Sistemul logistic.

Organe de planificare și conducere ale

sprijinului logistic

Introducere
 Pentru realizarea scopurilor funcționale ale unui sistem creat de om, indiferent de
natura acestuia, trebuie să i se asigure toate cerințele și condițiile necesare de factură tehnică,
materială, economică, financiară, socială etc.
Se poate considera că toate aceste cerințe și condiții fac obiectul de studiu al unei
științe aparte, cea a logisticii, asociată și integrată în teoria generală a științei sistemelor.
Logistica a căpătat o consacrare deosebită în sistemele militare și în structurile acestora.
Utilizată pentru prima dată în domeniul militar, logistica s-a extins treptat și în
activitatea economică, în prezent constituind un domeniu de cercetare distinct, iar la nivelul
multor organizații o structură separată, diferită de cea de marketing, producție sau comercială.
La începutul secolului XX, logistica era considerată acea ramură a artei războiului, care se
ocupă de mișcarea și aprovizionarea armatelor. În prezent, logistica reprezintă știința
planificării și executării mișcării și asigurării forțelor. Sprijinul logistic reprezintă totalitatea
activităților ce se desfășoară de către structurile logistice, în scopul asigurării forțelor cu tot
ceea ce le este necesar pentru menținerea suportului logistic necesar ducerii acțiunilor
militare.1
Lucrarea intitulată „Sprijinul logistic al unității. Organe de planificare și conducere ale
sprijinului logistic” își propune să ilustreze informații necesare cititorilor interesați de
conceptual de logistică și de modul în care este realizat procesul de logistică în cadrul unei
unități, făcându-se referire la unități din cadrul Ministerului Afacerilor Interne ( prescurtat
M.A.I.), mai exact din cadrul Inspectoratului General al Polițieie de Frontieră.
Scopul acestui referat este de a familiariza cititorii în legatură cu modul în care se
realizează sprijinul logistic într-o unitate a M.A.I. luată drept exemplu, și anume Inspectoratul
Teritorial al Poliției de Frontieră Sighetu Marmației (prescurtat I.T.P.F. ).

1
Ordin nr. 36/2008 pentru aprobarea Regulamentului logisticii operatiilor intrunite, art.7

2
 Sistemul logistic al unității. Organe de planificare și conducere ale
sprijinului logistic

Logistica forțelor Ministerului Afacerilor Interne reprezintă un factor hotărâtor pentru

realizarea scopului acțiunilor polițienești și pentru îndeplinirea cu succes a misiunilor
specifice ce revin elementelor angajate în menținerea ordinii publice și combaterea
infracționalității de orice natură.
Direcția de Logistică este structura de specialitate cu atribuții de
îndrumare,coordonare, control și execuție privind activitatea de asigurare cu tehnica,
materialele și serviciile necesare îndeplinirii misiunilor și pregătirii efectivelor Poliției
Române, precum și activitățile prevăzute de actele normative interne conform competențelor
generale și interne specifice.
Logistica Polițieie Române constituie un complex de măsuri și activități planificate și
executate în orice situație, într-o concepție unitară, pentru asigurarea forțelor destinate
menținerii și restabilirii ordinii publice, cu resurse financiare , armament, muniții, mijloace
speciale de prevenire și combatere a violențelor, echipamente de comunicații, mijloace de
transport, materiale medicale și sanitar-veterinare, uniforme, imobile și servicii.
În procesul de asigurarea a materialelor, produselor și a prestărilor de servicii
necesare, activitatea logistică este guvernată de principii de bază, dintre care, cele mai
semnificative sunt: eficiența, specializarea, flexibilitatea, transparența, economicitatea,
continuitatea, sincronizarea, calitatea, omogenitatea.
Misiunile ce revin logisticii vizează, în principal:
 Stabilirea concepției unitare de realizare a suportului logistic al acțiunilor;
 Asigurarea și utilizarea eficientă a resurselor financiare;
 Asigurarea, împrospătarea și completarea rezervelor materiale;
 Organizarea și realizarea hrănirii, echipării și cazării efectivelor;
 Asigurarea mobilității terestre și navale a formațiunilor de poliție;
 Realizarea mentenanței specifice fiecărei categorii de mijloace și echipamente,
inclusiv alimentarea cu carburanți-lubrifianți;
 Asigurarea logistică a structurilor M.A.I. ce nu dispun de structuri logsitice proprii.

Logistica Polițieie de Frontieră Române, ca subsistem logistic în cadrul sistemului

logistic național al forțelor Ministerului Afacerilor Interne, se constituie din structurile
specializate cu competențe la nivel central și teritorial, sursele de aprovizionare (interne și
externe) și instituțiile prestatoare de servicii, interconectate relațional pe baza unor principii și
reguli stabilite de legislația în vigoare. Misiunile subsistemului logistic sunt următoarele:
 Asigurarea și utilizarea eficientă a resurselor financiare puse la dispoziție ;
 Aprovizionarea cu bunuri materiale de resort;
 Organizare și realizarea hrănirii, echipării și cazării corespunzătoare a efectivelor,
adăpostirii și furajării animalelor de serviciu;
 Mobilitatea forțelor și mijloacelor prin asigurarea operativă a transportului de efective
și materiale în zonele de risc și acțiune;
 Realizarea tuturor obiectivelor previzionate referitoare la folosirea/utilizarea,
exploatarea, repararea, întreținerea, păstrarea și depozitarea corespunzătoare a
mijloacelor și echipamentelor tehnice aflate în înzestrare (mentenență);
 Asigurarea asistenței medicale și veterinare.
3
 Serviciul Logistic este structura de specialitate din cadrul inspectoratului care are ca
obiective specifice:
1) Asigurarea tehnică cu mijloace de mobilitate terestră, carburanți și lubrifianți,
armament, muniții și materiale periculoase, geniu, chimic și protecție N.B.C., tehnică
specifică controlului trecerii și supravegherii frontierei de stat, echipamente de hrănire
efective, veselă, furaje animale serviciu, formulare tipizate, rechizite și furnituri de
birou, administrarea patrimoniului imobiliar și protecția mediului.
2) Gestionarea și utilizarea eficentă a patrimoniului imobiliar, a mijloacelor de mobilitate
terestră, carburanți și lubrifianți, armament, muniții și materiale periculoase , geniu ,
chimic și protecție N.B.C., tehnică specifică controlului , trecerii și supravegherii
frontierei de stat, echipament și hrănire efective , veselă, furaje animale serviciu,
formulare tipizate, rechizite și furnituri birou.
3) Elaborarea propunerilor de înzestrare a structurilor cu principale categorii de bunuri
materiale
4) Elaboararea programelor anuale și multianuale, precum și a documentației tehnico-
economice necesare privind investițiile la nivelul ITPF și a structurilor subordonate
5) Conducerea activităților de logistică la nivelul ITPF și a structurilor subordonate în
domeniul mijloacelor de mobilitate terestră, carburanți și lubrifianți armament, muniții
și materiale periculoase, geniu, chimic și protecție N.B.C., tehnică specifică
controlului trecerii și supravegherii frontierei de stat, echipamente de hrănire efective,
veselă, furaje animale serviciu, formulare tipizate, rechizite și furnituri de birou,
administrarea patrimoniului imobiliar și protecția mediului.
6) Organizarea, coordonarea, îndrumarea și controlarea activităților de hrănire și echipare
a tuturor categoriilor de personal precum și a modului cum sunt respectate regulile
privind întocmirea și actualizarea datelor din evidența cantitativ-valorică și tehnic-
operativă, păstrarea în deplină securitate a armamentului, munițiilor, materialelor
periculoase și tehnicii specifice de supraveghere și control a frontierei, folosirea
legală,corentă și eficientă a bunurilor materiale din dotare, respectarea normelor de
consum, de securitate și sănătate în muncă și de apărare împotriva incendiilor
7) Sprijinarea activității compartimentului marketing achiziții, în vederea achiziționări
bunurilor, serviciilor și lucrărilor, cu respectarea legislației în vigoare
8) Participarea împreună cu celelalte autorități naționale abilitate, la implementarea
documentelor naționale și ale Uniunii Europene pe linia reglementării activitățiilor de
evitare a deteriorării mediului, în mod deosebit deteriorării mediului terestru.
Seviciul Logistic are în componență Compartimentul Tehnic, Compartimentul
Administrarea Patrimoniului Imobiliar, Compartimentul Protecția Mediului și Popotă
Cadre.
Compartimentul Tehnic este structura specializată în asigurarea tehnică cu mijloace de
mobilitate terestră, carburanți și lubrifianți, armament, muniții și materiale periculoase, geniu,
chimic și protecție N.B.C., tehnică specifică controlului, trecerii și supravegherii frontierei de
stat, echipament de hrănire efective, veselă, furaje animale serviciu, formulare tipizate,
rechizite și furnituri de birou. Printre atribuțiile compartimentului tehnic se numără:
elaborearea și fundamentarea programelor de aprovizionare tehnico materială și financiară
anuală, pentru aprovizionarea inspectoratului cu materiale de resort; elaborarea dispozițiilor și
precizărilor tehnice privind asigurarea logistică a structurilor din subordinea inspectoratului;
urmărirea respectării legislației, ordinelor, instrucțiunilor și normelor tehnice care
reglementează activitatea de logistică.
Compartimentul Administrarea Patrimoniului Imobiliar este structura specializată a
inspectoratului teritorial care întocmește propunerile pentru elaboarea programelor/
4
concepțiilor logistice în domeniul de activitate și asigură spațiile necesare desfășurării în bune
condiții a activitățiilor din cadrul structurilor inspectoratului. Ca atribuții principale ale
compartimentului întâlnim următoarele: controlează activitatea executării lucrărilor sau
investițiilor imobiliare ale inspectoratului; analizează prioritățile de reparație și întreținere a
spațiilor cu destinația birouri, depozite, pe care le prezintă spre aprobare, întocmind planul
pentru reparații curente; urmărește,întocmește și înaintează documentele pentru aprobarea
investițiilor asupra construcțiilor avariate din diverse cauze ce reprezintă risc de pierdere a
stabilității; îndrumă și coordonează activitatea ofițerului specialist din structurile subordonate.
Compartimentul protecția mediului este structura specializată care asigură participarea,
împreună cu celelalte autorități naționale abilitate,la implementarea documentelor naționale și
ale Uniunii Europene pe linia reglementărilor activităților de protecție și de evitare a
deteriorării mediului, în mod deosebit a evitării poluării mediului terestru. Atribuțiile
principale ale compartimentului sunt: întocmirea documentelor de organizare a activităților de
protecție a mediului pentru unitatea proprie și structurile asigurate logistic, după caz, conform
celor din lista prevăzută în anexa nr.4 O.M.A.I 140/2015, a actelor normative și procedurilor
de sistem aplicabile; controlează și notifică conducătorului unității din care fac parte aspectele
sesizate privind încălcarea de către personalul unității a legislației de protecție a mediului în
obiectivele și incintele aparținând acesteia, precum și în zonele de responsabilitatea unde
acesta desfășoară activități specifice, conform prevederilor prezentului ordin; propun și supun
aprobării conducătorului unității măsuri corecte pentru protecția mediului în zona de
responbabilitate unde desfășoară activități personalul propriu.
Compartimentul popotă este compartimentul care asigură hrănirea personalului din
subordine îndeplinid următoarele atribuții: asigură și pune în aplicare prevederile legislației în
vigoare a ordinelor și instrucțiunilor M.A.I, ale eșaloanelor superioare, a șefului I.T.P.F.
Sighetu Marmației, adjunctului pentru logistică și a șefului serviciului logistic luând toate
măsurile ce se impun pentru asigurarea și desfășurarea activităților de protocol, controale,
etc.; folosește pentru organizare și funcționare fondurile și dotarea pusă la dispoziție de
creditele bugetare aprobate, iar pentru procurarea alimentelor necesare preparării hranei,
fondurile proprii, provenite din sumele încasate de la abonați; asigură aprovizionare cu
produse proaspete și de calitate și la timp.
Realizarea asgurării logistice în Poliția de Frontieră se face prin subordonarea structurilor
teritoriale de nivel 1 ( prescurtat S.P.F.) pe linie operativă direct inspectoratelor teritoriale, iar
birourile adiministrative nou constituiute de la nivelul S.T.P.F. nu mai dețin competențe pe
linia achizițiilor publice, aceste entități fiind fără personalitate juridică și implicit nu mai pot
avea calitatea de ordonatori terțiari de credite. Sectoarele Poliției de Frontieră din subordinea
I.T.PF./ Garda de Coastă sunt asigurate logistic de către Serviciile Teritoriale, prin birourile
administratice, în sensul că acestea vor monitoriza întreaga activitate pe această componentă,
vor centraliza datele referitoare la solicitări materiale, reparații, revizii și verificări tehnice,
documente privind inventarierea lunară a carburanților și hranei pentru animale de serviciu,
distribuții/retrageri materiale și întocmirea documentelor justificative.
Pentru realizarea integrală și cu eficiență maximă a obiectivelor și misiunilor specifice, la
nivelul inspectoratelor teritoriale ale Poliției de Frontieră, sunt prevăzute statele de
organizare, forțe de logistică compuse din organe de conducere și organe de execuție.
În acest sens organigrama I.T.P.F./ Garda de Coastă cuprinde două servicii, unul de
comunicații și imformatică și unul logistic, ca entități managerial-decizionale, precum și
compartimente-structuri dee execuție încadrate cu personal de specialitate, după cum
urmează: tehnic, mijloace de mobilitate terestră, armament, muniții, geniu, chimic, foto-
criminalistic, aparatură și echipamente specifice de suprraveghere și control, intendență

5
(echipament, hrănire), comunicații și informatică, asigurare tehnică de marină, administrarea
patrimoniului imobiliar, depozite și magazii.
La nivel S.P.F. componenta logistică este constituită din lucrători cu atribuții ți
responsabilități distincte pe domenii și specialități.
Pe aceste paliere misiunile forțelor de logistică se realizează prin îndeplinirea cu
responsabilitate a atribuțiilor funcționale pe linia cunoașterii, exploatării, reparării și
întrețineri corespunzătoare a mijloacelor aparaturii și echipamentelor tehnice din înzestrare,
asigurându-se condițiile optime și eficiente de suport logistic al misiunilor specifice, aspecte
fundamentate pe inteligență, resursă umană de specialitate cu o pregătire solidă capabilă la
eforturi și presiuni.

6
 Concluzii

Astăzi mai mult ca oricând, logistica reprezintă secretul succesului managerial, fiind forța
vitală în orice domeniu de activitate. În Ministerul Afacerilor Interne și în particular în Poliția
de Frontieră Române logistica are aceeași importață.
Îndeplinirea cu eficiență a misiunilor, obiectivelor și acțiunilor componentei operative,
presupune în primul rând un management modern, impus de evoluția și dezvoltarea societății
în sine, profesionalism și dedicație din partea lucrătorilor Poliției de Frontieră Române și nu
în ultimul rând, un suport logistic sistemic puternic, dinamic eficient și elastic.
În I.T.P.F. Sighetu Marmației sprijinul logistic se realizează prin compartimentele din care
este alcătuit serviciul logistic din cadrul unității pentru o mai bună funcționare și desfășurare a
activității instituției.

7
 Bibliografie

Legislație

1. Ordin nr. 36/2008 pentru aprobarea Regulamentului logisticii operațiilor întrunite

2. O.M.A.I. 140/ 2015 privind organizarea, coordonarea și controlul activității de

protecție a mediului în unitățile din Ministerul Afacerilor Interne

Lucrări de specialitate

3. Crețu Viorel, Axinte Sorin, Îndrumarul activităților agentului administrativ din

cadrul Sectorului Poliției de Frontieră

4. Carmen Bălan, Logistica, editura Uranus, 2007