Dr.ing.

Pavel Atănăsoae

CURS

PIAłA CONTRACTELOR BILATERALE

TranzacŃiile bilaterale pe piaŃa angro de energie electrică se certifică prin contracte de

vânzare-cumpărare pe durate determinate.
Titularii de licenŃă pot să încheie tranzacŃii bilaterale cu energie electrică, cu respectarea
legislaŃiei specifice, a prevederilor codului comercial al pieŃei angro de energie electrică şi a
condiŃiilor de licenŃă. Contractele bilaterale de vânzare-cumpărare a energiei electrice pot fi:
1. contracte reglementate – cu conŃinutul minimal stabilit de autoritatea competentă
(ANRE) ;
2. contracte nereglementate – la care conŃinutul este stabilit de părŃi prin negociere
directă, cu respectarea cerinŃelor codului comercial.
Contractele reglementate se încheie între producători şi furnizorii consumatorilor
captivi, în vederea asigurării părŃilor contrctante împotriva riscului variaŃiei pe piaŃa pe termen
scurt (PZU).
PreŃurile şi cantităŃile de energie electrică din contractele reglementate sunt calculate în
conformitate cu prevederile “Metodologiei de stabilire a preŃurilor şi cantităŃilor de energie
electrică vândute de producători prin contracte reglementate şi apreŃurilor pentru energia termică
livrată din centrale cu grupuri de cogenerare“ stabilită de ANRE.
CantităŃile de energie electrică, precum şi preŃurile orare din contractele reglementate
sunt determinate pe baze concurenŃiale, prin simularea funcŃionării optime a unităŃile de
producere a energiei electrice în vederea minimizării costurilor la nivelul SEN. Producătorul nu
este obligat să producă întreaga cantitate de energie electrică contractată în capacităŃile proprii,
având posibilitatea să cumpere de pe piaŃă o parte din această energie.
Un alt exemplu de contract reglementat îl reprezintă, contractul cadru de vânzare-
cumpărare pe termen lung a energiei electrice încheiat între SC Nuclearelectrica şi furnizorii
consumatorilor captivi.
Contractele nereglementate caracterizează următoarele două segmente al pieŃei
centralizate a contractelor bilaterale (PCCB):
1. PiaŃa contractelor bilaterale atribuite prin licitaŃie publică ;
2. PiaŃa contractelor bilaterale cu negociere continuă (FORWARD).
PCCB atribuite prin licitaŃie publică

Acest segment al pieŃei angro de energie electrică a apărut în România la sfârşitul anului
2005, din necesitatea unei transparenŃe depline a modului în care producătorii de energie
electrică (cu capital de stat) vând energia disponibilă. Astfel, identitatea şi intenŃia de
tranzacŃionare a participanŃilor la piaŃă poate fi cunoscută de catre întreg mediul de afaceri.
PiaŃa este administrată de OPCOM, şi funcŃionează ca o componentă din viitoarea bursă
de energie electrică şi este deschisă pentru producători, furnizori şi consumatori eligibili.
Contractele bilaterale nereglementate sunt nestandardizate (din punct de vedere al
cantităŃii de energie electrică şi al perioadelor de livrare), au termene de livrare de cel puŃin o
lună şi sunt încheiate în urma corelării unei oferte de vânzare, pentru care s-a organizat o sesiune
de licitaŃie individuală, cu oferta de cumpărare câştigătoare.
Din punct de vedere al duratei de utilizare a puterii, ofertele de energie electrică pot fi :
- oferte de bandă (putere medie orară constantă pe întreaga perioadă de ofertare);
- oferte în semi-bandă (putere medie orară constantă pe două sau mai multe paliere);
- oferte pe durata orelor de vârf de sarcină;
- oferte pe durata orelor de gol de sarcină.
Fiecare contract cuprinde atât condiŃii generale cât şi anexe în care se specifică pe tipuri
de zile şi intervale orare cantităŃile de energie electrică contractate, preŃul de contract, perioada
de livrare şi data începerii livrării.
Conform “Procedurii operaŃionale privind funcŃionarea pieŃei centralizate a contractelor
bilaterale pentru energie electrică” emisă de OPCOM, contractul bilateral pentru energia
electrică atribuită prin licitaŃie publică este un contract încheiat în urma corelării unei oferte de
vânzare cu o ofertă de cumpărare. Fiecare dintre ofertele depuse pentru tranzacŃionare pe PCCB
conŃin clauze ce trebuie să fie acceptate de către participanŃii care formulează oferte de răspuns.
Contractul bilateral încheiat în urma unei tranzacŃii pe PCCB este un contract cu
executare fermă : vânzătorului îi revine responsabilitatea livrării energiei electrice conform
clauzelor stabilite în ofertă, iar cumpărătorului îi revine responsabilitatea achitării preŃului
rezultat în urma sesiunii de licitaŃie. Există însă posibilitatea ca până la începerea efectivă a
livrărilor de energie electrică în cadrul unui contract bilateral încheiat, energia electrică
contractată să poată fi tranzacŃionată într-o sesiune de licitaŃie ulterioară pe PCCB.
Principalele caracteristici ale PCCB sunt:
1. transparenŃa. Astfel, ofertele de vânzare de energie electrică şi contractele aferente
propuse de către participanŃii la PCCB sunt făcute publice (în format electronic), atât
pe site-ul operatorului pieŃei (în cazul de faŃă OPCOM), cât şi pe site-ul vânzătorului,

2
 cu nouă zile calendaristice înainte de data stabilită pentru licitaŃie. De asemenea, după
încheierea tranzacŃiilor, operatorul PCCB publică rezultatul tranzacŃiilor, şi anume :
lista participanŃilor ce au depus oferte de participare la licitaŃie, partea care a câştigat
licitaŃia şi căreia i se va atribui contractul, precum şi preŃul ofertei câştigătoare.
2. folosirea unui mecanism concurenŃial, licitaŃia. Pentru fiecare dintre ofertele de
vânzare publicate se organizează o sesiune de licitaŃie distinctă, potenŃialii
cumpărători având dreptul de a depune oferte de cumpărare până cel mai târziu cu o
oră înainte de începerea sesiunii de licitaŃie.
Exp. Un producător sau un furnizor de energie electrică ce doresc să vândă o cantitate
de energie electrică vor face o afertă de vânzare la un preŃ minim şi stabilesc data
licitaŃiei. Cumpărătorii interesaŃi analizaeză oferta de vânzare şi apoi depun ofertele
de cumpărare, câştigătorul fiind stabilit prin licitaŃie, în funcŃie de preŃul oferit.
3. existenŃa unui mecanism de garantare a bunei desfăşurări a tranzacŃiilor
încheiate şi anume: garanŃii financiare de participare la licitaŃie, garanŃii financiare de
bună execuŃie. Pot fi utilizate mai multe soluŃii de garantare:
- garanŃie de plată emisă de către o bancă sau o instituŃie financiară agreată de
operatorul PCCB sau de către vânzătorul anunŃat pentru licitaŃie;
- contract de avalizare (garanŃie bancară) pentru bilete la ordin emise de către
participantul la PCCB;
- numerar într-un cont, garantat în favoarea operatorului PCCB sau a vânzătorului
anunŃat pentru licitaŃie, a drepturilor de tragere asupra unei linii de credit deschisă
de către banca de decontare a participantului la PCCB în favoarea acestuia din
urmă.
Exp. Sunt solicitate, atât pentru cumpărător cât şi pentru vânzător, garanŃii de
participare la licitaŃie. Aceste garanŃii sunt executate în situaŃia în care una din părŃile
ce au încheiat o tranzacŃie în urma desfăşurării unei licitaŃii nu mai doreşte să încheie
contractul bilateral rezultat, fiind despagubită cealaltă parte.
Există obligaŃia ca în termen de cinci zile de la notificarea primită de la operatorul PCCB,
părŃile să confirme încheierea contractului.

Succesiunea activităŃilor desfăşurate pentru încheierea unui contract pe PCCB

1. Toate entităŃile ce vor să desfăşoare tranzacŃii pe PCCB (producători, furnizori sau

consumatori eligibili) trebuie să depună la operatorul PCCB o documentaŃie pentru
înscrierea ca participant pe această piaŃă, cu cel puŃin 25 de zile înainte de data la care se

3
 solicită înregistrarea ca participant la PCCB. ConŃinutul documentaŃiei este detaliat în
“Procedura operaŃională privind funcŃionarea pieŃei centralizate a contractelor bilaterale
pentru energie electrică”.
2. După verificare şi validarea documentaŃiei, cu cel puŃin 15 zile lucrătoare înainte de data
la care înregistrarea la PCCB devine efectivă, operatorul PCCB va comunica
solicitantului validarea documentaŃiei trimise pentru înregistrare. De asemenea,
operatorul PCCB va informa ANRE, OTS şi dacă este cazul PRE despre înregistrarea
unui nou participant la PCCB.
3. După achitarea tarifului de înregistrare, noul participant primeşte din partea operatorului
pieŃei un număr de înregistrare în Registrul de TranzacŃionare şi un cod de identificare pe
PCCB.
4. Cu cel puŃin 10 zile înainte de data licitaŃiei, se face comunicarea intenŃiei de a depune o
ofertă pentru organizarea unei licitaŃii, depunerea ofertei şi a contractului cadru.
5. Cu cel puŃin 9 zile înainte de data licitaŃiei, se face publicarea anunŃului de organizare a
licitaŃiei : nume companie, oferta, data, ora, contractul cadru.
6. ParticipanŃii la PCCB care doresc să răspundă ofertelor publicate vor Ńine seama de
cerinŃele precizate în respectivele oferte şi transmit în plic închis la operatorrul PCCB
ofertele de răspuns până la cel târziu cu o oră înainte de începerea licitatîei. De asemenea,
ofertele de răspuns transmise de către participanŃi pot fi modificate sau retrase până la
începerea licitaŃiei.
7. Operatorul PCCB poate retrage de la tranzacŃionare acele oferte pentru care nu s-au făcut
dovada constituirii de garanŃii până la data precizată în anunŃul de organizare a licitaŃiei.
8. Fiecare dintre plicurile conŃinând ofertele formulate ca răspuns la ofertele publicate se
sigilează de către comisia de licitaŃie la primire, marcându-se ora primirii. Deschiderea
ofertelor se va face în ordinea primirii lor.
9. Sesiunea de licitaŃie are loc la ora şi ziua stabilită de operatorul PCCB prin anunŃul de
organizare a licitaŃiei, la sediul OPCOM şi constă în:
- deschiderea ofertelor de răspuns ;
- validarea ofertelor ;
- afişarea ofertelor ;
- stabilirea ofertei câştigătoare.
O ofertă este validă dacă îndeplineşte următoarele condiŃii :
- cantitatea de energie electrică corespunde ofertei pentru care se organizaeză sesiunea
de licitaŃie ;

4
 - preŃul oferit este mai mare sau egal cu cel din oferta pentru care s-a organizat
sesiunea de licitaŃie, în cazul licitaŃiilor pentru vânzare cu preŃ minim;
- preŃul oferit este mai mic sau egal cu cel din oferta pentru care s-a organizat sesiunea
de licitaŃie, în cazul licitaŃiilor pentru cumpărare cu preŃ maxim;
- ofertantul face dovada constituirii garanŃiilor în termenul prevăzut.
Comisia de licitaŃie stabileşte drept ofertă câştigătoare a licitaŃiei, oferta cu cel mai bun
preŃ, astfel :
- în cazul licitării pentru ofertele de vânzare publicate – oferta cu cel mai mare preŃ la
cumpărător ;
- în cazul licitării pentru ofertele de cumpărare publicate – oferta cu cel mai mic preŃ la
vânzător.
10. În cazul unei situaŃii de balotaj (doi sau mai mulŃi participanŃi au oferit acelaşi cel mai
bun preŃ) se va organiza o nouă sesiune de licitaŃie la care vor participa numai
participanŃii care au depus ofertele aflate în balotaj. După anunŃul unei noi sesiuni de
licitaŃie, ofertele pot fi depuse în interval de o oră, cu respectarea următoarelor regului
referitoare la preŃ :
- preŃul să fie mai mare sau egal cu preŃul primei oferte în cazul licitaŃiilor organizate
pentru oferte de vânzare publicate;
- preŃul să fie mai mic sau egal cu preŃul primei oferte în cazul licitaŃiilor organizate
pentru oferte de cumpărare publicate.
11. După închiderea sesiunii de licitaŃie, în cel mul 24 ore, operatorul PCCB transmite
participanŃilor la licitaŃie, confirmările de tranzacŃie conform rezultatelor licitaŃiei
(volumul tranzacŃionat şi părŃile contractante).
12. În termen de 2 zile lucrătoare de la data licitaŃiei pot fi depuse contestaŃii privind
rezultatele licitaŃiei.
13. În termen de 5 zile calendaristice de la data comunicării rezultatelor licitaŃiei, părŃile
implicate în tranzacŃie au obligaŃia de a semna contractul bilateral publicat împreună cu
oferta iniŃială, respectând strict conŃinutul şi forma acestuia. O copie a acestui contract
bilateral semnat se depune la operatorul PCCB. Nerespectarea acestor condiŃii va duce
într-o primă etapă la blocarea garanŃiilor de participare la licitaŃie şi la sesizarea ANRE,
iar dacă ANRE confirma abaterile de la regulile PCCB se va solicita executarea garanŃiei.

5
PCCB cu negociere continuă sau forward

Pe acesată piaŃă pot fi tranzacŃionate contracte de tip forward având puterea orară de
1MW. Contractele pot fi încheiate pentru perioade de livrare de o săptămână, o lună, un
trimestru sau un an.
Din punct de vedere al duratei zilnice de utilizare a puterii, ofertele pot fi :
- oferte în bandă ;
- oferte pentru orele de vârf ;
- oferte pentru orele de gol.
Caracteristic acestei pieŃe este posibilitatea de negociere continuă, pornind de la o ofertă
iniŃială (preŃ de deschidere), până la realizarea unei înŃelegeri între vânzător şi cumpărător.
Întregul proces are loc în doă sesiuni, fiecare cu câte două etape : pre-licitare şi licitare
deschisă. În etapa de pre-licitare cumpărătorii depun ofertele de cumpărare, preŃ şi cantitate (nr.
de contracte standardizate de 1 MW). În etapa de licitare, sunt corelate în mod automat ofertele
de cumpărare existente cu oferta de vânzare. Dacă la sfârşitul unei prime sesiuni de licitaŃie,
oferta de vânzare nu a fost executată parŃial sau total, se declanşează, după 30 minute, o a doua
sesiune de licitare, în care vânzătorul are libertatea de areduce preŃul propus iniŃial, iar
cumpărătorii vor face de data aceasta oferte pentru noua cantitate disponibilă şi noul preŃ propus
de vânzător.
Prin urmare, pe această piaŃă, faŃă de oferta de vânzare publicată-iniŃial, în acre este
propus preŃ de deschidere, cumpărătorii pot propune preŃuri mai mici, egale sau mai mari. În
funcŃie de preŃurile oferite de cumpărători şi de cantitatea tranzacŃionată în prima sesiune,
vânzătorul poate reduce preŃul propus iniŃial pentru a încerca realizarea de tranzacŃii pentru toată
cantitatea disponibilă.
Această piaŃă este destinată producătorilor, furnizorilor şi marilor consumatori industriali.
Pentru a putea participa la sesiunile de licitare, atât vânzătorii cât şi cumpărătorii trebuie să
constituie garanŃii de participare.
CantităŃile de energie electrică adjudecate prin tranzacŃii pe acesată piaŃă pot fi
tranzacŃionate în sesiuni de licitaŃie ulterioare, până la data începerii efective a livrărilor.