Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Scurt istoric
Activitatea de construcții este recunoscută ca una dintre cele
mai vechi preocupări ale omului și se materializează în medii
construite în care se desfășoară întregul sistem de activități și
preocupări umane (productive, sociale, culturale etc.).
Deci, mediul construit
influențează totalitatea
activităților materiale și
spirituale, fapt ce a condus,
încă din antichitate, la
impunerea garanției calității
producției de construcții.
Astfel, „Codul lui Hammurabi” din anii
1700 în. Hr. (descoperit în 1901 la
Susa, o comună din provincia Torino,
Italia), făcea constructorul
răspunzător de calitatea și rezistența
operei sale prin precizarea: „Dacă se
prăbușește casa (construcția) și
omoară locatarii meșterul
constructor va fi ucis„.
Calitatea construcțiilor trebuie să fie
abordată complex, științific, deoarece
implicațiile noncalității sunt mult mai
mari față de marea majoritate a
celorlalte produse.
Construcțiile, ca produse ale activității umane, prezintă
următoarele particularități:
- consumă un capital (resurse financiare) foarte mare;
- sunt supuse unui număr mare de factori aleatorii,
imprevizibili, ca urmare a duratei mari de viață (acțiuni a
mediului înconjurător);
- trebuie să satisfacă
necesitățile a două, trei
generații, (de la 50 până la 100
ani) ceea ce face dificilă
standardizarea și prelungește
perioada de acumulare a
experienței necesare
perfecționării produselor;
- cu toate perfecționările tehnologice,
se mențin lucrări cu caracter artizanal
la care calitatea este dată de
calificarea și îndemânarea
executantului;
- este dificil de apreciat un raport
optim între creșterea costului execuției pentru îmbunătățiri
calitative și reducerea pe această cale a costului exploatării;
- nu se admit defecte sau rebuturi (în special legate de
stabilitate, rezistență, durabilitate și siguranță în exploatare –
cerințe fundamentale) etc.
Calitatea construcțiilor nu este doar o problemă a
constructorului, ea este o problemă națională și, în ultimul timp,
o problemă europeană sau chiar mondială. În acest sens,
Uniunea Europeana (U.E.) a dat mandat Comitetului
European de Standardizare (CEN) să stabilească norme prin
care, între statele membre, să se recunoască reciproc
organismele și laboratoarele, care să confirme calitatea prin
certificarea produselor.
Alinierea cerințelor calității în construcții, din țara noastră, la
cerințele internaționale s-a materializat în Legea nr. 721 din
02.02.1996 privind calitatea în construcții.
Prevederile acestei legi se aplică:
- construcțiilor de orice
categorie şi instalațiilor
aferente acestora,
indiferent de tipul de
proprietate sau destinație;
- lucrărilor de modernizare,
modificare, transformare,
consolidare şi de reparații
ale acestora.
1.1 Definirea termenului de calitate
Calitatea este un concept care se utilizează în toate domeniile
vieții economice și sociale, care însă prezintă un caracter dual
și care are semnificații particulare pentru domenii, sectoare,
funcțiuni sau obiecte specifice.
Cerință = nevoie sau așteptare care este declarată, în general implicită sau
obligatorie.
NOTA 1 - „În general implicit” are înțelesul că aceasta reprezintă o practică
internă sau o obișnuință pentru organizație, pentru clienții acesteia şi
pentru alte părți interesate, la care nevoia sau așteptarea luate în
considerare este implicită.
NOTA 2 - Pentru a desemna un tip specific de cerințe, ca de
exemplu cerințe ale produsului, cerințe ale managementului calității,
cerințe ale clientului poate fi utilizat un calificativ.
NOTA 3 - O cerință specificată este una care este declarată, de exemplu
într-un document.
NOTA 4 - Cerințele pot fi generate de diferite părți interesate.
American Society for Quality (ASQ) - Societatea Americană
pentru Calitate) - Calitatea este un termen subiectiv pentru
că fiecare persoană sau sector are propria sa definiție.
În utilizarea sa din tehnică, calitatea poate avea două
semnificații:
1. Caracteristicile unui produs sau serviciu, care se referă
la abilitatea acestuia de a satisface necesități exprimate
sau implicite;
2. Un produs sau un serviciu fără deficiențe.
Pe de alta parte, calitatea are evident și un caracter obiectiv în
sensul că majoritatea atributelor/performanțelor unui produs
sau serviciu pot fi măsurate.
Calitatea este un concept relativ. Prin legarea calității cu
cerințele SM EN ISO 9000:2016, care susține că în esență
conceptul de calitate a ceva nu poate fi stabilit „în vid”.
Calitatea este totdeauna relativă la un set de cerințe.
Prin compararea caracteristicilor de calitate reale, efective cu
cele prevăzute în documentația tehnică, în norme tehnice și în
standarde se evaluează calitatea produselor, proceselor,
serviciilor etc.
1.2 Etapele abordării calității
Conceptul de „Calitate” este una din cele mai vechi noțiuni, cu
care oamenii au operat încă din cele mai vechi timpuri. În
ultima instanță, este un concept filosofic strâns legat de alte
concepte fundamentale, cum ar fi cele referitoare la bine,
frumos și adevăr.
În ultimul mileniu, evoluția conceptului despre calitate a fost
strâns legată de evoluția omenirii, în special cea industrială.
Organizarea pentru inspecție se concretizează prin
înființarea în cadrul firmei a unui compartiment specializat și
distinct față de alte compartimente ale firmei, concentrate pe
controlul produselor și identificarea neconformităților.
Această manieră de a aborda calitatea nu își propune să
acționeze asupra procesului de fabricație ci operează la
recepție, pe flux și la final, asupra produsului finit.
Organizarea firmelor pentru inspecția produselor în ceea ce
privește calitatea acestora, apare ca manieră specifică de
organizare spre sfârșitul sec. XIX.
Organizarea pentru control, etapa ulterioară organizării
pentru inspecție, se materializează prin crearea unui
compartiment ale cărui atribuții specifice acoperă toate etapele
ale procesului de fabricație a produselor.
Față de abordarea anterioară, compartimentul de control
păstrează inspecția la recepție și pe cea finală, iar inspecția în
cursul fabricației (pe flux) o transferă executanților, sub forma
autocontrolului. Acest transfer de competență este însoțit și de
transferul către executanți a unor metode și echipamente
specifice, deținute anterior de către inspectori.
Organizarea pentru asigurarea și managementul calității
este cea de-a treia etapă în evoluția organizațiilor, în legătură cu
problema calității.
Ceea ce diferențiază esențial această nouă abordare de cele
anterioare este considerarea calității ca problemă a tuturor
membrilor organizației, nu doar a unui singur departament al
acesteia.
Calitatea este abordată într-o manieră totală (toate etapele
vieții produsului/serviciului și toate componentele organizației
într-o manieră sistemică) prin implementarea în managementul
organizației a Managementului Calității (Totale) (Total Quality
Management – T.Q.M.).
În tabel se face o paralelă între managementul tradițional al
calității și managementul calității totale.
Tabelul 1 - Comparație între Managementul tradițional al calității și Managementul calității totale
Managementul tradițional al Managementul calității totale
calității
Calitate - produsele sunt conforme cu - produsele sunt conforme cu nevoile
specificația; consumatorilor;
- se pune accent pe controlul - se pune accent pe controlul calității
final. procesului de producție
Clienți - înțelegerea parțială a nevoilor - proces sistematic de căutare, înțelegere și
clienților. satisfacere a necesităților clienților
(fig. 2).
În condițiile sistemului managementului calității totale fiecare
este clientul celuilalt.
Particular pentru construcții este faptul că proprietarul este
singurul „neexpert” și totuși el este cel care trebuie să ia
deciziile cele mai importante.
Particularitățile managementului calității totale în construcții
sunt date de nerepetabilitatea proiectelor abordate, ceea ce
face ca resursele fizice și umane angajate în proiect să fie
disponibilizate la încheierea acestuia.
Calitatea, în domeniul construcțiilor, este, în primul rând, o
problemă de responsabilitate socială. Asigurarea securității și
confortului pentru beneficiarii construcțiilor reprezintă o obligație
morală și contractuală pentru firmele de construcții.
Inspecția și controlul calității se bazează pe existența
neconformității, pe care își propune să o elimine producătorul
pe flux sau la final, pe când managementul calității (totale)
asimilează tot ce se face în organizație pe linia calității, cu
focalizare expresă pe orientarea activităților către prevenirea
neconformităților și către planificarea îmbunătățirilor ce se
impun.
1.3 Momente semnificative în evoluția managementului
calității
1958 și 1963: MIL-Q-9858 „Cerințele programului calității”
Document al Ministerului Apărării S.U.A. prin care se introduce
obligativitatea pentru toți furnizorii armatei (în număr de 18.000
în 1974) de a implementa un sistem al calității (politici și
proceduri care să arate cum vor fi îndeplinite cerințele
specificate), similar celui stabilit de industria aeronautică
britanică în 1910.
Conform acestui standard, Guvernul nu le spune furnizorilor săi
cum să lucreze și nu avizează în vreun fel metodele și
tehnologiile aplicate în fabricație, deoarece prin aceasta ar
deveni parte implicată și ar diminua răspunderea față de calitate
a producătorului.
Această delegare de răspundere permitea guvernului S.U.A. să
renunțe la inspecția directă, care necesită o armată de
inspectori plătiți de Guvern. Principiile acestui standard se
regăsesc în SM EN ISO 9001:2015 - Sisteme de management
al calității. Cerințe.
1960: MIL-I-45208 „Cerinte privind sistemul de inspectie”
Stabilește ca răspundere pentru furnizor introducerea și
menținerea unui sistem de inspecție, care să asigure că toate
produsele/serviciile prezentate Guvernului sunt conforme cu
cerințele contractului. Sistemul de inspecție va fi documentat
(scris în documente aprobate oficial) și va fi disponibil
reprezentanților Guvernului.
1961: „Controlul calității totale” de A. Feigenbaum
Definește sistemul pentru managementul calității.
1965: NP-C-200-2/3 „Programul calității”
Impus de N.A.S.A. furnizorilor săi, prin care se impune definirea
de proceduri privind trasabilitatea, controlul materialelor și al
documentației, precum și motivarea personalului pentru
calitate.
1979-1981 – Anglia: seria de standarde din seria BS 5750
Pentru întreaga economie britanică, vizând prezentarea
cerințelorfață de calitate (părțile 1, 2 și 3) și interpretarea
acestora (părțile 4, 5 și 6).
Conform acestora, orice sistem planificat trebuie înregistrat și
documentat și trebuie să ofere premisele pentru întocmirea unui
manual al calității, care să devină o descriere a modului în care
organizația își conduce afacerea.
Manualul calitatii conține procedurile și interfețele
departamentelor funcționale. Acesta trebuie să fie suficient de
detaliat pentru a fi utilizat la auditarea sistemului pentru a
verifica dacă acesta există, functionează și este adecvat
scopului.
Un astfel de sistem al calității trebuie să conțină și o
metodologie pentru eliminarea cauzelor, care generează
produse/servicii neconforme, prin aplicarea de acțiuni corective
adecvate.
1987 – standardele ISO (Organizatia Internationala de
Standardizare), care preiau inițial, în mare măsură,
standardele britanice BS 5750 și BS 9000 sub forma
standardelor ISO 9000, modificate și revizuite în anii care au
urmat. În Republica Moldova, seria ISO 9000 a fost preluată
integral și adaptată limbii române sub forma SM SR EN ISO
9000:2002.
Principalele standarde din acest domeniu sunt după cum
urmează:
- SM EN ISO 9000:2016: Sisteme de management al calităţii.
Principii fundamentale şi vocabular;
- SM EN ISO 9001:2015: Sisteme de management al calităţii.
Cerinţe;
- SM EN ISO 9004:2018: Managementul calităţii. Calitatea
unei organizaţii. Ghid pentru atingerea succesului durabil.
1.4 Premize ale aplicării managementului calității
Metodele de management a calității au la bază idei americane
din perioada de „boom” industrial, de la începutul anilor 1920.
Managementul calității s-a dezvoltat deci într-un mediu
caracterizat prin resurse suficiente. Managementul calității
(totale) nu aduce prosperitate unei organizații falimentare, ci îi
asigură un avantaj într-un mediu puternic concurențial, acolo
unde practic nu mai există probleme cu calitatea.
Experiența de până acum relevă faptul că peste 85 % din
problemele calității sunt generate de defecte ale sistemului
(organizației). Răspunderea pentru organizarea, funcționarea
eficientă și îmbunătățirea sistemului revine directorului general
(conducătorului), care trebuie să asigure următoarele
deziderate:
1. Schimbarea mentalității angajaților în legătura cu calitatea, în
sensul conștientizării faptului că prevenirea este mai puțin
costisitoare decât remedierea. Fiecare angajat trebuie motivat
și încurajat să contribuie la asigurarea calității, potrivit poziției pe
care o ocupă în organizație;
2. Organizarea și funcționarea corectă a sistemului calității în
organizație. Aceasta presupune ca directorul general
(conducătorul) să specifice obiectivele, să asigure întocmirea
de planuri, programe și proceduri pentru atingerea obiectivelor,
să atribuie sarcini, să delege autoritatea și resursele
corespunzătoare și să evalueze obiectiv rezultatele obținute;
3. Să aducă la cunoștința tuturor celor implicați obiectivele
și politicile privind calitatea;
4. Să efectueze încă din fazele inițiale (concepție și proiectare),
revizii ale cerințelor documentației pentru asigurarea calității
produselor/serviciilor;
5. Să asigure celor implicați în activitățile de
concepție/proiectare informații adecvate referitoare la cerințele
funcționale minime, limitele costului, cerințe privind securitatea
produsului, fiabilitatea etc;
6. Numirea unui evaluator/verificator, care să analizeze
proiectul;
7. Evaluarea și selectarea furnizorilor;
8. Desfășurarea operațiilor de fabricație în condiții controlate;