UNIVERSITATEA DIN BUCUREȘTI

FACULTATEA DE ADMINISTRAȚIE ȘI AFACERI

SPECIALIZAREA ADMINISTRAREA ŞI DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE

PROIECTUL SI MANAGEMENTUL PROIECTELOR

ANALIZA MEDIULUI SI ANALIZA STAKEHOLDERILOR IN
CAZUL PROIECTELOR PUBLICE SI PRIVATE

PROFESOR COORDONATOR:
PROF. UNIV. DR. PAUL MARINESCU

STUDENTI:
CRĂCIUN ȘTEFANIA-ALEXANDRA
CRISTOVICI FLORIN
ANUL II

BUCUREŞTI

2017
CUPRINS:

PROIECTUL SI MANAGEMENTUL PROIECTELOR

1. Ce este un proiect?
2. Tipuri de proiecte
3. Ce este managementul proiectelor?
4. Obiectivele unui proiect
5. Ciclul de viata al unui proiect

ANALIZA MEDIULUI SI ANALIZA STAKEHOLDERILOR IN CAZUL PROIECTELOR

PUBLICE SI PRIVATE
1. Analiza mediului
1.1. Studiul de fezabilitate
1.2. Analiza PEST
1.3. Analiza SWOT
2. Analiza stakeholderilor
2.1. Ce sunt stakeholderii
2.2. Analiza stakeholderilor
 PROIECTUL SI MANAGEMENTUL PROIECTELOR

1. Ce este un proiect?
Deşi termenul este vechi, managementul proictelor este însă un domeniu destul de recent
aparut, termenul de proiect fiind încă destul de ambiguu tocmai din cauza acumulării progresive
a diferitelor conotaţii şi a deghizării sub alte denumiri.
Notiunea de proiect poate fi usor confundata cu cele de program sau proces, insa acestea
trei sunt distincte. Procesele sunt acele activitati care se deruleaza intr-o organizatie, publica sau
privata, zilnic, sau de cel putin cateva ori pe saptamana. In schimb, proiectele sunt activitati
atipice, cu durata de viata relativ scurta, dar care pot cuprinde mai multe procese. Prin program
insa, se intelege o suita de mai multe poiecte.
Prin poiect intelegem o suma de activitati care conduc la realizarea unui scop comun si
care necesita un consum important de resurse (umane, materiale, financiare, echipamente,
informatii documentare si timp). Punerea în practica a unui proiect presupune un moment initial
si un moment final al proiectului, deci o durata de realizare. Momentul initial este considerat cel
în care se ia decizia de a se trece la conceperea unui proiect, iar cel final este cel în care se închie
ultima activitate prevazuta de proiect.
Potrivit Buchanan & Boddy (1992), trasaturile fundamentale ale proiectelor sunt
urmatoarele:
- Un proiect reprezintă o actiune unică;
- Proiectele diferă între ele cel putin prin faptul că echipele se schimbă în mod constant;
- Nu se poate realiza un proiect fără resurse;
- Întotdeauna există un buget;
- Un proiect fără o atentă planificare a timpului (fără un program de executie) esuează
înainte de a demara;
- Proiectele se realizează numai în echipe
- Proiectele au un obiectiv foarte clar definit
- Proiectele se încadrează în anumite termene úi se desfăsoară în anumite contexte
- Proiectele sunt complexe pentru că implică o multime de resurse (umane, materiale,
financiare, de timp etc.);
- Proiectele sunt unice pentru că ceva se schimbă de la proiect la proiect (orice mică
modificare poate avea urmări mari);
- Proiectele pot fi úi trebuie să fie monitorizate si evaluate;
- Proiectele trec prin mai multe etape.
 2. Tipuri de proiecte
Exista o foarte mare varietate de proiecte. Orice încercare de epuizare a subiectului va
avea totdeauna dezavantajul limitarii. Proiectele sunt de obicei clasificate astfel:
1. Dupa amploare:
- organizaional;
- local (localitate, judet, grup de judete);
- ntaional;
- regional (proiectul este de interes pentru mai multe judete din regiunea geografica
respectiva);
- international.
2. Dupa domeniul obiectivului si activitatilor:
- proiecte industriale
- proiecte comerciale
- proiecte culturale;
- proiecte ecologice;
- proiecte stiintifice (de cercetare);
- proiecte educationale;
- proiecte de management.

3. Ce este managementul proiectelor?

Managementul de proiect consta în planificarea, organizarea si gestionarea (controlul)
sarcinilor si resurselor ce urmareste atingerea unui anumit obiectiv în condiiile existentei unor
constrângeri referitoare la timp, resurse si costuri. Pe scurt, managementul de proiect reprezinta
suita de metode si tehnici pe care cel care conduce proiectul o foloseste pentru a atinge
oviectivele acestuia.
Managementul proiectelor mai este si suma proceselor prin care se poate atinge
obiectivul proiectului:
- Procese de definire;
- Procese de planificare;
- Procese de initiere;
- Procese de organizare (team management);
- Procese de control (monitorizarea);
- Procese de încheiere
Proiectele, au structuri de conducere si de executie, bine definite si separate. In cele mai
multe cazuri, managerul de proiect coordoneaza o echipa, iar responsabilitatea pentru atingerea
obiectivelor îi revine în totalitate.
 Lipsa de cultura manageriala are efecte diverse asupra desfasurarii proiectelor:
- dificultati de comunicare – în cazul confuziilor între noiuni (program/proiect,
monitorizare/evaluare/audit) si în cazul lipsei unei strategii foarte clare pentru
comunicarea dintre membrii echipei;
- dificultati de management al proiectului – în cazul necunoasterii unor noituni de baza ale
managementului de proiect (monitorizare, ciclul de viata etc) sau confundarii conceptelor
managementului de proiect cu cele ale managementului strategic;
- conflicte manageriale (de subordonare, de interese, de buget, de resurse) sau chiar
ilegalitati – în cazul nerespectarii principiilor manageriale într-o instituie în care se
desfasoara si proiecte si mai ales în cazul în care se produc suprapuneri sau confuzii
bugetare;
- decizii eronate, cu consecine grave în planul material al resurselor si bugetelor – în cazul
calculelor incorecte a indicatorilor de eficienta a proiectelor sau atunci când bugetele sunt
sub-evaluate. Pe scurt, este vorba despre faptul ca, mai devreme sau mai târziu (indiferent
daca se recunoaste sau nu acest lucru), fie proiectul, fie instituia au de pierdut. Singura
soluie este adoptarea unei politici de formare a culturii manageriale a angajailor, prin
forme adecvate de instruire, care sa duca la evitarea problemelor pe care le-am enumerat.
Cu cât cunostinele si deprinderile manageriale sunt mai bine cunoscute si mai consecvent
aplicate, cu atât mai usor vor putea fi evitate conflictele si pierderile.
Managementul de proiect presupune atingerea obiectivului proiectului prin încadrarea cea
mai adecvată a acestuia în triunghiul proiectului, care se mai numeste si tripla constrangere.
Gradul de complexitate a unui proiect este dat de numarul sarcinilor presupuse a fi îndeplinite, de
numarul si intensitatea constrângerilor care apar pe parcursul desfasurarii sale.
Asadar, orice proiect depinde de trei factori:
a) Timp - necesarul de timp asa cum este el reflectat de planificarea initiala a proiectului
b) Bani - bugetul proiectului, bazat pe costul resurselor necesare
c) Obiective - scopurile proiectului si activitatile cerute de punerea lui în practica.

4. Obiectivele unui proiect

Din aceasta perspectiva, definirea obiectivelor proiectului capata o importanta majora,

pentru ca în funcie de acestea ne stabilim strategia si metodele folosite. Conform teoriei
manageriale, obiectivele trebuie sa fie de tipul “SMART”:
- Specifice – pentru a defini foarte clar ceea ce va fi realizat.
- Masurabile – rezultatul obinut trebuie sa poata fi masurat.
- Acceptate – de toti membrii echipei.
- Realiste – pentru a putea fi îndeplinite.
 - Timp precizat – stabilirea unui interval de timp realist pentru a le realiza.
Pentru atingerea obiectivelor vom avea întotdeauna nevoie de „puncte fixe” în care sa
evaluam fiecare pas al proiectului, pentru a putea introduce corecitile necesare. Aceste „puncte
fixe” trebuie integrate unui plan de monitorizare interna, care sa permita evaluari intermediare,
facute înainte de momentul de sfârsit al proiectului când va fi prea târziu pentru a mai putea
corecta ceva.
Tocmai de aceea, proiectul va fi împartit în sarcini si etape bine precizate, programate în
ordinea succesiunii lor si ordonate în timp. Se obine astfel o diagrama care poate fi reprezentata
grafic, pentru a permite o mai usoara urmarire a progresului proiectului (o diagram Gantt).
În permanenta, managerul de proiect trece prin procesul „buclei de control” care consta în
planificarea, monitorizarea, elaborarea deciziilor, replanificarea activitatilor etc. În cazul în care
una dintre faze nu este tratata corect, se poate ajunge la întârzieri si penalizari.
În concluzie, numai asigurând echilibrul permanent al „triunghiului” proiectului, stabilind
obiective “SMART”, implementând un program de monitorizare si evaluare interna permanenta,
meninând deschisa comunicarea cu membrii echipei si în afara ei, obtinem premisele succesului
proiectului propus.

5. Ciclul de viata al unui proiect

Există numeroase clasificări legate de ciclul de viată al unui proiect.
Modul de concepere al programelor europene a impus un ciclu al proiectelor format din
sase etape:
- Programarea
- Identificarea
- Evaluarea ex-ante
- Aprobarea finantarii
- Implementarea
- Evaluarea ex-post (a rezultatelor)
Observam ca notiunea de evaluare se foloseste în managementul proiectelor în doua
situatii, din doua etape diferite, cu întelesuri diferite.
- Evaluarea în momentul propunerii unui proiect (etapa a treia) – dupa finalizarea
conceperii proiectului, în vederea aprobarii finantarii si implementarii ulterioare
(evaluarea ex-ante).
- Evaluarea efectelor proiectelor în etapa a sasea (evaluarea ex-post). Ultima etapa poate
constitui premisa unui nou proiect care va porni de la rezultatele celui precedent si astfel
ciclul este reluat.
 O altă clasificare este cea propusă de Rodney Turner (2004: 63):
- “Propunere, initiere si fezabilitate. Este imaginată viziunea. Este descrisă si se stabileste
dacă merită să fie materializată. Se identifică mai multe căi posibile de materializare, iar
avantajele relative ale acestor căi sunt comparate atât între ele, cât si cu valoarea adusă de
materializarea viziunii. Una dintre optiuni este aleasă pentru analiză detaliată (în ipoteza
că beneficiile acoperă costurile);
- Definire, evaluare si planificare strategică. Este elaborat un plan strategic al proiectului.
Este descris produsul final al proiectului si se identifică produsele intermediare sau
jaloanele din realizarea lui. Se determină, cu un grad mai mare de acuratete, costul
proiectului si valoarea produsului final, stabilindu-se astfel dacă proiectul merită să fie
realizat. În situatia favorabilă se caută finantarea necesară;
- Implementare si control. Lucrările din cadrul proiectului sunt definite mai detaliat.
(Proiectarea tehnică de detaliu si planificarea nu pot fi făcute decât după ce s-a obtinut
finantarea). Se demarează lucrările. Evolutia este monitorizată, iar dacă performanta se
abate de la plan, se iau măsuri corective;
- Finalizare si încheiere, testare, punere în functiune si predare la beneficiar. Proiectul este
complet executat. Produsul proiectului este testat, pentru a se verifica dacă îndeplineste
cerintele de performantă, după care este pus în functiune si predat operatorilor care
urmează să-l exploateze, împreună cu procedurile de operare si întretinere. Bucla finală
de control asigură obtinerea beneficiului preconizat. Se desfiintează echipa de proiect si
se sustin discutiile de bilant, iar organizatia încearcă să tragă învătămintele cuvenite din
proiectul executat si să le asimileze pentru proiectele viitoare.”