 Măsuri implementate de Ministerul Agriculturii și

Dezvoltării Rurale

Crearea unei platforme de comunicare cu mediul asociativ

pentru a identifica problemele și măsurile care se impun a fi luate pe
perioada stării de urgență

Prin intermediul platformei whatsapp, a fost creat un grup intitulat:

“MADR – Situații de urgență” din care fac parte toate organizațiile
profesionale reprezentative din fiecare filieră de produs alimentar, încă din
prima zi de la instituirea Decretului Prezidențial nr. 195/16.03.2020.
Măsurile propuse de mediul asociativ au fost centralizate și au fost
înaintate în raport de competențele fiecărei instituții, în raport de atribuțiile
specifice în vederea menținerii viabilității operatorilor economici din
sectorul agro-alimentar. În acest moment, MADR a inițiat o serie de acte
normative (OUG privind instituirea unor scheme de ajutor de stat în
domeniul agriculturii și procesării de produse agricole) prin care să se
creeze cadrul general pentru susținerea anumitor sectoare din industria
alimentară, agricultură și piscicultură care au rolul de a stabiliza
eventualele pierderi de venituri ale operatorilor economici, iar sursele de
finanțare pentru aceste măsuri specifice vor fi atât din fondul
FEADR/FEGA cât și din bugetul național.

Monitorizarea prețurilor la raft pentru principalele produse

alimentare de bază

Ca urmare a apariției pe teritoriul României a pandemiei, MADR a

inițiat monitorizarea prețurilor pentru a preîntâmpina eventualele disfuncții în
filiera produselor alimentare și de a asigura prețuri echitabile pentru
consumatorul din România. Datele colectate pe baza unei metodologii
stabilite de MADR pentru produsele alimentare de baza în zilele de marți și
joi, prin Direcțiile Agricole Județene, reflectă o cerere inelastică cu perioade
de timp în care cererea a fost foarte mare urmată de o scădere, fapt ce a
condus la o stabilizare a prețurilor.

 Monitorizarea stocurilor de alimente și inputuri ale agenților

economici (producători, procesatori și consumatori)

Stocurile de alimente sunt monitorizate ca urmare a disfuncțiilor generate

de aprovizionarea cu produse agro-alimentare în vederea asigurării securității
alimentare. MADR a inițiat o video-conferință cu ANRSP în care a analizat
necesitatea disponibilizării anumitor cantități de produse alimentare existente
 precum și suplimentarea acestor rezerve strategice cu anumite cantități în
vederea asigurării securității alimentare a consumatorilor din România. MADR
a centralizat stocurile de pesticide, îngrășăminte și semințe utilizate în
agricultură, în campania de primavară, pentru a se asigura că volumele sunt
satisfăcătoare, în vederea derulării în bune condiții a campaniei de însămânțare
din primăvara acestui an.

 Prelungirea termenului de depunere a cererilor unice de plată pe

suprafață pentru Campania 2020 cu acordul Comisiei Europene
până la 15 iunie (fără penalități).

Ca urmare a apariției COVID19, procesul de depunere a cererilor unice pe

suprafața Campania 2020 a fost suspendată temporar. Pentru a veni în
întâmpinarea fermierilor cât și pentru a respecta măsurile impuse prin Ordonanțele
Militare, APIA va demara din data de 06.04.2020 depunerea cererilor pentru
subvenții pe suprafață, prin procedura online. În acest fel, fermierii pot depune
cererile fără a fi necesară prezența acestora la sediile Primăriilor pentru ridicarea
adeverințelor necesare cât și la sediile APIA
Până la data de 28.04.2020 a fost depus un număr de 388.972 cereri, pentru o
suprafață de 2.445.121,07 ha.

 Situatia plăților APIA Campania - 2019

În paralel cu derularea în mediul online a Campaniei 2020 de primire a

cererilor unice de plată în contextul limitării răspândirii epidemiei de
Coronavirus pe teritoriul României, pentru a veni în sprijinul fermierilor și a
asigura un flux neîntrerupt de capital, atât de necesar în această perioadă,
Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură a continuat în ritm accelerat
autorizarea la plata regulară a fermerilor care au depus cerere de plată în
Campania 2019.
Astfel, începând din data de 16 octombrie 2019 și până la data curentă,
respectiv 28.04.2020, APIA a autorizat la plată suma totală de 2,72 miliarde de
euro din care 1,82 miliare de euro din Fondul European de Garantare Agricolă
(FEGA), 570,55 milioane de euro din Fondul European Agricol de Dezvoltare
Rurală (FEADR) + cofinanțare de la Bugetul Național, respectiv 337,29
milioane de euro din Bugetul Național.
Totodată, precizăm că pentru declaraţiile de cheltuieli FEGA transmise
către Comisia Europeană, aferente perioadei 16.10.2019 – 28.02.2020,
reprezentând plăţile efectuate fermierilor pentru Campania 2019 și Măsuri de
piață, comerţ exterior și promovarea produselor agricole, Comisia Europeană a
rambursat României, în perioada ianuarie - aprilie 2020 suma de 1,73
miliarde euro.

OMADR 78/19.03.2020 privind adoptarea măsurilor necesare pentru

desfăşurarea activităţilor aferente PNDR 2014-2020 ca urmare a apariţiei
pandemiei COVID-19
Pentru reorganizarea/ restructurarea /reprogramarea activităţii, beneficiarii
PNDR 2014-2020 au posibilitatea de a:
- prelungi anumite etape din graficul de implementare;
- reeșalona tranşele de plată şi/sau majora numărul maxim de
5 tranşe de plată;
- solicită prelungirea duratei de execuție a contractului
conform dar nu mai mult de 8 luni, cu încadrarea în
termenul maxim de eligibilitate a cheltuielilor, respectiv
trimestrul al IV-lea 2023 fără perceperea penalităţilor de
întârziere, prevăzute în contractele de finanțare;
- au fost eliminate vizitele pe teren pentru măsurile care
procedural impun vizita înainte de contractarea
beneficiarului;
- proiectele care au fost cuprinse în eșantionul de control pe
teren (OTSC) de 5% și pentru care nu s-a efectuat încă
vizita pe teren vor fi autorizate la plată fară a se mai efectua
verificarea pe eșantion (vor fi eliminate din eșantioanele
selectate până acum) și vor fi incluse în următoarea
solicitare de fonduri.

Dirijarea produselor din Programul de acordare a ajutorului

comunitar pentru furnizarea laptelui și fructelor în școli al UE, către
Comitetele Județene pentru Situații de Urgență

Crearea unei platforme online dedicată micilor producători agricoli

în vederea facilitării unui dialog cu marile lanțuri de retail
www.rndr.ro/legume 

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale a pus la dispoziția micilor

producători un portal pentru a completa cantitățile de legume, fructe, rasaduri,
plante medicinale, flori disponibile în vederea facilitării unui dialog cu marile
lanțuri de retail. Măsura are scopul de a identifica cele mai bune modalități de
preluare a mărfii direct de la producători. Aceasta platformă vine în sprijinul
producătorilor agricoli din sectorul vegetal, care în această perioadă trebuie să
își continue munca în ferme, în solarii sau în câmp. Astfel, MADR sprijină
dialogul cu marile lanțuri de retail, pentru a găsi soluții ca aceste produse să
ajungă pe masa consumatorilor. Pentru a putea completa informațiile în portal,
producătorii agricoli trebuie să se autentifice, prin crearea unui cont de
utilizator. După completarea datelor, va fi transmis un e-mail de confirmare la
adresa electronică indicată de producător. După crearea contului de utilizator se
poate trece la completarea anunțului.
De la momentul deschiderii platformei, 31 martie 2020, pana in prezent au
accesat platforma peste 1000 utilizatori, iar 400 de fermieri au reusit sa livreze
in totalitate produsele pe care le cultivau.

Ministrul Agriculturii a participat la ședința consiliului de miniștrii

în data de 25 martie 2020, prin sistemul de video-conferință unde a susținut
urmatoarele:

- necesitatea flexibilizării modului de implementare a proiectelor finanțate

din fonduri europene pe Pilonul II;
- prelungirea perioadei privind depunerea cererilor de plată pe suprafață,
pentru campania 2020 până în data de 15 iunie;
- acordarea avansurilor către fermieri pentru Campania 2020, mai devreme,
respectiv 15 septembrie;
- introducerea unor noi forme de sprijin mai bine adaptate nevoilor urgente
ale fermierilor prin acodardare de sprijin sub formă forfetară pentru
IMM-uri, finanțarea capitalului de lucru prin instrumente financiare,
adaptarea instrumentului de stabilizare a veniturilor pentru a permite
compensația pentru fermieri, fără entitatea intermediară a unui fond
mutal;
- diminuarea ratelor controalelor la un procent de maxim 2% și înlocuirea
controlului pe teren cu controlul suprafețelor prin tele-detecție.

 Seceta / acordare despăgubiri

Seceta afectează toate județele din Moldova și din sudul țării. Toate
culturile afectate sunt cele semănate în toamnă, 2.9 milioane de hectare grâu,
secară, triticale, orz, orzoaică și rapiță. Gradul de afectare este diferit pe zone și
pe culturi. Dorim să facem o evaluare, de aceea nu vrem acum să transmitem
niște cifre privind despăgubirile pentru că vrem să avem o imagine completă, în
așa fel încât să putem identifica clar toate sumele care sunt necesare și oamenii
să fie despăgubiți corect.
 OMADR împreună cu MAI a elaborat Ordinul pentru Aprobarea
Regulamentului privind gestionarea situatiilor de urgenta generate de fenomene
meteorologice periculoase, avand ca efect producerea secetei pedologice,ce
permite detinatorilor de terenuri agricole sa depuna instiintari privind
distrugerea sau vătămarea culturilor agricole deținute . În baza înștiințărilor și a
verificărilor în teren (câte un reprezentant UAT, APIA, DAJ ) se vor întocmi
procese verbale de constatare și evaluare a pagubelor culturilor agricole.

MADR va relansa sub-masura 17.1,, PRIME DE ASIGURARE A

CULTURILOR”’

Beneficiarii sunt fermieri activi ce primesc sprijin pentru primele de asigurare

platite in baza contractelor de asigurare incheiate.
Simplificari aduse la nivelul PNDR:

1. Acordarea unei intensități unice a sprijinului pentru toți fermierii sprijiniți în

cadrul submăsurii, independent de dimensiunea fermei, la limita maximă
prevăzută de regulamentele europene (70%)

2. Revizuirea procesului de organizare a sesiunilor de depunere prin eliminarea

celor 2 etape aferente culturilor de primăvară, respectiv toamnă și deschiderea
unei sesiunianuale pentru toate tipurile de cultura

3. Reducerea numărului de documente obligatorii în cadrul pachetului depus

împreună cu Cererea de finanțare (de la 7 documente la 4 documente),
respectiv:
-contractul de asigurare și anexele la acesta;
-documentul/ documentele care atestă plata a cel puţin 50% din valoarea
integrală a primei de asigurare;
-actul de identitate al persoanei fizice/ reprezentantului legal;
-documentul privind codul IBAN al solicitantului

Sesiunea de depunere a cererilor de finanțare va fi lansată în prima

jumătate a lunii mai (estimativ 11 mai 2020) şi va avea o alocare disponibilă
de cca 40 mil euro.

Starea dezastruoasa a Sistemului National de Irigații

 În conformitate cu Legea nr. 269/2015 și HG nr. 793/2016 exista un
Program Național de reabilitare a infrastructurii principale de irigații care
trebuia să reabiliteze 2 milioane de hectare și să se aloce suma de 1 miliard de
euro, în perioada 2016 – 2020.
În acest moment, situația se prezintă astfel:
- suprafața contractată : 857.881 ha
- suprafața ce poate fi deservită: 600.174 ha
- suprafata irigiata efectiv: 133.407 ha
- canale irigații umplute: 1.966 km

Ce s-a întâmplat de fapt?

S-a alocat în cei 3 ani 2017 – 2019 suma de 529 milioane de lei, adică
176 milioane lei pe an, pentru reabilitarea infrastructurii principale și pentru
serviciile de pază - 43 de milioane lei/an.
Legat de prioritizarea lucrarilor, vă prezentam două exemple:
1. Județul OLT – suprafața amenajată este de 41205 ha - au fost alocate
pentru reabilitarea structurii principale – 21 milioane de lei, deși erau
DOAR 12 OUAI-uri. În anul 2019, au fost irigate doar 847 ha.
2. Judetul GALATI – desi suprafata amenajata este de 122982 ha (de 4
ori mai mare decat in judetul OLT) și erau 32 de OUAI-uri (din care
31 accesaseră măsuri de reabilitare a infrastructurii secundare) – nu au
fost alocate fonduri pentru reabilitarea infrastructurii principale.
În urma verificărilor, s-a constatat că atât firmele de pază cât și cele
care au executat lucrările în toată această perioadă, sunt societăți
comerciale cu sediul în județul OLT.

Ce facem acum?
Împreuna cu fermierii, vom incerca sa ducem apa peste tot unde se poate.
Exemple:
1. Judetul CĂLĂRAȘI– exista două statii de reumplere și acumulare
(SRPA) la Făurei, care nu functioneaza din 1993 și la SRPA Sultana,
care nu functioneaza din anul 2007. Încercam sa le repornim, astfel,
putand sa irigam, pentru culturile de primavara, o suprafata de 75.000
ha.
2. Judetul TULCEA - facem efortul ACUM, impreuna cu fermierii să
pornim amenajarea Dăeni, Ostrov și Pecineaga, care ar putea iriga
45.000 ha.
 - Vom verifica calitatea lucrărilor ce au fost executate, cele neconforme,
nu vor fi platite, iar contractele vor fi reziliate.
- Cei care în ultimii ani au monitorizat și gestionat aceste lucrari vor
pleca.
- Vom reprioritiza lucrările, pentru ca am alocat anul acesta 232
milioane, iar la rectificarea bugetară, vom solicita suplimentarea
sumei, dacă este cazul.
În concluzie, cauza destrastrului din Sistemul national de irigatii il reprezinta
faptul ca in ultimii 4 ani nu au fost alocate sume necesare reabilitarii
infrastructurii principale, lucrarile au fost facute prost si fara a se tine cont de
investiile in infrastructura secundara, realizate de catre fermieri, pe bani
europeni.

Proiecte legislative adoptate/în curs de

adoptare emise de MADR
ADOPTATE

1. HOTĂRÂRE nr. 248 din 26 martie 2020 privind aprobarea schemei

"Ajutor de minimis pentru aplicarea programului de susţinere a
produsului tomate în spaţii protejate" pentru anul 2020
Resurse financiare 2020: maximum 39.477 mii euro, reprezentând
echivalentul în lei al sumei de 187.500 mii lei (Buget național)

2. HOTĂRÂRE nr. 202 din 18 martie 2020 privind modificarea şi

completarea Hotărârii Guvernului nr. 108/2019 pentru aprobarea
schemei "Ajutor de minimis pentru aplicarea programului de susţinere
a producţiei de usturoi", precum şi pentru stabilirea unor măsuri de
verificare şi control al acesteia
Resurse financiare 2020: maximum 7.500 mii lei, reprezentând
echivalentul în lei al sumei de maximum 1.579,080 mii euro (Buget
național)

3. HOTĂRÂRE nr. 1179 din 29 decembrie 2014 privind instituirea unei

scheme de ajutor de stat în sectorul creşterii animalelor
 Resurse financiare 2020: maximum 54.048 mii lei, din care 25.012 mii lei
pentru speciile taurine, bubaline, porcine şi ecvine, respectiv 29.036 mii
lei pentru speciile ovine şi caprine (Buget național)

ÎN CURS DE ADOPTARE

4. HOTĂRÂRE a Guvernului privind Programul Național Apicol pentru

perioada 2020 – 2022, a normelor de aplicare, precum și a valorii
sprijinului financiar
Valoarea sprijinului financiar alocat din bugetul Ministerului Agriculturii
şi Dezvoltării Rurale pentru Programul Național Apicol pentru perioada
2020 - 2022 este de 150.628 mii lei, din care suma de 75.314 mii lei
reprezintă contribuția Uniunii Europene la programele apicole naționale
şi distribuită astfel:
a) pentru anul 2020: 50.210 mii lei;
b) pentru anul 2021: 50.232 mii lei;
c) pentru anul 2022: 50.186 mii lei;

5. HOTĂRÂRE a Guvernului pentru completarea art. 4 din Normele

metodologice de aplicare a Legii nr. 336/2018 privind aprobarea
Programului pentru stimularea angajării tinerilor în sectoarele
agricultură, acvacultură și industrie alimentară, aprobate prin
Hotărârea Guvernului nr. 325/2019
Resurse financiare 2020: 1.000.000 lei (Buget național)

6. HOTĂRÂRE a Guvernului privind aprobarea schemei “Ajutor de

minimis pentru aplicarea Programului de susținere a crescătorilor de
porci de reproducție din rasele Basna și /sau Mangalița”, pentru
perioada 2020-2022, precum și a unor măsuri de aplicare a acesteia
Resurse financiare 2020: 1.000.000 lei (Buget național)

7. HOTĂRÂRE a Guvernului pentru completarea art.14 din Hotărârea

Guvernului nr.748/2018 privind instituirea unei scheme de ajutor de
stat pentru reducerea accizei la motorină utilizată în acvacultură.
Resurse financiare 2020: 1.000, 00 mii lei (Bugetul național)

8. HOTĂRÂRE a Guvernului pentru modificarea art. 10 alin. (7) din

Hotărârea Guvernului nr.1174/2014 privind instituirea unei scheme de
ajutor de stat pentru reducerea accizei la motorină utilizată în
agricultură
Impactul financiar este de 117.000,00 mii lei și se asigură în limita
prevederilor bugetare aprobate Ministerului Agriculturii și Dezvoltării
Rurale pe anul 2020.