acestuia este responsabilitatea
exclusivă a Proiectului și nu reflectă neapărat opinia oficială a Uniunii Europene.