Legea 258/2013 pentru modificarea si completarea OUG

155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a cainilor

fara stapan.
Publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr.601 din 26 septembrie 2013

Parlamentul României adoptă prezenta lege:

Art.I. – OrdonanŃa de urgenŃă a Guvernului nr.155/2001 privind aprobarea programului de

gestionare a câinilor fără stăpân, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.794 din
13 decembrie 2001, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.227/2002, cu
modificările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:

Art.1. – (1) Consiliile locale, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureşti, au obligaŃia
de a înfiinŃa, în funcŃie de necesităŃi, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a
prezentei ordonanŃe de urgenŃă, servicii specializate pentru gestionarea câinilor fără
stăpân. (Amendă: 5.000 la 10.000 lei)
Legiuitorul a încercat să „scuze” autorităŃile locale care nu au avut bunăvoinŃa să
respecte legea din 2001 şi până în prezent şi care , prin diferite metode, a „tocat” banul
public fară eficienŃă şi fără rezultate concrete de soluŃionare a problemei. Să nu uităm că
autorităŃile aruncă „pisica” în curtea ONG-urilor deşi acestea nu au avut nici un articol în
care să se prevadă această „obligaŃie” în sarcina acestora. Mai mult, autorităŃile publice
s-au arătat iritate ori de câte ori o organizaŃie a încercat să dea o mână de ajutor. Pentru
faptul că autorităŃile nu au înfiinŃat aceste servicii specializate au comis infracŃiunea de
abuz în serviciu contra intereselor publice
(2) Serviciile specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân înfiinŃate la nivelul unităŃilor
administrativ-teritoriale vor gestiona baza de date organizată la nivelul acesteia. (Amendă:
5.000 la 10.000 lei)
Nu înŃelegem la ce fel de „bază de date” face referire textul în cauză atâta timp cât
„serviciile specializate” gestionau documentele, întocmeau, sau ar fi trebuit să
întocmească situaŃiile pe care ulterior ar fi trebuit să le transmită DSVSA JudeŃene.
(3) La nivelul serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân se înfiinŃează
Registrul de evidenŃă al câinilor fără stăpân capturaŃi de pe raza unităŃilor administrativ-
teritoriale. (Amendă: 5.000 la 10.000 lei)
Acest „Registru” ar fi trebuit să existe la nivelul fiecărui serviciu de gestionare, pentru a
justifica numărul câinilor capturaŃi, întreŃinuŃi, cărora li s-a asigurat tratament medical,
etc.
(4) Autoritatea NaŃională Sanitară Veterinară şi pentru SiguranŃa Alimentelor, prin direcŃiile
sanitar-veterinare şi pentru siguranŃa alimentelor judeŃene, respectiv a municipiului Bucureşti,
verifică modul de aplicare a prevederilor prezentei ordonanŃe de urgenŃă de către unităŃile
administrativ-teritoriale. (Amendă: 5.000 la 10.000 lei)
DSVSA-urile aveau obligaŃia şi până acum de a verifica nu numai „aplicarea legii” ci şi
condiŃiile în care se desfăşurau acŃiunile. Dar, în condiŃiile în care reprezentanŃii DSVSA
–urilor aveau interese materiale în aceste „servicii publice”, interesele „verificărilor”
păleau.
Art.1¹. – În sensul prezentei ordonanŃe de urgenŃă, expresia câine fără stăpân are următoarea
semnificaŃie: orice câine crescut, adăpostit, Ńinut pe domeniul public, în locuri publice sau în
spaŃii adiacente acestora, în afara proprietăŃii stăpânului sau deŃinătorului acestuia, necontrolat,
nesupravegheat, liber, abandonat, inclusiv cei identificaŃi prin microcipare sau alt mijloc
alternativ de identificare, stabilit de către Autoritatea NaŃională Sanitară Veterinară şi pentru
SiguranŃa Alimentelor.
Prezenta „definiŃie” nu face decât să inducă în eroare.
Astfel:
1
 - „în afara proprietăŃii stapânului sau deŃinătorului”. Acesta este câine cu stapân,
indiferent că a fost găsit „în afara proprietăŃii deŃinătorului”
- „abandonat” . Un câine „abandonat” înseamnă că ...este un câine cu stapân
iresponsabil şi nu este un câini fără stăpân.
Expresia „câine fără stăpân” este prevăzută expres şi destul de clară în Legea
nr.60/2004 privind ratificarea Conventiei europene pentru protectia animalelor de
companie, semnata la Strasbourg la 23 iunie 2003, pe care legiuitorul a încălcat-o cu
bună ştiinŃă tocmai pentru a induce în eroare.
Conform art.1 alin (5) din Legea 60/2004: „Întelegem prin animal fara stapân orice animal
de companie care, fie nu are adapost, fie se gaseste în afara proprietatii stapânului sau a
detinatorului său şi care nu este sub controlul ori supravegherea directa a nici unui
proprietar sau detinator.”
Art.2. – (1) Consiliile locale, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureşti, au obligaŃia
de a amenaja şi a suplimenta din fonduri proprii în funcŃie de necesităŃi, în condiŃiile prevăzute
în anexa nr.1, adăposturi publice pentru câinii fără stăpân. (Amendă: 10.000 la 20.000 lei)
Şi până acum Consiliile locale aveau obligaŃia de a construi sau amenaja adăposturi de
câini şi nu au avut interesul de a o face. Acum sunt sancŃionaŃi contravenŃional şi nu
penal aşa cum ar fi trebuit.
(2) Consiliile locale, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureşti, au obligaŃia de a
încadra în serviciile specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân cel puŃin un tehnician
veterinar pentru evidenŃă şi supraveghere. (Amendă: 10.000 la 20.000 lei)
(3) Consiliile locale, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureşti, au obligaŃia de a
asigura prin servicii specializate asistenŃa medicală veterinară, efectuarea unor acŃiuni sanitar-
veterinare prevăzută de legislaŃia sanitar-veterinară, precum şi identificarea şi înregistrarea
câinilor fără stăpân exclusiv cu medicii veterinari de liberă practică, organizaŃi în condiŃiile legii.
(4) Serviciile specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân pot fi concesionate numai
către persoane juridice, asociaŃii sau fundaŃii care desfăşoară activităŃi în domeniul protecŃiei
animalelor. Acestea vor contracta servicii veterinare, potrivit reglementărilor legale în vigoare.
În aceste condiŃii serviciile specializate publice pot fi concesionate numai asociaŃiilor şi
fundaŃiilor fiind interzisă încheierea de „contracte de prestări servicii” cu terŃe persoane,
SRL-uri, etc, acesta nefiind un „serviciu” juridic, de copiat acte, de management, de
audit, etc. Singurul „contract de prestări servicii” acceptat este cel încheiat, în baza legii,
cu medicii veterinari de liberă practică, organizaŃi în condiŃiile legii.
(5) Programul de lucru în relaŃiile cu publicul al adăposturilor de câini fără stăpân, va fi zilnic, de
luni până vineri, în intervalul orar 10,00 – 18,00.
A nu se face confuzii în ceea ce priveşte „publicul” şi „participarea la toate acŃiunile
serviciului public” a reprezentanŃilor organizaŃiilor de protecŃie a animalelor care au
dreptul de a intra în adăposturi inclusiv sămbăta şi duminica pentru a participa la
asigurarea hranei, curaŃeniei, tratamentelor, etc
Art.3. – (1) În adăposturile ce aparŃin asociaŃiilor şi fundaŃiilor pentru protecŃia animalelor pot fi
cazaŃi câini fără stăpân care vor fi supuşi acŃiunilor sanitar-veterinare conform legislaŃiei în
vigoare şi vor fi identificaŃi prin microcipare sau prin alt mijloc alternativ de identificare, stabilit
de către Autoritatea NaŃională Sanitară Veterinară şi pentru SiguranŃa Alimentelor. (Amendă:
5.000 la 10.000 lei)
În adăposturile organizaŃiilor au fost cazaŃi şi până în prezent câini fără stăpân. Din
momentul pătrunderii în adăpostul privat câinii fără stăpân îngrijiŃi, înregistraŃi şi
identificaŃi devin câini cu stăpân.
(2) Adăposturile prevăzute la alin. (1) trebuie să aibă asigurată, prin contract, asistenŃă
medicală veterinară. (Amendă: 5.000 la 10.000 lei)
(3) Formularele-tip de revendicare şi adopŃie care sunt completate la nivelul adăposturilor
asociaŃiilor şi fundaŃiilor pentru protecŃia animalelor se transmit medicului veterinar de liberă
practică, organizat în condiŃiile legii, deŃinător al contractului de prestări-servicii, în termen de
48 de ore de la data revendicării/adopŃiei, în vederea înregistrării acestora în Registrul de
evidenŃă al câinilor cu stăpân. (Amendă: 5.000 la 10.000 lei)
2
Art.4. – (1) Câinii fără stăpân vor fi cazaŃi în adăposturile serviciilor pentru gestionarea câinilor
fără stăpân, pentru o perioadă de 14 zile lucrătoare. PopulaŃia trebuie informată despre
existenŃa adăpostului, programul de vizitare, posibilitatea de adopŃie sau revendicare, prin
afişare la sediul adăpostului şi al serviciiului specializat. (Amendă: 5.000 la 10.000 lei)
Câinii „fără stăpân” cazaŃi şi o zi în adăposturile publice, după identificare şi
înregistrare, asigurarea unui adăpost corespunzător, a întreŃinerii (hrană, tratamente
medicale, intervenŃii chirurgicale, curăŃenie, etc), asigurarea asistenŃei veterinare aceştia
devin obligatoriu câini cu stăpân şi intră sub incidenŃa legii nr.205/2004 privind protecŃia
animalelor, cu modificările şi completările ulterioare, care prin dispoziŃiile art.1
„reglementeaza masurile necesare pentru asigurarea conditiilor de viata si bunastare ale
animalelor cu sau fara detinator”.
Mai mult, art.2 din aceeaşi lege 205/2004 confirmă ceea ce precizam mai sus şi anume
faptul că: „... prin detinator de animale se întelege proprietarul, persoana care detine cu
orice titlu valabil, precum si orice persoana fizica sau juridica în îngrijirea careia se afla
animalul.” În acest caz, este interzis a fi eutanasiate animalele sănătoase fapt confirmat
şi de prevederile art.135 din prezenta lege, sub sancŃiunea contravenŃională de la 5.000
la 10.000 lei dar şi penală conform art.6 alin.2 din legea 205/2004 coroborat cu art.14 alin
(2) din prezenta lege.
Câinii respectivi deŃinuŃi de serviciile publice trebuie înregistraŃi obligatoriu în Registrul
de evidenŃă a câinilor cu stăpân.
CondiŃiile privind deŃinerea câinilor sunt prevăzute la art.5 alin (1) din Legea 205/2004.
(2) CondiŃiile minime pentru funcŃionarea adăposturilor pentru câini sunt prevăzute în anexa
nr.1. (Amendă: 5.000 la 10.000 lei)
(3) Capturarea, transportul, cazarea, hrănirea, deparazitarea, vaccinarea, sterilizarea şi
controlul bolilor câinilor în adăposturi se realizează cu respectarea normelor şi măsurilor
sanitar-veterinare prevăzute în anexa nr.2. (Amendă: 5.000 la 10.000 lei)
ÎnŃelegem din acest articol, coroborat şi cu art.132 din prezenta lege, că este obligatorie :
capturarea câinilor fără stăpân, transportul acestora în adăposturi, cazarea, hrănirea,
deparazitarea, vaccinarea, sterilizarea şi controlul bolilor câinilor în adăposturi sub
sancŃiune contravenŃională – 5.000 la 10.000 lei.
(4) Serviciile specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân au obligaŃia ca, de îndată ce
a fost identificat proprietarul, acesta să fie notificat, în termenul prevăzut la art.7 alin (1) lit. a)
sau după caz până la expirarea termenului prevăzut la art.7 alin.(1) lit.b).
(Amendă: 2000 la 5000 lei)
Proprietarul câinelui poate veni oricând pentru revendicarea câinlui, în condiŃiile în care
eutanasierea se face numai în cazul animalelor cu boli incurabile, cu suportarea
cheltuielilor în funcŃie de numărul de zile de întreŃinere în adăposturile publice, conform
alin (5) din prezenta lege.
(5) Proprietarul va suporta contravaloarea cheltuielilor de întreŃinere a câinelui în cuantumul
stabilit prin hotărâre a consiliului local.
Art.5. – (1) Animalele bolnave incurabil, declarate ca atare, în urma unui examen medical,
efectuat de medicul veterinar, examen la care pot asista reprezentanŃi din partea organizaŃiilor
neguvernamentale pentru protecŃia animalelor, în baza fişei de observaŃie, vor putea fi
eutanasiate de îndată.
Animalele bolnave incurabil, declarate ca atare, în urma examenelor medicale de
specialitate, pot fi eutanasiate numai în cazul în care nicio persoană fizică sau juridică
nu îşi manifestă dorinŃa de a-l adopta.
(2) Eutanasia este un act de sacrificare prin procedee rapide şi nedureroase a câinilor
prevăzuŃi la alin. (1).
Este de remarcat faptul că legiuitorul pune punctul pe I confirmând faptul că prin
„eutanasie” se înŃelege, conform Dex, „Metodă de provocare a unei morți nedureroase
unui bolnav incurabil, pentru a-i curma o suferință îndelungată și grea”, iar în cazul
animalelor: „Sacrificare prin procedee rapide, nedureroase, a animalelor bolnave care
nu mai pot fi vindecate.”
3
(3) Eutanasia este singura procedură admisă de suprimare a vieŃii animalelor care fac
obiectul prezentei ordonanŃe de urgenŃă.
Şi efectuată numai în condiŃiile legii (205/2004), am completa noi.
Art.6. – (1) Eutanasierea câinilor se efectuează numai de către un medic veterinar de liberă
practică, organizat în condiŃiile legii, conform prevederilor cuprinse în anexa nr.3. (Amendă:
5.000 la 10.000 lei)
(2) Se interzice uciderea câinilor de către alte persoane decât cele prevăzute în prezenta
ordonanŃă de urgenŃă sau prin alte metode decât eutanasierea. (InfracŃiune: 6luni la 3 ani sau
amendă penală 1.000 la 10.000)
Art.7. – (1) În termenul prevăzut la art.4 alin.(1), câinii capturaŃi şi înregistraŃi în evidenŃele
adăposturilor pot fi revendicaŃi sau adoptaŃi după cum urmează:
a) în primele 7 zile lucrătoare de la data înregistrării în evidenŃele adăposturilor, câinii pot fi
revendicaŃi de către proprietari;
b) după expirarea termenului prevăzut la lit.a) şi până la expirarea termenului de 14 zile
lucrătoare, câinii pot fi revendicaŃi sau adoptaŃi de către persoane fizice sau juridice, din
Ńară sau din străinătate, în condiŃiile legii;
c) revendicarea şi adopŃia sunt gratuite.
(2) Câinii nerevendicaŃi sau neadoptaŃi vor fi eutanasiaŃi, în baza unei decizii emise de către o
persoană împuternicită în acest sens de către primar, în termenul stabilit prin această decizie.
Termenul va fi stabilit avându-se în vedere capacităŃile de cazare şi disponibilităŃile bugetare.
Acest termen poate fi modificat motivat.
Primarul sau oricare altă persoană nu poate da o decizie prin care câinii „nerevendicaŃi
sau neadoptaŃi” să fie eutanasiaŃi decât în cazul constatării unei boli incurabile, aceasta
dispunându-se „pentru fiecare câine în parte” pe baza documentelor justificative din
care să rezulte că acel câine suferea de o boală incurabilă şi numai după ce a fost
„parcursă” corespunzător şi măsura „revendicării sau adopŃiei”. Cât priveşte cele 14 zile
lucrătoare pot fi eutanasiaŃi doar câinii bolnavi incurabil.
(3) Decizia de eutanasiere se emite pentru fiecare câine în parte, după ce se constată că au
fost parcurse toate etapele prevăzute de prezenta ordonanŃă de urgenŃă.
Decizia, aşa cum arătam şi mai sus, va fi dispusă numai în baza documentelor
justificative din care să rezulte boala incurabilă de care sufereau câinii.
(4) Până la îndeplinirea procedurii de eutanasiere, câinii pot fi revendicaŃi sau adoptaŃi.
(5) Cheltuielile necesare aducerii la îndeplinire a procedurilor prevăzute de prezenta ordonanŃă
de urgenŃă se suportă din bugetul local şi/sau alte surse. (Amendă: 5.000 la 10.000 lei)
Art.8. – (1) ÎncredinŃarea câinilor spre revendicare şi adopŃie se face numai după ce aceştia au
fost consultaŃi de către medicul veterinar de liberă practică, deparazitaŃi, vaccinaŃi antirabic,
sterilizaŃi şi identificaŃi prin microcipare sau prin alt mijloc de identificare stabilit de către
Autoritatea NaŃională Sanitară Veterinară şi pentru SiguranŃa Alimentelor. Câinii revendicaŃi
sau adoptaŃi vor fi sterilizaŃi, excepŃie făcând câinii cu regim special, astfel cum sunt definiŃi
în normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanŃe de urgenŃă. (Amendă:5.000 la
10.000 lei)
(2) Revendicarea şi adopŃia câinilor de către solicitanŃi se fac pe baza unei declaraŃii-
angajament, al cărei model este prevăzut în anexele nr.4 şi 5.
(3) AdopŃia câinilor din adăposturi se face cu respectarea cumulativă a următoarelor condiŃii:
a) prezentarea de către adoptator a dovezii spaŃiului din care să rezulte condiŃiile
corespunzătoare de creştere şi adăpostire a câinilor;
b) prezentarea de către adoptator a dovezii resurselor materiale pentru creşterea şi
întreŃinerea câinilor;
c) prezentarea de către adoptator a acordului asociaŃiilor de proprietari sau, după caz, a
vecinilor în cazul adoptării a mai mult de 2 câini;
d) înregistrarea, imediat după adopŃie, a câinilor în Registrul de evidenŃă a câinilor cu
stăpân.
(4) Proprietarii sau deŃinătorii de câini, persoane fizice sau persoane juridice, au obligaŃia
identificării acestora prin microcipare sau prin alt mijloc de identificare stabilit de către
4
Autoritatea NaŃională Sanitară Veterinară şi pentru SiguranŃa Alimentelor. (Amendă: 5.000 la
10.000 lei)
Art.9. – Cadavrele câinilor eutanasiaŃi sau cele colectate de pe străzi vor fi incinerate, cu
respectarea normelor sanitar-veterinare în vigoare, interzicându-se folosirea lor pentru
obŃinerea de piei, grăsimi, carne, făină proteică şi de alte produse. (InfracŃiune: 1 la 3 ani)
Art.10. – Adăposturile publice din cadrul serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără
stăpân, precum şi adăposturile asociaŃiilor şi fundaŃiilor pentru protecŃia animalelor Ńin registre
speciale, vizate de medicul veterinar de liberă practică, organizat în condiŃiile legii, în care se
menŃionează următoarele: data capturării, data şi ora cazării în adăpost, caracteristicile
individuale ale animalului, numărul de câini prinşi, revendicaŃi, adoptaŃi, returnaŃi şi eutanasiaŃi,
motivul eutanasierii, substanŃa utilizată şi numele persoanei care realizează eutanasia, numărul
de microcip sau al mijlocului alternativ de identificare, stabilit de către Autoritatea NaŃională
Sanitară Veterinară şi pentru SiguranŃa Alimentelor, numărul fişei de adopŃie, data
deparazitării, data veccinării antirabice, data sterilizării, data predării cadavrelor la societăŃile
care vor executa incinerarea, precum şi persoanele care au instrumentat manoperele
respective. (Amendă: 10.000 la 20.000 lei)
Deoarece art.17 din HG 955/2004 nu a fost abrogat există posibilitatea „returnarii”
câinilor cu asumarea responsabilităŃii adoptatorului sau grupului. Conform acestui fapt
Registrele speciale prevăzute la acest articol au rubrică separată de „returnare”.
Art.11. – (1) AcŃiunile de capturare, adăpostire, deparazitare, vaccinare, sterilizare,
revendicare/adopŃie, se realizează cu respectarea normelor şi măsurilor sanitar-veterinare
referitoare la protecŃia animalelor, iar la acestea vor participa şi reprezentanŃi ai
asociaŃiilor şi fundaŃiilor pentru protecŃia animalelor. (Amendă: 10.000 la 20.000 lei)
(2) ReprezentanŃii asociaŃiilor şi fundaŃiilor pentru protecŃia animalelor vor participa la acŃiunile
prevăzute la alin.(1), atât în cadrul adăposturilor publice din cadrul serviciilor specializate
pentru gestionarea câinilor fără stăpân, cât şi în cadrul adăposturilor private care sunt în
parteneriat cu consiliile locale.
Art.12. – Serviciile publice pentru gestionarea câinilor fără stăpân la nivel local, cât şi
adăposturile aparŃinând organizaŃiilor şi fundaŃiilor pentru protecŃia animalelor, au obligaŃia de
a comunica lunar direcŃiilor sanitar-veterinare şi pentru siguranŃa alimentelor judeŃene şi a
municipiului Bucureşti, numărul de câini înregistraŃi şi numărul de microcip sau al mijlocului
alternativ de identificare, stabilit de către Autoritatea NaŃională Sanitară Veterinară şi pentru
SiguranŃa Alimentelor. Toate datele sunt centralizate la nivel naŃional de către Autoritatea
NaŃională Sanitară Veterinară şi pentru SiguranŃa Alimentelor.
Art.13. – Se interzice organizarea sau participarea la luptele cu câini şi abandonarea sau
inducerea de suferinŃe câinilor. (InfracŃiune: 2 la 5 ani)
Art.13¹ - Persoanele juridice de drept public sau de drept privat care cresc sau adăpostesc
provizoriu câini sunt direct răspunzători, prin reprezentantul său legal, de respectarea legislaŃiei
sanitar-veterinare în vigoare şi a prevederilor prezentei ordonanŃe de urgenŃă. (Amendă: 5.000
la 10.000 lei)
Termenul de adăpostire provizorie nu poate fi acceptată deoarece deŃinătorul trebuie,
obligatoriu, să-şi înscrie câinii în Registrul de evidenŃă al câinilor cu stăpân.
Art.13² - Este obligatorie sterilizarea câinilor cu sau fără stăpân aparŃinând rasei comune,
metişii acestora, excepŃie făcând exemplarele cu regim special prevăzute în normele de
aplicare a prezentei ordonanŃe de urgenŃă. (Amendă: 5.000 la 10.000 lei)
Acest articol confirmă faptul că animalele sănătoase, recuperate conform art.135, vor fi
obligatoriu sterilizate sub sancŃiune constavenŃională.
Art.133 – (1) Proprietarii, deŃinătorii temporari ai câinilor, persoane fizice şi persoane juridice de
drept public sau de drept privat, adăposturile publice şi ale asociaŃiilor şi fundaŃiilor pentru
protecŃia animalelor care dau spre revendicare şi adopŃie câini au obligaŃia să îi înregistreze în
Registrul de evidenŃă a câinilor cu stăpân. (Amendă: 2.000 la 5.000 lei)
Şi acest articol vine să ne confirme faptul că „Proprietarii, deŃinătorii temporari ai
câinilor....au obligaŃia să îi înregistreze în Registrul de evidenŃă a câinilor cu stăpân”

5
În acest caz, dacă ar fi valabil „termenul de 14 zile” serviciile publice ar fi considerate
„deŃinători temporari” ai câinilor iar în acest caz au obligaŃia să îi înregistreze în
„Registrul de evidenŃă a câinilor cu stăpân” fapt ce ne confirmă încă odată că
argumentele noastre sunt corecte. Nerespectarea acestor dispoziŃii legale se
sancŃionează cu amendă 2.000 la 5.000 lei.
(2) UnităŃile medical-veterinare înregistrate, care efectuează acŃiunea de microcipare a câinilor,
au obligaŃia de a comunica Registrului de evidenŃă a câinilor cu stăpân, în termen de 5 zile de
la data implantului, numărul de microcip. (Amendă: 2.000 la 5.000 lei)
(3) Numărul microcipului este trecut de către medicii veterinari, în mod obligatoriu, în carnetul
de sănătate al câinelui şi în paşaportul câinelui, după caz, ambele documente având serii şi
numere unice, conform normelor stabilite de către Autoritatea NaŃională Sanitară Veterinară şi
pentru SiguranŃa Alimentelor. (Amendă: 2.000 la 5.000 lei)
(4) Registrul de evidenŃă a câinilor cu stăpân este gestionat de către Colegiul Medicilor
Veterinari. (Amendă: 2.000 la 5.000 lei)
(5) Identificarea câinilor cu stăpân este obligatorie şi se suportă de către aparŃinător.
(Amendă: 2000 la 5000 lei)
Art.134 – AcŃiunea de vaccinare antirabică a câinilor cu stăpân şi a celor care urmează să fie
daŃi spre adopŃie se efectuează numai după identificarea acestora. (Amendă: 5.000 la 10.000
lei)
Art.135 – În adăposturile serviciilor de gestionare a câinilor fără stăpân, după examinarea
acestora de către medicul veterinar, vor fi recuperate exemplarele clinic sănătoase,
neagresive, cu boli uşor tratabile, fără diferenŃe de sex, vârstă, talie, precum şi exemplarele cu
regim special. (Amendă: 5.000 la 10.000 lei)
Articolul confirmă faptul că, „vor fi recuperate” exemplarele clinic sănătoase fără
deosebire, sub sancŃiunea contravenŃională
Art.136 – Proprietarii şi deŃinătorii de câini au obligaŃia de a menŃine igiena în spaŃiile publice,
în spaŃiile adiacente acestora, în holurile şi căile de acces ale spaŃiilor locative. (Amendă: 5.000
la 10.000 lei)
Art.14. – (1) Constituie contravenŃii următoarele fapte şi se sancŃionează după cum urmează:
a) nerespectarea dispoziŃiilor prevăzute la art.4 alin.(4) şi art.133, cu amendă de la 2.000 lei
la 5.000 lei;
b) nerespectarea dispoziŃiilor prevăzute la art.1, 3, art.4 alin.(1)-(3), art.6 alin.(1), art.7
alin.(5) art.8 alin.(1) şi (4), art.131, 132,134,135, şi 136, precum şi a condiŃiilor prevăzute
în declaraŃia-angajament, cu excepŃia abandonului, cu amendă de la 5.000 lei la 10.000
lei;
c) nerespectarea dispoziŃiilor prevăzute la art.2 alin.(1) şi (2), precum şi la art.10, cu
amendă de la 10.000 lei la 20.000 lei;
d) împiedicarea participării reprezentanŃilor asociaŃiilor şi fundaŃiilor pentru protecŃia
animalelor la acŃiunile prevăzute la art.11, cu amendă de la 10.000 lei la 20.000 lei.
(2) Constituie infracŃiuni următoarele fapte şi se pedepsesc după cum urmează:
a) nerespectarea dispoziŃiilor art.6 alin.(2), precum şi cruzimile faŃă de animale, prevăzute
la art.6 alin.(2) din Legea nr.205/2004 privind protecŃia animalelor, cu modificările şi
completările ulterioare, cu închisoare de la 6 luni la 3 ani sau amendă penală de la
1.000 lei la 10.000 lei şi confiscarea câinilor;
b) nerespectarea dispoziŃiilor art.9, cu închisoare de la un an la 3 ani;
c) nerespectarea dispoziŃiilor art.13, cu închisoare de la 2 la 5 ani.
Art.15. – Constatarea contravenŃiilor şi aplicarea sancŃiunilor se fac, după caz, de persoane
împuternicite, potrivit atribuŃiilor de serviciu, din cadrul AutorităŃii NaŃionale Sanitare Veterinare
şi pentru SiguranŃa Alimentelor, Ministerul Afacerilor Interne, precum şi de inspectorii serviciilor
specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân din unităŃile administrativ-teritoriale,
conform normelor metodologice de aplicare a prezentei ordonanŃe de urgenŃă.
Inspectorii serviciilor specializate vor avea competenŃe şi atribuŃii limitate, fapt ce va fi
concretizat în normele de aplicare

6
Art. 16. - ContravenŃiilor prevăzute la art. 14 le sunt aplicabile dispoziŃiile OrdonanŃei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenŃiilor.
Art. 17. - Anexele nr. 1-5 fac parte integranta din prezenta ordonanta de urgenŃă.

Art.II. – La data intrării în vigoare a prezentei legi, orice dispoziŃie contrară se abrogă.
Singurele dispoziŃii contrare sunt cele din OUG155/2001, privind programul de
gestionare a câinilor fără stăpân, cu mofificările şi completările ulterioare.
Conform art.1 alin2 din Legea 205/2004, cu modificările şi completările ulterioare :
„Gestionarea populatiei canine fara stapân de pe teritoriul României se reglementeaza
prin lege speciala.” Pentru a înŃelege bine acest articol vă supun atenŃiei următoarele:
„(1) O reglementare din aceeasi materie si de acelasi nivel poate fi cuprinsa intr-un alt
act normativ, daca are caracter special fata de actul ce cuprinde reglementarea generala
in materie.
(2) Caracterul special al unei reglementari se determina in functie de obiectul acesteia,
circumstantiat la anumite categorii de situatii, si de specificul solutiilor legislative pe
care le instituie.
(3) Reglementarea este derogatorie daca solutiile legislative referitoare la o situatie
anume determinata cuprind norme diferite in raport cu reglementarea-cadru in materie,
aceasta din urma pastrându-şi caracterul sau general obligatoriu pentru toate celelalte
cazuri.” (art.15 din Legea nr.24 din 27 martie 2000 actualizată).
Iar, art.63 din aceeaşi lege 24/2000 actualizată dispune:
„Pentru instituirea unei norme derogatorii se va folosi formula “prin derogare de la...”,
urmata de mentionarea reglementarii de la care se deroga. Derogarea se poate face
numai printr-un act normativ de nivel cel putin egal cu cel al reglementarii de baza.”
Cum „legea specială” este o reglementare derogatorie de la „legea generală” legea
prezentă nu are prevăzută formula „se derogă de la...” cu menŃionarea documentului sau
articolului de la care derogă. În cazul nostru, constatăm că nu ne aflăm în situaŃia unei
legi speciale şi derogatorii în ceea ce priveşte „eutanasia” putând considera că „legea
specială” se rezumă doar la înfiinŃarea, organizarea şi funcŃionarea serviciilor
specializate şi a adăposturilor publice de câini, măsura eutanasierii după 14 zile fiind
inoperabilă, dar fiind acceptată doar măsura eutanasierii animalelor cu boli incurabile,
conform prezentei legi dar şi a legii 205/2004, cu modificările şi completările ulterioare.
Trebuie constatat că prezenta lege nu abrogă, nici măcar implicit, art.1 din Legea
205/2004 privind protecŃia animalelor ale cărui dispoziŃii sunt destul de clare şi precise
fără a lăsa loc de interpretări că: „Prezenta lege reglementeaza masurile necesare pentru
asigurarea conditiilor de viata si bunastare ale animalelor cu sau fara detinator.”
Nu a fost abrogat nici art.71 din legea 205/2004 care prevede că „Este interzisă
eutanasierea câinilor, a pisicilor şi a altor animale, cu excepŃia animalelor cu boli
incurabile, constatate de medicul veterinar” şi transpus în prezenta lege la art.5 alin (1)
dar şi pentru simplul fapt că „eutanasia” reprezintă „Sacrificare prin procedee rapide,
nedureroase, a animalelor bolnave care nu mai pot fi vindecate” adică a animalelor cu
boli incurabile, definiŃie ce nu poate fi modificată nici prin „lege”.
Legiuitorul poate modifica termenul „eutanasie” cu „ucidere cu barda, furca, toporul,
supradoză de ketamină, incendiere, otrăvire, supraaglomerare, drujba, spânzurare, etc.
că doar asta a mai rămas.

Art.III. – (1) În termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, Guvernul va
aproba, prin hotărâre, normele metodologice de aplicare a OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului
nr.155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr.227/2002, cu modificările şi completările ulterioare,
precum şi cu modificările şi completările aduse prin prezenta lege, la propunerea AutorităŃii
NaŃionale Sanitare Veterinare şi pentru SiguranŃa Alimentelor.

7
(2) Autoritatea NaŃională Sanitară veterinară şi pentru SiguranŃa Alimentelor va emite norme
privind identificarea şi înregistrarea câinilor cu stăpân, în termen de 45 de zile de la data intrării
în vigoare a prezentei legi.

Art.IV. – OrdonanŃa de urgenŃă a Guvernului nr.155/2001 privind aprobarea programului de

gestionare a câinilor fără stăpân, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.794 din
13 decembrie 2001, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.227/2002, cu
modificările ulterioare, precum şi cu modificările şi completările aduse prin prezenta lege, va fi
republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare.

Art.V. – În termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi Autoritatea NaŃională
Sanitară Veterinară şi pentru SiguranŃa Alimentelor va emite normele metodologice de aplicare
a OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului nr.155/2001 privind aprobarea programului de
gestionare a câinilor fără stăpân, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.227/2002,
cu modificările ulterioare, precum şi cu modificările şi completările aduse prin prezenta lege.

ANEXA Nr. 1
CONDIłII MINIME
pentru funcŃionarea unui adăpost pentru câini

A. Cazarea animalelor
1. Animalele trebuie să fie separate pentru a se reduce stresul asupra lor şi pentru a controla
bolile.
2. Animalele vor fi separate pe următoarele criterii:
a) stare de sănătate;
b) vârstă;
c) sex;
d) grad de agresivitate.
Mamele care alăptează vor fi cazate împreună cu puii.
3. Pardoselile trebuie să fie în pantă, cu scurgerea spre exterior sau în canalizare, pentru a
împiedica acumularea apei pe zonele de acces. Pardoselile trebuie să fie făcute din materiale
care pot fi uşor curăŃate şi dezinfectate.
4. PereŃii dintre cuşti trebuie să aibă cel puŃin 185 cm înălŃime şi trebuie să împiedice scurgerea
apei şi a dejecŃiilor de la o cuşcă la alta.
5. Materialele utilizate pentru pereŃii cuştilor pot fi următoarele:
a) cărămidă tencuită şi vopsită;
b) metal încastrat în beton;
c) beton;
d) plasă de sârmă.
6. Deasupra pereŃilor despărŃitori se pune o plasă de sârmă cu înălŃimea de 60 cm.
7. Cuştile exterioare pot fi confecŃionate din plasă pe stâlpi metalici sau din lemn.
8. Adăpostul trebuie să aibă drenaj şi instalaŃii corespunzătoare pentru depozitarea încărcăturii
de deşeuri zilnice. Drenarea existentă la fiecare teren de alergare trebuie să împiedice
contaminarea cu urină sau cu fecale a altor terenuri de alergări.
9. Trebuie să existe un control în ceea ce priveşte încălzirea, ventilaŃia şi umiditatea
corespunzătoare, în vederea asigurării confortului animalelor.
10. În toate zonele cu cuşti trebuie să existe un mijloc de circulare a aerului fie cu ajutorul
ventilatoarelor de evacuare, fie cu ajutorul unor ferestre care să poată fi deschise.
11. Cuştile exterioare trebuie să fie acoperite în mod obligatoriu. Toate terenurile de alergare în
aer liber, în cazul în care acestea există, trebuie să fie dotate cu gard şi porŃi cu lacăte pentru a
8
împiedica îndepărtarea neautorizată a câinilor.
B. SpaŃiile pentru adăpostire şi pentru intervenŃii medicale
1. Cuştile individuale trebuie să corespundă următoarelor standarde minime:
a) pentru câinii de talie mare: 120 cm x 160 cm sau 1,92 m2;
b) pentru câinii de talie mijlocie: 110 cm x 148 cm sau 1,92 m2;
c) pentru câinii de talie mică: 91 cm x 122 cm sau 1,10 m2;
d) cuştile comune nu trebuie să adăpostească mai mult de 4 câini pe o suprafaŃă de 6,5 m2.
2. Locurile împrejmuite trebuie să aibă următoarele dotări:
a) să existe apă potabilă în permanenŃă;
b) vasele de apă să fie curate şi dezinfectate zilnic şi întotdeauna înaintea aducerii unui nou
animal în cuşcă;
c) vasele pentru alimentare să fie aşezate astfel încât câinii să nu poată urina sau defeca în ele
şi să poată fi curăŃate şi dezinfectate uşor;
d) dacă spaŃiile nu sunt încălzite, se pun în mod obligatoriu scânduri pentru odihnă şi culcuşuri;
e) pentru culcuşurile câinilor tineri se vor folosi pături, prosoape, cutii de carton, care pot fi
curăŃate şi dezinfectate uşor.
3. Trebuie să fie asigurat suficient spaŃiu pentru ca personalul să lucreze comod.
4. SpaŃiul pentru primire trebuie să fie corespunzător acŃiunilor de adopŃie.
5. Sala pentru eutanasie şi locul de depozitare a cadavrelor nu vor fi accesibile publicului, iar în
limita posibilităŃilor pentru cadavre se vor folosi saci de plastic.
6. Fiecare adăpost va fi dotat cu o sală de chirurgie sau cu mai multe, în funcŃie de capacitate,
cu respectarea normelor sanitare veterinare în vigoare. În aceste săli se vor desfăşura
intervenŃiile chirurgicale de castrare a animalelor, precum şi eutanasierea.
C. Controlul bolilor
1. Zilnic fiecare animal va fi examinat clinic, iar orice eveniment medical va fi înregistrat în fişa
individuală şi în registrul central.
2. Examinarea se va face de către medicul veterinar al adăpostului sau în lipsa acestuia, de
către tehnicianul veterinar.
3. Se va instrui fiecare membru al personalului să recunoască semnele de boală şi să le aducă
la cunoştinŃă personalului veterinar.
D. Hrănirea câinilor şi curăŃenia adăposturilor
1. CăŃeii în vârstă de 6-12 săptămâni vor fi hrăniŃi de 3 ori pe zi, iar câinii în vârstă de peste 12
săptămâni până la 12 luni vor fi hrăniŃi de două ori pe zi. Câinii peste un an vor fi hrăniŃi o dată
pe zi.
2. Hrana trebuie sa fie intotdeauna proaspata. Hrana va fi administrata individual si
supravegheat
3. Toate cuştile, boxele şi spaŃiile închise vor fi spălate şi dezinfectate zilnic.
4. Fiecare spaŃiu de cazare va fi curăŃat şi dezinfectat înainte de intrarea unui nou animal.
5. În timpul curăŃeniei se va evita contactul apei sau al dezinfectantului cu animalele.
E. Vehiculele
1. Fiecare adăpost trebuie să aibă unul sau mai multe vehicule pentru transportul câinilor.
2. Vehiculele trebuie sa ofere cainilor siguranta, securitate, protectie impotriva intemperiilor naturii si
aerisire adecvata. Fiecare caine trebuie sa aiba o cusca separata. Trebuie sa existe o cusca
separata pentru cainii morti si pentru cainii bolnavi.
3. Vehiculele trebuie să fie curate şi vizibil marcate cu denumirea serviciului de gestionare a
câinilor fără stăpân şi cu numărul de telefon.
4. Vehiculul trebuie să posede următorul echipament: plasă, scară, cuşti metalice sau din fibră
de sticlă, instrumente pentru prindere, trusă de prim-ajutor.
5. Soferii vehiculelor trebuie sa fie instruiti sa acorde ajutor cainilor bolnavi si raniti.
6. Se interzice efectuarea eutanasiei in vehicule de transport pentru caini, dar se permite
tranchilizarea cainilor in suferinta

ANEXA Nr. 2
9
 NORME
privind capturarea şi transportul câinilor

A. Capturarea câinilor
1. Capturarea câinilor se va face de către personalul angajat al consiliilor locale, care trebuie
să fie format din persoane instruite în acest sens.
2. Capturarea câinilor nu se va face prin aplicarea unui tratament brutal. Persoanele care
capturează câinii fără stăpân vor fi în mod obligatoriu vaccinate antirabic.
3. Persoanele care capturează câinii vor lucra în echipe de câte doi plus şoferul mijlocului de
transport şi vor purta echipament de protecŃie adecvat.
4. Personalul calificat poate captura cainii cu crose speciale sau cu plase. Pentru capturarea
cainilor se vor folosi crosele speciale formate din tije din aluminiu, avand la capat o bucla care
poate sa gliseze sau care se poate strange in jurul gatului cainelui, pentru a permite persoanei
calificate sa tina cainele la distanta si sa il poata manipula. Bucla trebuie fixata la largimea
dorita, pentru a se evita strangularea cainelui, mecanismul de declansare rapida fiind utilizat
pentru eliberarea cainelui in caz de urgenta sau atunci cand este pus intr-o cusca. De
asemenea, cainii mai pot fi capturati cu ajutorul custilor-capcana, in care se introduce mancare
si care sunt dotate cu usi mobile care cad dupa intrarea cainelui in cusca, aflate pe sol si apoi
incarcate in autovehicule.
5. Câinii foarte agresivi, situaŃi în spaŃii inaccesibile sau suspecŃi de a fi turbaŃi, pot fi imobilizaŃi
prin metode adecvate, cu respectarea legislaŃiei sanitar-veterinare.
6. Se vor utiliza hidroclorura de ketamină şi xylazina. Injectarea pe cale intramusculară a celor
două produse în asociere este recomandată pentru câini, având un efect rapid, aproximativ 5
minute, şi fiind puŃin periculoasă pentru trecători.
7. O altă asociere de produse foarte eficientă - etorfină cu acepromazină - poate fi folosită cu
respectarea legislaŃiei în vigoare.
8. Armele de captură nu pot fi utilizate pentru capturarea căŃeilor, aceştia putând fi răniŃi grav.
B. Transportul câinilor
1 Cainii docili pot fi transportati pana la adaposturi in vehicule inchise de tip camioneta.
Cainii se vor transporta in custi individuale
2. Se va utiliza un sistem care să reducă la minimum manipularea directă a animalului.
3. Cuştile pentru transportul animalelor trebuie să fie alese în funcŃie de talia animalului. Cuşca
trebuie să fie întotdeauna mai lungă decât corpul animalului. Aceste cuşti trebuie să fie
fabricate din materiale solide pentru a rezista la uzură. Se pot utiliza şi cuşti din material plastic.
4. Vehiculele trebuie să fie bine ventilate şi să protejeze animalele împotriva intemperiilor
naturii.
ANEXA Nr. 3

EUTANASIEREA CAINILOR

1. Vor fi eutanasiati câinii prevăzuŃi la art.5 şi la art.7 din prezenta ordonanŃă de urgenŃă.
2. Eutanasierea câinilor se efectueaza de către un medic veterinar de liberă practică, organizat în
condiŃiile legii.
3. Eutanasierea cainilor se realizeaza conform ghidului pentru eutanasierea animalelor, aprobat de
către Colegiul Medicilor Veterinari.
4. Medicul veterinar este singura persoana care poate avea acces la barbiturice si care poate
decide in privinta utilizarii medicamentelor periculoase

ANEXA Nr. 4

FORMULAR DE REVENDICARE/ADOPłIE

10
CONSILIUL LOCAL ..............................
Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân
Adresa
Telefon

DECLARAłIE – ANGAJAMENT
nr. ......../.............

Subsemnatul/subsemnata ............, domiciliat/domiciliată în ..........., str. ............. nr. ..., bl. ..., et.
..., ap. ....., sc. ....., judeŃul/sectorul ............., telefon ........., posesor/posesoare al/a BI/CI seria
....... nr. ............., eliberat/eliberată de .......... la data de ..........., mă angajez să revendic/adopt
câinele cu numărul de identificare .............., sau microcipat cu numărul, trecut în carnetul de
sănătate, adăpostit de Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân, devenind
proprietarul/proprietara acestuia în următoarele condiŃii:
1. să respect normele de îngrijire şi hrănire a câinelui;
2. să prezint periodic câinele la medicul veterinar, în cazul în care se impune intervenŃia
acestuia sau pentru a fi vaccinat antirabic;
3. să anunŃ Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân în cazul decesului, furtului, pierderii
sau al înstrăinării acestuia, în termen de 15 zile;
4. să nu abandonez câinele, să îl contolez, să îl supraveghez, iar în cazul în care nu îl mai
doresc, să îl predau Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân;
5. să permit reprezentanŃilor Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân să monitorizeze
câinele adoptat.
6. câinele va fi crescut şi adăpostit la următoarea adresă..........................., orice schimbare de
locaŃie mai mare de 15 zile va fi comunicată telefonic serviciului de unde s-a făcut adopŃia.
Declar totodată că deŃin un număr de .................câini/nu deŃin niciun câine.

Data ..........................

Semnătura revendicatorului/adoptatorului,

____________________________________

Semnătura reprezentantului Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân

____________________________________________________________

ANEXA Nr. 5

FORMULAR DE REVENDICARE/ADOPłIE

CONSILIUL LOCAL ..............................

Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân
Adresa
Telefon

11
 DECLARAłIE – ANGAJAMENT
nr._____/_________

Subscrisa ___________, cu sediul în ________________,str. _________, nr. __________,

sectorul/judeŃul _________________, telefon ___________, înregistrată la _______________ sub
nr. __________, reprezentată de ________________ în calitate de _________, legitimat/legitimată
cu BI/CI seria ____nr._______, eliberat/eliberată de ___________ la data de ___________, se
angajează să revendice/adopte câinele cu numărul. de identificare_______________sau microcipat
cu numărul ________________trecut în carnetul de sănătate, adăpostit de Serviciul de gestionare
a câinilor fără stăpân, în următoarele condiŃii:
1. să respect normele de îngrijire şi hrănire a câinelui;
2. să prezint periodic câinele la medicul veterinar, în cazul în care se impune intervenŃia acestuia
sau pentru a fi vaccinat antirabic;
3. să anunŃ Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân, în cazul decesului, furtului, pierderii sau al
înstrăinării acestuia;
4. să nu abandonez câinele, să îl contolez, să îl supraveghez, iar în cazul în care nu îl mai
doresc, să îl predau Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân;
5. să permit reprezentanŃilor Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân să monitorizeze
câinele adoptat.
6. câinele va fi crescut şi adăpostit la următoarea adresă..........................., orice schimbare de
locaŃie mai mare de 15 zile va fi comunicată telefonic serviciului de unde s-a făcut adopŃia.
Declar totodată că deŃin un număr de .................câini/nu deŃin niciun câine.

Data ..........................

Semnătura revendicatorului/adoptatorului,

____________________________________

Semnătura reprezentantului Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân

____________________________________________________________

12