"În aceste condiții,sporul pentru semnul onorific în mod  cert nu face parte din pensia militară

stabilită și recalculată,aceasta trebuind a fi adăugat la cuantumul acesteia, deoarece are un alt

caracter juridic decât pensia,această majorare se calculează și evident se adaugă la pensie, doar după
ce se cunoaște cuantumul final al pensiei militare. "

Tribunalul ALBA

 Analizând actele și înscrisurile depuse în probațiune la dosarul cauzei civile instanța de

judecată reține următoarele :
        Stabilirea ,determinarea și deschiderea dreptului la pensie prin plata efectivă a acestor
prestații pecuniare cu titlu venit de înlocuire,trebuie să se facă  și să fie circumscrie normelor
de drept incidente și cuprinse  în legislația  din domeniu în vigoare evidențiată și cuprinsă
expres , imperativ și limitativ în legea 223/ 24 iulie 2015(*actualizată*),privind pensiile
militare de stat dar și HG nr.146/10 martie 2016,privind aprobarea normelor pentru aplicarea
prevederilor art.121 din legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat respectiv Ordinul
nr.31/12 februarie 2016,pentru aprobarea procedurilor de recalculare si de actualizare a
pensiilor militare de stat.
    Cu preemțiune,potrivit normelor procedurale incidente și aplicabile, instanța de judecată
urmează a se pronunța cu celeritate asupra excepției lipsei calității procesuale pasive, invocată
de către pârâta C______ Centrală de Contestații,potrivit celor cuprinse în întâmpinarea depusă
la fila 19-23,în sensul respingerii acesteia ca neîntemeiată,în condițiile în care această părătă
este emitenta hotărârii nr.xxxxx/6.06.2019,script dispozitiv criticat de către partea
interesată,având sub acest aspect calitate și legitimitate procesuală pasivă,neputând a fi
primite aprecierile și susținerile invocate în motivarea excepției invocată.
    În prezenta cauza civilă se reține faptul că entitatea juridică părătă de ordin 1 respectiv c___
de p_____ s_________ a emis decizia de stabilire/deschidere inițială a  pensiei de serviciu-
pensie militară anticipată parțial aflată în prezent în plată nr. xxxxxx/26.03.2019 depusă la fila
6-9 în sumă netă de 4.598 lei începând cu data de 1.03.2019, împreună cu buletinul în
extenso. Este realizată și făcută inclusiv dovada îndeplinirii de către partea interesată și care
are deplină legitimitate procesuală activă a procedurii prealabile,în sensul promovării în
termenul legal de 30 de zile potrivit art.97 alin. 1 din legea 223/2015 actualizată,a contestației
către pârâta C______ de contestații nr.xxxxxxx/25.04.2019 menționată la fila 10,sens în care
a fost emisă și comunicată Hotărârea părătei C______ de Contestații nr19458/6.06.2019
depusă la fila 10,reclamantul potrivit cererii introductive solicitând desființarea celor 2 scripte
dispozitive anterior menționate,emise de către entitățile juridice părăte. Se evidențiază și se
valorifică de către instanța de judecată faptul că prin această ultimă decizie de pensie militară
de serviciu au fost reținute și evidențiate elementele și algoritmului de calcul uzitate în mod
just la calculul acestei prestații pecuniare succesive potrivit buletinului de calcul întocmit și
depus în probațiune .
    Instanța de judecată apreciază că se  impune admiterea cererii dedusă judecății de către
reclamant privind  acordarea și plata efectivă a majorării pensiei potrivit art.11 din legea nr.
80/ 11 iulie 1995,privind statutul cadrelor militare,fiind înlăturate ca vădit nejustificate  cele
învederate de către  părăte prin întâmpinările depuse la  fila 19-23respectiv fila 25-27,în
sensul că modalitatea de calcul a pensiei respectiv cuantumul acesteia,respectă în integralitate
prevederile legale suma solicitată fiind însumată în baza de calcul fiind stabilit cuantumul brut
din care s-a dedus impozitul pe venit ,în condițiile în care pârâta c___ s_________ are
posesiunea livretului militar precum și a oricărui ordin aflat inclusiv în mapa profesională a
acestuia,astfel că în aceste condiții pretenția și cererea de acordare a sporului de 15%
corespondent ordinului "Meritul M______" clasele a II-a,urmează a fi apreciată și calificată
ca fiind deplin justificată și întemeiată. Se reține faptul că potrivit art.11  din legea 80/1995
modificată,pensionarii militari decorați cu ordinul "Meritul M______" clasele a III-a, a II-a si
I beneficiază de un spor de 10%, 15% si, respectiv, 20% al cuantumului pensiei.Ca urmare
acestui fapt cert circumscris acordării meritului militar,urmează a se face corecta aplicabilitate
a prevederilor art.60 și urm din legea nr.223/2015 actualizată și modificată inclusiv prin OUG
59/2017,în sensul obligativității adăugării sumei datorată și cuvenită reclamantului la pensia
deja stabilită și astfel recalculată prin ultima decizie de pensie.
     Sunt avute în vedere și dispozițiile cuprinse în art.67 alin.3 din legea 24/200 modificată, în
sensul că evenimentele legislative implicite nu sunt recunoscute in cazul actelor normative
speciale ale căror dispoziții nu pot fi socotite modificate, completate sau abrogate nici prin
reglementarea generala a materiei, decât dacă acest lucru este exprimat expres dar și normele
cuprinse în legea 573/ 14 decembrie 2004 privind Semnul onorific In Serviciul Patriei pentru
ofițeri și funcționari publici cu statut special, cu grade profesionale echivalente cu gradele de
ofițeri,în vigoare din data de 1.01.2005-art.12  astfel modificat de punctul 9, articolul II din
legea nr. 149/ 22 iunie 2018, unde se prevede expres în sensul că o fițerii, funcționarii publici
cu statut special, cu grade profesionale echivalente cu gradele de ofițerii, si preoții militari,
decorați cu Ordinul Meritul M______, instituit in anul 1954, cu Semnul onorific In Serviciul
Armatei si cu Semnul onorific In Serviciul Patriei, beneficiază de prevederile legii nr.80/1995
privind statutul cadrelor militare,cu modificările și completările ulterioare.
  În aceste condiții,sporul pentru semnul onorific în mod  cert nu face parte din pensia militară
stabilită și recalculată,aceasta trebuind a fi adăugat la cuantumul acesteia, deoarece are un alt
caracter juridic decât pensia,această majorare se calculează și evident se adaugă la pensie,
doar după ce se cunoaște cuantumul final al pensiei militare.  Prevederea potrivit căreia la
stabilirea pensiei militare de stat, pensia netă nu poate fi m__ mare decât media
soldelor/salariilor lunare nete corespunzătoare soldelor/salariilor lunare brute cuprinse în baza
de calcul al pensiei,trebuie apreciată în sensul că acesta reglementează strict,limitative și
exclusive numai cu privire la pensie, și  nu la suplimentele și majorările care se impun a fi
adăugate ulterior la  aceasta. În  cauza pendinte, acest drept material nu este parte a calculului
cuantumului pensiei, ci un adaos la aceasta,diferit de la caz la caz,în funcție de meritele și
condițiile de acordare,cu valorificarea faptului că art.28 din legea nr.223/2015 prevede că în
baza de calcul nu se includ  sporurile prevăzute la literele a-p,prin raportare și coroborare cu
prevederile art.6 din Ordinul nr.31/M/2016 al M.A.I și art.11 alin.4) din legea nr.80/1995,
conform cărora recalcularea pensiilor militarilor se realizează pe baza art.28 din legea
nr.223/2016, baza de calcul necuprinzând sporul pentru semnul onorific.  
    Din coroborarea art. 28 din legea nr. 223/2015, care interzice includerea sporurilor în baza
de calcul, cu art. 60 din același act normativ care trimite expres la media din baza de calcul, a
rezultat fără echivoc că suma,respectiv media netă a celor 6 luni salarii din baza de calcul, nu
cuprinde sporul pentru semnul onorific. Apreciindu-se că la cele 6 salarii/solde corespondent
perioadei menționată expres de către contestator nu a fost adăugat sporul pentru meritul
militar/ semnul onorific și, cum OUG nr. 59/2017 nu putea anula art. 11 alin. (4) din legea nr.
80/1995 art. 12 din legea nr. 573/2004, art. 12 din legea nr. 574/2004, dreptul la acest spor
fiind legal câștigat, instanța de judecată va admite  cererea  reclamantului sub acest aspect.Se
impune ca în mod  deplin întemeiat ca instanța de judecată în prezenta cauză supusă aprecierii
judecătorești,să dispună  adăugarea la valoarea pensiei militare nete deja stabilită valoric și nu
includerea acestei majorări în baza de calcul,având în vedere faptul că pensionarii militari
decorați cu ordinul "Meritul M______" clasele a III-a, a II-a si I beneficiază de un spor de
10%, 15% si, respectiv, 20% al cuantumului pensiei, și evident plata majorării corespondent a
pensiei militare lunare aflată în plată, cu evidențierea și plata efectivă a sumei reprezentând
meritul militar, începând cu data de 1.03.2019,aceasta fiind data  stabilirii inițiale a venitului
de înlocuire menționată expres  în cuprinsul deciziei a cărei anulare se solicită. În aceste
condiții,în situația in care, ulterior stabilirii si/sau plății drepturilor de pensie,se constată
diferențe _________________________/sau plătite si cele legal cuvenite,părăta c___ de
p_____ s_________ operează din oficiu ori la cererea persoanelor îndreptățite,modificările ce
se impun,prin decizie de revizuire,ori această ultimă părătă care are posesiunea dosarului
administrativ de pensie, urmează a proceda în consecință potrivit prezentei.
    Instanța de judecată apreciază că obligația expres stabilită potrivit legislației în materie
menționată m__ sus,corespondent inclusiv aplicabilității Ordinului nr.31/12 februarie
2016,pentru aprobarea procedurilor de recalculare și de actualizare a pensiilor militare de
stat,nu a fost realizată de către cele două entități   părăte potrivit deciziei și a hotărâri
emise,conform prerogativelor și competențelor atribuite acestora,în condițiile în care   pârâta
C___ de P_____ S_________ are obligația să valorifice in integrum toată evoluția și traseul
profesional al titularului dreptului material sub toate aspectele și elementele necesare,inclusiv
a stabilirii și plății sumei reprezentând majorarea corespondentă meritu lui militar acordat prin
ordin. Astfel, s-a evidențiat prin reținere în decizia emisă și comunicată de către   pârâta
CPS,ca elemente necesare și definitorii unei  corecte stabiliri a venitului de înlocuire datorat 
reclamantului cu titlu pensie de serviciu-pensie militară anticipată parțial,vechimea/stagiul
total de cotizare realizat, vechimea în serviciul militar,vechimea cumulată și rezultată ca
urmare a aplicabilității dispozițiilor art.25, art.77 și art.106 din legea 223/2015, cu
evidențierea contribuției pentru pensie individuală suplimentară cu determinarea deplin legală
a bazei de calcul potrivit art.28, art.59-60 din legea 223/2015,dar și a cuantumului procentual
al pensiei lunare potrivit art. 29-30 din acest ultim act normativ,dar cu excluderea
neîntemeiată a acordării inclusiv a majorării pecuniare datorată și corespondentă meritului
militar decât în condițiile lipsite de suport juridic a includerii sumei fixe de 908 lei în baza de
calcul uzitată alături de celelalte elemente salariale, la stabilirea pensiei lunare nete,ori sporul
procentual cuvenit în mod evident și neechivoc trebuie adăugat la valoarea netă a pensiei
militare și nu inclus ca sumă fixă în baza și algoritmul de calcul uzitate, aceasta potrivit
inclusiv normelor de drept reținute și valorificate de către instanța de judecată prin prezenta .
   Concluzionând,instanța de judecată apreciază că modalitatea de aplicare a dispozițiilor art.
11 din legea 80 /1995 privind statutul cadrelor militare actualizată, trebuie realizată în sensul
că pensionarii militari decorați cu meritul militar - semnul onorific clasele a III-a, a II-a și I-a
beneficiază de un spor de 10%, 15% și, respectiv, 20%  la cuantumul pensiei, astfel că această
majorare trebuie să se aplice la cuantumul pensiei prin adăugare la pensia netă stabilită și nu
prin includerea în baza de calcul a pensiei milit are lunare astfel determinată. În condițiile în
care textul de lege vorbește de cuantumul pensiei iar nu de baza de calcul a pensiei, instanța
de judecată consideră în mod dispozitiv că majorarea  procentuală aferentă și corespondentă
sporului solicitat se impune a fi calcul at după plafonarea pensiei, conform art.30 din legea nr.
223/2015 actualizată,la 85% din baza de calcul prevăzută la art.28 din acest ultim act
normativ,deci în afara  plafonării valorice impusă de normele legale incidente și aplicabile.
       Pentru  toate aceste considerente si motive de fapt si de drept, și având în vedere
incidența și forța juridică aplicabilă și corespondentă datelor și elementelor dispozitiv-
imperative cuprinse fără echivoc inclusiv în înscrisurile anterior menționate,urmează a se
dispune cu deplin temei si suport juridic  admiterea  acțiunii civile formulată de către 
reclamant ca fiind  vădit întemeiată,cu consecința justă și legală a dispunerii anulării deciziei
nr.xxxxxx/26.03.2019 cât și a Hotărârii nr xxxxx/6.06.2019,cu consecința obligării  părătei de
ordin 2- c___ s_________ de p_____,să procedeze la reconsiderarea prin recalculare a pensiei
lunare, cu consecința emiterii și comunicării unei noi decizii de pensie militară cu stabilirea
prin adăugare la valoarea pensiei lunare netă deja determinată și aflată în plată,a majorării
procentuale corespondente dată  de acordarea prin ordin a meritului militar,cu plata pensiei
lunare astfel stabilită și evident a diferențelor bănești datorate reclamantului începând cu data
de 1.03.2019,având în vedere considerațiunile instanței de judecată anterior menționate strict
sub aspectul datei obligativității recalculării și plății efective a  pensiei lunare astfel stabilită ,
existând și urmând  a se face aplicabilitatea norme lor și prevederi lor legale care susțin în
mod dispozitiv, raționamentul și obligativitatea adăugării acestui spor la pensia lunară netă
aflată în plată.