Cadastrul în Moldova

Lucrările cadastrale actuale au fost începute odată cu adoptarea și aplicarea

Codului Funciar (1 ianuarie 1992). La râncdul său, nou Cod Funciar a pus bazele
reformei funciare. În linii generale, reforma funciară avea drept scop soluţionarea
următoarelor probleme de bază:

 stabilirea proprietăţii private asupra pământului;

 crearea pieţei funciare.

Totodată, soluţionarea în parte a celor două probleme a fost posibilă în baza unui
complex de acţiuni realizate, de multe ori, fără o justificare detaliată.

Unele din primele probleme la crearea proprietăţii private asupra pământului au

fost:

 determinarea persoanelor care puteau să pretindă la dreptul de proprietate

asupra pământului;
 determinarea suprafeţelor de teren agricol care puteau fi incluse în fondul de
privatizare;
 determinarea mărimii cote de proprietate, pentru fiecare persoană, potenţial
al dreptului de proprietate;
 eliberarea documentelor de drept asupra proprietăţil (Titlu de autentificare a
dreptului deţinătorului de teren).

Persoanele care au căpătat dreptul de proprietate asupra terenu-rilor cu destinaţie

agricolă au fost stabilite de art. 12 al Codului Funciar, adoptat de Parlamentul
Moidovei ia 25 decembrie 1991 prin Legea nr. 828-X11.

In realitate, acest articol s-a transformat intr-un program de activitate pe o

perioadă de 10 ani. Prin hotărâri speciale de Guvern au fost aprobate fondurile
funciare de privatizare pentru fiecare primărie în parte şi modelul Titlului de
autentificare a dreptului deţinătorului de teren. În baza fondului de privatizare şi a
listei persoanelor care aveau dreptul lacota de teren echivalent, întocmită în baza
art. 12 al Codului Funciar, primăriile republicii au stabilit cota de teren pentru
fiecare persoană. Astfel s-a desfăşurat prima etapă a reformei-etapa împroprietăririi
cu pământ. Etapa a doua a constituit-o divizare în natura a fondului de privatizare ,
mai concret, a cotelor de teren echivalent şi atribuirea fiecărui proprietar a
sectorului (sectoarelor) său de teren în natură.
 Un rol important la executarea măsurărilor în natură, în scopul realizării reformei
funciare, l-a avut Programul Național “Pămînt”. Scopul principal al acestui
program a fost anume transferarea în natură a cotelor de teren echivalent. Finalul
acestor lucrări a fost elaborarea şi înmânarea fiecărui proprietar, a titlurilor de
autentificare a drepturilor deţinătorilor de teren şi a planurilor cadastrale ale
terenurilor agricole.

Prima gospodărie care a efectuat lucrările în cadrul acestui program a fost

gospodăria "Maiak" din raionul Nisporeni, apoi au urmat toate celelalte. Într-un
termen scurt de aproximativ trei ani aceste lucrări au fost finalizate.

A doua problemă de bază - crearea pieţei funciare - a fost realizată, de asemenea,

prin depăşirea diferitelor obstacole. În primul rând, în conţinutul iniţial al Codului
Funciar vânzarea-cumpărarea terenurilor agricole era suspendată până in anui
2000. Totodată, deja în anul 1997, printr-o Lege specială "Privind prețul normativ
şi modul de vânzare-cumpărare a pământului", nr.1308-XIII din 25 iulie,
Parlamentul a adoptat cadrul juridic pentru vânzarea terenurilor agricole.

După aceasta au urmat un şir de acţiuni de creare a infrastructurii pieţei funciare.

Printre aceste acţiune, nu puţin importantă a fost crearea registrului bunurilor
imobile, care are ca scop şi ocrotirea dreptului de proprietate.

Ocrotirea dreptului de proprietate, văzută prin prisma cadastrului, este o noţiune

cu un conţinut destul de larg. Aici avem toate drepturile de proprietate şi garanţia
recunoaşterii lor, crearea mecanismului de recunoaştere etc.

Necesitatea lărgirii conţinutului cadastrului şi trecerii de la informaţia cu caracter

pur funciar la o informaţie mai amplă, despre terenuri împreună cu construcţille,
instalaţiile, amenajările amplasate pe ele, a fost simiţită deja prin anul 1997, cînd
Guvernul a adoptat un şir de hotărîri ce ţineau de domeniul cadastrului.La 25
februarie 1998, Parlamentul ţării a adoptat Legea cadastrului bunurilor imobile nr.
1543-XV.

Din acest moment, obiect al cadastrulul au devenit nu numai terenurile, ci şi

construcţiile amplasate pe ele.În scopul soluţionăril problemei, prin hotărîrea
Guvernului nr• 1027 din 6 noiembrie 1997 a fost instituit Oficiul de implementare
a Primulul proiect de cadastru. Scopul proiectului constă în organizarea lucrărilor
de înregistrare masivă a tuturor bunurilor imobile din tară. În acest scop au fost
instituite şi oficille cadastrale teritoriale.