19.10.

2013 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 303/13

Rezumatul Deciziei Comisiei

din 5 decembrie 2012
cu privire la o procedură în temeiul articolului 101 din Tratatul privind funcționarea Uniunii
europene și al articolului 53 din Acordul privind SEE
(Cazul COMP/39.437 – Tuburi pentru monitoare TV și monitoare de calculatoare)
[notificată cu numărul C(2012) 8839]
(Numai textul în limba engleză este autentic)

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2013/C 303/07)

La 5 decembrie 2012, Comisia a adoptat o decizie cu privire la o procedură în temeiul articolului 101 din Tratatul
privind funcționarea Uniunii Europene și al articolului 53 din Acordul privind SEE. În conformitate cu dispozițiile
articolului 30 din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului (1), Comisia publică, prin prezenta, numele părților și
conținutul principal al deciziei, inclusiv eventualele sancțiuni impuse, luând în considerare interesul legitim al între­
prinderilor de a-și proteja secretele de afaceri.

1. INTRODUCERE 2.2. Procedură

(1) La 5 decembrie 2012, Comisia Europeană a adoptat o
decizie cu privire la două încălcări distincte ale articolului
101 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și
ale articolului 53 din Acordul privind SEE în sectorul
tuburilor cu raze catodice („CRT”). Prin încălcările
respective, destinatarii deciziei s-au înțeles în secret
asupra prețurilor, a cotelor de piață, a clienților și a
producției, au făcut schimb de informații confidențiale și
au monitorizat punerea în aplicare a acordurilor de colu­
ziune.
(2) Decizia s-a adresat următoarelor persoane juridice:
Chunghwa Picture Tubes Co., Ltd., Chunghwa Picture
Tubes (Malaezia) Sdn. Bhd., CPTF Optronics Co., Ltd.
(„Chunghwa”); Samsung SDI Co., Ltd., Samsung SDI
(Malaezia) Berhad, Samsung SDI Germany GmbH
(„Samsung SDI”); Koninklijke Philips Electronics NV („Phi­
lips”); LG Electronics, Inc („LGE”); Panasonic Corporation
(„Panasonic”); Toshiba Corporation („Toshiba”); MT Picture
Display Co., Ltd. („MTPD”); Technicolor SA („Technicolor”).
2. DESCRIEREA CAZULUI
2.1. Produsul vizat
(3) Produsul vizat, tubul cu raze catodice (CRT), este un
cilindru de sticlă etanș care conține un tun electronic și
un ecran fluorescent. Există două tipuri diferite de tuburi
cu raze catodice care au fost vizate respectiv de cele două
încălcări distincte: (i) tuburi pentru afișare color (CDT)
utilizate pentru monitoarele de calculatoare și (ii) tuburi
cinescop color (CPT) utilizate pentru televizoarele color.
(4) De la începutul anilor 2000, tehnologia pe bază de tuburi
cu raze catodice a fost înlocuită treptat cu tehnici alter­
native precum afișajul cu cristale lichide și afișajul cu
plasmă.
(1) JO L 1, 4.1.2003, p. 1.
(5) În urma cererii de imunitate înaintate de întreprinderea
Chunghwa în conformitate cu termenii Comunicării din
2006 privind clemența, Comisia a efectuat inspecții în
noiembrie 2007. Ulterior, Comisia a primit cereri de
clemență din partea întreprinderilor Samsung SDI,
Panasonic (împreună cu MTPD), Philips și Technicolor.
De asemenea, mai multe solicitări de informații au fost
adresate părților.
(6) La 23 noiembrie 2009, Comisia a adoptat o comunicare
privind obiecțiunile. O audiere orală a avut loc la 26-
27 mai 2010. La 2 decembrie 2010, Comisia a emis o
scrisoare de expunere a faptelor către Panasonic, MTPD și
Toshiba cu privire la influența decisivă a societăților-mamă
asupra MTPD.
(7) La 1 iunie 2012, Comisia a adoptat comunicări supli­
mentare privind obiecțiunile adresate Philips și LGE cu
privire la răspundere. O audiere orală a părților respective
a avut loc 6 septembrie 2012. La 5 iulie 2012, Comisia a
emis o scrisoare de expunere a faptelor către toți
destinatarii comunicării privind obiecțiunile din
23 noiembrie 2009 referitoare la participanții la contactele
în contextul înțelegerii de tip cartel din partea grupului
Philips, a grupului LGE și a grupului întreprinderii
comune Philips/LGE.
(8) Comitetul consultativ privind înțelegerile și pozițiile
dominante a emis un aviz favorabil la 19 noiembrie
2012 și 3 decembrie 2012.
2.3. Rezumatul încălcărilor
(9) În ansamblu, cartelul CDT a durat din octombrie
1996 până în martie 2006, iar cartelul CPT a durat din
decembrie 1997 până în noiembrie 2006.
C 303/14 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(10) Destinatarii deciziei privind cartelul CDT s-au înțeles cu
privire la fixarea prețurilor, alocarea cotelor de piață și a
clienților și restricționarea producției. Destinatarii deciziei
privind cartelul CPT s-au înțeles cu privire la fixarea
prețurilor, alocarea cotelor de piață și restricționarea
producției. Fixarea prețurilor, împărțirea pieței și restricțiile
privind producția au făcut, de asemenea, obiectul monito­
rizării regulate în contextul ambelor înțelegeri de tip cartel
și, în cazul înțelegerii CDT, restricțiile privind capacitatea
au fost, de asemenea, auditate ocazional, prin vizite la
fabrică. De asemenea, destinatarii s-au implicat în
schimburi de informații sensibile din punct de vedere
comercial în contextul ambelor înțelegeri de tip cartel. În
cadrul înțelegerii CPT, destinatarii au încercat, de
asemenea, să mențină o diferență de preț între produse
identice comercializate în Europa și în Asia.
(11) Cele două înțelegeri de tip cartel au fost foarte bine orga­
nizate. Au avut loc reuniuni multilaterale regulate, cu
implicarea diferitor niveluri corporative ale destinatarilor,
mergând până la nivelul executiv. Reuniunile multilaterale
au fost completate de reuniuni bilaterale și alte schimburi.
Inițial, CDT și CPT erau discutate în cursul acelorași
contacte în contextul înțelegerii de tip cartel, însă în
curând a intervenit o separare între contactele în cadrul
înțelegerii de tip cartel privind CDT și CPT. Obiectul de
interes al contactelor în contextul înțelegerii de tip cartel a
evoluat cu timpul, urmând evoluțiile din sector, de
exemplu, pe măsură ce tendința în ceea ce privește
cererea s-a îndreptat spre tuburi cu raze catodice de
dimensiuni mai mari.
(12) În ceea ce privește înțelegerea CDT, contactele în contextul
înțelegerii de tip cartel au avut loc în principal în Asia, în
timp ce în cadrul înțelegerii CPT, au existat contacte atât în
Asia, cât și în Europa. Începând din 1999, contactele în
contextul înțelegerii CPT au început să fie organizate mai
frecvent și în Europa, pentru a completa reuniunile în
cadrul înțelegerii inițiate în Asia. În cazul înțelegerii CPT,
acordurile convenite în cursul contactelor în contextul
înțelegerii de tip cartel din Asia și Europa erau interco­
nectate. Reuniunile europene s-au axat în special pe
Europa, în timp ce contactele în contextul înțelegerii de
tip cartel din Asia au vizat mai clar nivelul global. Cu toate
acestea, contacte în contextul înțelegerii de tip cartel cu
privire la Europa au avut loc în mod clar atât în Asia, cât
și în Europa.
2.4. Destinatari
(13) Următoarele întreprinderi au încălcat articolul 101 din
Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și
articolul 53 din Acordul privind SEE prin participarea,
pe perioadele indicate, la un ansamblu unic și continuu
de acorduri și practici concertate în sectorul tuburilor
pentru afișare color utilizate pentru monitoarele de calcu­
latoare:
(a) Chunghwa Picture Tubes Co., Ltd., Chunghwa Picture
Tubes (Malaezia) Sdn. Bhd., CPTF Optronics Co., Ltd.,
de la 24 octombrie 1996 până la 14 martie 2006;
(b) Samsung SDI Co., Ltd., Samsung SDI (Malaezia)
Berhad, de la 23 noiembrie 1996 până la 14 martie
2006;
(c) Koninklijke Philips Electronics NV, de la 28 ianuarie
1997 până la 30 ianuarie 2006;
19.10.2013
(d) LG Electronics, Inc., de la 24 octombrie 1996 până la
30 ianuarie 2006.
(14) Următoarele întreprinderi au încălcat articolul 101 din
Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și
articolul 53 din Acordul privind SEE prin participarea,
pe perioadele indicate, într-un complex unic și continuu
de acorduri și practici concertate în sectorul tuburilor
cinescop color utilizate pentru televizoare color:
(a) Chunghwa Picture Tubes Co., Ltd., Chunghwa Picture
Tubes (Malaezia) Sdn. Bhd., CPTF Optronics Co., Ltd.,
de la 3 decembrie 1997 până la 6 decembrie 2005;
(b) Samsung SDI Co., Ltd., Samsung SDI (Malaezia)
Berhad, Samsung SDI Germany GmbH, de la
3 decembrie 1997 până la 15 noiembrie 2006;
(c) Panasonic Corporation, de la 15 iulie 1999 până la
12 iunie 2006;
(d) Toshiba Corporation, de la 16 mai 2000 până la
12 iunie 2006;
(e) MT Picture Display Co., Ltd., de la 1 aprilie 2003 până
la 12 iunie 2006;
(f) Koninklijke Philips Electronics NV, de la 21 septembrie
1999 până la 30 ianuarie 2006;
(g) LG Electronics, Inc., de la 3 decembrie 1997 până la
30 ianuarie 2006;
(h) Technicolor SA, de la 25 martie 1999 până la
19 septembrie 2005.
2.5. Măsuri corective
(15) Decizia aplică Orientările din 2006 privind amenzile (1).
2.5.1. Cuantumul de bază al amenzii
(16) Cuantumul de bază al amenzii care urmează a fi impusă
întreprinderilor vizate trebuie stabilit în raport cu valoarea
relevantă a vânzărilor de bunuri sau servicii ale întreprin­
derilor care au legătură cu încălcarea în zona geografică
relevantă din Spațiul Economic European (SEE).
(17) În scopul stabilirii valorii vânzărilor în cazul de față, cifra
de afaceri relevantă în cadrul SEE reprezintă vânzările în
care prima vânzare „reală” de CDT sau CPT – ca atare sau
integrate într-un calculator sau televizor color produs finit
– a fost realizată în cadrul SEE pe perioada încălcării.
Aceasta include atât vânzările directe în SEE (și anume,
CDT și CPT comercializate direct către clienți din SEE),
cât și vânzările directe în SEE prin intermediul produselor
prelucrate (și anume, CDT și CPT încorporate, în interiorul
grupului, într-un monitor de calculator sau televizor color
produs finit și comercializate ulterior către clienți din SEE)
de către unul dintre destinatarii deciziei sau de între­
prinderea comună a acestora. Vânzările de CDT și CPT
către clienți din interiorul grupului au făcut parte din
(1) JO C 210, 1.9.2006, p. 2.
19.10.2013 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
discuțiile în contextul înțelegerii de tip cartel în cazul de
față și sunt incluse, prin urmare, în valoarea vânzărilor.
Pentru calcularea respectivei valori a vânzărilor, valoarea
CDT și CPT este inclusă în măsura în care produsele
prelucrate sunt comercializate de către membrul înțelegerii
de tip cartel în SEE unor clienți neasociați.
(18) Pentru a identifica valoarea relevantă a vânzărilor, Comisia
ia în considerare vânzările de produse care au fost livrate
în SEE. În acest mod este stabilită o legătură strânsă cu
SEE, reflectându-se astfel importanța economică a încălcării
la nivelul SEE.
(19) În cazul de față este adecvat să se utilizeze valoarea anuală
medie a vânzărilor (pe baza vânzărilor efective pe întreaga
durată a încălcării) ca bază pentru calcularea „valorii vânză­
rilor”, având în vedere scăderea semnificativă a vânzărilor
survenită pentru toate întreprinderile între începutul și
sfârșitul perioadei de încălcare și variația considerabilă a
valorii vânzărilor de la un an la altul.
(20) Având în vedere natura încălcărilor, sfera geografică a
acestora și punerea lor în aplicare, procentul pentru
cuantumul variabil al amenzii și suma suplimentară
(„taxa de intrare”) sunt stabilite la 19 % din valoarea
vânzărilor pentru înțelegerea CDT și la 18 % din
valoarea vânzărilor pentru înțelegerea CPT, pentru toate
întreprinderile destinatare.
(21) LGE a participat direct și prin filiale, iar Philips a participat
prin filiale la înțelegerile CPT și CDT până la sfârșitul lui
iunie 2001, ulterior ambele participând în continuare prin
întreprinderea comună Philips/LGE. Panasonic a participat
direct și prin filiale, iar Toshiba a participat direct la
înțelegerea CPT până la sfârșitul lui martie 2003, ulterior
ambele participând în continuare prin întreprinderea
comună MTPD. Prin urmare, sume suplimentare separate
sunt impuse numai respectivelor societăți-mamă ale între­
prinderilor comune, și anume Philips, LGE, Panasonic și
Toshiba.
(22) În cazul de față, Comisia ia în considerare durata efectivă a
participării la încălcări a întreprinderilor implicate, pe bază
lunară rotunjită și pro rata, pentru a ține seama pe deplin
de durata participării fiecărei întreprinderi, ceea ce conduce
la următorii factori de multiplicare pentru durata partici­
pării:
A. Î n ț e l e g e r e a C D T
(a) Chunghwa Picture Tubes Co., Ltd., Chunghwa
Picture Tubes (Malaezia) Sdn. Bhd. și CPTF
Optronics Co., Ltd., în mod solidar – 9,33;
(b) Samsung SDI Co., Ltd. și Samsung SDI (Malaezia)
Berhad, în mod solidar – 9,25;
(c) Koninklijke Philips Electronics NV, pentru perioada
anterioară întreprinderii comune Philips/LGE –
4,41;
(d) LG Electronics, Inc., pentru perioada anterioară
întreprinderii comune Philips/LGE – 4,66;
C 303/15
(e) Koninklijke Philips Electronics NV și LG Electronics,
Inc, pentru perioada întreprinderii comune
Philips/LGE – 4,5.
B. Î n ț e l e g e r e a C P T
(a) Chunghwa Picture Tubes Co., Ltd., Chunghwa
Picture Tubes (Malaezia) Sdn. Bhd. și CPTF
Optronics Co., Ltd., în mod solidar – 8;
(b) Samsung SDI Co., Ltd, Samsung SDI Germany
GmbH și Samsung SDI (Malaezia) Berhad, în mod
solidar – 8,91;
(c) Koninklijke Philips Electronics NV, pentru perioada
anterioară întreprinderii comune Philips/LGE –
1,75;
(d) LG Electronics, Inc., pentru perioada anterioară
întreprinderii comune Philips/LGE – 3,5;
(e) Koninklijke Philips Electronics NV și LG Electronics,
Inc, pentru perioada întreprinderii comune
Philips/LGE – 4,5;
(f) Technicolor SA – 6,41;
(g) Panasonic Corporation, pentru perioada anterioară
întreprinderii comune MTPD – 3,66;
(h) Toshiba Corporation, pentru perioada anterioară
întreprinderii comune MTPD – 2,83;
(i) Panasonic Corporation, Toshiba Corporation și MT
Picture Display Co., Ltd, pentru perioada între­
prinderii comune MTPD – 3,16.
2.5.2. Ajustări ale cuantumului de bază
(23) Nu există circumstanțe agravante sau atenuante în cazul de
față.
2.5.3. Majorarea specifică pentru a garanta caracterul disuasiv
(24) În cazul de față, este aplicat un factor cu caracter disuasiv
de multiplicare a amenzilor care urmează a fi impuse de
1,1 întreprinderii Toshiba și de 1,2 întreprinderilor
Panasonic și MTPD.
2.5.4. Aplicarea limitei de 10 % din cifra de afaceri
(25) Cuantumurile finale individuale ale amenzilor se situează
sub 10 % din cifrele de afaceri globale ale întreprinderilor
destinatare.
2.5.5. Aplicarea Comunicării din 2006 privind clemența
(26) Chunghwa a fost prima întreprindere care a prezentat
informații și a dovedit întrunirea condițiilor de la
punctul 8 litera (a) din Comunicarea din 2006 privind
clemența. Amenda care i-ar fi fost impusă a fost redusă
cu 100 % atât pentru înțelegerea CDT, cât și pentru
înțelegerea CPT.
C 303/16 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(27) Samsung SDI beneficiază de o reducere cu 40 % a
amenzilor care i-ar fi fost altfel impuse cu privire atât la
înțelegerea CDT, cât și la înțelegerea CPT.
(33) Pentru încălcarea unică și continuă în sectorul tuburilor
(28) Philips beneficiază de o reducere cu 30 % a amenzilor care
i-ar fi fost altfel impuse cu privire atât la înțelegerea CDT,
cât și la înțelegerea CPT.
(29) Technicolor beneficiază de o reducere cu 10 % a amenzilor
care i-ar fi fost altfel impuse cu privire la înțelegerea CPT.
(30) Comisia a concluzionat că Panasonic și MTPD nu s-au
calificat pentru o reducere a amenzii.
2.5.6. Incapacitate de plată
(31) O întreprindere a invocat incapacitatea de plată în temeiul
punctului 35 din Orientările din 2006 privind amenzile.
Comisia a luat în considerare cererea și a analizat cu
atenție situația financiară a întreprinderii și contextul
socio-economic specific. În urma analizei, Comisia a
acordat o reducere a amenzii.
3. AMENZILE IMPUSE PRIN DECIZIE
(32) Pentru încălcarea unică și continuă în sectorul tuburilor
pentru afișare color utilizate pentru monitoarele de calcu­
latoare, se impun următoarele amenzi:
(a) Chunghwa Picture Tubes Co., Ltd., Chunghwa Picture
Tubes (Malaezia) Sdn. Bhd., CPTF Optronics Co., Ltd.,
în mod solidar: 0 EUR;
(b) Samsung SDI Co., Ltd., Samsung SDI (Malaezia)
Berhad, în mod solidar: 69 418 000 EUR;
(c) Koninklijke Philips Electronics NV: 73 185 000 EUR;
(d) LG Electronics, Inc.: 116 536 000 EUR;
19.10.2013
(e) Koninklijke Philips Electronics NV și LG Electronics,
Inc., în mod solidar: 69 048 000 EUR.
cinescop color utilizate pentru televizoare color, se
impun următoarele amenzi:
(a) Chunghwa Picture Tubes Co., Ltd., Chunghwa Picture
Tubes (Malaezia) Sdn. Bhd., CPTF Optronics Co., Ltd.,
în mod solidar: 0 EUR;
(b) Samsung SDI Co., Ltd., Samsung SDI (Malaezia)
Berhad, Samsung SDI Germany GmbH, în mod
solidar: 81 424 000 EUR;
(c) Koninklijke Philips Electronics NV: 240 171 000 EUR;
(d) LG Electronics, Inc.: 179 061 000 EUR;
(e) Koninklijke Philips Electronics NV și LG Electronics,
Inc., în mod solidar: 322 892 000 EUR;
(f) Panasonic Corporation: 157 478 000 EUR;
(g) Toshiba Corporation: 28 048 000 EUR;
(h) Panasonic Corporation, Toshiba Corporation și MT
Picture Display Co., Ltd., în mod solidar:
86 738 000 EUR;
(i) Panasonic Corporation și MT Picture Display Co., Ltd.,
în mod solidar: 7 885 000 EUR;
(j) Technicolor SA: 38 631 000 EUR.