Ce este somajul tehnic, in contexul COVID-19

In plina pandemie de coronavirus, putine companii si institutii nu sunt afectate, in mod direct sau
indirect, de masurile pe care autoritatile le-au impus pentru protejarea populatiei si stoparea
raspandirii virusului. In conditiile in care specialistii in domeniul medical si al sanatatii publice
estimeaza ca situatia poate dura chiar luni de aici incolo, este important sa stii ce solutii ai la
indemana, ca angajator, ca sa-ti protejezi business-ul si sa nu iti pierzi salariatii. 
Intr-o astfel de situatie complicata, in care nu esti sigur de ceea ce iti va aduce viitorul, oricat de
realiste ar fi estimarile, ai la dispozitie mai multe solutii legale:
 munca la domiciliu – in cazul in care activitatea firmei tale poate continua si angajatii
presteaza munca la domiciliu, fara sa fie obligatorie prezenta lor la birou. Aceasta situatie este
reglementata succint de Codul Muncii; 
 telemunca – daca activitatea companiei poate continua si angajatii lucreaza in regim
de telemunca, adica pot munci din orice loc, nu neaparat de la domiciliu. Legea 81/2018 prevede
conditiile specifice desfasurarii muncii in astfel de conditii; 
 somajul tehnic – in cazul in care activitatea companiei nu mai poate continua si trebuie fie
intrerupta partial sau total in perioada crizei, fie trebuie redusa temporar.
Din punct de vedere legislativ, in ceea ce priveste somajul tehnic, in perioada starii de urgenta
determinate de COVID-19, sunt trei acte normative principale care reglementeaza situatia:
 Legea 53/2003 privind Codul Muncii (cu modificarile aduse), desi nu indica in mod expres
somajul tehnic;
 OUG 30/2020 pentru modificarea si completarea unor acte normative, precum si pentru
stabilirea unor masuri in domeniul protectiei sociale in contextul situatiei epidemiologice determinate
de raspandirea coronavirusului SARS-CoV-2 – stabileste modul in care se aplica somajul tehnic pe
perioada starii de urgenta, instituite prin Decretul prezidential 195/2020 (pana pe 16 aprilie, insa
termenul poate fi prelungit, in functie de evolutia situatiei de pe teren);
 OUG 32/2020 privind modificarea și completarea OUG nr. 30/2020 pentru modificarea si
completarea unor acte normative, precum si pentru stabilirea unor masuri in domeniul protectiei
sociale in contextul situatiei epidemiologice determinate de raspandirea coronavirusului SARS-CoV-2
si pentru stabilirea unor masuri suplimentare de protectie sociala – stabileste procedura prin care
statul suporta indemnizatia de somaj tehnic. 
Asadar, somajul tehnic este „intreruperea sau reducerea temporara a activitatii, fara incetarea raportului
de munca, pentru motive economice, tehnologice, structurale sau similiare”. Somajul
tehnic poate constitui motiv pentru suspendarea contractelor de munca individuale, din initiativa ta ca
angajator, si fara sa ai obligatia de a te consulta in prealabil cu salariatii. 

Ce presupune somajul tehnic, in contextul starii de urgenta

In cazul in care esti nevoit sa-ti reduci activitatea sau o intrerupi temporar, in contextul situatiei
epidemiologice determinate de raspandirea coronavirusului SARS-CoV-2, ai doua posibilitati legale,
pentru a-ti proteja business-ul si salariatii:
 sa reduci programul de lucru – potrivit Codului Muncii, intr-o astfel de situatie, poti reduce
programul de lucru de la 5 zile la 4 zile pe saptamana si sa diminuezi corespunzator salariul angajatilor;
nu poti aplica aceasta masura decat respectand urmatoarele conditii:
 nu iti poti desfasura activitatea normal pentru o perioada care depaseste 30 de zile
lucratoare;
 specifici clar ca reducerea programului de lucru si a salariului sunt valabile doar pana la
remedierea situatiei care a dus la luarea acestei decizii, adica pana la incetarea starii de urgenta si
revenirea la normal, dupa epidemia de COVID-19;
 te consulti in prealabil cu sindicatul reprezentativ la nivelul unitatii sau cu
reprezentantii salariatilor, in functie de caz;
 sa suspenzi, temporar, contractele individuale de munca – in acest caz, angajatii beneficiaza
de o indemnizatie care nu poate fi mai mica de 75% din valoarea salariului mentionat in contractul
individual de munca; nu se acorda indemnizatii, daca recurgi la reducerea programului de lucru si
reduci in consecinta salariul.
Somajul tehnic nu presupune incetarea relatiilor de munca. In cazul in care contractele de munca sunt
suspendate, salariatii raman la dispozitia ta, pana la revenirea la normal, moment in care vor trebui sa
revina de indata la munca. In acelasi timp, potrivit Codului Muncii, ai dreptul sa ai aceasta initiativa,
fara consultarea in prealabil a salariatilor, deci hotararea este unilaterala.
Este de retinut faptul ca in perioada in care angajatii au contractele individuale de munca suspendate
pentru somaj tehnic, si deci nu presteaza munca pana la remedierea situatiei, se calculeaza, se retin si
se vireaza contributiile sociale obligatorii si impozitul pe venit pentru indemnizatiile acordate
(considerate venituri suplimentare fata de salariu). De asemenea, este foarte important de mentionat
ca orice alte indemnizatii, cum sunt cele pentru trecerea temporara in alta munca, reducerea timpului
de munca, pentru carantina sunt considerate venituri asimilate salariilor si se supun Normelor de
aplicare a Codului Fiscal. 

Cine suporta cheltuielile, in cazul somajului tehnic

OUG 32/2020 prevede ca statul plateste indemnizatia de somaj tehnic pentru salariatii tai, daca ai
fost nevoit sa reduci sau sa intrerupi temporar activitatea, total sau partial, ca urmare a efectelor
epidemiei cauzate de noul tip de coronavirus, SARS-CoV-2. Cheltuielile sunt suportate integral de
stat, pe perioada starii de urgenta instituite prin Decretul Prezidential nr. 195 din 16 martie 2020, in
baza unei declaratiei pe propria raspundere, pe care o completezi in calitate de angajator sau pe care
o redacteaza reprezentantul tau legal. 
Este important de retinut ca, spre deosbire de prevederile initale ale OUG 30/2020, prin acest nou
act normativ sunt elimnate doua prevederi importante din OUG 30/2020, și anume:
 necesitatea obtinerii Certificatului de situatie de urgenta de la ministerul Economiei;
 conditia conform careia trebuia sa inregistrezi o diminuare a incasarilor din luna anterioara
depunerii declaratiei pe propria raspundere, cu cel putin 25% fata de media incasarilor din perioada
ianuarie-februarie 2020. 
Asadar, beneficiaza de subventionarea indemnizatiei de somaj tehnic toti salariatii afectati de
contextul actual, in conditiile in care tu ca angajator depui, online, o declaratie pe propria raspundere,
la Agentia pentru Ocuparea Fortei de Munca (ANOFM). 

Cum se calculeaza indemnizatia pentru somajul tehnic

Potrivit Codului Muncii, valoarea indemnizatiei pentru somajul tehnic este de cel putin 75% din
salariul brut pe care il avea fiecare angajat pe postul ocupat inainte de trimiterea in somaj tehnic (nu
esti obligat sa trimiti in somaj tehnic toti salariatii).
In contextul actual, Guvernul a decis sa sprijine toate business-urile afectate direct sau indirect de
starea de urgenta decretata ca urmare a epidemiei de COVID-19. Astfel, prin OUG 32/2020, se
precizeaza ca valoarea indemnizatiei pentru somajul tehnic, suportata de stat, nu poate fi mai mare de
75% din castigul salarial mediu brut, prevazut de Legea bugetului asigurarilor sociale de stat nr.
6/2020. Prin urmare, statul plateste doar sumele care nu depasesc aceasta valoare. Concret, salariul
mediu brut este de 5.429 lei, ceea ce inseamna ca suma maxima pe care o acorda statul este de
4.071,75 lei. 
Potrivit OUG 32/2020, in conditiile in care bugetul tau, destinat platii cheltuielilor de personal, iti
permite, valoarea indemnizatiei suportata de stat (4.071,75 lei) poate fi suplimentata de catre tine ca
 angajator, cu sume reprezentand diferenta de pana la minimum 75% din salariul de baza
corespunzator locului de munca ocupat, tinand cont de prevederile Codului Muncii. 
In ceea ce priveste calculul valorii indemnizatiei, e bine sa ai in vedere urmatoarele aspecte:
 salariul de baza se refera la suma precizata in contractul individual de munca;
 statul plateste o suma plafonata de 75% din castigul salarial mediu brut , nu din salariul de
baza al angajatului; 
 in calculul indemnizatiei nu intra: bonusurile, tichetele de masa, primele; este vorba strict de
salariul de baza;
 pentru indemnizatia acordata in caz de somaj tehnic, nu se datoreaza contributia asiguratorie
pentru munca;
 impozitul pe venit pentru somajul tehnic este calculat potrivit prevederilor articolului 78 alin.
(2) lit. b) din Legea 277/2015 privind Codul Fiscal  (cu modificarile aduse), adica cel care se refera la
veniturile obtinute in afara functiei de baza.
Pentru a intelege mai bine cum se calculeaza aceasta indemnizatie pentru somajul tehnic, poti
folosi calculatorul pentru somajul tehnic. 
Totodata, retine ca un angajat nu poate beneficia in acelasi timp de somaj tehnic si de indemnizatie de
somaj. Cu alte cuvinte, un salariat care are contractul suspendat si primeste o indemnizatie de la tine
ca angajator, nu poate cere si ajutorul pentru somaj. Exceptie face situatia in care contractul de
munca inceteaza in timpul suspendarii, din motive care nu tin de angajat. 

Procedura in cazul somajului tehnic, in contextul COVID-19

Pentru ca pe teritoriul Romaniei a fost decretata starea de urgenta din cauza COVID-19 si au fost
emise, in consecinta, ordonante militare care interzic sau restrictioneaza deplasarile, este bine sa stii
care este procedura de urmat in cazul somajului tehnic, in contextul acestei pandemii. 
Presedintele Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca (ANOFM), Victor Picu, a dat
asigurari, intr-un interviu acordat Agerpres, ca statul este pregatit sa plateasca indemnizatiile pentru
un milion de persoane care se vor afla, la un moment dat, in somaj tehnic. 
Pentru a putea, insa, beneficia de ajutorul de la stat, ca angajator, trebuie sa respecti urmatoarea
procedura, potrivit OUG 32/2020:

 iei decizia suspendarii contractelor de munca, in conformitate cu prevederile Codului
Muncii;
 intocmesti o lista cu toti angajatii care au contractul de munca suspendat si o
inregistrezi in REVISAL;
 completezei o cerere semnata si datata de reprezentantul legal;
 completezi o declaratie pe propria raspundere, conform modelului aprobat printr-un
Ordin al ministrului Muncii;
 depui toate documentele, prin e-mail, la ANOFM.
Fiecare judet are o adresa de e-mail speciala, pentru facilitarea trimiterii acestor documente; adresa
de e-mail este numele judetului@anofm.gov.ro; de exemplu: constanta@anofm.gov.ro, caras-
severin@anofm.gov.ro. Totodata, daca ai nelamuriri in legatura cu depunerea actelor, poti obtine
informatii suplimentare apeland numarul de telefon 021/4444-000, numar cu tarif normal. Daca ai
nevoie sa intri in legatura cu o agentie teritoriala a fortei de munca, operatorii de la acest call-center
iti vor face legatura. 
Citeste si: Somajul tehnic: conditiile in care statul suporta plata indemnizatiei
Asadar, somajul tehnic, la fel ca intreruperea temporara a activitatii, telemunca sau munca de acasa, este o
forma prin care iti poti proteja business-ul in aceasta perioada dificila, si, totodata, sa nu fii nevoit sa faci
disponibilizari. Retine ca exista o procedura adaptata la situatia actuala, pentru a putea obtine sumele
necesare indemnizatiilor pe care le acorzi angajatilor aflati in somaj tehnic, intr-un timp cat mai scurt si cu
respectarea restrictiilor referitoare la deplasari si la pastrarea distantei sociale. 
Sursa Foto: Shutterstock.com