Facultatea de Mecanică
Specializarea: Inginerie Economică Industrială
ELEMENTE DE LEGISLAŢIA ŞI
PROTECŢIA MUNCII
Anul IV
Galaţi, 2014
Elemente de Legislaţia şi Protecţia Muncii
2
Elemente de Legislaţia şi Protecţia Muncii
Izvoarele de drept se referă la formele specifice în care acesta îşi găseşte expresia.
Normele juridice sunt exprimate în acte normative, care în accepţiunea juridică sunt considerate
izvoare de drept.
În literatura de specialitate, izvoarele dreptului muncii au fost grupate în două mari
categorii:
- izvoare comune cu cele ale altor ramuri de drept (Constituţia României, alte legi);
4
Elemente de Legislaţia şi Protecţia Muncii
5
Elemente de Legislaţia şi Protecţia Muncii
Principiile dreptului sunt reguli fundamentale ce pot fi formulate direct, în articole de legi
speciale ori pot fi deduse prin interpretare. În dreptul muncii se deosebesc două categorii de
principii:
- principii generale ale sistemului de drept (principiul democraţiei, principiul legalităţii,
principiul egalităţii, principiul separaţiei puterilor în stat);
- principii specifice dreptului muncii (neîngrădirea dreptului la muncă şi libertatea
muncii, egalitatea de tratament şi interzicerea discriminării, negocierea condiţiilor de muncă,
protecţia salariaţilor, consensualitatea şi buna credinţă, libera asociere a salariaţilor şi a
angajatorilor, dreptul la grevă).
Conform principiului democraţiei, izvorul oricărei puteri politice sau civile trebuie să fie
voinţa suverană a poporului, astfel încât puterea poporului să poată funcţiona în mod real ca o
democraţie.
Principiul legalităţii este evidenţiat de art. 1 din Constituţie: „În România, respectarea
Constituţiei, a supremaţiei sale şi a legilor este obligatorie”. Totodată, în art. 16, alin. (2) se
menţionează că „nimeni nu este mai presus de lege”.
Principiul egalităţii îşi are originea în art. 16, alin. (1) din Constituţie: „cetăţenii sunt egali
în faţa legii şi a autorităţilor publice, fără privilegii şi fără discriminări”.
Conform principiului separaţiei puterilor în stat, statul are de îndeplinit trei funcţii
fundamentale cărora le corespund trei puteri: funcţia legislativă (puterea legislativă), funcţia
executivă (puterea executivă) şi funcţia jurisdicţională (puterea judecătorească).
Neîngrădirea dreptului la muncă şi libertatea muncii este un principiu de sorginte
constituţională. Conform acestui principiu, orice persoană este liberă în alegerea locului de
muncă şi a profesiei, meseriei sau activităţii pe care urmează să o presteze. Nimeni nu poate fi
obligat să muncească sau să nu muncească într-un anumit loc de muncă. România, ca stat
membru al Uniunii Europene, ar trebui să coreleze atât dispoziţia constituţională (art. 41, alin.
(1)), cât şi pe cea din codul muncii (art. 3, alin. (1)) cu art. 15, alin. (1) din Carta drepturilor
7
Elemente de Legislaţia şi Protecţia Muncii
fundamentale a Uniunii Europene, potrivit căreia „orice persoană are dreptul la muncă şi dreptul
de a exercita o ocupaţie aleasă sau acceptată în mod liber”.
Dreptul la muncă presupune pe de o parte posibilitatea fiecăruia de a desfăşura o
activitate profesională, la alegerea sa, iar pe de altă parte, constă în interdicţia obligaţiei de a
muncii.
În sens larg, dreptul la muncă include libertatea alegerii profesiei, a ocupaţiei, a locului de
muncă, salarizarea, dreptul la negocieri colective şi individuale, stabilitatea în muncă, protecţia
socială a muncii.
În sens restrâns, în condiţiile economiei de piaţă, el este conceput să includă în principal
libertatea muncii.
Trebuie menţionat în mod expres că orice contract încheiat cu nerespectarea dispoziţiilor
privind libertatea muncii sau neîngrădirea dreptului la muncă este nul de drept.
Art. 42 din Constituţie prevede că „munca forţată este interzisă”. Textul este în
conformitate cu prevederile art. 5, alin. (2) din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii
Europenecare statorniceşte: „Nimeni nu poate fi constrâns să efectueze o muncă forţată sau
obligatorie”.
De asemenea, este în conformitate şi cu art. 1 din Convenţia Organizaţiei Internaţionale a
Muncii nr. 105 din anul 1957, care prevede că fiecare membru al organizaţiei care o ratifică se
angajează să abolească munca forţată sau obligatorie şi să nu recurgă la ea sub nicio formă ca:
- măsură de constrângere sau de educaţie politică ori ca sancţiune la adresa persoanelor
care au exprimat sau exprimă anumite opinii politice sau îşi manifestă o poziţie ideologică faţă
de ordinea politică, socială sau economică stabilită;
- metodă de mobilizare şi de utilizare a mâinii de lucru în scopul dezvoltării economice;
- măsură de disciplină a muncii (în sens de sancţiune disciplinară constând în muncă);
- pedeapsă pentru participarea la greve;
- măsură de descriminare rasială, socială, naţională sau religioasă.
În consens cu dispoziţiile Convenţiei pentru protecţia drepturilor omului şi a libertăţilor
fundamentale, legea română enumeră situaţiile care nu constituie muncă forţată.
Egalitatea de tratament şi interzicerea discriminării este un principiu constituţional.
Conform acestuia, „cetăţenii sunt egali în faţa legii şi a autorităţilor publice fără privilegii şi fără
discriminări”.
Egalitatea de tratament funcţionează atât în ceea ce priveşte salariaţii, cât şi angajatorii.
Aceştia din urmă nu trebuie să-şi discrimineze proprii salariaţi pe niciun motiv la încheierea,
executarea, modificarea, suspendarea şi încetarea contractului de muncă. Totuşi, nici
8
Elemente de Legislaţia şi Protecţia Muncii
organizaţiile salariaţilor (sindicatele) teritoriale, pe grupuri de unităţi, ramuri sau la nivel naţional
nu trebuie să-i trateze diferit pe angajatori sau pe asociaţiile acestora.
Autorităţile publice (Agenţia pentru Ocuparea Forţei de Muncă, Inspectoratul Teritorial
de Muncă, etc.) trebuie să trateze de pe aceleaşi poziţii de egalitate – fără nicio discriminare –
salariaţii şi angajatorii, organizaţiile acestora, să nu-i avantajeze pe unii în defavoarea celorlalţi.
Însă asigurarea egalităţii de tratament, fie că este vorba de salariaţi fie că este vorba de
angajatori, nu înseamnă neapărat uniformitate, neluarea în considerare a particularităţilor, a
situaţiilor diferite, a cerinţelor specifice.
Principiul consensualităţii şi al bunei credinţe îşi are rădăcinile în art. 8, alin. (1) din
Codul muncii şi reprezintă o constantă a dreptului muncii şi nu numai a dreptului civil.
Contractele de muncă, fie ele individuale sau colective, au un caracter consensual, nu doar pentru
că se încheie prin acordul părţilor, ci şi pentru că executarea lor presupune colaborarea
permanentă a angajatorilor şi salariaţilor.
Exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor pe care le presupun raporturile de
muncă trebuie să aibă loc în concordanţă cu ordinea de drept şi regulile morale cu respectarea
intereselor celeilalte părţi, evitându-se reaua-credinţă şi abuzul de drept.
Dreptul la grevă reprezintă la rândul său un principiu de sorginte constituţională. Potrivit
legii fundamentale a statului, „salariaţii au dreptul la grevă pentru apărarea intereselor
profesionale, economice şi sociale”. Ca urmare, scopul grevei nu poate fi decât apărarea
intereselor profesionale, economice şi sociale, fiind licite numai grevele având un asemenea
scop. Grevele cu caracter politic sunt ilicite. Exercitarea dreptului la grevă este posibil numai
atunci când toate celelalte mijloace de soluţionare a unui conflict au fost epuizate şi numai dacă
momentul începerii grevei a fost adus la cunoştinţa conducerii unităţii de către organizatori cu
cel puţin 48 de ore înainte. Aceasta este o soluţie extremă pentru soluţionarea revendicărilor
salariaţilor. Greva are drept efect suspendarea contractelor de muncă ale salariaţilor participanţi.
Libertatea muncii – principiu constituţional – permite cetăţenilor români să se încadreze
în muncă nu doar în România, ci şi în orice alt stat din lume, în primul rând în cele aparţinând
Uniunii Europene. În acest sens sunt şi normele dreptului european, precum şi cele ale Tratatului
de aderare a României la Uniunea Europeană.
9
Elemente de Legislaţia şi Protecţia Muncii
- pentru angajarea unor persoane care, în termen de 5 ani de la data angajării, îndeplinesc
condiţiile de pensionare pentru limită de vârstă;
- ocuparea unei funcţii eligibile în cadrul organizaţiilor sindicale, patronale sau al
organizaţiilor neguvernamentale, pe durata mandatului;
- angajarea pensionarilor care, în condiţiile legii, pot cumula pensia cu salariul;
- în alte cazuri prevăzute expres de legi speciale ori pentru desfăşurarea unor lucrări,
proiecte, programe, la nivel de ramură.
Potrivit art. 80 alin. 2 din Codul Muncii republicat, contractul individual de muncă pe
durată determinată se poate încheia numai în formă scrisă, cu precizarea expresă a duratei pentru
care se încheie. Deci, forma scrisă a acestui contract este o condiţie ad validitatem şi nu doar una
ad probationem. Înseamnă că, în lipsa acestei forme, nu putem vorbi de existenţă unui contract
pe durată determinată. Elementul esenţial al contractului în discuţie, îl reprezintă, evident, durata,
care trebuie precizată în conţinutul său. În art. 84 alin. 1 din Codul Muncii se prevede o durată
maximă de 36 de luni. Însă, în cazul în care contractul este încheiat pentru a înlocui un salariat al
cărui contract individual de muncă este suspendat, durata va exista până la momentul încetării
motivelor care au determinat suspendarea. Aşadar, legal, este posibilă şi o durată care să
depăşească 36 de luni.
Între aceleaşi părţi, se pot încheia succesiv cel mult 3 contracte individuale de muncă pe
durată determinată. Sunt considerate contracte succesive cele încheiate în termen de 3 luni de la
încetarea unui contract pe durată determinată, care nu poate avea o durată mai mare de 12 luni.
Angajatorul are obligaţia de a informa salariatul cu contract de muncă pe durată
determinată despre locurile de muncă vacante sau care vor deveni vacante, corespunzătoare
pregătirii lor profesionale şi să le asigure accesul la aceste locuri de muncă în condiţii egale cu
cele ale salariaţilor angajaţi cu contract individua de muncă pe durată nedeterminată. Este
evident că legiuitorul se referă la locurile de muncă care presupun încheierea unor contracte de
muncă pe durata nedeterminată. Modalitatea de informare este simplă: prin afişare la sediul
angajatorului. Legiuitorul nu obligă angajatorul să treacă salariatul angajat pe un post pe durată
determinată pe un alt post ce presuoune un contract pe durată nedeterminată, ci doar să ii asigure
accesul la un astfel de loc.
Salariaţii cu contract de muncă pe durată determinată nu vor fi trataţi mai puţin favorabil
decât salariaţii permanenţi comparabili, numai pe motivul duratei contractului individual de
muncă, cu excepţia cazurilor în care tratamentul diferit este justificat de motive deosebite. Sunt
consideraţi salariaţi permanenţi comparabili cei ale căror contracte sunt încheiate pe durată
nedeterminată şi care desfăşoară aceeaşi activitate. Daca nu există astfel de salariaţi în aceeaşi
12
Elemente de Legislaţia şi Protecţia Muncii
unitate, se vor avea în vedere dispoziţiile contractului colectiv de muncă aplicabil la nivel de
unitate.
13
Elemente de Legislaţia şi Protecţia Muncii
Prin intermediul ei, părţile convin ca, pe toată durata contractului şi după încetarea lui, să nu
transmită date sau informaţii de care au luat cunoştinţă în timpul executării contractului, în
condiţiile stabilite în regulamentele interne, în contractele colective sau în cele individuale de
muncă. În sens restrâns şi expres, este vorba de obligaţia salariatului de a respecta secretul de
serviciu.
Clauza de mobilitate. Se referă la faptul că părţile pot stabili, în considerarea
specificului muncii, ca executarea obligaţiilor de serviciu de către salariat să nu se realizeze într-
un loc stabil de muncă, beneficiind, în schimb, de prestaţii suplimentare în bani sau în natură.
Această clauză poate fi înscrisă în contractul individual de muncă cu ocazia încheierii lui
sau poate forma obiectul unui act adiţional, încheiat ulterior. În toate cazurile, însă, ea este
rezultatul negocierilor, al acordului de voinţe al părţilor, fiind deci o clauză facultativă. Această
clauză trebuie să conţină şi natura ori cuantumul prestaţiilor suplimentare în bani sau în natură, la
care salariatul are dreptul (cheltuieli de transport, cazare, masă, eventual sporuri suplimentare la
salariu de bază, etc.).
Alte clauze facultative. Părţile pot înscrie în contractul lor şi alte clauze, cum ar fi:
- clauza de stabilitate (se garantează salariatului menţinerea sa în muncă o perioadă certă
de timp, această clauză fiind superioară legii);
- clauza de prelungire (este posibilă în cazul contractelor de muncă pe perioadă
determinată, părţile dându-şi acordul pentru prelungire contractului încă de la încheierea lui);
- clauza de obiectiv sau de rezultat (salariatul se obligă să obţină un rezultat
cuantificabil);
- clauza de conştiinţă (permite salariatului să nu execute un ordin legal de serviciu, dacă
astfel ar contraveni conştiinţei sale);
- clauza de risc (asumându-şi un risc de muncă în condiţii deosebite, salariatul va
beneficia de o serie de avantaje, precum timp redus de muncă, majorări salariale, sporuri, etc.);
- clauza de restricţie a timpului liber (salariatul se obligă ca în timpul să liber, o anumită
perioadă, să rămână la domiciliu sau la o altă reşedinţă, fiind pregătit să răspundă operativ
convocării şi să se prezinte la locul de muncă în timpul convenit cu angajatorul).
- clauza de exclusivitate, prin care salariatul s-ar obliga să nu lucreze la niciun alt
angajator în timpul liber, adică să nu cumuleze două sau mai multe funcţii;
- clauza prin care salariatul se obligă să nu părăsească unitatea un anumit număr de ani;
- clauza penală prin care se tinde la agravarea răspunderii patrimoniale a salariatului;
- clauza prin care s-ar limita exerciţiul libertăţii sindicale;
- clauza prin care s-ar restrânge dreptul la grevă;
- clauza prin care s-ar interzice demisia;
- clauze de concediere la cererea salariaţilor.
17
Elemente de Legislaţia şi Protecţia Muncii
sănătatea sau dezvoltarea tânărului şi nu sunt de natură să prejudicieze frecvenţa şcolară ori
participarea la programe de orientare sau formare profesională.
Între 15 si 16 ani, legea recunoaşte personaei o capacitate biologică de muncă parţială,
ceea ce determină recunoaşterea capacităţii restrânse de a se încadra în muncă. În această situaţie
este necesar acordul tutorilor sau părinţilor. Lipsa acordului va atrage nulitatea absolută, dar
remediabilă a contractului de muncă. Acordul ocrotitorului legal poate fi retras oricând, dacă
dezvoltarea ori sănătatea tânărului este periclitată, caz în care contractul încetează.
Capacitatea de muncă. Calitatea de subiect într-un raport juridic de muncă, în cadrul
căruia persoana fizică se obligă să desfăşoare o anumită activitate în folosul celeilalte părţi,
implică nu numai capacitatea juridică, ci şi aptitudinea de a munci în sens biologic, cu alte
cuvinte, capacitatea de muncă. Astfel, o persoană poate fi angajată în muncă numai în baza unui
certificat medical care constată faptul că cel în cauză este apt pentru prestarea acelei munci.
Capacitatea juridică a angajatorului. Angajatorul, indiferent de forma şi specificul său,
pentru a fi parte într-un contract individual de muncă, trebuie să dispună de capacitate juridică.
Capacitatea juridică este dobândită de angajator din momentul dobândirii personalităţii juridice.
Codul muncii se aplică şi angajatorilor persoane fizice. Singura condiţie impusă acestora
pentru a putea încheia contracte individuale de muncă este capacitatea de exerciţiu. Cu alte
cuvinte, persoana fizică poate deveni angajator de la vârsta de 18 ani.
Consimţământul părţilor. Fiind un act juridic bilateral şi consensual, contractul
individual de muncă se încheie prin consimţământul părţilor.
Sunt vicii de consimţământ: eroarea (falsa reprezentare a realităţii la momentul încheierii
contractului), dolul (inducerea in eroare a unei persoane prin mijloace violente sau dolosive,
pentru a o determina să încheie un act juridic), violenţa (ameninţarea unei persoane cu un rău
care îi produce o temere ce o determină să încheie un act juridic) şi leziunea (una dintre părţi
profită de starea de nevoie şi nepricepere a unei persoane şi stipulează în favoarea sa sau a unei a
treia persoane oprestaţie de o valoare considerabil mai mare).
18
Elemente de Legislaţia şi Protecţia Muncii
Întrucât avem în discuţie un contract sinalagmatic şi bilateral, obiectul să este format din
două elemente inseparabile: prestarea muncii de către salariat şi salarizarea ei de către angajator.
Cauza. Reprezintă o condiţie obligatorie la încheierea contractului individual de muncă.
Cauza reprezintă motivul care determină fiecare parte să încheie acest contract. Prestarea muncii
de către salariat reprezintă scopul urmărit de către angajator, iar primirea salariului este scopul
determinant al încheierii contractului de muncă pentru salariat. Împreună cu consimţământul,
cauza determină voinţă juridică.
În situaţia în care nu există contraprestaţia, lipseşte un element esenţial al actului juridic,
iar lipsa scopului imediat captează eroarea asupra scopului mediat, astfel că sancţiunea aplicabilă
este nulitatea absolută.
19
Elemente de Legislaţia şi Protecţia Muncii
revendică. Este vorba despre o acţiune în pretenţii, instanţa competentă cu soluţionarea acesteia
fiind instanţa investită de lege cu judecarea conflictelor (litigiilor) de muncă.
În faţa instanţei, nu salariatul trebuie să dovedească lipsa informării sau caracterul ei
incomplet, ci angajatorul trebuie să dovedească îndeplinirea obligaţiei sale legale.
21
Elemente de Legislaţia şi Protecţia Muncii
22
Elemente de Legislaţia şi Protecţia Muncii
contractul individual de muncă. Trebuie reţinut faptul că atribuţiile respective trebuie să fie
conforme cu dispoziţiile legii şi cu prevederile contractelor colective şi/sau individuale.
Normarea muncii este o prerogativă ce decurge din dreptul anagajatorului de a-şi
organiza unitatea, de astabili atribuţii corespunzătoare pentru fiecare slariat, obiectivele de
performanţă individuale, criteriile de evaluare a acestora.
Potrivit art. 132 din Codul muncii normele de muncă se elaborează de către angajator
conform normativelor în vigoare sau, în cazul în care nu există normative, se elaborează de către
angajator după consultarea sindicatului ori, după caz, al reprezentanţilor salariaţilor.
Rezultă, astfel mai multe concluzii:
- atunci când există normative legale, normale de muncă se elaborează, în baza acestor
normative, de către angajator;
- în lipsa normativelor în vigoare, normele de muncă se elaborează tot de către angajator,
dar c consultarea sindicatului, ori, după caz, al reprezentanţilor salariaţilor.
Normele de muncă trebuie stabilite astfel încât să asigure un ritm normal de lucru, la o
intensitate a efortului muscular sau intelectual şi o tensiune nervoasă care să nu conducă la o
oboseală excesivă a salariaţilor.
Activitatea de normare se referă la toate categoriile de salariaţi, potrivit specificului
activităţii fiecăruia şi se bazează pe tehnicile normării: ea se desfăşoară ca un proces continuu în
permanentă concordanţă cu schimbările ce au loc în organizarea şi la nivelul de dotare tehnică a
muncii.
Norma de muncă constituie un instrument al angajatorului în relaţiile contractuale cu
salariaţii săi. Ele servesc la precizarea drepturilor şi obligaţiilor celor două părţi, astfel:
- dreptul angajatorului de a cere salariaţilor ca într-un timp determinat să presteze o
anumită muncă sau să producă ao anumită cantitate de produse şi obligaţia acestuia din urmă de
a satisface această cerere;
- dreptul salariatului de a pretinde angajatorului să-i acorde remuneraţia corespunzătoare
pentru rezultatele muncii sale prestată într-un anumit timp şi obligaţia conducerii unităţii de a
onora acest drept.
Dar, norma de lucru zilnică nu poate fi stabilită în mod arbitrar şi subiectiv, de la caz la
caz, fără să existe un act normativ aprobat de organul abilitat al angajatorului.
În situaţia în care normele de muncă nu mai corespund condiţiilor tehnice în care au fost
acceptate sau nu asigură un grad complet de ocupare a timpului normal de muncă ori conduc la
solicitare excesivă vor fi supuse reexaminării, care poate fi cerută atât de angajator cât şi de
sindicatele sau reprezentanţii salariaţilor.
24
Elemente de Legislaţia şi Protecţia Muncii
25
Elemente de Legislaţia şi Protecţia Muncii
Desigur că regulamentul poate să conţină şi alte dispoziţii decât cele precizate în textul
citat. Singura condiţie este ca acestea să nu contravină legii. De pildă, nu pot fi prevăzute alte
sancţiuni disciplinare decât cel stabilite în codul muncii sau în legea specială.
După adoptarea lui, regulamentul urmează să fie adus la cunoştinţă salariaţilor. El se
afişează la sediul anagajtorului şi produce efecte de la data încunoştiinţării. Fireşte că salariaţii
trebuie informaţi despre modificările aduse acestui document.
Salariatul care consideră că prin regulamentul intern i se încalcă un drept se poate adresa
angajatorului fiind dovada acestei încălcări. Nemulţumit de răspunsul primit, el se poate adresa
instanţelor judecătoreşti, în termen de 30 de zile de la data comunicării de către angajator a
modului de soluţionare a sesizării formulate.
Se consideră în mod justificat, că textul respectiv, referindu-se la posibilitatea salariatului
de a-l sesiza pe angajator iar nu ca o obligaţie a sa, permite acestuia să se adreseze şi direct
instanţei competente, art. 21 din Constituţia republicată garantând accesul liber la justiţie.
Din moment ce salariatul a luat cunoştinţă de prevederile regulamentului şi nu a avut
obiecţii în privinţa conţinutului, acestea dobândesc un caracter imperativ, iar respectarea lor este
obligatorie.
Angajatorul nu dispune doar de competenţă elaborării şi adoptării regulamentului intern,
ci şi de aceea de a urmări respectarea lui, exercitarea drepturilor salaraiţilor, de a observa
îndeplinirea obligaţiilor acestora, de a constata abaterile disciplinare săvârşite şi de a sancţiona
pe cei vinovaţi.
28
Elemente de Legislaţia şi Protecţia Muncii
din sectorul bugetar, precum şi din cadrul unităţiilor cooperatiste şi a celorlalte persoane juridice
sau fizice, care încadrează personal prin încheierea unui contract individual de muncă.
Aşadar, prevederile acestei legi sunt dispozitive şi nu imperative. Drepturile respective se
cuvin numai dacă există fonduri bugetare disponibile. Aceste drepturi nu intră în categoria celor
fundamentale prevăzute de Constituţie, astfel încât să se reţină că restrângerea exerciţiului lor
este interzisă.
Aceste tichete se emit de către unităţile în acest domeniu sau de către angajatorii care au
organizate cantine-restaurante ori bufete.
Tichetele se acordă în condiţiile stabilite prin contractele colective de muncă, în urma
negocierii dintre angajatorii şi organizaţiile sindicale legal constituite sau cu reprezentanţii
salariaţilor după caz.
Angajatorul distribuie salariaţilor tichetele de masă, lunar, în ultima decadă a fiecărei
luni, pentru luna următoare.
Tichetele nu pot fi distribuite dacă angajatorul nu a achitat unităţii emitente integral
contravaloarea nominală a celor achiziţionate, inclusiv costul imprimatelor reprezentând acele
tichete.
Angajatorii nu pot acorda mai mult de un tichet de masă pentru fiecare zi lucrătoare din
luna pentru care se efectuează distribuirea şi nu pot considera utilizat mai mult de un tichet de
masă pentru fiecare zi lucrată din lună pentru care s-a efectuat distribuirea. Nu se consideră zile
lucrate perioadele în care salariaţii:
- îşi efectuează concediul de odihnă;
- beneficiază de zile libere plătite, în cadrul unor evenimente familiale deosebite, precum
şi de zile festive şi sărbători legale, sau de alte zile libere acordate conform contractelor colective
de muncă;
- sunt delegaţi sau detaşaţi în afara localităţii în care îşi au locul permanent de muncă şi
primesc indemnizaţia zilnică sau lunară de delegare sau detaşare;
- se află în concediu pentru incapacitate temporară de muncă, sunt absenţi de la locul de
muncă ori se află în alte situaţii stabilite de angajator împreună cu organizaţiile sindicale sau,
după caz, cu reprezentanţii salariaţilor.
Salariatul poate utiliza lunar, un număr de tichete de masă cel mult egal cu numărul de
zile în care este prezent la lucru. Ele pot fi utilizate numai pentru achitarea unei mese sau pentru
achiziţionarea de produse alimentare.
29
Elemente de Legislaţia şi Protecţia Muncii
Tichetele cadou se pot utiliza pentru campanii de marketing, studiul pieţei, promovarea
pe pieţe existente sau noi, pentru protocol, pentru cheltuielile de reclamă şi publicitate, precum şi
pentru cheltuieli sociale.
Angajaţii care beneficiază de tichete cadou pot beneficia şi de tichetele de creşă.
Tichetele de creşă se acordă, la cerere, unuia dintre părinţi sau, opţional, tutorelui sau celui
căruia i s-a încredinţat copilul spre creştere şi educare ori în plasament familial, pe baza
livretului de familie, care nu beneficiază de concediu şi de indemnizaţia acordate pentru
creşterea copilului în vârstă de până la 2 ani, respectiv de până la 3 ani în cazul copilului cu
handicap.
Valoarea nominală a tichetelor de creşă a fost stabilită iniţial la suma de 340 lei, pentru o
lună, pentru fiecare copil aflat la creşă, prevăzându-se, totodată, indexarea semestrială cu
indicele de inflaţie. Tichetele de creşă se distribuie salariaţilor lunar. Ele pot fi utilizate numai
pentru achitarea taxelor la creşă unde este înscris copilul salariatului.
Scopul acordării tichetelor de vacanţă constă în:
- creşterea stabilităţii forţei de muncă, dar şi recuperarea forţei de muncă;
- sprijinirea unităţilor turistice pentru înfăptuirea obiectului lor de activitate la capacitatea
necesară.
Regulile privind acordarea acestor tichete se stabilesc de angajatori, împreună cu
organizaţiile sindicale sau, după caz, cu reprezentanţii salariaţilor, prin contracte colective de
muncă, respectiv prin regulamente interne în cazul personalului contractual din unităţile
bugetare.
Tichetele de vacanţă se pot utiliza numai pentru achiziţionarea de pachete turistice în
unităţile prestatoare de servicii turistice din România.
- locul muncii;
- felul muncii;
- condiţiile de muncă;
- salariul;
- timpul de muncă şi timpul de odihnă.
Modificarea prin acordul părţilor nu este, de regulă, supusă unor restricţii sau limitări.
Însă, printr-o astfel de măsură, nu trebuie să se aducă vreo ştirbire drepturilor salariaţilor care
sunt ocrotite prin dispoziţii imperative ale legii şi, ca urmare, exclud orice tranzacţie, renunţare
sau limitare.
Modificarea prin acordul părţilor care constituie o operaţiune juridică, ce reprezintă
consecinţa existenţei unui contract încheiat între părţi, aflat în executare, se materializează printr-
un act adiţional la contractul individual de muncă. Pentru a fi legal, acest act adiţional trebuie să
fie expresia consimţământului neviciat al salariatului. El nu trebuie încheiat în mod abuziv, prin
ameninţare sau prin fraudarea intereselor acelui salariat.
Trebuie menţionat faptul că schimbarea atribuţiilor postului nu constituie o modificare a
contractului individual de muncă, dacă prin această schimbare nu se ajunge în final la un alt
specific al funcţiei. Aşa cum nici încredinţărea unor sarcini suplimentare sau retragerea unor
sarcini nu reprezintă, de asemenea, o modificare a contractului.
Modificarea unilaterală este, în principiu, interzisă, fiind posibilă numai în cazurile şi
condiţiile prevăzute de lege, cum ar fi delegarea sau detaşarea. Sistemul român de drept al
muncii nu cunoaşte instituţia modificării unilaterale cu caracter permanent a contractului
individual de muncă.
zile calendaristice numai cu acordul salariatului. Ca urmare, doar pentru prima perioadă de
maximum 60 de zile calendaristice, delegarea are caracter obligatoriu.
Pe toată perioada delegării, salariatul este subordonat angajatorului care l-a delegat şi nu
conducătorului unităţii unde efectuează delegarea.
Detaşarea este actul prin care se dispune schimbarea temporară a locului de muncă din
dispoziţia angajatorului, la un alt angajator, în scopul executării unor lucrări în interesul acestuia.
Refuzul nejustificat al angajatului d a executa detaşarea poate atrage aplicarea unor
sancţiuni disciplinare, inclusiv desfacerea contractului individual de muncă.
Detaşarea are un caracter temporar, durat sa find de cel mult un an, cu posibilitatea
prelungirii în mod excepţional, cu acordul ambelor părţi, din 6 în 6 luni.
Pe toată durata detaşării, salariatul este subordonat angajatorului la care a fost detaşat şi
nu conducătorului unităţii care l-a detaşat. Contractul său de muncă cu angajatorul care l-a detşat
continuă să subziste în timpul detaşării, el fiind doar suspendat în toată această perioadă.
Promovarea reprezintă trecerea cu caracter permanent a salariatului într-o altă funcţie,
superioară în grad celei deţinute anterior. Elementul esenţial al promovării este schimbarea
felului muncii, ea constând, după caz, în trecerea dintr-o funcţie de execuţie în una de conducere
sau dintr-o funcţie de execuţie în una de aceeaşi natură, dar superioară celei iniţiale.
33
Elemente de Legislaţia şi Protecţia Muncii
- exercitarea unei funcţii în cadrul unei autorităţi executive, legislative ori judecătoreşti,
pe toată durata mandatului, dacă legea nu prevede altfel;
- îndeplinirea unei funcţii de conducere salarizate în sindicat;
- forţa majoră;
- de la data expirării perioadei pentru care au fost emise avizele, autorizaţiile ori atestările
necesare pentru exercitarea profesiei (dacă în termen de 6 luni salariatul nu şi-a reînnoit avizele,
autorizaţiile ori atestările necesare pentru exercitarea profesiei, contractul individual de muncă
încetează de drept);
- arestarea preventivă a salariatului;
- în alte cazuri expres prevăzute de lege.
Suspendarea din iniţiativa salariatului intervine în următoarele situaţii:
- concediul pentru creşterea copilului;
- concediul pentru îngrijirea copilului bolnav;
- concediul paternal;
- concediul pntru formare profesională;
- exercitarea unei funcţii elective în cadrul organismelor profesionale;
- participarea la gravă;
- absenţele nemotivate;
- rezervarea postului cadrelor didactice.
Suspendarea din iniţiativa angajatorului poate interveni în următoarele situaţii:
- pe durata cercetării disciplinare prealabile;
- în cazul în care angajatorul a formulat plângere penală împotriva salariatului sau acesta
a fost trimis în judecată pentru fapte penale, incompatibilitate cu funcţia deţinută, până la
rămânerea definitivă a hotărârii judecătoreşti;
- în cazul întreruperii/reducerii temporare a activităţii fără încetarea raportului de muncă
pentru motive economice, tehnologice, structurale sau similare;
- pe durata detaşării;
- pe durata suspendării de către autorităţile competente a avizelor, autorizaţiilor sau
atestărilor necesare pentru exercitarea profesiei;
- perioada în care nu s-a prestat munca din culpa angajatorului.
Suspendarea prin acordul părţilor poate interveni, potrivit art. 54 din Codul muncii, în
următoarele situaţii:
- salariatul se află în concediul fără plată pentru studii;
- salariatul se află în concediul fără plată pentru interese personale.
34
Elemente de Legislaţia şi Protecţia Muncii
36
Elemente de Legislaţia şi Protecţia Muncii
37
Elemente de Legislaţia şi Protecţia Muncii
38
Elemente de Legislaţia şi Protecţia Muncii
- 5 zile lucrătoare, când contractul de muncă temporară este încheiat pentru o perioadă
cuprinsă între o lună şi 3 luni;
- 15 zile lucrătoare, când contractul de muncă temporară este încheiat pentru o perioadă
cuprinsă între 3 luni şi 6 luni;
- 20 zile lucrătoare, când contractul de muncă temporară este încheiat pentru o perioadă
mai mare de 6 luni;
- 30 zile lucrătoare, în cazul salariaţilor încadraţi în funcţii de conducere, pentru o
perioadă mai mare de 6 luni.
39
Elemente de Legislaţia şi Protecţia Muncii
40
Elemente de Legislaţia şi Protecţia Muncii
Clauzele fiecărui contract colectiv au valoare normativă, ele alcătuind un drept al muncii
propriu al celor care îl încheie. Dreptul muncii se prezintă sub forma a trei cercuri concentrice:
legea, contractul colectiv şi contractul individual.
Contractele individuale de muncă nu pot conţine clauze care să stabilească drepturi la un
nivel inferior celui stabilit prin contractele colective, iar acestea, la rândul lor, nu pot conţine
clauze care să stabilească drepturi la un nivel inferior celui stabilit prin contractele încheiate la
nivel superior. Clauzele tutror contractelor colective de muncă vor fi stabilite numai în limitele şi
condiţiile prevăzute de lege.
42
Elemente de Legislaţia şi Protecţia Muncii
- cele încheiate la nivelul unităţilor trebuie aduse la cunoştinţa celor interesaţi prin
modalitatea prevăzută chiar de aceste contracte în cuprinsul lor (prin afişare la sediul
angajatorului, etc.).
Contractele colective de muncă produc efecte în funcţie de nivelul la care se încheie,
astfel:
- pentru toţi angajaţii din unitate, în cazul contractelor colective de muncă încheiate la
acest nivel;
- pentru toţi angajaţii încadraţi în unităţile care fac parte din grupul de unităţi pentru care
s-a încheiat contractul colectiv de muncă;
- pentru toţi angajaţii încadraţi în unităţile din sectorul de activitate pentru care s-a
încheiat contractul colectiv de muncă şi care fac parte din organizaţiile patronale semnatare ale
contractului.
43
Elemente de Legislaţia şi Protecţia Muncii
În baza principiului simetriei juridice, încetarea contractului colectiv de muncă are loc cu
acordul părţilor care au convenit la încheierea lui.. în acelaşi timp, el poate înceta şi prin efectul
legii, dar nu poate fi denunţat unilateral de niciuna din părţile contractante.
Contractul colectiv de muncă poate înceta:
- la împlinirea termenului sau la terminarea lucrării pentru care a fost încheiat, dacă
părţile nu convin prelungirea aplicării acestuia;
- la data dizolvării sau lichidării judiciare a unităţii;
- prin acordul părtilor.
Deşi nu este prevăzut de lege, este evident că şi încetarea contractului colectiv de muncă,
la fel ca şi modificarea (ori suspendarea) trebuie comunicată organului la care acest contract este
înregistrat.
Astfel, se arată că, având în vedere problemele pe care organizarea timpului de lucru le
poate ridica, este de dorit să se prevadă o anumită flexibilitate în aplicarea anumitor dispoziţii
din directivă, asigurându-se în acelaşi timp respectarea principiilor protejării securităţii şi
sănătăţii lucrătorilor. În acest sens, este necesar să se prevadă ca anumite dispoziţii ale directivei
să facă obiectul unor derogări puse în aplicare, după caz, de către statele membre sau de către
partenerii sociali. Ca regulă generală, în cazul unei derogări, lucrătorilor în cauză trebuie să li se
ofere perioade de repaus compensatorii echivalente. Pentru ca o anumită perioadă să fie
considerată „timp de lucru", directiva impune următoarele cerinţe:
- lucrătorul să se afle la locul de muncă;
- lucrătorul să fie la dispoziţia angajatorului;
- lucrătorul să îşi exercite activitatea sau funcţiile.
Astfel, art. 111 din Codului muncii defineşte timpul de muncă ca fiind orice perioadă în
care salariatul prestează munca, se află la dispoziţia angajatorului şi îndeplineşte sarcinile şi
atribuţiile sale, conform prevederilor contractului individual de muncă, ale contractului colectiv
de muncă aplicabil si ale legislaţiei în vigoare.
Aparent, definiţia prevăzută de Codul muncii asigură numai transpunerea cerinţelor ca
lucrătorul să fie la dispoziţia angajatorului şi să îşi exercite activitatea sau funcţiile în perioada
respectivă pentru ca această perioadă să fie considerată timp de muncă. Totuşi, se observă că
această definiţie asigură o transpunere completă a celei prevăzute de directivă.
Deşi definiţia Codului muncii nu prevede expres că o anumită perioadă în care salariatul
îşi îndeplineşte atribuţiile poate fi considerată timp de muncă numai dacă lucrătorul se află la
locul de muncă, această cerinţă este transpusă implicit având în vedere că textul în cauză prevede
că în perioada respectivă salariatul îşi îndeplineşte sarcinile şi atribuţiile sale, conform
prevederilor contractului individual de muncă, ale contractului colectiv de muncă aplicabil şi ale
legislaţiei în vigoare.
Îndeplinirea sarcinilor şi atribuţiilor conform prevederilor contractului individual de
muncă, ale contractului colectiv de muncă aplicabil şi ale legislaţiei în vigoare, presupune
desfăşurarea activităţii la locul de muncă prevăzut în contractul individual de muncă al
salariatului respectiv.
Timpul de muncă nu trebuie confundat cu programul de lucru. Pe când timpul de muncă
înseamnă numărul de ore pe zi ori săptămână în care este obligatorie desfăşurarea activităţii
salariale, programul de lucru este reprezentat de orele între care se prestează munca zilnic, adică
între momentul de începere a activităţii şi cel în care acesta se încheie. Stabilirea programului de
45
Elemente de Legislaţia şi Protecţia Muncii
lucru intră în competenţa angajatorului, însă el trebuie să respecte dispoziţiile legale care prevăd
şi limitează timpul de muncă.
46
Elemente de Legislaţia şi Protecţia Muncii
Repartizarea inegală a timpului de muncă presupune ca, în unele zile, programul de lucru
să depăşească 8 ore, iar în altele să fie sub 8 ore, dar per total, să se respecte durata normală de
40 de ore de muncă pe săptămână.
Există posibilitatea, atunci când se lucrează în tură sau în turnus, ca în unele zile ale
săptămânii să se lucreze mai mult de 8 ore, iar altele să reprezinte timp liber corespunzător
pentru munca prestată anterior într-un program, de exemplu, de 12 ore.
Evident repartizarea celor 8 ore, care se adaugă duratei normale a timpului de lucru de 40
de ore pe săptămână, poate fi inegală. Cu alte cuvinte, doar în anumite zile se va depăşi timpul
normal de lucru, nu în toate zilele săptămânii, ori se va lucra sâmbăta (sau duminica), deci încă o
zi din săptămână.
Prin excepţie de la regulă, durata maximă legală a timpului de muncă poate fi prelungită
cu condiţia ca media orelor de muncă, pe o perioadă de 4 luni, să nu depăşească 48 de ore
săptămânal.
Totuşi, pentru anumite sectoare de activitate, unităţi sau profesii (de exemplu: construcţii,
turism, agricultură, personal navigant), prin contractele colective de muncă se pot negocia
perioade mai mari de 4 luni, dar fără să se depăşească 6 luni. Ba chiar mai mult, în condiţiile
prevăzute de text şi conform contractului colectiv de muncă aplicabil, putându-se ajunge la o
perioadă de referinţă maximă de 12 luni. Nu se iau în calculul perioadelor de referinţă
menţionate anterior, durata concediului de odihnă şi nici situaţiile de suspendare a contractului
individual de muncă.
Durata zilnică a timpului de muncă poate fi negociată prin contractele colective sau
individuale de muncă, pentru anumite sectoare de activitate, unităţi sau profesii, aceasta putând fi
mai mare sau mai mică de 8 ore.
Este vorba, aşadar, de durata zilnică şi nu de durata săptămânală. Drept urmare, dacă
media timpului de lucru este de 40 de ore pe săptămână suntem în prezenţa duratei normale a
timpului de lucru, iar dacă este de 48 de ore pe săptămână, atunci suntem în prezenţa muncii
suplimentare.
Având drept scop protejarea securităţii si sănătăţii în muncă, există obligativitatea unui
timp de odihnă de 24 de ore, atunci când timpul de muncă este de 12 ore zilnic. Acesta este un
minim de odihnă necesar salariatului pentru a-şi reface forţa de muncă.
salariale, programul de lucru este reprezentat de orele între care se prestează munca zilnic, adică
între momentul de începere a activităţii şi cel în care aceasta se încheie. Stabilirea programului
de lucru intră în competenţa angajatorului, însă el trebuie să respecte dispoziţiile legale care
prevăd şi limitează timpul de muncă.
O altă modificare menită să sporească flexibilitatea în organizarea timpului de muncă este
cea referitoare la stabilirea programului de muncă individualizat. În reglementarea anterioară,
angajatorul putea stabili programe individualizate de muncă cu două condiţii: cu acordul sau la
solicitarea salariatului în cauză şi dacă posibilitatea stabilirii programului individualizat era
prevăzută în contractele colective de muncă aplicabile la nivelul angajatorului sau, în absenţa
acestora, în regulamentul intern.
- alte condiţii de muncă vătămătoare, grele sau periculoase care pot duce la uzura
prematură a organismului.
50
Elemente de Legislaţia şi Protecţia Muncii
durata zilnică normală a timpului de muncă, excepţie făcând situaţiile reglementate contrar prin
contractul colectiv de muncă aplicabil sau regulamentul intern.
Între sfârşitul programului de lucru dintr-o zi şi începutul programului de lucru din ziua
următoare trebuie să existe, de regulă, un interval de cel puţin 12 ore consecutive. În cazul
minorilor încadraţi în muncă (între 15 şi 18 ani), perioada minimă de repaus este de 14 ore
consecutive. Există o excepţie de la regula celor 12 ore consecutive de repaus. Aceasta se referă
la munca în schimburi şi numai la schimbarea turelor intervalul menţionat poate fi mai mic, dar
nu sub 8 ore.
Aceste prevederi sunt de strictă interpretare şi se aplică numai în cazurile şi condiţiile
expres arătate de lege: salariaţii au dreptul între două zile de muncă la un repaus care nu poate fi
mai mic de 12 ore consecutive. Prin excepţie, în cazul muncii în schimburi, acest repaus nu poate
fi mai mic de 8 ore între schimburi.
Textul reglementează repausul zilnic (între două zile de lucru) şi îi stabileşte durata (de
cel puţin 12 ore). Excepţia de la regulă (durata de 8 ore) este aplicabilă numai când se lucrează în
ture şi doar la schimbarea acestora.
Art. 136 din Codul muncii defineşte munca în schimburi şi salariatul în schimburi, în
conformitate cu Directiva Consiliului 2003/88/CE privind anumite aspecte ale organizării
timpului de muncă.
Astfel, munca în schimburi este definită ca fiind „orice mod de organizare a programului
de lucru, potrivit căruia salariaţii se succed unul pe altul la acelaşi post de muncă, potrivit unui
anumit program, inclusiv program rotativ, şi care poate fi de tip continuu sau discontinuu,
implicând pentru salariat necesitatea realizării unei activităţi în intervale orare diferite în raport
cu o perioadă zilnică sau săptămânală, stabilită prin contractul individual de muncă.
Salariatul în schimburi este „salariatul al cărui program de lucru se înscrie în cadrul
programului de muncă în schimburi”.
De regulă, o astfel de activitate presupune 3 schimburi în 24 de ore (schimbul I, schimbul
II, schimbul III), salariaţii succedându-se în fiecare schimb în aceleaşi locuri sau posturi de
muncă. După prestarea muncii, într-o anumită tură săptămânal (de pildă, schimbul I), se schimbă
tura, în săptămâna următoare salariaţii în cauză prestând munca în schimbul II ş.a.m.d..
săptămânii, constând în două zile consecutive, de regulă sâmbăta şi duminica. El poate fi acordat
şi în alte zile stabilite prin contractul colectiv de muncă aplicabil sau prin regulamentul intern.
În situaţii de excepţie, dar cu autorizarea inspectoratului teritorial de muncă şi cu acordul
sindicatului sau, după caz, al reprezentanţilor salariaţilor, zilele de repaus săptămânal pot fi
acordate cumulat, după o perioadă de activitate continuă ce nu poate depăşi 14 zile
calendaristice.
Totuşi, Directiva nr. 2003/88/CEE privind anumite aspecte ale organizării timpului de
lucru instituie obligaţia statelor membre de a lua măsurile necesare de a se asigura pentru ca, la
fiecare perioadă de 7 zile, lucrătorii să aibă dreptul la o perioadă de odihnă neîntreruptă de
minim 24 de ore, plus o perioadă de odihnă zilnică obligatorie.
În situaţia unor lucrări urgente, a căror executare imediată este necesară pentru
organizarea unor măsuri de salvare a persoanelor sau bunurilor angajatorului, adică în situaţie de
forţă majoră, de caz fortuit sau stare de necesitate ori altele asemenea, repausul săptămânal poate
fi suspendat pentru salariaţii implicaţi în executarea acelor lucrări urgente. Prestând munca în
zilele de repaus săptămânal, ei au dreptul la dublul sporului ce se acordă pentru muncă
suplimentară.
52
Elemente de Legislaţia şi Protecţia Muncii
7.2.5. Zile libere plătite pentru evenimente deosebite în familie sau alte situaţii
Codul muncii prevede că prin contractul colectiv de muncă se pot stabili şi alte zile libere
decât cele enumerate la art. 139 ca sărbători legale. În acest sens, diverse contracte colective de
muncă prevăd că salariaţii au dreptul la zile libere plătite pentru evenimente deosebite în familie
sau alte situaţii. Fostul Contract Colectiv de Muncă Unic la Nivel Naţional prevedea o serie de
evenimente deosebite din viaţa salariaţilor pentru care angajatorul era obligat să acorde zile
libere plătite. Având la bază art. 152, alin. (1) din Codul muncii, la art. 61, alin (1), acesta
prevedea „Salariaţii au dreptul la zile libere plătite pentru evenimente deosebite în familie sau
pentru alte situaţii, după cum urmează:
a) căsătoria salariatului - 5 zile;
b) căsătoria unui copil - 2 zile;
c) naşterea unui copil - 5 zile + 10 zile dacă a urmat un curs de puericultură;
d) decesul soţului, copilului, părinţilor, socrilor - 3 zile;
e) decesul bunicilor, fraţilor, surorilor - 1 zi;
f) donatorii de sânge - conform legii;
g) la schimbarea locului de muncă în cadrul aceleiaşi unităţi, cu mutarea domiciliului în
altă localitate - 5 zile”.
Aceste durate au fost preluate parţial sau total de către contractele colective de muncă la
nivel de unitate, în unele cazuri durata lor fiind diminuată cu acordul reprezentanţilor salariaţilor
sub pretextul că părţile care au negociat contractul colectiv de muncă la nivel naţional nu au
53
Elemente de Legislaţia şi Protecţia Muncii
specificat că aceste zile sunt lucrătoare şi, prin urmare, s-ar subînţelege că ele sunt calendaristice.
Fapt total neadevărat de vreme ce aceste zile se adaugă la durata concediului de odihnă, care se
acordă în zile lucrătoare şi nicidecum în zile calendaristice. În plus, aceste zile trebuie să fie şi
libere, şi plătite, iar acordarea lor sâmbăta şi/sau duminica, zile care sunt, de regulă, libere, plata
lor nu ar putea fi cerută şi, prin urmare, acordată de angajator.
54
Elemente de Legislaţia şi Protecţia Muncii
situaţii specifice, stabilite prin lege. Potrivit Codului muncii, angajatorul are obligaţia să ia toate
măsurile necesare pentru protejarea vieţii şi sănătăţii salariaţilor şi să asigure securitatea şi
sănătatea lor în toate aspectele legate de muncă.
Securitatea şi sănătatea în muncă reprezintă un ansamblu unitar de norme juridice
imperative, care au ca obiect reglementarea relaţiilor sociale ce se formează cu privire la
organizarea multilaterală, desfăşurarea şi controlul proceselor de muncă, în scopul asigurării
condiţiilor optime, la nivelul ştiinţei şi tehnicii moderne, pentru apărarea vieţii, integrităţii
corporale şi sănătăţii tutror participanţilor în acest proces, prevenirea accidentelor de muncă şi a
îmbolnăvirilor profesionale.
Legea nr. 319/2006 se aplică în toate sectoarele de activitate, atât publice, cât şi private,
angajatorilor, lucrătorilor şi rprezentanţilor acestora.
Există o serie de acte normative care menţionează expres obligaţiile angajatorilor, în
domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă. Conform acestora, angajatorul:
- asigură securitatea şi sănătatea salariaţilor în toate aspectele legate de muncă;
- adoptă norme de protecţie a muncii, reguli şi măsuri privind securitatea şi sănătatea în
muncă;
- evită, evaluează şi combate riscurile;
- înlocuieşte ceea ce este periculos cu ceea ce nu este periculos sau mai puţin periculos;
- aduce la cunoştinţă salariaţilor instrucţiunile corespunzătoare;
- asigură toţi salariaţii pentru risc de accidente şi boli profesionale;
- organizează instruirea angajaţilor.
În acelaşi timp, angajatorul trebuie să ia măsuri pentru:
- asigurarea securităţii şi protecţia sănătăţii lucrătorilor;
- prevenirea riscurilor profesionale;
- informarea şi instruirea lucrătorilor;
- asigurarea cadrului organizatoric şi a mijloacelor necesare securităţii şi sănătăţii în
muncă.
Protecţia tinerilor, anagajaţi în sectorul formal cu contract individual de muncă este
regelementată de Hotărârea Guvernului nr. 600/2007 şi priveşte tinerii în vârstă de până la 18
ani. Acest act normativ operează cu următorii termeni:
- tânăr este orice persoană învârstă de cel puţin 15 ani şi cel mult 18 ani;
- copil este orice tânăr care nu a atins vârsta de 15 ani sau orice tânăr în vârstă de cel
puţin 15 ani şi cel mult 18 ani, care face încă obiectul şcolarizării obligatorii pe bază de program
integral, stabilit de lege.
56
Elemente de Legislaţia şi Protecţia Muncii
Tinerii trebuie să fie protejaţi împotriva riscurilor specifice pentru securitatea, sănătatea şi
dezvoltarea lor, riscuri care rezultă din lipsa lor de experienţă, din conştientizarea insuficientă a
riscurilor existente sau potenţiale ori din faptul că tinerii sunt încă în dezvoltare.
În aceste scop, se interzice munca tinerilor în activităţi care:
- depăşesc capacităţile lor fizice sau psihologice;
- implică o expunere nocivă la agenţi toxici, cancerigeni, care determină alterări genetice
ereditare, având efecte nocive pentru făt pe durata gravidităţii sau având orice alt efect nociv
cronic asupra fiinţei umane;
- implică o expunere nocivă la radiaţii;
- prezintă riscuri de accidentare, pe care se presupune că tinerii nu le pot identifica sau
preveni, din cauza absenţei simţului lor de securitate sau a lipsei lor experienţă ori de pregătire;
- le pun în pericol sănătatea din cauza frigului ori căldurii extreme sau din cauza
zgomotului ori a vibraţiilor.
Angajatorul trebuie să pună în practică măsurile necesare pentru organizarea securităţii şi
planificarea sănătăţii tinerilor pe baza evaluării riscurilor existente pentru ei şi legate de muncă
lor.
Codul muncii prevede că angajatorii au obligaţia să asigure accesul salariaţilor la
serviciul medical de medicină a muncii, care poate fi un serviciu autonom organizat de
angajator sau unul asigurat de o societate patronală.
Rolul determinant în cadrul acestui serviciu îl are medicul de medicina muncii. El este
salariat, atestat în profesia sa, titular al unui contract de muncă, încheiat cu un angajator sau cu o
asociaţie patronală. În conformitate cu dispoziţiile legale, medicul specialist de medicina muncii
este principalul consilier al angajatorului şi al reprezentanţilor angajaţilor în probleme de
promovare a sănătăţii în muncă şi în îmbunătăţirea mediului de muncă.
Printre atribuţiile sale principale, se numără:
- identifică factorii de risc şi particpă la acţiunile de evaluare a acestora;
- supraveghează sănătatea angajaţilor;
- organizează primul ajutor ş tratamentul de urgenţă;
- face recomandări privind organizarea muncii, amenajarea ergonomică a locului de
muncă, utilizarea în condiţii de securitate a substanţelor folosite în procesul muncii, precum şi
repartizarea sarcinilor de muncă ţinând seama de capacitatea şi aptitudinile angajaţilor de a le
executa;
57
Elemente de Legislaţia şi Protecţia Muncii
iar în colaborare cu Ministerul Sănătăţii, sistemul de raportare a bolilor profesionale sau legate
de profesie.
1. Alexandru Ţiclea – „Tratat de dreptul muncii”, ediţia a V-a revizuită, Ed. Universul
Juridic, Bucureşti, 2011.
2. Alexandru Ţiclea – „Codul muncii comentat”, ediţia a II-a revizuită şi adăugită, Ed.
Universul Juridic, Bucureşti, 2011.
3. Legea 53/2003 – Codul muncii republicat.
4. Legea 40/2011 pentru modificarea şi completarea Legii 53/2003 – Codul muncii.
5. Legea 62/2011 a dialogului social.
59
Elemente de Legislaţia şi Protecţia Muncii
Cuprins
60
Elemente de Legislaţia şi Protecţia Muncii
Bibliografie minimală...................................................................................................................59
61