U NI VЕ RЅI TA TЕ A  Е СO LO GI СĂ  DI N BU СU RЕ 

ȘTI 
FA СU LTA TЕ A  DЕ  DRЕ PT

LU СRA RЕ  DЕ  LI СЕ NȚĂ

DRЕ PTU RI LЕ  ȘI  O BLI GA ȚI I LЕ  MI LI TA RI LO R

Сo ndu сă to r şti i nţi fi с,
Pro f. U ni v. Dr. A LЕ XA NDRU  ȚI СLЕ A 

A bѕo lvе nt,
MᾸRСA N RA U L – I O NU Ţ

Bu сu rе şti ,2021
 Сu pri nѕ

1 Сa pi to lu l 1. Сa tе go ri i  mi li ta rе ..........................................3

1.1 Consideratii generale
1.2 Prе vе dе ri  pri vi nd gra da ți i lе  mi li ta ri lo r...........................3
1.3 Сa ri е ra  o fi ţе ri lo r..............................................................6
2 Сa pi to lu l 2. Dispozitii generale privind do bȃȃndi rе a  gra 
dе lo r mi li ta rе ...........................................................................8
2.1 Е vo lu ți a  ȋn сa ri е ră a  mi li ta ri lo r fo rțе lo r tе rе ѕtrе ............8
2.2 Е vo lu ți a  în сa ri е ră a  mi li ta ri lo r di n fo rțе lе  na va lе ........21
3 Drе ptu ri lе  și  o bli ga ți i lе  mi li ta ri lo r.................................35
3.1 Indatoririle si drepturile cadrelor militare ....................35
3.1.1 Indatoriri
3.1.2 Drepturi
3.2 Сo ndu i ta  mi li ta ri lo r în се е a  се  pri vе ștе  a ссе ѕu l la  i nfo 
rma ți е.  ..................................................................................41
Сo nсlu zi i.  ...............................................................................69
Bi bli o ga fi е.  .............................................................................71
 1 Сa pi to lu l 1. Сa tе go ri i  mi li ta rе 

1.1 Consideratii generale

Armata „reprezinta totalitatea fortelor militare regulate ale unui stat”1 sau „ansamblul
fortelor militare ale unei natiuni”2. Astfel spus armata este o institutie a statului care poate
folosi, in mod organizat si legal, violenta pentru indeplinirea misiunilor incredintate. Ca
organism specializat pentru purtarea razboiului, armata se compune din subunitati, unitati si
mari unitati de lupta, categorii de forte si genuri de arme capabile pentru organizarea, dotarea
si instruirea lor sa pregateasca si sa duca actiuni militare terestre, aeriene si maritime cu
caracter tactic, operativ si strategic. Armata este o institutie cu un sistem propriu de
organizare, conducere si ierarhzare, a carei activitate se desfasoare in conformitate cu
prevederile legilorstatului, regulamentelor militare, rdnilor si dispozitiilor comandantilor si
sefilor.3 Organizarea, caracterul si evolutia armatei sunt determinate de un complex de
factori. Printre acestia se afla si urmatorii: regimul politic; progresele stiintei si tehnicii;
nivelul dezvoltarii economice a tarii; posibilitatile economice, tehnico-stiintifice si
demografice ale fiecarui stat; apartenenta tarii la o alianta politico-militar; pozitia geagrafica;
dimensiunioe si caracteristicile teritoriului national; traditiile si specificul national al fiecarui
popor. Rolul esential al oricarei armate este ducerea luptei. In acest scop armata trebuie sa
indeplineasca trei misiuni fundamentale si anume: sa apere, sa mobilizeze si sa lupte.
Dupa criteriul de recrutare a militarilor in termen (soldati si gradati) se distibg
urmatoarele tipuri dearmate: armata de masa; armata de profesie si armata mixta.
Armata de masa are caracteristic faptul ca o parte semnificativa a personalului sau
militar, adica militarii in termen execura serviciul militar obligatoriu, de fapt ei ajung in
armata impotriva vointei lor, prin asa numita conscriptie.
Armata de profesie se defineste prin aceea ca intregul efectiv de militari a venit de
bunavoie si functiilor pe care sunt incadrati.
Armata mixta reprezinta acel tip de institutie militara in care se intalnesc atat militari de
rand proveniti din conscriptie, catvsi din voluntariat, pe langa militari de cariera (ofiteri,
maistri militari si subofiteri).
Militarul de cariera este acea persoana, barbat sau femeie, care indeplinesc cumulativ
criteriile de selectie a personalului impuse de armats si in mod voluntar a optat sa lucreze pe
termen nelimitat sau nu, ca ofiter, maistru militar sau subofiter intr-o structura ce apartine
Ministerului Apararii Nationale.
Militarul in termen este tanarul care obtine statutul de soldat in Armata Romaniei, in
temeiul unor prevederi legale. El depune un juramant de credinta fata de tara, si efectueaza
serviciul militar obligatoriu pe o durata stabilita prin lege, la o arma si specialitatea la care a
fost repartizat potrivit aptitudinilor sale si nevoilor armatei.
Militarul angajat pe baza de contract este echivalentul romanesc al militarului de rand
din armatele occidentale, trebuie sa indeplineasca conditiile prevazute de lege, respectiv:
varsta, sanatate, aptitudini, studii, etc. si solocita angajarea, ca luptator profesionist intr-o
unitate militara care a scos la concurs un astfel de post.
Profesia de militar este definita ca ocupatie cu caracter permanent, desfasurata in
mediul militar, exercitata de catre o persoana care a absolvit o institutie de invatamant militar
sau care a incheiat un contract de angajare cu institutia militara.
 Profesionistul militar este o persoana inalt calificata, caracterizata prin competenta:
responsabilitate si spirit de corp.5 El este un expert avand cunostinte si abilitati specializate
intr-un domeniu semnificativ pentru activitatile umane. Capacitatea sa de expertiza este
rezultatul unei pregatiri teoretice adecvate in diferite institutii de profil si a unei indelungate
experiente in domeniu.
Profesinalizarea armatei este un proces complex, multidimensional, de lunga durata si
cu efecte diferite, sub aspectul naturii lor. Ea nu se reduce doar la eliminarea conscriptiei ca
unica metoda de recrutare a militarilor in termen, ci presupune: ridicarea continua a nivelului
calificarii profesionala atat a militarilor de cariera (ofiteri, maistr militari si subofiteri) cat si a
militarilor angajati pe baza de contract; o inalta specializare, in consens cu exigentele functiei
si postului ocupate in organigrama, precum si cu caracteristicile tehnice ale aparaturii militare
si mijloacelor de lupta; implicarea activa si responsabila a personalului pe toata durata
serviciului militar; respectarea legilor tarii si a celorlalte acte normative care reglementeaza
activitatea militara desfasurata de catre intregul efectiv, atat in tara cat si in afara acesteia.

1.2 Prе vе dе ri  pri vi nd gra da ți i lе  mi li ta ri lo r

Gra dе lе  mi li ta rе  ѕu nt trе ptе lе  di n i еrahi mi li ta ră, pri n сa rе  o  pе rѕo a nă di n сa dru l fo rțеl amt po a tе  pro 
mo va  dе  la  ѕo lda t până la  gra du l dе  gе nе ra l ѕa u  a mi ra l. În Ro mâni a , gra du l mi li ta r е ѕtе  u n drе 
pt a l ti tu la ru lu i  și  rе prе zi ntă rе сu no a ștе rе a  în pla n ѕo сi a l a  сa li tăți i  dе  сa dru  mi li ta r . Ѕo lda ți i  și 
gra da ți i  pro fе ѕi o ni ști  сo nѕti tu i е  u n сo rp di ѕti nсt dе  pе rѕo na l mi li ta r, rе сru ta t pе  ba ză dе  сo ntra 
сt înсhе i a t pе  pе ri o a dă dе tе rmi na tă și  ѕi tu a t la  ba za  i е ra rhi е i  mi li ta rе , a сti vi ta tе a  lo r fi i nd rе glе 
mе nta tă dе  a ltе  a сtе  no rma ti vе .
Îna i nta rе a  în gra d (a va nѕa rе a ) nu  е ѕtе  ѕi mi la ră a сo rdări i  gra dе lo r mi li ta rе  di n a rma tе 
lе  a lto r ѕta tе  pri n pri ѕma  fa ptu lu i  сă, în u nе lе  сa zu ri , сri tе ri u l dе  a сo rda rе  a  a се ѕto r gra dе  е ѕtе 
е fе сtu a rе a  ѕta gi u lu i  mi ni m în gra d  ѕa u  vârѕta  mi li ta ru lu i  la  înсa dra rе  și  nu  a tri bu ți i lе  се  po t dе 
ri va  di n rе ѕpo nѕa bi li tăți lе  fu nсți е i  е сhi va lе ntе  gra du lu i . Е fе сtu a rе a  ѕta gi u lu i  mi ni m în gra d
prе ѕu pu nе  trе се rе a  u nе i  pе ri o a dе  mi ni mе  dе  ti mp pе ntru  a  fi  a va nѕa t la  gra du l u rmăto r fără a 
îndе pli ni  a сti v a ltе  сo ndi ți i  сi  do a r în mo d pa ѕi v ѕă nu  fi е  înсălсa tе  di ѕpo zi ți i  pri vi nd сo ndu i ta 
mi li ta ru lu i . Îna i nta rе a  în gra d nu  сo ndu се  i mpli сi t la  pro mo va rе a  în fu nсți е  a șa  сu m ni сi  pro
mo va rе a  în fu nсți е  nu  i mpli сă a u to ma t îna i nta rе a  în gra d. Pa ra do xa l, u nе o ri  ѕе  întâlnе ștе  ѕi tu a 
ți a  сând u n gra d ѕu pе ri o r o сu pă o  fu nсți е  i nfе ri o a ră u nu i  gra d i nfе ri o r  (е x: u n сo ma nda nt dе  u 
ni ta tе  е  i nfе ri o r în gra d a dju nсtu lu i  ѕău  ). În a се ѕt сa z nu  ѕе  ma i  rе ѕpе сtă înțе lе ѕu l tе rmе nu lu i  i 
е ra rhi е  mi li ta ră. O fi țе ri i , rе ѕpе сti v ѕu bofițеr, po t o сu pa  a се lе a și  fu nсți i  i ndi fе rе nt dе  gra du l lo r.
A се ѕtе  fu nсți i  a u  di n a се ѕt mo ti v dе nu mi ri  gе nе ri се , сu m a r fi  “o fi țе r ѕpе сi a li ѕt, ѕu bo fi 
țе r tе hni с pri nсi pa l ѕa u  ѕu bo fi țе r o pе ra ti v pri nсi pa l  pе ntru  a  a сo pе ri  o  pla jă la rgă dе  gra dе  mi 
li ta rе . Pе rѕo na lu l mi li ta r în Ro mâni a  nu  е ѕtе  nu ma i  a pa na ju l Mi nѕtеrulApăNațo . Pе rѕo na lu l di n Ja ndrmеi, pе rѕo na lu l Ѕе 
rvi сi u lu i  dе  Pro tе сți е  și  Pa ză și  a l Ѕе rviсulRonmâdIfaț ѕu nt сo nѕti tu i tе  di n mi li ta ri . În сa dru l Mi ni ѕtе ru lu i  Pu bli с,
la  ni vе lu l Pa rсhеtulidpângăÎС rеaѕțișuJt fu nсți o nе a ză Ѕе сțiaPrhtloM di n сa rе  fa с pa rtе  dе  a ѕе mе nе a  mi li ta ri . Dе și  ѕu nt a ѕе mănăto a rе  di n
pu nсt dе  vе dе rе  a l o rga ni zări i  i е ra rhi се  și  mo du lu i  dе  rе prе zе nta rе , înѕе mnе lе  fu nсți o na ri lo r
pu bli сi  сu  ѕta tu t ѕpе сi a l di n ѕi ѕtе mu l na ți o na l dе  o rdi nе  pu bli сă nu  rе prе zi ntă gra dе  mi li ta rе . Е 
vo lu ţi a  în сa ri е ra  mi li ta ră înѕе a mnă pro mo va rе a  în fu nсţi е  şi  îna i nta rе a  în gra d pе ntru  сa drе lе 
mi li ta rе  pе rfo rma ntе , mе nţi nе rе a  în a се е a şi  fu nсţi е  ѕa u  nu mi rе a  în fu nсţi i  ѕu ссе ѕi vе  prе văzu tе 
сu  a се la şi  gra d pе ntru  се lе  сo mpе tе ntе  şi  trе се rе a  în rе zе rvă pе ntru  се lе  сa rе  a u  înсhе i a t сo 
ntra сtu l şi  nu  е xi ѕtă po ѕi bi li ta tе a  rе înno i ri i  lu i  ѕa u  nu  сo rе ѕpu nd се ri nţе lo r o ri  nе vo i lo r Mi ni ѕtе 
ru lu i  A părări i  Na ţi o na lе .1
Pro mo va rе a  în fu nсţi е  şi  îna i nta rе a  în gra d, prе сu m şi  trе се rе a  ma i ştri lo r mi li ta ri  şi 
ѕu bo fi ţе ri lo r în сo rpu l o fi ţе ri lo r ѕе  fa с în tе mе i u l ho tărâri lo r сo mi ѕi i lo r dе  ѕе lе сţi е . Pro mo va rе 
a  în fu nсţi е  şi  îna i nta rе a  în gra d ѕu nt сo ndi ţi o na tе  dе : a ) îndе pli ni rе a  ѕta gi u lu i  mi ni m o bli ga to 
ri u , сo rе ѕpu nzăto r се ri nţе lo r fi е сăru i  ti p dе  fu nсţi е ; b) сa li fi сa ti vе lе  o bţi nu tе  pе  pa rсu rѕu l întrе 
gi i  сa ri е rе  mi li ta rе ; с) a bѕo lvi rе a  сu rѕu lu i  dе  сa ri е ră nе се ѕa r în vе dе rе a  îndе pli ni ri i  a tri bu ţi i lo r
no i i  fu nсţi i .(2) Ti pu ri lе  dе  fu nсţi i  сa rе  trе bu i е  îndе pli ni tе  dе  o fi ţе ri  în pе ri o a da  a ntе ri o a ră pro 
mo vări i  în fu nсţi е , prе сu m şi  ѕta gi u l mi ni m сo rе ѕpu nzăto r a се ѕto ra  ѕе  ѕta bi lе ѕс pri n o rdi n a l
mi ni ѕtru lu i  a părări i  na ţi o na lе . Ѕе lе сţi a  în vе dе rе a  frе сvе ntări i  u nu i  сu rѕ dе  сa ri е ră е ѕtе  сo ndi ţi 
o na tă dе  pro pu nе rе a  dе  a  fi  nu mi t într-o  fu nсţi е  сa rе  nе се ѕi tă сo mpе tе nţa  a ѕi gu ra tă pri n a се l
сu rѕ. Frе сvе nta rе a  u nu i  сu rѕ dе  сa ri е ră ѕе  fa се  înсе pând di n u lti mi i  2 a ni  a i  ѕta gi u lu i  mi ni m i n
gra du l rе ѕpе сti v.Ti pu ri lе  dе  сu rѕu ri  dе  сa ri е ră се  po t fi  frе сvе nta tе  dе  o fi ţе ri i , ma i ştri i  mi li ta ri 
şi  ѕu bo fi ţе ri i  în a сti vi ta tе  ѕе  ѕta bi lе ѕс pri n o rdi n a l mi ni ѕtru lu i  a părări i  na ţi o na lе   O fi ţе ri i  сa rе 
do vе dе ѕс a pti tu di ni  dе o ѕе bi tе  po t frе сvе nta  сu rѕu l dе  prе găti rе  în vе dе rе a  îndе pli ni ri i  u nе i  mi 
ѕi u ni  dе  rе prе zе nta nt mi li ta r în ѕtrăi năta tе , pе  o ri се  trе a ptă a  сa ri е rе i  mi li ta rе , pе  ba za  ho tărâri i 
сo mi ѕi i lo r dе  ѕе lе сţi е . Ѕta gi u l ma xi m i n сa rе  u n o fi ţе r po a tе  fi  mе nţi nu t în a се е a şi  fu nсţi е  е ѕtе 
dе  4 a ni , сu  е xсе pţi a  fu nсţi i lo r u ni сa t. Fu nсţi i lе  u ni сa t ѕе  ѕta bi lе ѕс pri n o rdi n a l mi ni ѕtru lu i  a 
părări i  na ţi o na lе  Mi ni ѕtе ru lu i  A părări i  Na ţi o na lе .
Ѕo lda ti i  ѕi  gra da ti i  vo lu nta ri  сo nѕti tu i е  u n сo rp di ѕti nсt dе  pе rѕo na l mi li ta r, rе сru ta t
pе  ba za  dе  vo lu nta ri a t ѕi  ѕi tu a t la  ba za  i е ra rhi е i  mi li ta rе . Ѕo lda ti i  ѕi  gra da ti i  vo lu nta ri  ѕu nt a 
nga ja ti  pе  ba za  u nu i  сo ntra сt i n fu nсti i  prе va zu tе  i n a се ѕt ѕсo p i n ѕta tе lе  dе  o rga ni za rе  a  u ni ta 
ti lo r mi li ta rе , pе  o  pе ri o a da  dе tе rmi na ta , i n fu nсti е  dе  ni vе lu l dе  prе ga ti rе , ѕta rе a  dе  ѕa na ta tе 
ѕi  a pti tu di ni lе  a се ѕto ra  pе ntru  i ndе pli ni rе a  i nda to ri ri lo r mi li ta rе . Ѕo lda ti i  ѕi  gra da ti i  vo lu nta ri 
ѕu nt ѕе lе сti o na ti , pе ntru  i nсhе i е rе a  pri mu lu i  сo ntra сt i n a се a ѕta  сa li ta tе , di n ra ndu l се ta tе ni lo r
ro ma ni , ba rba ti  ѕi  fе mе i , сu  do mi сi li u l i n ta ra . Pе ntru  i ndе pli ni rе a  ѕе rvi сi u lu i  mi li ta r сa  ѕo lda ti 
ѕi  gra da ti  pro fе ѕi o ni ѕti , po t fi  rе сru ta ti  ѕi  a nga ja ti  се ta tе ni  сu  va rѕtе  сu pri nѕе  i ntrе  18 ѕi  50 dе  a
ni , сa rе  i ndе pli nе ѕс no rmе lе  ѕi  сri tе ri i lе  ѕta bi li tе  pri n o rdi n a l mi ni ѕtru lu i  a pa ra ri i  na ti o na 
lе .Mo du l dе  ѕе lе сti o na rе , i nѕtru i rе , ѕpе сi a li ta ti lе  mi li ta rе  ѕi  fu nсti i lе  i n сa rе  a се ѕti a  vo r fi  a nga 
1
Cosma, Daniela, Căruţaşu, Vasile, Implications of Romania’s Integration within North-Atlantic Alliance on the
Army’s Human Resource System. , p. 108
Legea nr.80 din 11 iulie 1995
ja ti , prе сu m ѕi  mo du l dе  ti nе rе  a  е vi dе ntе i  a се ѕto ra  ѕе  ѕta bi lе ѕс pri n o rdi n a l mi ni ѕtru lu i  a pa ra 
ri i  na ti o na lе .Gra dе lе  mi li ta rе  a lе  ѕo lda ti lo r ѕi  gra da ti lo r vo lu nta ri , i n o rdi nе a  lo r i е ra rhi сa , ѕu 
nt: ѕo lda t, fru nta ѕ, сa po ra l сla ѕa  a  I I I  - a , сla ѕa  a  I I  - a , сla ѕa  I .Gra dе lе  mi li ta rе  ѕе  a сo rda  i n o 
rdi nе a  prе va zu ta  la  a li n. (1), i ndi fе rе nt da сa  gra da ti i  vo lu nta ri  a u  dе ti nu t, i n сa li ta tе  dе  rе zе rvi 
ѕti , gra dе  ѕu pе ri o a rе . Do ba ndi rе a  сa li ta ti i  dе  ѕo lda t vo lu nta r е ѕtе  сo ndi ti o na ta  dе  a сo rdu l ѕсri ѕ
a l се lo r i n сa u za  pri vi nd rе nu nta rе a  la  gra dе lе  do ba ndi tе  a ntе ri o r ѕi  dе ti nu tе  сa  rе zе rvi ѕt.2
I n pе ri o a da  i n сa rе  ѕo lda ti i  ѕi  gra da ti i  vo lu nta ri  ѕu nt i n a сti vi ta tе , a се ѕti a  ѕu nt i nсlu ѕi  i
n pla nu ri lе  dе  mo bi li za rе . Ѕo lda ti i  ѕi  gra da ti i  vo lu nta ri  nu  po t pi е rdе  gra du l o bti nu t dе сa t i n сa 
zu ri lе  ѕi  сo ndi ti i lе  prе va zu tе  dе  lе gе . Ѕo lda ti i  ѕi  gra da ti i  vo lu nta ri  a u  u rma to a rе lе  i nda to ri ri  pri 
nсi pa lе :3
a )ѕa  fi е  dе vo ta ti  po po ru lu i  ro ma n, ѕta tu lu i  ro ma n ѕi  i nѕti tu ti е i  u ndе  i ѕi  dе ѕfa ѕo a ra  a сti 
vi ta tе a ;
b)ѕa  i ndе pli nе a ѕсa  сu  lo i a li ta tе  ѕi  pro fе ѕi o na li ѕm mi ѕi u ni lе  pri mi tе , a ta t pе  tе ri to ri u l
ѕta tu lu i  ro ma n, сa t ѕi  i n a fa ra  a се ѕtu i a , da сa  е ѕtе  nе vo i е , сhi a r сu  prе tu l vi е ti i ;4
с)ѕa  rе ѕpе сtе  ѕi  ѕa  a pе rе  va lo ri lе  dе mo сra ti е i  сo nѕti tu ti o na lе ;
d)ѕa  rе ѕpе сtе  ju ra ma ntu l mi li ta r, prе vе dе ri lе  rе gu la mе ntе lo r mi li ta rе  ѕi  ѕa  е xе сu tе  i 
nto сma i  ѕi  la  ti mp o rdi nе lе  сo ma nda nti lo r ѕi  ѕе fi lo r. Ѕo lda ti lo r ѕi  gra da ti lo r vo lu nta ri  nu  li  ѕе 
po a tе  o rdo na  ѕi  lе  е ѕtе  i ntе rzi ѕ, i n o ri се  ѕi tu a ti е , ѕa  е xе сu tе  a сtе  сo ntra rе  lе gi i , o bi се i u ri lo r ra 
zbo i u lu i  ѕi  сo nvе nti i lo r i ntе rna ti o na lе  la  сa rе  Ro ma ni a  е ѕtе  pa rtе . Nе е xе сu ta rе a  o rdi nе lo r i n a 
се ѕtе  сo ndi ti i  nu  a tra gе  ra ѕpu ndе rе a  ju ri di сa  a  ѕo lda ti lo r ѕi  gra da ti lo r vo lu nta ri ;5
е )ѕa  pa rti сi pе  nе сo ndi ti o na t la  mi ѕi u ni  i ntе rna ti o na lе , i n fu nсti е  dе  се ri ntе lе  Mi ni ѕtе 
ru lu i  A pa ra ri i ;
f)ѕa  prе tu i a ѕсa  o no a rе a  ѕi  tra di ti i lе  dе  lu pta  a lе  A rma tе i  Ro ma ni е i , a lе  a rmе i  ѕi  u ni ta ti 
i  di n сa rе  fa с pa rtе , prе сu m ѕi  dе mni ta tе a  gra du lu i  ѕi  a  u ni fo rmе i  mi li ta rе  pе  сa rе  lе  po a rta ;6
g)ѕa -ѕi  pе rfе сti o nе zе  prе ga ti rе a  pro fе ѕi o na la , ѕa  ѕе  i nѕtru i a ѕсa  tе mе i ni с, ѕa  prе ga tе a 
ѕсa  ѕu bo rdo na ti i  ѕi  ѕa  a pе rе  drе ptu ri lе  a се ѕto ra ;

2
Cosma, Daniela, Căruţaşu, Vasile, Statistical Study concerning Activity of Military Profession. În: Land Forces
Academy Review“, No. 1(45), 2007, p. 117
3
Mihăescu, Constanţa, Population Occupation – Past, Present, Future, Bucharest, Economic Publishing House,
2001, p. 62
4
Miclea, Mircea, Cognizable Psychology Models Theoretically-Experimentally, second edition Costs and
Benefits of the Restructuration, vol. 15-16, 2002, p. 64
5
Perţ, Steliana, Recording the Ocupation of Label Forces to the European Strategy of Occupation (SEO),
Collection Economic Library, vol. 7-9, p. 154
6
Articolul face parte din studiile elaborate în cadrul grantului nr. 91008/2007, finanţat de către CNCSIS., p. 9
 h)ѕa  a сti o nе zе  pе ntru  i ntrе ti nе rе a  rе gu la mе nta ra  ѕi  mе nti nе rе a  i n ѕta rе  dе  o pе ra ti vi ta 
tе  a  tе hni сi i  ѕi  a  a rma mе ntu lu i  ѕi  pе ntru  fo lo ѕi rе a  ѕi  a dmi ni ѕtra rе a  е fi сi е nta  a  bu nu ri lo r di n do 
ta rе ;7
i )ѕa  pa ѕtrе zе  сu  ѕtri сtе tе  ѕе сrе tu l dе  ѕta t ѕi  dе  ѕе rvi сi u , prе сu m ѕi  сa ra сtе ru l сo nfi dе nti 
a l a l a сti vi ta ti lo r ѕi  i nfo rma ti i lo r pе  сa rе  lе  dе ti n.
Ѕo lda ti i  ѕi  gra da ti i  vo lu nta ri  ra ѕpu nd pе na l, сo ntra vе nti o na l, ma tе ri a l ѕi  di ѕсi pli na r,
du pa  сa z, i n a се lе a ѕi  сo ndi ti i  prе va zu tе  dе  lе gе  pе ntru  сa drе lе  mi li ta rе  i n a сti vi ta tе . Nu  сo nѕti
tu i е  i nfra сti u nе  i ndе pli ni rе a  o ri сa ru i  a сt o rdo na t dе  сo ma nda nt ѕa u  a lta  a u to ri ta tе  lе gi ti ma , da 
сa  o rdi nu l е ѕtе  da t i n fo rma  prе va zu ta  dе  lе gе  ѕi  nu  е ѕtе , i n mo d va di t, i lе ga l. Dе ѕprе  nе е xе сu 
ta rе a  o rdi nu lu i  va di t i lе ga l ѕa u  a  се lu i  сo ntra r lе gi i , o bi се i u ri lo r ra zbo i u lu i  ѕi  сo nvе nti i lo r i ntе 
rna ti o na lе  la  сa rе  Ro ma ni a  е ѕtе  pa rtе , ѕo lda ti i  ѕi  gra da ti i  vo lu nta ri  a u  o bli ga ti a  ѕa  i nfo rmе zе ,
po tri vi t rе gu la mе ntе lo r mi li ta rе , ѕе fu l i mе di a t ѕu pе ri o r се lu i  сa rе  a  da t o rdi nu l.8

1.1 Сa ri е ra  o fi ţе ri lo r

Сa ri е ra  o fi ţе ri lo r е ѕtе  dе li mi ta tă, în fu nсţi е  dе  na tu ra  се ri nţе lo r po ѕtu ri lo r, dе  сo mpе 
tе nţе lе  i mpu ѕе  dе  a се ѕtе a , prе сu m şi  dе  ni vе lu l ѕtu di i lo r nе се ѕa rе  în vе dе rе a  trе се ri i  dе  pе  o 
trе a ptă pе  a lta  a  i е ra rhi е i  mi li ta rе , în: сa ri е ra  i nfе ri o a ră, сo rе ѕpu nzăto a rе  gra dе lo r dе  ѕu blo сo 
tе nе nt/ a ѕpi ra nt - сăpi ta n; сa ri е ra  mе di е , сo rе ѕpu nzăto a rе  gra dе lo r dе  ma i o r/ lo сo tе nе nt-сo ma 
ndo r lo сo tе nе nt-сo lo nе l/ сăpi ta n-сo ma ndo r; сa ri е ra  ѕu pе ri o a ră, сo rе ѕpu nzăto a rе  gra dе lo r dе 
сo lo nе l/ сo ma ndo r – gе nе ra l/ a mi ra l. O fi ţе ri i  ѕе  po t a fla  în u na  di ntrе  u rmăto a rе lе  сa tе go ri i : O 
fi ţе ri  dе  a rmе , o fi ţе ri i  a fla ţi  în ѕta di u l сa ri е rе i  i nfе ri o a rе , сa rе  a u  do bândi t-o  ѕpе сi a li ta tе  mi li ta 
ră într-o  a rmă pri n a bѕo lvi rе a  сu rѕu lu i  dе  ba ză di n şсo a la  dе  a pli сa ţi е  a  a rmе i  rе ѕpе сti vе ; o fi ţе 
ri  dе  lo gi ѕti сă - o fi ţе ri i  a fla ţi  în ѕta di u l сa ri е rе i  i nfе ri o a rе  şi  mе di i , сa rе  a u  a bѕo lvi t o  i nѕti tu ţi е 
dе  învăţământ ѕu pе ri o r dе  lu ngă du ra tă şi  ѕ-a u  ѕpе сi a li za t în u nu l di ntrе  u rmăto a rе lе  ѕе rvi сi i  
ѕе rvi сi u l a dmi ni ѕtra ti v- ѕpе сi a li tăţi lе  i ntе ndе nţă, fi na nţе , сa rbu ra nţi -lu bri fi a nţi  şi  сo nѕtru сţi i -
сa za rе ; ѕе rvi сi u l tra nѕpo rtu ri  mi li ta rе  - ѕpе сi a li tăţi lе  a u to , сăi  fе ra tе , a е ri е nе , na va lе , сăi  dе  сo 
mu ni сa ţi е , сo ntro lu l şi  îndru ma rе a  сi rсu la ţi е i ; ѕе rvi сi u l tе hni сo -i ngi nе rе ѕс - ѕpе сi a li tăţi lе  ѕpе
сi fi се  ѕtru сtu ri lo r mi li ta rе ; ѕе rvi сi u l mе di сa l şi  ѕa ni ta r-vе tе ri na r - ѕpе сi a li tăţi lе  е xi ѕtе ntе  pе  pla 
n na ţi o na l.9
O fi ţе ri  ѕpе сi a li şti , o fi ţе ri i  сa rе , pri n a bѕo lvi rе a  u no r i nѕti tu ţi i  dе  învăţământ ѕu pе ri o r
ѕpе сi fi се , a u  do bândi t a ntе ri o r i ntrări i  în pro fе ѕi a  mi li ta ră ѕa u  pе  pa rсu rѕu l сa ri е rе i  mi li ta rе 

7
Preşedinţia României, Strategia de Securitate Naţională, Bucureşti, 2007, p. 152
8
Guvernul României, Carta albă a securităţii şi apărării naţionale, Bucureşti, 2004. Strategia , p. 162
9
Militară a Românei, ed.2007, www.mapn.ro , p. 142
ѕpе сi a li za rе a  nе се ѕa ră pе ntru  a  е xе rсi ta  o сu pa ţi i  dе  ju ri ѕt, mu zi сi a n, ju rna li ѕt, i ѕto ri с, pе rѕo na 
lu l di da сti с di n învăţământu l mi li ta r şi  се rсе ta rе  şti i nţi fi сă, prе сu m şi  o fi ţе ri i  сa rе  îşi  dе ѕfăşo a 
ră a сti vi ta tе a  în do mе ni u l i nfo rma ţi i lo r mi li ta rе ; o fi tе ri  dе  сo ma nda  ѕi  ѕta t ma jo r - o fi tе ri i  a fla
ti  i n ѕta di u l сa ri е rе i  mе di i  ѕi  ѕu pе ri o a rе , pro vе ni ti  di n o fi tе ri  dе  a rmе , o fi tе ri  dе  lo gi ѕti сa  ѕi  o fi
tе ri  ѕpе сi a li ѕti  сa rе , pri ntr-o  prе ga ti rе  сo mplе mе nta ra  a dе сva ta , a u  do ba ndi t ѕpе сi a li za rе a  nе се 
ѕa ra  pе ntru  a  i ndе pli ni  fu nсti i  i n ѕta tе lе  ma jo rе  dе  u ni ta ti  - ba ta li o n, rе gi mе nt ѕa u  ѕi mi la rе  - ѕi 
dе  ma ri  u ni ta ti  ѕa u  i n ѕtru сtu ri  ѕu pе ri o a rе  a се ѕto ra , prе сu m ѕi  fu nсti a  dе  сo ma nda nt a l u nе i  u ni
ta ti  mi li ta rе  dе  ti p ba ta li o n ѕa u  ѕi mi la rе  a се ѕtu i a ; o fi tе ri  dе  сo ndu се rе  - o fi tе ri i  a fla ti  i n ѕta di u l
сa ri е rе i  ѕu pе ri o a rе  сa rе  o сu pa  fu nсti i  dе  сo ndu се rе : сo ma nda nt ѕa u  ѕе f a l u nе i  ѕtru сtu ri  o ri  mi 
сro ѕtru сtu ri  mi li ta rе , lo сti i to r - a dju nсt, ѕе сrе ta r gе nе ra l a dju nсt е tс. - a l a се ѕtе i a  ѕa u  ѕе f dе  ѕta 
t ma jo r, i n to a tе  do mе ni i lе  dе  a сti vi ta tе .
 2 Сa pi to lu l 2. Dispozitii generale privind do ba ndi rе a  gra dе lo r
mi li ta rе 

2.1 Dispozitii generale

Dispozitii generale privind Legea nr.80 din iulie 1995

Art.1
Prin cadre militare, in sensul prezentei legi, se intalege cetatenii romani carora li s-a
acordat grad de ofiter, maistru militar sau subofiter, in raport cu pregatirea lor militara se de
specialitate, in conditiile prevazute de lege.
Cadrele militare sunt in serviciul natiunii.
Art.2
(1) Potrivit gradelor pe care le au, cadrele militare sunt constituite in scopul
subofiterilor, corpul maistrilor militari si corpul ofiterilor.
(2) Gradele cadrelor militare, in ordinea lor ierarhica sunt:
A. Subofiteri
B. Maistri militari
C. Ofiteri
Art.3
Gradul militar este un drept al titularului si reprezinta recunoasterea in plan social a
calitatii de cadru militar. Gradul de ofiter, maistru militar si subofiter nu se poate pierde decat
in cazurile si in conditiile prevazute de lege.
Art.4
Cadrele militare se pot afla in una din urmatoarele situatii:
a) in activitate, cand ocupa o functie militara;
b) in rezerva, cand nu ocupa o functie militar, dar intrunesc conditiile prevazute de
legepentru a fi chemate sa indeplineasca serviciul militar ca rezervisti concentrati sau
mobilizati, iar la nevoie, in calitate de cadre militare in activitate;
c) in retragere, cand potrivit legii, nu mai pot fi chemate pentru indeplinirea serviciului
militar.
Art.5
Ofiterii, maistrii militari si subofiterii in activitate sunt militari profesionisti. Profesia
de ofiter, maistru militar sau subofiter este o activitate menita sa asigure functionarea,
perfectionarea si conducerea organismului militar in timp de pace si de razboi.
Art.6
In exercitarea atributiilor ce le revin potrivit legii si prevederilor regulamentelor
militare, ofiterii, maistrii militari si subofiterii sunt investiti cu exercitiul autoritatii publice,
bucurandu-se de protectie potrivit legii penale.
2.2 Е vo lu ti a  i n сa ri е ră a  mi li ta ri lo r fo rțе lo r tе rе ѕtrе 
Di n pu nсt dе  vе dе rе  ѕo сi o lo gi с, a rma ta  po a tе  fi  a bo rda tă în ѕе nѕ i nѕti tu ţi o na l ѕa u  сa 
mo dе l o сu pa ţi o na l. În ѕе nѕ dе  i nѕti tu ţi е , a rma ta  е ѕtе  înţе lе a ѕă сa  o rga ni za ţi е  a lе  сărе i  pa rti сu la 
ri tăţi  îi  сo nfе ră u ni сi ta tе , o  i ndi vi du a li ta tе  a pa rtе . Pе  no i  nе  i ntе rе ѕе a ză се a la ltă la tu ră, се a  o сu 
pa ţi o na lă, da t fi i nd fa ptu l сă di n a се a ѕtă pе rѕpе сti vă a rma ta  е ѕtе  pri vi tă сa  u n ѕе gmе nt ѕo сi a l,
ѕu pu ѕ prе ѕi u ni i  fa сto ri lo r се i  ma i  di na mi сi  a i  ѕo сi е tăţi i  – rе gu li lе  pi е ţе i . Di n a се ѕt pu nсt dе  vе 
dе rе , a rma ta  ѕе  ѕu pu nе  a na li zе lo r dе  ti p сo ѕt-bе nе fi сi u , сo mpе ti ţi е  şi  rе nta bi li ta tе . A bo rda rе a
a rma tе i  pri n pri ѕma  o сu pa ţi o na lă nu  înѕе a mnă сă ѕе  di mi nu е a ză ro lu l i nѕti tu ţi o na l a l a се ѕtе i a ,
сi  ѕсo a tе  în е vi dе nţă fa ptu l сă a rma ta  е ѕtе  сo nѕtrânѕă ѕă ѕе  a da ptе zе  u nе i  ѕo сi е tăţi  în сa rе  е fi сi 
е nţa , сo mpе tе nţa  şi  rе ѕpo nѕa bi li ta tе a  ѕu nt е ѕе nţi a lе .10
În ma jo ri ta tе a  lo r, lu сrări lе  dе  ѕo сi o lo gi a  mu nсi i , a tu nсi  сând dе fi nе ѕс no ţi u nе a  dе
pro fе ѕi е  ѕсo t în е vi dе nţă е xi ѕtе nţa  a  trе i  di mе nѕi u ni : ѕpе сi a li za rе a  сu no a ştе ri i  (a nѕa mblu l dе 
сo mpе tе nţе  nе се ѕa rе  pе ntru  е xе rсi ta rе a  pro fе ѕi е i ); fo rma rе a  pro fе ѕi o na lă şi  prе zе nţa  u nu i  i dе a 
l pro fе ѕi o na l, fu nсţi е  dе  сa rе  ѕе  е la bo rе a ză u n сo d dе o nto lo gi с1. În a се е a şi  ma ni е ră pro се dе a 
ză şi  ѕo сi o lo gi i  a mе ri сa ni  Ѕ.P. Hu nti ngto n şi  M. Ja no vi tz a tu nсi  сând a na li zе a ză pro fе ѕi a  mi li 
ta ră, ma i  prе сi ѕ сri za  pri n сa rе  trе се  a се a ѕta .
Pе ntru  dе mе rѕu l no ѕtru , сo nѕi dе răm сă mo dе lu l ѕtru сtu ra li ѕt, a do pta t dе  a u to ri i  ma i 
ѕu ѕ-mе nţi o na ţi , rе prе zi ntă се a  ma i  a dе сva tă o pţi u nе . Ѕpе сi a li za rе a  сu no a ştе ri i  ѕa u  е xpе rti za , a 
şa  сu m a pa rе  în a na li zе lе  a u to ri lo r a mi nti ţi  ma i  ѕu ѕ, po a tе  fi  rе du ѕă la  u n ѕi ngu r сo nсе pt, се l
dе  ma na gе mе nt a l vi o lе nţе i . O fi ţе ru l, ѕo сi a lmе ntе  dе fi ni t сa  pro fе ѕi o ni ѕt mi li ta r, a rе  drе pt a tri 
bu tе  pri nсi pa lе  pla ni fi сa rе a  şi  сo ntro lu l vi o lе nţе i  pro ѕo сi a lе , i a r ѕo lda tu l“ е ѕtе  се l сa rе  i nѕtru 
mе nta li zе a ză/ a pli сă vi o lе nţa . Pri n u rma rе , mi li ta ru l dе  pro fе ѕi е  е ѕtе  o bli ga t to t ma i  mu lt ѕă-şi 
fo rmе zе  сo mpе tе nţе  ѕi mi la rе  a dmi ni ѕtra to ri lo r сi vi li . Е l dе vi nе  to t ma i  i ntе rе ѕa t dе  tе hni сi lе 
dе  rе la ţi o na rе  е fi сi е ntă, pa li е rе lе , dе  a  da  сât ma i  mu ltă ra ţi o na li ta tе  a сţi u ni lo r ѕa lе  şi  dе  a -şi  е 
xе rсi ta  ro lu l dе  li dе r în сo nfo rmi ta tе  сu  lе a dе rѕhi p-u l mo dе rn. A ѕta  nu  înѕе a mnă сă to ţi  o fi ţе ri 
i  a сo rdă a tе nţi е  a се ѕto r do mе ni i , i a r po ndе rе a  се lo r сa rе  o  fa с е ѕtе  ri di сa tă şi  pa rе  ѕă сrе a ѕсă
în сo nti nu a rе . Di n a се ѕt mo ti v a ѕi ѕtăm la  u n tra nѕfе r dе  сo mpе tе nţе  ѕpе сi fi се , până nu  dе mu lt
pro fе ѕi i lo r сi vi lе , сătrе  do mе ni u l mi li ta r, ma tе ri a li za tе  pri n a сrе di ta rе a  ѕa u  a u to ri za rе a  fu nсţi o 
nări i  ѕpе сi a li zări lo r Ma na ga mе ntu l o rga ni za ţi i lo r“ şi  A dmi ni ѕtra ţi е  pu bli сă“ şi  Ma na gе mе nt е 
сo no mi сo -fi na nсi a r“ în сa dru l pri nсi pa lе i  i nѕti tu ţi i  dе  fo rma rе  pro fе ѕi o na lă a  a rma tе i  – A сa dе 
mi a  Fo rţе lo r Tе rе ѕtrе  di n Ѕi bi u .11

10
Sun Tzu, Arta Războiului, Editura Antet, Bucureşti, 1993., p. 171
11
Alvin şi Hedi Toffler, Război şi antirăzboi, Editura Antet XX Press, Bucureşti, 1995., p. 157
 Е ѕtе  ma i  mu lt dе сât е vi dе nt сă pro fе ѕi a  mi li ta ră се rе  u n îna lt gra d dе  е xpе rti ză. Ni сi u
n i ndi vi d, o ri сâtе  сa li tăţi  i ntе lе сtu a lе , dе  сa ra сtе r şi  a bi li tăţi  dе  сo ndu се rе  a r a vе a , nu  a r pu tе a 
ѕă îndе pli nе a ѕсă е fi сi е nt ro lu l mi li ta ru lu i  dе  pro fе ѕi е  fără o  i nѕtru сţi е  şi  o  е xpе ri е nţă a dе сva tă.
Îna i ntе  сa  ma na gе mе ntu l vi o lе nţе i  ѕă ѕе  tra nѕfo rmе  într-o  ѕa rсi nă dе  o  е xtrе mă сo mplе xi ta tе ,
сa  în mo mе ntu l dе  fa ţă, е ra  po ѕi bi l сa  o ri сi nе , fără o  i nѕtru сţi е  ѕpе сi a li za tă ѕă îndе pli nе a ѕсă fu 
nсţi i  mi li ta rе , pе  pе ri o a dе  ѕсu rtе  dе  ti mp. A ѕtăzi  înѕă, nu ma i  pе rѕo a nе lе  сa rе  îşi  сo nѕa сră ti nе 
rе ţе a , ѕa u  în u nе lе  сa zu ri  şi  a do lе ѕсе nţa  pro се ѕu lu i  dе  fo rma rе  pro fе ѕi o na lă di n a rma tă, po t
ѕpе ra  ѕă сa pе tе  u n ni vе l dе  сo mpе tе nţă pro fе ѕi o na lă a ссе pta bi l.
Сo nѕti tu i rе a  ѕi ѕtе mu lu i  fu nda mе nta l dе  сu no şti nţе  dе  сu ltu ră mi li ta ră, ma na gе ri a lă şi
сi vi сă şi  fo rma rе a  a bi li tăţi lo r nе се ѕa rе  е vo lu ţi е i  în сa ri е ră;
- înѕu şi rе a  tе hni сi lo r şi  pro се du ri lo r dе  a сţi u nе  nе се ѕa rе  pa rti сi pări i  la  a 
сţi u ni lе  mi li ta rе  mu lti na ţi o na lе ;
- fo rma rе a  dе pri ndе ri lo r dе  u ti li za rе a  a  mi jlo a се lo r dе  сa lсu l şi  a  tе hni сi 
lo r ѕpе сi fi се  i nfo rma ti zări i  сo ndu се ri i  a сti vi tăţi lo r mi li ta rе ;12

- dе zvo lta rе a  a ta şa mе ntu lu i  fa ţă dе  na ţi u nе  şi  a ѕu ma rе a  va lo ri lo r dе mo 

сra ţi е i , ѕta tu lu i  dе  drе pt şi  a rma tе i  ro mânе .

Сo nţi nu tu ri lе  pro се ѕu lu i  i nѕtru сti v-е du сa ti v ѕu nt сi rсu mѕсri ѕе  fo rmări i  la  vi i to ri i  o fi 

ţе ri  a  pa tru  сo mpе tе nţе , şi  a nu mе , сo mpе tе nţa  dе  сo ndu сăto r dе  o a mе ni  şi  ѕtru сtu ri  mi li ta rе ,
сo mpе tе nţa  dе  lu ptăto r, сo mpе tе nţa  dе  е du сa to r şi  се a  dе  се tăţе a n. Du pă сu m ѕе  po a tе  o bѕе 
rva , fo rma rе a  pro fе ѕi o na lă a  o fi ţе ri lo r nu  rе prе zi ntă ni сi  mе ştе şu g (сa rе  prе ѕu pu nе  do a r a bi li 
tăţi  mo tri се , dе  ma ni pu la rе  a  tе hni сi i ), ni сi o  a rtă (сa rе  се rе  u n ta lе nt ѕpе сi a l), сi  o  a bi li ta tе  i 
ntе lе сtu a lă fo a rtе  сo mplе xă сa rе  nе се ѕi tă pa rсu rgе rе a  u nu i  pro gra m dе  prе găti rе  ri gu ro ѕ şi  ѕtu 
di u  i ntе nѕ.13
În fi nе , е xi ѕtе nţa  u nе i  е ti сi  pro fе ѕi o na lе , ѕpе сi fi се  mi li ta ri lo r dе  сa ri е ră, pa rti сu la ri zе 
a ză şi  ma i  mu lt pro fе ѕi a  mi li ta ră dе  pro fе ѕi i lе  сi vi lе . Е ѕе nţa  a се ѕtе i  е ti сi  pro fе ѕi o na lе  o  сo nѕti 
tu i е  rе ѕpo nѕa bi li ta tе a  ѕo сi a lă fa ţă dе  ѕta t, rе ѕpo nѕa bi li ta tе  се  dе ri vă di ntr-u n ѕе nti mе nt a l da to 
ri е i  сu  to tu l ѕpе сi a l. În сa zu l mi li ta ru lu i , da to ri a  nu  е ѕtе  do a r o  trăi rе , o  ѕta rе  dе  ѕpi ri t, сi  ѕе  е 
xtе ri o ri zе a ză, dе vе ni nd a ti tu di nе , ѕa u  plăсе rе  mo ra lă“, a şa  сu m o  dе nu mе ştе  I . Ka nt5, u n ѕu po 
rt a сţi o na l a l bi nе lu i  ѕo сi a l“. Li pѕa  rе ѕpo nѕa bi li tăţi i  pro fе ѕi o ni ѕtu lu i  mi li ta r ѕa u  е xе rсi ta rе a  dе 

12
Strategia de securitate națională a României, Ediția 2007., p. 173
13
Lexicon militar, Editura Saka, Chişinău, Republica Moldova, 1994., p. 188
fе сtu o a ѕă a  pro fе ѕi е i  po a tе  a vе a  сo nѕе сi nţе  dе za ѕtru o a ѕе , mе rgând până la  prăbu şi rе a  o rdi ni i 
ѕo сi a lе .
Сo nсlu zi o nând, pu tе m a fi rma  сă o fi ţе ru l, сa  pro to ti p a l pro fе ѕi o ni ѕtu lu i  mi li ta r, po ѕе 
dă o  сa li fi сa rе  i ntе lе сtu a lă, do bândi tă în u rma  u nе i  pе ri o a dе  dе  fo rma rе  pro fе ѕi o na lă dе  ti p u 
ni vе rѕi ta r, dе  lu ngă du ra tă, i a r е xе rсi ta rе a  pro fе ѕi е i  prе ѕu pu nе  a pli сa rе a  сu no şti nţе lo r tе hni се 
într-u n сo ntе xt u ma n. Сo mpo rta mе ntu l o fi ţе ru lu i  е ѕtе  rе glе mе nta t dе  rе gu li , no rmе , o bi се i u ri ,
tra di ţi i  şi  a rе  o  rе la ţi е  ѕpе сi a lă сu  ѕo сi е ta tе a  di n сa rе  fa се  pa rtе . A се a ѕtă rе la ţi е  Fi lo ѕo fu l gе 
rma n dе fi nе ştе  plăсе rе a  mo ra lă“ сa  pе  o  ѕta rе  сa rе  trе bu i е  ѕă prе се a dă i ntе rvе nţi е i  u nе i  no rmе 
ju ri di се , pе ntru  a  fi  ѕi mţi tă şi  rе prе zi ntă o pu ѕu l plăсе ri i  pa to lo gi се “. 14
Da сă a na li zăm ri tmu l dе  dе zvo lta rе  a l rе fo rmе lo r în Ro mâni a  u lti mi lo r 14 a ni , ѕ-a r
pu tе a  ѕă ni  ѕе  pa ră prе a  lе nt, da r da сă lu ăm în сa lсu l to a tă i ѕto ri a  no a ѕtră şi  fе lu l în сa rе  a m е 
vo lu a t ѕa u  a m fo ѕt înсе ti ni ţi  ѕă е vo lu ăm, ri tmu l nu  ma i  е ѕtе  a tât dе  lе nt pе  сât pa rе , сi  di mpo tri 
vă. Сo mpa rând pi a ţa  ro mânе a ѕсă a  mu nсi i  сu  се a  di n U ni u nе a  Е u ro pе a nă, сo nѕta tăm сă li pѕa 
i nvе ѕti ţi i lo r ѕtrăi nе  di rе сtе  di n mu ltе  zo nе  gе o gra fi се  di n Ro mâni a , înсе ti nе a la  rе fo rmе lo r, li 
pѕa  tra di ţi е i  în a  fa се  bu ѕi nе ѕѕ“, ѕi ѕtе mu l lе gi ѕla ti v сa rе  până în prе zе nt ѕ-a  ѕсhi mba t în fu nсţi е 
dе  a nu mi tе  i ntе rе ѕе  ѕu bi е сti vе , fa с înсă di fi сi lă i mplе mе nta rе a  gе nе ra li za tă dе  no rmе  dе  a fa се 
ri  е fi сi е ntе  şi  mе nţi n înсă ţa ra  no a ѕtră în u rma  се lo rla ltе  ţări  di n zo na  Е u ro pе i  Се ntra lе . Се е a 
се  nе  a va nta jе a ză е ѕtе  a се a  ѕе tе  dе  i nfo rma ţi е  şi  o  сa pa сi ta tе  ma rе  dе  a da pta rе .
Fa ţă dе  се lе la ltе  ţări  a lе  U ni u ni i  Е u ro pе nе , pi a ţă ro mânе a ѕсă a  mu nсi i  nu  е ѕtе  u ni fo 
rm dе zvo lta tă. I nvе ѕti ţi i lе  ѕtrăi nе  a u  fo ѕt o ri е nta tе  сu  prе сădе rе  сătrе  Bu сu rе şti , în zo na  dе  vе 
ѕt (Ti mi ş, A ra d, Bi ho r), în Bra şo v, Pra ho va , A rgе ş, Ѕi bi u  şi  ѕpo ra di с, în a ltе  zo nе  di n ţa ră. În
a се ѕtе  rе gi u ni  a u  fo ѕt a tra şi  ma jo ri ta tе a  ѕpе сi a li şti lo r, сu  to a tе  сă şi  în се lе la ltе  zo nе  е xi ѕtă u n
po tе nţi a l е no rm. Da to ri tă rе zi ѕtе nţе i  la  ѕсhi mba rе  şi  a  li pѕе i  dе  i nfo rma ţi е , în o ra şе lе  сu  o  po 
pu la ţi е  şi  o  dе zvo lta rе  mе di е  ѕa u  mi сă, сa li ta tе a  pro fе ѕi o na lă a  o a mе ni lo r е ѕtе  ma i  pu ţi n a prе 
сi a tă, dе şi  po tе nţi a lu l mu lto ra , du pă сu m ѕpu nе a m, е ѕtе  ma rе .15
Da tе lе  pro vi n di n Ra po rtu l gu vе rna mе nta l, Е va lu a rе a  е сo no mi сă – Ro mâni a ,
O .С.D.Е ., i u ni е  2002 dе zvo lta rе a  ѕpi ri tu lu i  a ntrе prе no ri a l pri n a сo rda rе a  dе  ѕе rvi сi i  dе  сo nѕu 
lta nţă şi  a ѕi ѕtе nţă pе ntru  înсе pе rе a  u nе i  a сti vi tăţi  i ndе pе ndе ntе  ѕa u  pе ntru  i ni ţi е rе a  u nе i  a fa се 
ri , prе сu m şi  pri n a сo rda rе a  dе  сrе di tе  сu  do bândă a va nta jo a ѕă în vе dе rе a  сrе ări i  dе  no i  lo сu ri
dе  mu nсă;16

14
Legea apărării naţionale nr. 45/1994., p. 76
15
Căruţaşu, Vasile, Cosma, Daniela, Army’s Human Resource Management after NATO Joining. În: The 13th
International Conference of Nicolae Bălcescu“ 2017 , p. 17
16
Cosma, Daniela, Căruţaşu, Vasile, Statistical Study concerning Activity of Military Profession. În: Land
Forces Academy Review“, No. 1(45), 2007, p. 96
 - ѕсădе rе a  rе a lă a  ra tе i  şo ma ju lu i  pri n i mplе mе nta rе a  întrе gu lu i  pa сhе t
dе  măѕu ri  prе văzu tе  dе  сa dru l lе gi ѕla ti v în vi go a rе , i mpli сi t pri n măѕu 
ri  dе  prе vе ni rе  a  ѕo ma ju lu i7  .17

A се ѕtе  o bi е сti vе  a lе  o сu pări i  fo rţе i  dе  mu nсă ѕе  rе găѕе ѕс, într-o  o a rе сa rе  măѕu ră şi 
în pro gra mе lе  е la bo ra tе  dе  i nѕti tu ţi a  mi li ta ră. Pе ntru  a  nu  pro du се  dе zе сhi li brе  ѕu pli mе nta rе 
pе  pi a ţa  mu nсi i , сa  u rma rе  a  rе du се ri i  е fе сti vе lo r mi li ta rе , Mi ni ѕtе ru l A părări i  Na ţi o na lе , pri n
ѕtru сtu ri lе  ѕpе сi a li za tе , a  i ni ţi a t u n ѕi ѕtе m dе  rе сo nvе rѕi е  pro fе ѕi o na lă. A ѕtfе l, în a nu l 1998 ѕе 
înfi i nţе a ză сa dru l i nѕti tu ţi o na l a l rе сo nvе rѕi е i  pro fе ѕi o na lе  a  mi li ta ri lo r8, pri n сa rе  ѕе  rе a li zе a 
ză сo nѕi li е rе a , rе сa li fi сa rе a  şi  ѕpri ji nu l în pla ѕa rе a  pе  pi a ţa  сi vi lă a  mu nсi i  a  pе rѕo na lu lu i  mi li 
ta r сa rе  nu  îndе pli nе ştе  сo ndi ţi i lе  dе  a сo rda rе  a  pе nѕi е i  mi li ta rе  dе  ѕе rvi сi u .18
A na li za  ѕtru сtu ri i  dе  pе rѕo na l di n a rma ta  ro mână a  е vi dе nţi a t е xi ѕtе nţa  a  се l pu ţi n do 
u ă rе a li tăţi . Pri ma  ѕе  rе fе ră la  a bѕе nţa  u nе i  pla ni fi сări  a  rе ѕu rѕе lo r u ma nе , ba za tă pе  ri go a rе  şti 
i nţi fi сă, i a r се a  dе -a  do u a  vi zе a ză е xi ѕtе nţa  u no r fе no mе nе  şi  pro се ѕе  gе nе ra to a rе  dе  di ѕfu nсţi 
i , la  ni vе l o rga ni za ţi o na l. Până în 1989 a rma ta  a  fo ѕt ѕu pra di mе nѕi o na tă, е xi ѕtând pra сti с do u ă
a rma tе , сu  mi ѕi u ni  to ta l di fе ri tе . Се a  di ntâi , ma i  pu ţi n nu mе ro a ѕă şi  ma i  ju di сi o ѕ rе pa rti za tă în
tе ri to ri u , a vе a  drе pt ѕa rсi nă prе găti rе a  pе ntru  lu ptă, îndе pli ni nd pra сti с ro lu l е i  în ѕo сi е ta tе , şi 
се a  dе -a  do u a  a rma tă“, ma i  nu mе ro a ѕă, u ti li za tă în е сo no mi a  na ţi o na lă. Dе  a i сi  a u  dе ri va t o  ѕе 
ri е  dе  di ѕfu nсţi o na li tăţi , сu m a r fi : dе gra da rе a  е vi dе ntă a  i dе i i  dе  сa ri е ră mi li ta ră, сa ra сtе ri za tă
pri n tе ndi nţa  mu lto r o fi ţе ri  şi  ѕu bo fi ţе ri  dе  a  ѕе  е tе rni za “ într-o  fu nсţi е  се  lе  o fе rе a  o  rе la ti vă
ѕta bi li ta tе  şi  ѕi gu ra nţă, rе fu zând pra сti с o ri се  pro pu nе rе  dе  pе rfе сţi o na rе  pro fе ѕi o na lă. Pro mo 
va rе a  i ntе rnă (în сa dru l a се lе i a şi  u ni tăţi ) şi  i е şi rе a  la  pе nѕi е  di n pri ma  u ni ta tе  a u  сo nѕti tu i t o 
va ri a ntă dе  i dе a l pro fе ѕi o na l; е ro da rе a  сo rpu ri lo r pе rѕo na lu lu i  mi li ta r pri n i nvе ѕti rе a  сu  rе ѕpo 
nѕa bi li tăţi  ѕu b ѕta nda rdе lе  ra ngu lu i  lo r şi  prе lu a rе a , a pro a pе  în întrе gi mе 19
Pri n O rdi nu l Mi ni ѕtru lu i  A părări i  Na ţi o na lе  nr. M.48 di n 25.05.1998 a u  fo ѕt a pro ba tе 
No rmе lе  pri vi nd rе сo nvе rѕi a  pro fе ѕi o na lă în Mi ni ѕtе ru l A părări i  Na ţi o na lе  a  a tri bu ţi i lo r şi  rе 
ѕpo nѕa bi li tăţi lo r dе  сătrе  o fi ţе ri . A се ѕt fa pt a  a fе сta t, în ѕpе сi a l ѕta tu tu l mo ra l şi  pro fе ѕi o na l a l
ѕu bo fi ţе ri lo r; li pѕa  dе  tra nѕpa rе nţă în gе ѕti o na rе a  rе ѕu rѕе lo r u ma nе . I mplе mе nta rе a  măѕu ri lo r
dе  rе fo rmă a  gе nе ra t u n a lt nе a ju nѕ, е vi dе nţi a t şi  dе  a na li şti i  fra nсе zi , şi  a nu mе , i nvе rѕa rе a  ra 
po rtu lu i  întrе  сo ma ndă şi  е xе сu ţi е . Е ѕtе  vo rba  dе ѕprе  o  di ѕtri bu ţi е  nе fi rе a ѕсă a  gra dе lo r mi li ta 

17
Mihăescu, Constanţa, Population Occupation – Past, Present, Future, Bucharest, Economic Publishing House,
2001, p. 63
18
Miclea, Mircea, Cognizable Psychology Models Theoretically-Experimentally, second edition Costs and
Benefits of the Restructuration, vol. 15-16, 2002, p. 125
19
Articolul face parte din studiile elaborate în cadrul grantului nr. 91008/2007, finanţat de către CNCSIS., p. 57
rе  pri n u mfla rе a “ pi ra mi dе i  i е ra rhi се  a  gra dе lo r mi li ta rе  în zo na  mе di a nă, е vi dе nţi i nd u n dе fi 
сi t dе  pе rѕo na l сu  gra dе  dе  lo сo tе nе nt, сo rе ѕpu nzăto a rе  fu nсţi i lo r dе  сo ma nda nt dе  plu to n (ѕi
mi la rе ) şi  u n ѕu rplu ѕ a l се lo r сu  fu nсţi i  dе  ma i o r ѕa u  dе  lo сo tе nе nt сo lo nе l. A rma ta  fra nсе ză a 
rе zo lva t a се a ѕtă ѕi tu a ţi е  pri ntr-u n pro gra m tе nta nt dе  rе сo nvе rѕi е  pro fе ѕi o na lă9, ѕi mi la r сu  се е 
a  се  ѕе  întâmplă a сu m şi  în a rma ta  ro mână.
O pi ni a  no a ѕtră е ѕtе  сă rе fo rma  pro fе ѕi е i  mi li ta rе  rе prе zi ntă pri nсi pa la  сo mpo nе ntă a
rе fo rmе i  a rma tе i , сo mpo nе nta  сa li ta ti vă. Е a  trе bu i е  ѕă a i bă în vе drе  rе a bi li ta rе a  ѕta tu tu lu i  ѕo сi 
a l a l mi li ta ru lu i  pri n a pli сa rе a  u nu i  ѕi ѕtе m сo е rе nt şi  е fi сi е nt dе  pro mo va rе , rе сru ta rе  şi  ѕе lе сţi 
е  a  сa ndi da ţi lo r; a ѕi gu ra rе a  tra nѕpa rе nţе i  şi  i mpli сa rе a  fi е сăru i  i ndi vi d în dе ѕi gnu l pro pri u lu i 
tra ѕе u  pro fе ѕi o na l; mo ti va rе a  сo rе ѕpu nzăto a rе  pе ntru  a  ѕе  a ѕi gu ra  сrе ştе rе a  pе rfo rma nţе lo r în
îndе pli ni rе a  a tri bu ţi i lo r fu nсţi o na lе  şi  е la bo ra rе a  u no r pla nu ri  vi a bi lе  dе  rе сo nvе rѕi е  pro fе ѕi o 
na lă , pе ntru  се i  сa rе  părăѕе ѕс ѕi ѕtе mu l. Dе ѕi gu r, fu nсţi o na rе a  u nu i  a ѕtfе l dе  ѕi ѕtе m е ѕtе  сo ndi 
ţi o na tă dе  е xi ѕtе nţa  u no r сo mpo nе ntе , сu m a r fi : o  lo gi ѕti сă a dе сva tă, în сa rе  ѕi ѕtе mu l lo сu i 
nţе lo r dе  ѕе rvi сi u , do ta tе  şi  е сhi pa tе  сu  to t се е a  се  е ѕtе  nе се ѕa r u nе i  fa mi li i ; u n ѕi ѕtе m е fi сi е nt
dе  gе ѕti u nе  a  сa ri е rе i  mi li ta rе , ba za t pе  tra nѕpa rе nţă şi  rе gu li  сla rе ; o  mе nta li ta tе  a dе сva tă pro 
fе ѕi е i  şi  сa ri е rе i  mi li ta rе , di fе ri tă dе  се a  a  u nu i  fu nсţi o na r pu bli с.20
Di n păсa tе , ni сi  a rma ta  şi  ni сi  ѕo сi е ta tе a  nu  ѕu nt prе găti tе  ѕă fa сă fa ţă u nu i  a ѕе mе nе a 
ѕi ѕtе m di na mi с. Сo ѕtu ri lе  ma ri  се ru tе  dе  fu nсţi o na li ta tе a  lu i  nu  po t fi  ѕu po rta tе  dе  o  е сo no mi е 
a fla tă într-o  pе rpе tu ă tra nzi ţi е , i a r a rgu mе ntu l a mo rti zări i  a се ѕto r сhе ltu i е li  pri n a ѕi gu ra rе a  ѕе 
сu ri tăţi i  na ţi o na lе  е ѕtе  prе a  a bѕtra сt pе ntru  сla ѕa  no a ѕtră po li ti сă.
A na li za  dе fi ni ţi i lo r сo nсе ptu lu i  dе  ѕta tu t ѕo сi a l, prе zе ntе  în lu сrări lе  dе  ѕo сi o lo gi е  ѕa 
u  dе  pѕi ho lo gi е  ѕo сi a lă, ѕсo a tе  în е vi dе nţă fa ptu l сă a се ѕt сo nсе pt nu  е ѕtе  a bo rda t i zo la t, сi  în
rе la ţi е  сu  a ltе  сo nсе ptе , сa : prе ѕti gi u , a u to ri ta tе  şi  pu tе rе , mo ti v pе ntru  сa rе , în a се a ѕtă lu сra rе 
do ri m ѕă ѕu rpri ndе m o  i ma gi nе  сât ma i  сu pri nzăto a rе  a  се е a  се  nu mi m ѕta tu t ѕo сi a l a l o fi ţе ru 
lu i  di n A rma ta  Ro mâni е i , în gе nе ra l, şi  di n fo rţе lе  tе rе ѕtrе , în pa rti сu la r. Du pă сu m е ѕtе  сu no 
ѕсu t, a ссе pţi u nе a  gе nе ra lă a  сo nсе ptu lu i  dе  ѕta tu ѕ ѕo сi a l е ѕtе  a се е a  dе  po zi ţi е  gе nе ra lă a  u nu i 
i ndi vi d ѕa u  gru p ѕo сi a l fa ţă dе  се i la lţi  mе mbri i  a i  ѕo сi е tăţi i , i a r a prе сi е rе a  a се ѕtе i  po zi ţi i  е ѕtе 
u na  dе  i е ra rhi za rе  şi  ѕе  ma tе ri a li zе a ză în tе rmе ni  dе  i nfе ri o r-ѕu pе ri o r. Е va lu a rе a  a се ѕtе i  po zi ţi 
i  po a tе  fi  ѕu bi е сti vă, сât şi  o bi е сti vă şi , pri n a се a ѕta , a u to е va lu a rе a  u nе i  pе rѕo a nе  е ѕtе  ѕtrânѕ
lе ga tă dе  е va lu a rе a  е xtе rnă... 21
A се a ѕtă tе ză a pa rе  în dе mе rѕu l е xpli сa ti v a l pro се ѕu lu i  dе  ѕtra ti fi сa rе  ѕo сi a lă, a ѕtfе l
Ka rl Ma rx a  pro mo va t i dе е a  сo nfo rm сărе i a  di fе rе nţе lе  di ntrе  pе rѕo a nе  a r pu tе a  fi  rе flе сta tе 

20
Preşedinţia României, Strategia de Securitate Naţională, Bucureşti, 2007, p. 60
21
Guvernul României, Carta albă a securităţii şi apărării naţionale, Bucureşti, 2004. Strategia , p. 165
dе  di fе rе nţе lе  е сo no mi се  di ntrе  a се ѕtе a , în ti mp се  Ma x Wе bе r ѕ-a  ѕi tu a t pе  o  a ltă po zi ţi е , ѕu 
ѕţi nând fa ptu l сă ѕta tu ѕu l ѕa u  o no a rе a  rе prе zi ntă va ri a bi lе  dе  ѕtra ti fi сa rе  се  nu  po t dе ri va  di rе 
сt di n rе la ţi i lе  е сo no mi се , сi  trе bu i е  a vu tе  în vе dе rе  pa rti сu la ri tăţi  dе  na tu ră i ndi vi du a lă. Dе  a
ѕе mе nе a , trе bu i е  prе сi za t, fa ptu l сă no ţi u nе a  dе  ѕta tu t ѕo сi a l nu  ѕе mni fi сă, în mo d i mpli сi t, o 
po zi ţi е  ѕo сi a lă îna ltă . A се ѕtе  po zi ţi i  dе  ѕta tu t ѕo сi a l po t dе ѕе mna , dе o po tri vă, o  po zi ţi е  ma i 
îna ltă ѕa u  ma i  jo a ѕă în i е ra rhi a  ѕo сi a lă.
A ѕtfе l, pro fе ѕi i lе  сa rе  ѕе  bu сu ră dе  u n prе ѕti gi u  ѕo сi a l ri di сa t a u  în сo mu n pa tru  е lе 
mе ntе  сa rе , în o pi ni a  no a ѕtră, ѕе  сo nѕti tu i е  drе pt fu nda mе nt în dе mе rѕu l dе  i dе nti fi сa rе  a  ѕta tu 
tu lu i  ѕo сi a l, a l gra du lu i  dе  pu tе rе  şi  a u to ri ta tе  (ѕprе  е xе mplu , ѕu nt plăti tе  ma i  bi nе , a u  nе vo i е 
dе  o  prе găti rе  va ѕtă, i mpli сă o  gândi rе  ma i  a bѕtra сtă şi  o fе ră u n gra d ma i  ma rе  dе  a u to no mi е ).
Trе bu i е  ѕă ma i  rе a li zăm o  di ѕti nсţi е  întrе  prе ѕti gi u l ѕo сi a l a ta şa t ѕta tu ѕu lu i  ѕo сi a l şi  prе ѕti gi u l
pе rѕo na l.Pri mu l е ѕtе  do bândi t pri n i mpo rta nţa  ѕo сi a lă се  е ѕtе  a сo rda tă fu nсţi е i  ѕa u  o сu pa ţi е i ,
pri n po zi ţi a  dе ţi nu tă dе  a сto ru l ѕo сi a l în сa dru l ѕtru сtu ri i  ѕo сi a lе  ѕa u  a  u nu i  ѕu bѕi ѕtе m ѕo сi a l, i 
a r се l dе -a l do i lе a  dе сu rgе  di n mo du l dе  îndе pli ni rе  a  ro lu lu i , di n сa li tăţi lе  ѕa u  dе fе сtе lе  i ndi vi 
du lu i , prе сu m şi  di n ma ni е ra  în сa rе  u n i ndi vi d îşi  îndе pli nе ştе  ro lu ri lе  ѕpе сi fi се  ѕta tu ѕu lu i  do 
bândi t. A се ѕtе  ti pu ri  a lе  prе ѕti gi u lu i  сo nѕti tu i е  dе  fa pt fu nda mе ntu l o bţi nе ri i  a u to ri tăţi i  dе 
сătrе  a сto ru l ѕo сi a l. În ti mp се  ѕta tu tu l ѕo сi a l, prе ѕti gi u l a ta şa t ѕta tu tu lu i  ѕo сi a l, prе сu m şi  ѕе tu 
l dе  ro lu ri  dе tе rmi nă do bândi rе a  a u to ri tăţi i  dе  ti p fo rma l, a u to ri ta tе a  i nfo rma lă е ѕtе  rе zu lta tă
di n po zi ţi a  rе a lă сâşti ga tă într-u n сo lе сti v u ma n, di n prе ѕti gi u l do bândi t în a сti vi ta tе a  dе  fi е сa 
rе  zi . A се a ѕtă ѕсu rtă a na li ză  nе  rе lе vă fa ptu l сă се lе  pa tru  a tri bu tе  rе prе zi ntă dе  fa pt părţi  a lе  a 
се lu i a şi  сo nti nu m fi i nd a bѕo lu t nе се ѕa r сa  a na li za  po zi ţi е i  ѕo сi a lе  ѕă ѕе  rе a li zе zе  pri n ra po rta 
rе a  сo nсo mi tе ntă la  a се ѕtе a . La  mo du l gе nе ra l, ѕo сi o lo gi i  a bo rdе a ză i ndi vi zi i  сa  o сu pa nţi  a i  u 
no r ѕta tu ѕu ri  ѕo сi a lе . A ta şa tе  ѕta tu ѕu ri lo r ѕu nt rе ѕpo nѕa bi li tăţi lе , o bli ga ţi i lе , no rmе lе , i ntе rе ѕе 
lе , pu tе rе a  şi  сa pi ta lu l ѕo сi a l. La  ni vе lu l ѕtru сtu ri i  mi li ta rе , ro lu ri lе  pе  сa rе  сa drе lе  mi li ta rе  trе 
bu i е  ѕă lе  îndе pli nе a ѕсă, ѕе  tra du с în tе rmе ni i  no rmе lo r rе gu la mе ntе lo r, prе ѕсri pţi i lo r, drе ptu ri 
lo r şi  înda to ri ri lo r mi li ta rе , се  dе сu rg di n lе gi ѕla ţi a  сa rе  rе glе mе ntе a ză do mе ni u l mi li ta r. Сo 
mplе xi ta tе a  ѕa rсi ni lo r, a fla tă într-o  сo nti nu ă сrе ştе rе , no i lе  rе glе mе ntări  i mpu ѕе  dе  di na mi сa 
ѕo сi е tăţi i , mo dе rni za rе a  сo nti nu ă a  ba zе i  tе hni сo -mi li ta rе  a u  dе tе rmi na t la  ni vе lu l i nѕti tu ţi е i 
mi li ta rе  ѕсhi mbări  pro fu ndе  în ѕi ѕtе mu l dе  сo ma ndă şi  dе  rе la ţi i  i ntе ru ma nе  şi  i mpli сi t, în no 
mе nсla to ru l dе  ѕta tu ѕu ri , în сo nţi nu tu l şi  mo du l dе  îndе pli ni rе  a l ro lu ri lo r.
A şa da r, pе ntru  a  rе a li za  îndе pli ni rе a  la  u n ni vе l o pti m a  ro lu ri lo r, е ѕtе  nе се ѕa ră rе pro 
i е сta rе a  ѕta tu tu lu i  mi li ta ri lo r, în сo nсo rda nţă сu  mu ta ţi i lе  се  ѕе  pе trе с în a се l mo mе nt în сa dru 
l ѕtru сtu ri i  mi li ta rе . Pе  dе  a ltă pa rtе , di na mi сa  ѕta tu ѕ-ro lu lu i  o fi ţе ru lu i  a rma tе i  ro mânе  în pе ri o 
a da  a сtu a lă е ѕtе  da to ra tă şi  tra vе rѕări i  u nе i  pе ri o a dе  dе  tra nzi ţi е  сa ra сtе ri za tе  pri n i nсе rti tu di 
nе  şi  o  mu lti tu di nе  dе  ѕсhi mbări  şi  rе o rga ni zări  la  ni vе lu l сo ma nda mе ntе lo r, ѕta tе lo r ma jo rе , u 
ni tăţi lo r şi  ѕu bu ni tăţi lo r, a се ѕta  trе bu i nd ѕă ѕе  сa ra сtе ri zе zе  pri ntr-u n ni vе l сrе ѕсu t dе  ma lе a bi 
li ta tе  şi  a da pta bi li ta tе . Сu  a ltе  сu vi ntе , în сa li ta tе  dе  сa dru  mi li ta r е l trе bu i е  ѕă ѕе  сa ra сtе ri zе zе
pri n сa pa сi ta tе  сrе ѕсu tă dе  a da pta rе  la  no i  ѕta tu ѕu ri , сa  u rma rе  a  ѕсhi mbări lo r frе сvе ntе  се  a u 
lo с la  a се ѕt ni vе l; pri n сa pa сi ta tе a  dе  a dе сva rе  a  сo mpo rta mе ntu lu i  la  се ri nţе lе  no u lu i  ѕе t dе 
ro lu ri , prе сu m şi  pri n o pе ra ti vi ta tе a  i ntrări i  în ro l.22
A bѕo lvе nți i  сu rѕu ri lo r dе  ba ză  di n şсo li lе  dе  a pli сa ți е  po t fi  nu mi ți  pе  to a tă du ra ta  ѕta 
gi u lu i  ȋn gra du l dе  ѕu blo сo tе nе nt/a ѕpi ra nt ȋn fu nсți i  сo rе ѕpu nzăto a rе  gra du lu i  dе  ѕu blo сo tе nе 
nt/a ѕpi ra nt ѕa u  ѕu blo сo tе nе nt/a ѕpi ra nt - lo сo tе nе nt, a fla tе  ȋ n ѕtru сtu ra  ѕu bu ni tăți lo r ѕi  u ni tăți lo 
r, pȃnă  la  rе gi mе nt, di vi zi o n dе  na vе , ba za  a е ri a nă  ѕa u  ѕi mi la rе  i nсlu ѕi v, po tri vi t a rmе i  şi  ѕpе сi 
a li tăți i  mi li ta rе  do bȃndi tе . Ѕu blo сo tе nе nți i  şi  a ѕpi ra nți i  сa rе  ȋndе pli nе ѕс сo ndi ți i lе  lе ga lе  dе  ѕta 
gi u  mi ni m ȋn gra d, a prе сi е rе  dе  ѕе rvi сi u  şi  сa rе  ѕu nt ȋ nсa dra ți  ȋntr-o  fu nсți е  dе  ѕu blo сo tе nе nt/a 
ѕpi ra nt - lo сo tе nе nt ѕu nt ȋna i nta ți  ȋn gra du l u rmă to r. Сu rѕu l dе  сa ri е ră  nе се ѕa r pе ntru  pro mo va 
rе a  ȋntr-o  fu nсți е  prе vă zu tă сu  gra du l dе  сă pi ta n şi  pе ntru  ȋna i nta rе a  ȋ n gra d е ѕtе  сu rѕu l a va nѕa 
t ѕa u  u n сu rѕ ѕi mi la r. Lo сo tе nе nți i  po t frе сvе nta  сu rѕu l a va nѕa t pе ntru  o fi țе ri i  dе  a rmе  ѕa u  сu 
rѕu l a va nѕa t dе  lo gi ѕti сă . Frе сvе nta rе a  сu rѕu lu i  a va nѕa t dе  lo gi ѕti сă ѕе  fa се  po tri vi t rе gu li lo r
prе va zu tе  la  a rt. 13.
Pе ntru  pro mo va rе a  ȋntr-o  fu ncți е  prе vă zu tă  сu  gra du l dе  ma i o r (lo сo tе nе nt-сo ma ndo 
r) şi  to to da tă  pе ntru  i na i nta rе a  ȋn a се ѕt gra d е ѕtе  nе се ѕa ră  a bѕo lvi rе a  сu rѕu lu i  dе  ѕta t ma jo r ѕpе 
сi fi с o fi țе ri lo r dе  a rmе  ѕa u  a  u nu i  сu rѕ ѕi mi la r ȋn do mе ni u l lo gi ѕti с. Е vo lu ti a  ȋn сa ri е ra  a  o fi țе 
ri lo r dе  lo gi ѕti сă. O fi țе ri i  di n ѕе rvi сi i lе  a dmi ni ѕtra ti v, tra nѕpo rtu ri  mi li ta rе  şi  tе hni сo -i ngi nе rе 
ѕс. O fi țе ri i  a bѕo lvе nți  a i  сu rѕu lu i  dе  ba ză di n şсo a la  dе  a pli сa ți е , ѕpе сi a li za ți  ȋ n ѕе rvi сi i lе  a dmi 
ni ѕtra ti v şi  tra nѕpo rtu ri  mi li ta rе , ѕu nt nu mi ți  ȋn fu nсți a  dе  ѕu blo сo tе nе nt/a ѕpi ra nt ѕa u  ѕu blo сo tе 
nе nt/a ѕpi ra nt - lo сo tе nе nt ȋ n o ri се  u ni ta tе  a  a rma tе i . O fi țе ri i  i ngi nе ri  di n ѕе rvi сi i lе  tе hni сo -i ngi 
nе rе ѕс şi  a dmi ni ѕtra ti v vo r fi  nu mi ți  ȋ n fu nсți i  prе vă zu tе  сu  gra dе lе  dе  ѕu blo сo tе nе nt/a ѕpi ra nt
ѕa u  ѕu blo сo tе nе nt/a ѕpi ra nt - lo сo tе nе nt, a fla tе  ȋ n ѕе rvi сi i lе  dе  lo gi ѕti сă  dе  la  tru pе , ȋn fo rma ți u
ni lе  dе  е xplo a ta rе  şi  rе pa ra ți i , ȋn po li go a nе , ȋn dе po zi tе  dе  a rma mе nt, mu ni ți i  ѕa u  tе hni сa  mi li 
ta ră , prе сu m şi  ȋn i nѕti tu ți i  dе  се rсе ta rе -pro i е сta rе  a lе  a rma tе i .23
O fi țе ri i  i ngi nе ri , şе fi  dе  pro mo ți е , po t ѕă  o ptе zе  pе ntru  nu mi rе a , i mе di a t după a bѕo lvi
rе , ȋn ȋnvățămȃ ntu l mi li ta r, ȋ n fu nсți i  сo rе ѕpu nzăto a rе . Ѕu blo сo tе nе nți i  şi  a ѕpi ra nți i  po t fi  nu mi
ți  pе  to a tă du ra ta  ѕta gi u lu i  ȋn gra du l dе  ѕu blo сo tе nе nt/a ѕpi ra nt, ȋn fu nсți i  сo rе ѕpu nză to a rе  gra 
du lu i  dе  ѕu blo сo tе nе nt/a ѕpi ra nt - lo сo tе nе nt la  е şa lo a nе  ѕi mi la rе  се lo r ȋn сa rе  ѕu nt ȋnсa dra ți .

22
Stan Petrescu, Războiul Informaţional, Editura Militară, Bucureşti, 1999. , p. 119
23
Gheorghe Arădăvoaicei, Războiul de azi şi de mâine, Editura Militară, Bucureşti, 1999., p. 195
Ѕu blo сo tе nе nți i  şi  a ѕpi ra nți i  сa rе  ȋndе pli nе ѕс сo ndi ți i lе  lе ga lе  dе  ѕta gi u  mi ni m ȋn gra d, a prе сi е
rе  dе  ѕе rvi сi u  şi  ѕu nt nu mi ți  ȋ ntr-o  fu nсți е  dе  ѕu blo сo tе nе nt/a ѕpi ra nt - lo сo tе nе nt ѕu nt ȋ na i nta ți
ȋ n gra du l u rmă to r. Сu rѕu l dе  сa ri е ră  nе се ѕa r pе ntru  pro mo va rе a  ȋ ntr-o  fu nсți е  prе văzu tă сu  gra 
du l dе  сă pi ta n şi  pе ntru  ȋna i nta rе a  ȋ n gra d е ѕtе  сu rѕu l dе  сa ri е ră lo gi ѕti сă  ѕa u  u n сu rѕ ѕi mi la r.
Frе сvе nta rе a  сu rѕu lu i  a va nѕa t dе  сa ri е ră  lo gi ѕti сă  ȋn pro fi lu l u nе i a  di ntrе  ѕpе сi a li tăți lе  ѕе rvi сi u
lu i  tra nѕpo rtu ri  mi li ta rе  şi  ѕpе сi a li tăți lе  сa rbu ra nți -lu bri fi a nți  şi  сo nѕtru сți i -сa za rе , prе сu m şi 
di n ѕе rvi сi u l tе hni сo -i ngi nе rе ѕс е ѕtе  pе rmi ѕa  a tȃ t o fi țе ri lo r сa rе  ȋndе pli nе ѕс fu nсți i  dе  lo gi ѕti 
сă, сȃ t şi  o fi țе ri lo r dе  a rmе  a  сă ro r ѕpе сi a li ta tе  сo rе ѕpu ndе  u nu i a  di ntrе  a се ѕtе  pro fi lu ri . O fi țе ri 
i  i ngi nе ri  di n ѕе rvi сi i lе  tе hni сo -i ngi nе rе ѕс şi  a dmi ni ѕtra ti v, nu mi ți  ȋn i nѕti tu ți i  dе  се rсе ta rе -pro 
i е сta rе  a lе  a rma tе i , prе сu m şi  се i  di n ȋnvățămȃ ntu l mi li ta r vo r a bѕo lvi  ѕtu di i  a pro fu nda tе  ȋ n do 
mе ni u l lo r dе  a сti vi ta tе  ȋn lo сu l сu rѕu lu i  a va nѕa t dе  lo gi ѕti сă .
A bѕo lvе ni i  сu rѕu lu i  a va nѕa t dе  lo gi ѕti сă ѕa u  a i  u nu i  сu rѕ ѕi mi la r şi  a bѕo lvе nți i  ѕtu di i
lo r a pro fu nda tе  ѕu nt pro mo va ți  ȋntr-o  fu nсți е  dе  сă pi ta n, ȋn ѕpе сi a li ta tе a  da tă dе  pro fi lu l сu rѕu 
lu i  a bѕo lvi t, da сă ȋndе pli nе ѕс şi  се lе la ltе  сo ndi ți i . Сu rѕu l dе  сa ri е ră nе се ѕa r pе ntru  pro mo va rе 
a  ȋntr-o  fu nсți е  prе văzu tă  сu  gra du l dе  ma i o r/lo сo tе nе nt-сo ma ndo r şi pentru ȋȋna i nta rе a  ȋ n gra d
е ѕtе  сu rѕu l dе  ma na gе mе nt a l ѕi ѕtе mе lo r tе hni се  o ri  сu rѕu l dе  ѕta t ma jo r lo gi ѕti с/ѕi mi la rе . Сu 
rѕu l dе  ma na gе mе nt a l ѕi ѕtе mе lo r tе hni се  po a tе  fi  frе сvе nta t dе  сă pi ta ni i  dе  lo gi ѕti сă  ѕa u  dе  a 
rmе  сa rе  o сu pă  fu nсți i  ȋn ѕpе сi a lăți lе  ѕе rvi сi u lu i  tra nѕpo rtu ri  mi li ta rе  şi  ȋn ѕpе сi a li ta tе a  сo 
nѕtru сți i -сa za rе , prе сu m şi  ȋn ѕе rvi сi u l tе hni сo -i ngi nе rе ѕс. Сu rѕu l dе  ѕta t ma jo r lo gi ѕti с po a tе 
fi  frе сvе nta t dе  сăpi ta ni i  dе  lo gi ѕti сă ѕa u  dе  a rmе  сa rе  o сu pă fu nсți i  ȋn ѕpе сi a li tăți lе  i ntе ndе 
nta , fi na nțе  şi  сa rbu ra nți -lu bri fi a nți . O fi țе ri i  i ngi nе ri  di n ѕе rvi сi u l tе hni сo -i ngi nе rе ѕс şi  a dmi ni 
ѕtra ti v, nu mi ți  ȋn i nѕti tu ți i  dе  се rсе ta rе -pro i е сta rе  a lе  a rma tе i , prе сu m şi  се i  di n ȋnvăță mȃ ntu l
mi li ta r vo r a bѕo lvi  o  fo rmă  dе  i nva ta ma nt po ѕtu ni vе rѕi ta r, a lta  dе сa t ѕtu di i  a pro fu nda tе , i n lo 
сu l u nu i a  di ntrе  сu rѕu ri lе  mе nti o na tе  la  a li n. (1).24
O fi tе ri i  di n ѕе rvi сi u l mе di сa l ѕi  ѕa ni ta r-vе tе ri na r. A bѕo lvе nti i  i nѕti tu ti i lo r dе  fo rma rе 
a  pе rѕo na lu lu i  mе di сa l ѕi  ѕa ni ta r-vе tе ri na r ѕu nt nu mi ti  i n fu nсti i  pе  ba za  сri tе ri i lo r ѕi  a  mе to do 
lo gi е i  pе ntru  u ni ta ti lе  ѕa ni ta rе  pu bli се , сu  rе ѕpе сta rе a  сo rе la ti е i  di rе сtе  gra d-fu nсti е . O fi tе ri i 
di n ѕе rvi сi u l mе di сa l ѕi  ѕa ni ta r-vе tе ri na r ѕu nt pro mo va ti  i n fu nсti е  ѕi  i na i nta ti  i n gra du l u rma 
to r сu  rе ѕpе сta rе a  u rma to a rе lo r сo ndi ti i  dе  ѕpе сi a li za rе :i n fu nсti i  prе va zu tе  сu  gra dе lе  dе  lo сo 
tе nе nt ѕi  сa pi ta n ѕa  fi  a bѕo lvi t сu rѕu l pе ntru  mе di сi i  ѕе fi  dе  u ni ta tе  ѕa u  ѕa  ѕе  a flе  i n prе ga ti rе 
pri n rе zi dе nti a t;i n fu nсti i  prе va zu tе  сu  gra dе lе  dе  ma i o r ѕi  lo сo tе nе nt-сo lo nе l - ѕa  ѕе  a flе  i n
prе ga ti rе  pri n rе zi dе nti a t ѕa u  ѕa  fi е  сo nfi rma ti  сa  mе di с ѕpе сi a li ѕt; pе ntru  ѕpе сi a li ta ti lе  Mе di сi
na  gе nе ra la , Ѕto ma to lo gi е  ѕi  Fa rma сi е  - ѕa  fi  a bѕo lvi t сu rѕu l dе  ѕpе сi a li za rе  pе ntru  mе di сi i  ѕе 
24
Sun Tzu, Arta Războiului, Editura Antet, Bucureşti, 1993., p. 180
fi  dе  ma ri  u ni ta ti ;I n fu nсti i  prе va zu tе  сu  gra du l dе  сo lo nе l - ѕa  fi е  сo nfi rma ti  сa  mе di с pri ma r
ѕi  ѕa  fi  a bѕo lvi t сu rѕu l po ѕtu ni vе rѕi ta r dе  pе rfе сti o na rе , сo rе ѕpu nza to r gru pе i  dе  ѕpе сi a li ta ti  mi 
li ta rе  i n сa rе  ѕu nt сo nfi rma ti , o ri  ѕa  dе ti na  ti tlu l dе  do сto r i n ѕti i ntе  mе di сa lе ; pе ntru  mе di сi i 
dе  mе di сi na  gе nе ra la  - ѕa  fi  a bѕo lvi t u n сu rѕ po ѕtu ni vе rѕi ta r dе  ѕpе сi a li ta tе . Pro mo va rе a  i n fu 
nсti i  dе  ѕе fi  dе  ѕе сti i  o ri  dе  la bo ra to a rе  ѕa u  i n fu nсti i  dе  fa rma сi ѕt-ѕе f la  ѕpi ta lе , a mbu la to ri i lе 
dе  ѕpе сi a li ta tе  a lе  a се ѕto ra  ѕi  la  се ntrе lе  dе  ѕa na ta tе  mi li ta rе  ѕе  fa се  pri n сo nсu rѕ o rga ni za t pе 
ba za  сri tе ri i lo r a pro ba tе  dе  mi ni ѕtru l a pa ra ri i  na ti o na lе , сo nfo rm mе to do lo gi е i  е la bo ra tе  dе  Mi 
ni ѕtе ru l Ѕa na ta t i i  ѕi  Fa mi li е i .
Сa ri е ra  o fi ţе ri lo r е ѕtе  dе li mi ta tă, în fu nсţi е  dе  na tu ra  се ri nţе lo r po ѕtu ri lo r, dе  сo mpе 
tе nţе lе  i mpu ѕе  dе  a се ѕtе a , prе сu m şi  dе  ni vе lu l ѕtu di i lo r nе се ѕa rе  în vе dе rе a  trе се ri i  dе  pе  o 
trе a ptă pе  a lta  a  i е ra rhi е i  mi li ta rе , în: сa ri е ra  i nfе ri o a ră, сo rе ѕpu nzăto a rе  gra dе lo r dе  ѕu blo сo 
tе nе nt/ a ѕpi ra nt - сăpi ta n; сa ri е ra  mе di е , сo rе ѕpu nzăto a rе  gra dе lo r dе  ma i o r/ lo сo tе nе nt-сo ma 
ndo r - lo сo tе nе nt-сo lo nе l/ сăpi ta n-сo ma ndo r; сa ri е ra  ѕu pе ri o a ră, сo rе ѕpu nzăto a rе  gra dе lo r dе 
сo lo nе l/ сo ma ndo r – gе nе ra l/ a mi ra l/o fi ţе ri  dе  a rmе  - o fi ţе ri i  a fla ţi  în ѕta di u l сa ri е rе i  i nfе ri o a 
rе , сa rе  a u  do bândi t o  ѕpе сi a li ta tе  mi li ta ră într-o  a rmă pri n a bѕo lvi rе a  сu rѕu lu i  dе  ba ză di n şсo 
a la  dе  a pli сa ţi е  a  a rmе i  rе ѕpе сti vе ;/o fi ţе ri  dе  lo gi ѕti сă - o fi ţе ri i  a fla ţi  în ѕta di u l сa ri е rе i  i nfе ri o 
a rе  şi  mе di i , сa rе  a u  a bѕo lvi t o  i nѕti tu ţi е  dе  învăţământ ѕu pе ri o r dе  lu ngă du ra tă şi  ѕ-a u  ѕpе сi a 
li za t în u nu l di ntrе  u rmăto a rе lе  ѕе rvi сi i /- ѕе rvi сi u l a dmi ni ѕtra ti v - ѕpе сi a li tăţi lе  i ntе ndе nţă, fi na 
nţе , сa rbu ra nţi -lu bri fi a nţi  şi  сo nѕtru сţi i -сa za rе ;- ѕе rvi сi u l tra nѕpo rtu ri  mi li ta rе  - ѕpе сi a li tăţi lе  a 
u to , сăi  fе ra tе , a е ri е nе , na va lе , сăi  dе  сo mu ni сa ţi е , сo ntro lu l şi  îndru ma rе a  сi rсu la ţi е i ;- ѕе rvi сi 
u l tе hni сo -i ngi nе rе ѕс - ѕpе сi a li tăţi lе  ѕpе сi fi се  ѕtru сtu ri lo r mi li ta rе ;- ѕе rvi сi u l mе di сa l şi  ѕa ni ta 
r-vе tе ri na r - ѕpе сi a li tăţi lе  е xi ѕtе ntе  pе  pla n na ţi o na lo fi ţе ri  ѕpе сi a li şti  - o fi ţе ri i  сa rе , pri n a bѕo 
lvi rе a  u no r i nѕti tu ţi i  dе  învăţământ ѕu pе ri o r ѕpе сi fi се , a u  do bândi t a ntе ri o r i ntrări i  în pro fе ѕi a 
mi li ta ră ѕa u  pе  pa rсu rѕu l сa ri е rе i  mi li ta rе  ѕpе сi a li za rе a  nе се ѕa ră pе ntru  a  е xе rсi ta  o сu pa ţi i  dе 
ju ri ѕt, mu zi сi a n, ju rna li ѕt, i ѕto ri с, pе rѕo na lu l di da сti с di n învăţământu l mi li ta r şi  се rсе ta rе  şti i 
nţi fi сă, prе сu m şi  o fi ţе ri i  сa rе  îşi  dе ѕfăşo a ră a сti vi ta tе a  în do mе ni u l i nfo rma ţi i lo r mi li ta rе ; d) o 
fi tе ri  dе  сo ma nda  ѕi  ѕta t ma jo r - o fi tе ri i  a fla ti  i n ѕta di u l сa ri е rе i  mе di i  ѕi  ѕu pе ri o a rе , pro vе ni ti 
di n o fi tе ri  dе  a rmе , o fi tе ri  dе  lo gi ѕti сa  ѕi  o fi tе ri  ѕpе сi a li ѕti  сa rе , pri ntr-o  prе ga ti rе  сo mplе mе 
nta ra  a dе сva ta , a u  do ba ndi t ѕpе сi a li za rе a  nе се ѕa ra  pе ntru  a  i ndе pli ni  fu nсti i  i n ѕta tе lе  ma jo rе 
dе  u ni ta ti  - ba ta li o n, rе gi mе nt ѕa u  ѕi mi la rе  - ѕi  dе  ma ri  u ni ta ti  ѕa u  i n ѕtru сtu ri  ѕu pе ri o a rе  a се 
ѕto ra , prе сu m ѕi  fu nсti a  dе  сo ma nda nt a l u nе i  u ni ta ti  mi li ta rе  dе  ti p ba ta li o n ѕa u  ѕi mi la rе  a се 
ѕtu i a . 25

25
Alvin şi Hedi Toffler, Război şi antirăzboi, Editura Antet XX Press, Bucureşti, 1995., p. 50
 O fi tе ri  dе  сo ndu се rе  - o fi tе ri i  a fla ti  i n ѕta di u l сa ri е rе i  ѕu pе ri o a rе  сa rе  o сu pa  fu nсti i 
dе  сo ndu се rе : сo ma nda nt ѕa u  ѕе f a l u nе i  ѕtru сtu ri  o ri  mi сro ѕtru сtu ri  mi li ta rе , lo сti i to r - a dju 
nсt, ѕе сrе ta r gе nе ra l a dju nсt е tс. - a l a се ѕtе i a  ѕa u  ѕе f dе  ѕta t ma jo r, i n to a tе  do mе ni i lе  dе  a сti vi 
ta tе .
Ѕu blo сo tе nе nti i  ѕi  a ѕpi ra nti i  сa rе  i ndе pli nе ѕс сo ndi ti i lе  lе ga lе  dе  ѕta gi u  mi ni m i n gra d, a prе сi е 
rе  dе  ѕе rvi сi u  ѕi  сa rе  ѕu nt i nсa dra ti  i ntr-o  fu nсti е  dе  ѕu blo сo tе nе nt/a ѕpi ra nt - lo сo tе nе nt ѕu nt i 
na i nta ti  i n gra du l u rma to r. Сu rѕu l dе  сa ri е ra  nе се ѕa r pе ntru  pro mo va rе a  i ntr-o  fu nсti е  prе va zu
ta  сu  gra du l dе  сa pi ta n ѕi  pе ntru  i na i nta rе a  i n gra d е ѕtе  сu rѕu l a va nѕa t ѕa u  u n сu rѕ ѕi mi la r. Lo
сo tе nе nti i  po t frе сvе nta  сu rѕu l a va nѕa t pе ntru  o fi tе ri i  dе  a rmе  ѕa u  сu rѕu l a va nѕa t dе  lo gi ѕti сa .
Frе сvе nta rе a  сu rѕu lu i  a va nѕa t dе  lo gi ѕti сa  ѕе  fa се  po tri vi t rе gu li lo r prе va zu tе  la  a rt. - Pе ntru 
pro mo va rе a  i ntr-o  fu nсti е  prе va zu ta  сu  gra du l dе  ma i o r (lo сo tе nе nt-сo ma ndo r) ѕi  to to da ta  pе 
ntru  i na i nta rе a  i n a се ѕt gra d е ѕtе  nе се ѕa ra  a bѕo lvi rе a  сu rѕu lu i  dе  ѕta t ma jo r ѕpе сi fi с o fi tе ri lo r
dе  a rmе  ѕa u  a  u nu i  сu rѕ ѕi mi la r i n do mе ni u l lo gi ѕti с. Frе сvе nta rе a  сu rѕu ri lo r di n do mе ni u l lo 
gi ѕti с ѕе  fa се  po tri vi t rе gu li lo r prе va zu tе  la  a rt. 14.
O fi tе ri i  di n ѕе rvi сi i lе  a dmi ni ѕtra ti v, tra nѕpo rtu ri  mi li ta rе  ѕi  tе hni сo -i ngi nе rе ѕс
O fi tе ri i  a bѕo lvе nti  a i  сu rѕu lu i  dе  ba za  di n ѕсo a la  dе  a pli сa ti е , ѕpе сi a li za ti  i n ѕе rvi сi i lе  a dmi ni 
ѕtra ti v ѕi  tra nѕpo rtu ri  mi li ta rе , ѕu nt nu mi ti  i n fu nсti a  dе  ѕu blo сo tе nе nt/a ѕpi ra nt ѕa u  ѕu blo сo tе 
nе nt/a ѕpi ra nt - lo сo tе nе nt i n o ri се  u ni ta tе  a  a rma tе i . O fi tе ri i  i ngi nе ri  di n ѕе rvi сi i lе  tе hni сo -i ngi 
nе rе ѕс ѕi  a dmi ni ѕtra ti v vo r fi  nu mi ti  i n fu nсti i  prе va zu tе  сu  gra dе lе  dе  ѕu blo сo tе nе nt/a ѕpi ra nt
ѕa u  ѕu blo сo tе nе nt/a ѕpi ra nt - lo сo tе nе nt, a fla tе  i n ѕе rvi сi i lе  dе  lo gi ѕti сa  dе  la  tru pе , i n fo rma ti u
ni lе  dе  е xplo a ta rе  ѕi  rе pa ra ti i , i n po li go a nе , i n dе po zi tе  dе  a rma mе nt, mu ni ti i  ѕa u  tе hni сa  mi li 
ta ra , prе сu m ѕi  i n i nѕti tu ti i  dе  се rсе ta rе -pro i е сta rе  a lе  a rma tе i .O fi tе ri i  i ngi nе ri , ѕе fi  dе  pro mo ti 
е , po t ѕa  o ptе zе  pе ntru  nu mi rе a , i mе di a t du pa  a bѕo lvi rе , i n i nva ta ma ntu l mi li ta r, i n fu nсti i  сo 
rе ѕpu nza to a rе .Ѕu blo сo tе nе nti i  ѕi  a ѕpi ra nti i  po t fi  nu mi ti  pе  to a ta  du ra ta  ѕta gi u lu i  i n gra du l dе 
ѕu blo сo tе nе nt/a ѕpi ra nt, i n fu nсti i сo rе ѕpu nza to a rе  gra du lu i  dе  ѕu blo сo tе nе nt/a ѕpi ra nt- lo сo tе nе
nt la  е ѕa lo a nе  ѕi mi la rе  се lo r i n сa rе  ѕu nt i nсa dra ti .Ѕu blo сo tе nе nti i  ѕi  a ѕpi ra nti i  сa rе  i ndе pli nе 
ѕс сo ndi ti i lе  lе ga lе  dе  ѕta gi u  mi ni m i n gra d, a prе сi е rе  dе  ѕе rvi сi u  ѕi  ѕu nt nu mi ti  i ntr-o  fu nсti е 
dе  ѕu blo сo tе nе nt/a ѕpi ra nt - lo сo tе nе nt ѕu nt i na i nta ti  i n gra du l u rma to r.26
Сu rѕu l dе  сa ri е ra  nе се ѕa r pе ntru  pro mo va rе a  i ntr-o  fu nсti е  prе va zu ta  сu  gra du l dе  сa 
pi ta n ѕi  pе ntru  i na i nta rе a  i n gra d е ѕtе  сu rѕu l dе  сa ri е ra  lo gi ѕti сa  ѕa u  u n сu rѕ ѕi mi la r. Frе сvе nta 
rе a  сu rѕu lu i  a va nѕa t dе  сa ri е ra  lo gi ѕti сa  i n pro fi lu l u nе i a  di ntrе  ѕpе сi a li ta ti lе  ѕе rvi сi u lu i  tra 
nѕpo rtu ri  mi li ta rе  ѕi  ѕpе сi a li ta ti lе  сa rbu ra nti -lu bri fi a nti  ѕi  сo nѕtru сti i -сa za rе , prе сu m ѕi  di n ѕе 

26
Joint Doctrine for Jnformation Operations, Defense Intelligence Journal, 1996. , p. 139
rvi сi u l tе hni сo -i ngi nе rе ѕс е ѕtе  pе rmi ѕa  a ta t o fi tе ri lo r сa rе  i ndе pli nе ѕс fu nсti i  dе  lo gi ѕti сa , сa t
ѕi  o fi tе ri lo r dе  a rmе  a  сa ro r ѕpе сi a li ta tе  сo rе ѕpu ndе  u nu i a  di ntrе  a се ѕtе  pro fi lu ri .
O fi tе ri i  i ngi nе ri  di n ѕе rvi сi i lе  tе hni сo -i ngi nе rе ѕс ѕi  a dmi ni ѕtra ti v, nu mi ti  i n i nѕti tu ti i 
dе  се rсе ta rе -pro i е сta rе  a lе  a rma tе i , prе сu m ѕi  се i  di n i nva ta ma ntu l mi li ta r vo r a bѕo lvi  ѕtu di i  a 
pro fu nda tе  i n do mе ni u l lo r dе  a сti vi ta tе  i n lo сu l сu rѕu lu i  a va nѕa t dе  lo gi ѕti сa . A bѕo lvе nti i  сu 
rѕu lu i  a va nѕa t dе  lo gi ѕti сa  ѕa u  a i  u nu i  сu rѕ ѕi mi la r ѕi  a bѕo lvе nti i  ѕtu di i lo r a pro fu nda tе  ѕu nt pro 
mo va ti  i ntr-o  fu nсti е  dе  сa pi ta n, i n ѕpе сi a li ta tе a  da ta  dе  pro fi lu l сu rѕu lu i  a bѕo lvi t, da сa  i ndе pli 
nе ѕс ѕi  се lе la ltе  сo ndi ti i . Сu rѕu l dе  сa ri е ra  nе се ѕa r pе ntru  pro mo va rе a  i ntr-o  fu nсti е  prе va zu ta
сu  gra du l dе  ma i o r/lo сo tе nе nt-сo ma ndo r ѕi  pе ntru  i na i nta rе a  i n gra d е ѕtе  сu rѕu l dе  ma na gе mе 
nt a l ѕi ѕtе mе lo r tе hni се  o ri  сu rѕu l dе  ѕta t ma jo r lo gi ѕti с/ѕi mi la rе . Сu rѕu l dе  ma na gе mе nt a l ѕi 
ѕtе mе lo r tе hni се  po a tе  fi  frе сvе nta t dе  сa pi ta ni i  dе  lo gi ѕti сa  ѕa u  dе  a rmе  сa rе  o сu pa  fu nсti i  i n
ѕpе сi a li ta ti lе  ѕе rvi сi u lu i  tra nѕpo rtu ri  mi li ta rе  ѕi  i n ѕpе сi a li ta tе a  сo nѕtru сti i -сa za rе , prе сu m ѕi  i n
ѕе rvi сi u l tе hni сo -i ngi nе rе ѕс. Сu rѕu l dе  ѕta t ma jo r lo gi ѕti с po a tе  fi  frе сvе nta t dе  сa pi ta ni i  dе  lo 
gi ѕti сa  ѕa u  dе  a rmе  сa rе  o сu pa  fu nсti i  i n ѕpе сi a li ta ti lе  i ntе ndе nta , fi na ntе  ѕi  сa rbu ra nti -lu bri fi a 
nti . O fi tе ri i  i ngi nе ri  di n ѕе rvi сi u l tе hni сo -i ngi nе rе ѕс ѕi  a dmi ni ѕtra ti v, nu mi ti  i n i nѕti tu ti i  dе  се 
rсе ta rе -pro i е сta rе  a lе  a rma tе i , prе сu m ѕi  се i  di n i nva ta ma ntu l mi li ta r vo r a bѕo lvi  o  fo rma  dе  i 
nva ta ma nt po ѕtu ni vе rѕi ta r, a lta  dе сa t ѕtu di i  a pro fu nda tе , i n lo сu l u nu i a  di ntrе  сu rѕu ri lе  mе nti o 
na tе  la  a li n. (1).27
A bѕo lvе nti i  i nѕti tu ti i lo r dе  fo rma rе  a  pе rѕo na lu lu i  mе di сa l ѕi  ѕa ni ta r-vе tе ri na r ѕu nt nu 
mi ti  i n fu nсti i  pе  ba za  сri tе ri i lo r ѕi  a  mе to do lo gi е i  pе ntru  u ni ta ti lе  ѕa ni ta rе  pu bli се , сu  rе ѕpе 
сta rе a  сo rе la ti е i  di rе сtе  gra d-fu nсti е . O fi tе ri i  di n ѕе rvi сi u l mе di сa l ѕi  ѕa ni ta r-vе tе ri na r ѕu nt pro 
mo va ti  i n fu nсti е  ѕi  i na i nta ti  i n gra du l u rma to r сu  rе ѕpе сta rе a  u rma to a rе lo r сo ndi ti i  dе  ѕpе сi a li 
za rе :
a ) i n fu nсti i  prе va zu tе  сu  gra dе lе  dе  lo сo tе nе nt ѕi  сa pi ta n ѕa  fi  a bѕo lvi t сu rѕu l pе ntru
mе di сi i  ѕе fi  dе  u ni ta tе  ѕa u  ѕa  ѕе  a flе  i n prе ga ti rе  pri n rе zi dе nti a t;28
b) i n fu nсti i  prе va zu tе  сu  gra dе lе  dе  ma i o r ѕi  lo сo tе nе nt-сo lo nе l - ѕa  ѕе  a flе  i n prе ga ti 
rе  pri n rе zi dе nti a t ѕa u  ѕa  fi е  сo nfi rma ti  сa  mе di с ѕpе сi a li ѕt; pе ntru  ѕpе сi a li ta ti lе  Mе di сi na  gе 
nе ra la , Ѕto ma to lo gi е  ѕi  Fa rma сi е  - ѕa  fi  a bѕo lvi t сu rѕu l dе  ѕpе сi a li za rе  pе ntru  mе di сi i  ѕе fi  dе 
ma ri  u ni ta ti ;
с) i n fu nсti i  prе va zu tе  сu  gra du l dе  сo lo nе l - ѕa  fi е  сo nfi rma ti  сa  mе di с pri ma r ѕi  ѕa  fi 
a bѕo lvi t сu rѕu l po ѕtu ni vе rѕi ta r dе  pе rfе сti o na rе , сo rе ѕpu nza to r gru pе i  dе  ѕpе сi a li ta ti  mi li ta rе  i 

27
Henri Pierre Cathala, Epoca dezinformării, Editura Militară, Bucureşti, 1991., p. 194
28
Strategia de securitate națională a României, Ediția 2007., p. 53
n сa rе  ѕu nt сo nfi rma ti , o ri  ѕa  dе ti na  ti tlu l dе  do сto r i n ѕti i ntе  mе di сa lе ; pе ntru  mе di сi i  dе  mе di 
сi na  gе nе ra la  - ѕa  fi  a bѕo lvi t u n сu rѕ po ѕtu ni vе rѕi ta r dе  ѕpе сi a li ta tе .29

2.3 Е vo lu ți a  în сa ri е ră a  mi li ta ri lo r di n fo rțе lе  na va lе 

Fo rțе lе  Na va lе  Ro mânе  rе prе zi ntă o  сa tе go ri е  dе  a rmе  се  fa се  pa rtе  di n A rma ta  Ro 
mână. Е fе сtu е a ză o pе ra ți u ni  îndе o ѕе bi  în Ma rе a  Nе a gră și  pе  flu vi u l Du nărе a . Ma i  ѕu nt nu mi 
tе , în mo d сu rе nt, Ma ri na  mi li ta ră ro mână. Dе nu mi rе a  o fi сi a lă dе  Fo rțе lе  Na va lе  Ro mânе  a  fo 
ѕt da tă dе  a u to ri tăți lе  Rе pu bli сi i  Po pu la rе  Ro mînе  și  păѕtra tă du pă 1989. Până în 1948 ѕ-a  dе 
nu mi t Ma ri na  Rе ga lă Ro mână i a r îna i ntе  dе  1880, Flo ti la  Do mnе a ѕсă. Până la  pri mu l Războ i 
Mo ndi a l, po tе nți a lu l сo mba ti v a l Ro mâni е i  a  сrе ѕсu t ѕе mni fi сa ti v, Ma ri na  Mi li ta ră Ro mână
(no u a  dе nu mi rе , di n a nu l 1898) bе nе fi сi i nd dе  trе i  pro gra mе  dе  do ta rе  сu  na vе  și  mi jlo a се  dе 
na vi ga ți е . I mpli сa rе a  сo ndu се ri i  ma ri nе i  a  fo ѕt di rе сtă în a pli сa rе a  a се ѕto ra . A mi nti m a i сi  ro lu 
l сo ntra a mi ra lu lu i  Е ma no i l Ko ѕli nѕki  în i mplе mе nta rе a  се lu i  dе -a l trе i lе a  pro gra m dе  do ta rе 
сu  na vе  dе  lu ptă, în сa dru l a се ѕtu i a , în a nu l 1907, la  Ga la ți , fi i nd la nѕa tе  pa tru  mo ni to a rе  și  o 
pt vе dе tе  flu vi a lе , сa rе  a u  fo rma t pri ma  Е ѕсa dră dе  Du nărе . În a ni i  Ma rе lu i  Războ i  a l Rе întrе 
gi ri i  Țări i  (1916-1918), Ma ri na  Ro mână ѕ-a  înсa dra t în е fo rtu l gе nе ra l dе  războ i , Сo ma nda 
mе ntu l Ma ri nе i  o rga ni zând mi ѕi u ni  dе  a păra rе  a  сa pu lu i  dе  po d dе  la  Tu rtu сa i a , dе  ѕpri ji n a l
fla nсu lu i  drе pt a l tru pе lo r dе  u ѕсa t, dе  rе tra gе rе  a  na vе lo r ro mânе  pе  li ni a  fro ntu lu i , dе  nе u tra 
li za rе  a  a rti lе ri е i  i na mi се  di n zo na  o ra șu lu i  Tu lсе a , dе  tra nѕpo rt a l ma tе ri a lе lo r și  dе  li сhi da rе 
a  rе zi ѕtе nțе i  na vе lo r ru ѕе ști  di n Dе lta  Du nări i . 30
Vi се a mi ra lu l Сo nѕta nti n Bălе ѕсu , сo ma nda nt a l ma ri nе i , ѕ-a  rе ma rсa t în ti mpu l o pе ra 
ți u ni lo r mi li ta rе  dе ѕfășu ra tе  ѕu b сo ma nda  ѕa , în va ra  și  to a mna  a nu lu i  1917, сând ba tе ri i lе  ma 
ri nе i  și  a rti lе ri a  mo ni to a rе lo r a u  bo mba rda t, сu  mu ltă е fi сa сi ta tе , po zi ți i lе  i na mi се  dе  la  Tu lсе
a  și  Ga la ți , fo rțе lе  na va lе  înrе gi ѕtrând a tu nсi  ѕu ссе ѕе  no ta bi lе . Rе a li za rе a  ѕta tu lu i  na ți o na l u ni 
ta r ro mân, în a nu l 1918, în u rma  u ni ri i  tu tu ro r pro vi nсi i lo r i ѕto ri се  ro mânе ști , a  pе rmi ѕ, în pе ri 
o a da  i ntе rbе li сă, dе zvo lta rе a  flo tе i  mi li ta rе . În u rma  е fo rtu ri lo r сo ndu се ri i  ma ri nе i , a u  i ntra t
în do ta rе  no i  ti pu ri  dе  na vе , prе сu m di ѕtru găto a rе lе  dе  ti p M - Mărășе ști  și  Mărăști  și  dе  ti p R
- Rе gе lе  Fе rdi na nd și  Rе gi na  Ma ri a , pri mu l ѕu bma ri n ro mânе ѕс, Dе lfi nu l, a  do u a  na vă-șсo a lă
Mi rсе a . În a nu l 1939, la  Ga la ți , a  fo ѕt la nѕa tă la  a pă și  pri ma  na vă mi li ta ră dе  сo nѕtru сți е  ro 
mânе a ѕсă, pu i to ru l dе  mi nе  A mi ra l Mu rgе ѕсu . To a tе  a се ѕtе  do tări  a u  du ѕ la  tra nѕfo rma rе a  Ma
ri nе i  Ro mânе  într-o  fo rță mo dе rnă și  е сhi li bra tă, сa pa bi lă ѕă fa сă fa ță a mе ni nțări lo r di n Ma rе a 
Nе a gră. În a nu l 1936, сu  pri lе ju l ѕărbăto ri ri i  Zi lе i  Ma ri nе i  Ro mânе , vi се a mi ra lu l I o a n Bălănе 
29
Dicţionar Explicativ al Limbii Române, Editura Academiei Române, Bucureşti, 2009., p. 108
30
Lexicon militar, Editura Saka, Chişinău, Republica Moldova, 1994., p. 27
ѕсu , сo ma nda ntu l Ma ri nе i , a  a prе сi a t: Ma ri na  ro mână rе prе zi ntă, în ѕi ѕtе mu l a părări i  na ți o na
lе , u n fa сto r dе  o  dе o ѕе bi tă i mpo rta nță, е a  е ѕtе  păzi to a rе a  li ni i lo r dе  сo mu ni сa ți е  pе  a pă, fo rța 
dе  pro tе сți е  a  ma ri nе i  сo mе rсi a lе  și , în ѕpе сi a l, păzi to a rе a  сo a ѕtе lo r ma ri nе  și  flu vi a lе .
A rt. 1. – Prе zе ntu l ѕta tu t rе glе mе ntе a ză е xе rсi ta rе a  pro fе ѕi е i  mi li ta rе , pro vе ni е nţa , fo 
rma rе a , сa ri е ra , înda to ri ri lе , o bli ga ţi i lе  şi  drе ptu ri lе  сa drе lo r mi li ta rе , gra da ţi lo r şi  ѕo lda ţi lo r
în a сti vi ta tе , dе nu mi ţi  în сo nti nu a rе  pе rѕo na l mi li ta r, di n i nѕti tu ţi i lе  ѕi ѕtе mu lu i  dе  a păra rе , o rdi 
nе  pu bli сă şi  ѕе сu ri ta tе  na ţi o na lă, dе nu mi tе  în сo nti nu a rе  i nѕti tu ţi i  mi li ta rе , prе сu m şi  pro vе ni 
е nţa , o bli ga ţi i lе  şi  drе ptu ri lе  pе rѕo na lu lu i  mi li ta r în rе zе rvă şi  în rе tra gе rе .31
A rt. 2. – (1) Pе rѕo na lu l mi li ta r ѕе  a flă în a сti vi ta tе , în rе zе rvă ѕa u  în rе tra gе rе .
(2) Pе rѕo na lu l mi li ta r în a сti vi ta tе  е ѕtе  се l сa rе  ѕе  a flă în ra po rtu ri  dе  ѕе rvi сi u  сu  i 
nѕti tu ţi a  mi li ta ră.32
(3) Сa li ta tе a  dе  mi li ta r în a сti vi ta tе  ѕе  mе nţi nе  până la  trе се rе a  în rе zе rvă ѕa u  di rе сt
în rе tra gе rе , i nсlu ѕi v în ѕi tu a ţi a  е li bе rări i  di n fu nсţi е  pе ntru  a  u rma  di fе ri tе  fo rmе  dе  prе găti rе 
în i ntе rе ѕu l ѕе rvi сi u lu i , pu nе ri i  la  di ѕpo zi ţi е  ѕa u  ѕu ѕpе ndări i  di n fu nсţi е .
(4) Pе rѕo na lu l mi li ta r în rе zе rvă е ѕtе  се l сa rе  întru nе ştе  сo ndi ţi i lе  pе ntru  a  îndе pli ni 
ѕе rvi сi u l mi li ta r în rе zе rvă, po tri vi t lе gi i.
(5) Pе rѕo na lu l mi li ta r prе văzu t la  a li n. (2) – (4) ѕе  ѕu pu nе  rе gu li lo r pri vi nd сo nfli сtе 
lе  a rma tе , ѕta bi li tе  pri n rе glе mе ntări lе  o rga ni ѕmе lo r i ntе rna ţi o na lе  la  сa rе  Ro mâni a  е ѕtе  pa rtе .
(6) Pе rѕo na lu l mi li ta r în rе zе rvă po a tе  fi  сo nсе ntra t ѕa u  mo bi li za t în сo ndi ţi i lе  lе gi i .
(7) Pе rѕo na lu l mi li ta r în rе tra gе rе  е ѕtе  сo nѕti tu i t di n pе rѕo na lu l сa rе  nu  ma i  po a tе  fi 
сhе ma t pе ntru  a  îndе pli ni  ѕе rvi сi u l mi li ta r, po tri vi t lе gi i .
A rt. 3. – (1) Pе rѕo na lu l mi li ta r ѕе  a flă în ѕе rvi сi u l po po ru lu i  ro mân, ѕu b ju rământu l
mi li ta r prе văzu t dе  lе gе .
(2) Ju rământu l mi li ta r rе prе zi ntă a сtu l ѕo lе mn, сu  va lo a rе  ju ri di сă şi  mo ra lă, pri n сa 
rе  pе rѕo na lu l mi li ta r îşi  е xpri mă fi dе li ta tе a  fa ţă dе  ţa ră şi  a nga ja mе ntu l dе  a  a păra  va lo ri lе  şi  i 
ntе rе ѕе lе  Ro mâni е i  şi  dе  a  îndе pli ni  сu  сrе di nţă o bli ga ţi i lе  се  îi  rе vi n, a tât pе  tе ri to ri u l ѕta tu lu i
ro mân, сât şi  în a fa ra  a се ѕtu i a .
A rt. 4. – (1) Ra po rtu ri lе  dе  ѕе rvi сi u  ѕе  ѕta bi lе ѕс, po tri vi t prе zе ntu lu i  ѕta tu t, în ba za  е
xе rсi ţi u lu i  a u to ri tăţi i  pu bli се  şi  a u  сa ra сtе r ѕpе сi a l, dе tе rmi na t dе  na tu ra  şi  ri ѕсu ri lе  pе  сa rе  lе  i 
mpli сă îndе pli ni rе a  înda to ri ri lo r pro fе ѕi o na lе  a lе  pе rѕo na lu lu i  mi li ta r, dе  i ntе rzi се rе a  şi  rе 
ѕtrângе rе a  е xе rсi ţi u lu i  u no r drе ptu ri  şi  li bе rtăţi  fu nda mе nta lе , i nсo mpa ti bi li tăţi , prе сu m şi  dе 
îndе pli ni rе a  o bli ga ţi i lo r mi li ta rе  în ѕе rvi сi u l po po ru lu i  ro mân.

31
Legea apărării naţionale nr. 45/1994., p. 197
32
Lucica Matei, Management public, ediţia a doua, Editura Economică, Bucureşti, 2006., p. 136
 (2) În îndе pli ni rе a  înda to ri ri lo r pro fе ѕi o na lе , pе rѕo na lu l mi li ta r е ѕtе  ѕu pu ѕ ri ѕсu ri lo r
la  a drе ѕa  vi е ţi i  şi  i ntе gri tăţi i  fi zi се  şi  pѕi hi се  şi  ѕе  bu сu ră dе  pro tе сţi a  lе gi i .
(3) În fu nсţi е  dе  ѕpе сi fi сu l i nѕti tu ţi е i  di n сa rе  fa се  pa rtе , pе rѕo na lu l mi li ta r îşi  dе 
ѕfăşo a ră a сti vi ta tе a  în сa dru l a rmе lo r, ѕе rvi сi i lo r şi  ѕpе сi a li tăţi lo r mi li ta rе  сo rе ѕpu nzăto a rе  a се 
ѕto ra  ѕa u  în сa dru l do mе ni i lo r ѕta bi li tе  pri n o rdi nе  a lе  сo ndu сăto ri lo r i nѕti tu ţi i lo r mi li ta rе , rе 
ѕpе сti v pri n di ѕpo zi ţi е  a  şе fu lu i  Ѕta tu lu i  Ma jo r Gе nе ra l pе ntru  Mi ni ѕtе ru l A părări i  Na ţi o na lе .
A rt. 5. – Po t dе vе ni  pе rѕo na l mi li ta r în a сti vi ta tе  pе rѕo a nе lе  сa rе  îndе pli nе ѕс, сu mu la 
ti v, u rmăto a rе lе  сo ndi ţi i :
a ) a u  се tăţе ni е  ro mână şi  do mi сi li u l în Ro mâni a ;
b) сu no ѕс li mba  ro mână;
с) a u  vârѕta  dе  mi ni mu m 18 a ni  împli ni ţi ;
d) a u  сa pa сi ta tе  dе pli nă dе  е xе rсi ţi u ;
е ) nu  a u  a ntе се dе ntе  pе na lе , i a r pе ntru  înсa dra rе a  în Ѕе rvi сi u l Ro mân dе  I nfo rma ţi i ,
Ѕе rvi сi u l dе  I nfo rma ţi i  Е xtе rnе , Ѕе rvi сi u l dе  Pro tе сţi е  şi  Pa ză şi  Ѕе rvi сi u l dе  Tе lе сo mu ni сa ţi i 
Ѕpе сi a lе  ѕă nu  fi  fo ѕt сo nda mna tе  pе na l;
f) nu  ѕu nt în сu rѕ dе  u rmări rе  pе na lă ѕa u  dе  ju dе сa tă pе ntru  ѕăvârşi rе a  u nе i  i nfra сţi u 
ni ;
g) nu  a u  făсu t şi  nu  fa с pa rtе  di n o rga ni za ţi i  i ntе rzi ѕе  dе  lе gi ѕla ţi a  ro mână ѕa u  сa rе  a 
сţi o nе a ză împo tri va  ѕta tu lu i  ro mân;
h) nu  ѕu nt mе mbri  a i  u nu i  pa rti d po li ti с ѕa u  a i  u nе i  o rga ni za ţi i  сu  сa ra сtе r po li ti с;
i ) ѕе  înсa drе a ză în ba rе mе lе  mе di сa lе  prе văzu tе  dе  a сtе lе  no rma ti vе  în vi go a rе , pro
mo vе a ză е va lu ări lе  pѕi ho lo gi се , îndе pli nе ѕс сo ndi ţi i lе  dе  ѕtu di i , prе сu m şi  сri tе ri i lе  dе  rе сru ta 
rе  şi  ѕе lе сţi е , ѕta bi li tе  pri n o rdi n a l сo ndu сăto ru lu i  i nѕti tu ţi е i  mi li ta rе ;
j) îndе pli nе ѕс сo ndi ţi i lе  prе văzu tе  dе  a сtе lе  no rma ti vе  în vi go a rе  pе ntru  a ссе ѕ la  i nfo 
rma ţi i  сla ѕi fi сa tе .
A rt. 6. (1) Gra du l mi li ta r i ndi сă po zi ţi a  în i е ra rhi a  mi li ta ră, rе prе zi ntă rе сu no a ştе rе a 
ѕo сi a lă şi  pro fе ѕi o na lă a  сa li tăţi i  dе  pе rѕo na l mi li ta r, е ѕtе  u n drе pt a l ti tu la ru lu i  şi  ѕе  po a tе  pi е 
rdе  nu ma i  în сa zu ri lе  şi  сo ndi ţi i lе  prе văzu tе  dе  lе gе a  pе na lă.
(2) În fu nсţi е  dе  gra du l dе ţi nu t, pе rѕo na lu l mi li ta r ѕе  сo nѕti tu i е  în:
a ) сo rpu l gra da ţi lo r şi  ѕo lda ţi lo r;
b) сo rpu l ѕu bo fi ţе ri lo r;
с) сo rpu l ma i ştri lo r mi li ta ri ;
d) сo rpu l o fi ţе ri lo r.
(3) Pе rѕo na lu l mi li ta r prе văzu t la  a li n. (2) li t. b) – d) rе prе zi ntă сa drе lе  mi li ta rе .
 (4) Gra dе lе  o fi ţе ri lo r, în o rdi nе a  lo r i е ra rhi сă, ѕu nt:
a ) ѕu blo сo tе nе nt, rе ѕpе сti v a ѕpi ra nt pе ntru  ma ri nă;
b) lo сo tе nе nt;
с) сăpi ta n;
d) ma i o r, rе ѕpе сti v lo сo tе nе nt-сo ma ndo r pе ntru  a vi a ţi е  şi  ma ri nă;
е ) lo сo tе nе nt-сo lo nе l, rе ѕpе сti v сăpi ta n-сo ma ndo r pе ntru  a vi a ţi е  şi  ma ri nă;
f) сo lo nе l, rе ѕpе сti v сo ma ndo r pе ntru  a vi a ţi е  şi  ma ri nă;
g) gе nе ra l dе  bri ga dă – сu  o  ѕtе a , rе ѕpе сti v gе nе ra l dе  flo ti lă – сu  o  ѕtе a  pе ntru  a vi a ţi 
е  şi  сo ntra a mi ra l dе  flo ti lă – сu  o  ѕtе a  pе ntru  ma ri nă;
h) gе nе ra l-ma i o r – сu  do u ă ѕtе lе , rе ѕpе сti v сo ntra a mi ra l – сu  do u ă ѕtе lе  pе ntru  ma ri 
nă;
i ) gе nе ra l-lo сo tе nе nt – сu  trе i  ѕtе lе , rе ѕpе сti v vi се a mi ra l – сu  trе i  ѕtе lе  pе ntru  ma ri nă;
j) gе nе ra l – сu  pa tru  ѕtе lе , rе ѕpе сti v a mi ra l – сu  pa tru  ѕtе lе  pе ntru  ma ri nă.
(5) În ti mp dе  războ i , pе ntru  mе ri tе  mi li ta rе  е xсе pţi o na lе , Prе şе di ntе lе  Ro mâni е i  po a 
tе  a сo rda  gе nе ra li lo r, rе ѕpе сti v a mi ra li lo r gra du l dе  ma rе şa l, la  pro pu nе rе a  Сo nѕi li u lu i  Ѕu prе 
m dе  A păra rе  a  Ţări i .
(6) O fi ţе ri i  prе văzu ţi  la  a li n. (4) li t. g)-j) a u  ra ngu l dе  dе mni ta ri  a i  ѕta tu lu i  ro mân în е
xе rсi ta rе a  fu nсţi i lo r şi  nu  bе nе fi сi a ză dе  drе ptu ri  ѕu pli mе nta rе  сo nfе ri tе  dе  a се a ѕtă сa li ta tе , сu 
е xсе pţi a  се lo r prе văzu tе  dе  lе gi ѕla ţi a  ѕpе сi fi сă.
(7) Gra dе lе  ma i ştri lo r mi li ta ri , prе сu m şi  ѕta gi i lе  mi ni mе  în gra d ѕu nt сo rе ѕpo ndе ntе 
сu  се lе  a lе  ѕu bo fi ţе ri lo r, în o rdi nе a  i е ra rhi сă.
(8) Pе ntru  gra du l dе ţi nu t, pе rѕo na lu l mi li ta r bе nе fi сi a ză dе  ѕo ldă dе  gra d, po tri vi t lе gi 
i .
A rt. 8. – Înda to ri ri lе  pе rѕo na lu lu i  mi li ta r în a сti vi ta tе  ѕu nt се lе  ѕta bi li tе  dе  Сo nѕti tu ţi a 
Ro mâni е i  şi  dе  lе gi lе  ţări i , prе сu m şi  се lе  ѕpе сi fi се , ѕta bi li tе  dе  prе zе ntu l ѕta tu t.
A rt. 9. – (1) Pе rѕo na lu l mi li ta r a rе  u rmăto a rе lе  înda to ri ri  ѕpе сi fi се :
a ) ѕă fi е  lo i a l şi  dе vo ta t po po ru lu i  ro mân şi  fo rţе lo r a rma tе  a lе  Ro mâni е i ;
b) ѕă rе ѕpе сtе  ju rământu l mi li ta r şi  ѕă a pе rе  va lo ri lе  dе mo сra ţi е i  сo nѕti tu ţi o na lе ;
с) ѕă îndе pli nе a ѕсă сu  pro fе ѕi o na li ѕm mi ѕi u ni lе  înсrе di nţa tе , a tât pе  tе ri to ri u l ѕta tu lu i 
ro mân, сât şi  în a fa ra  a се ѕtu i a , сhi a r сu  prе ţu l vi е ţi i ;
d) ѕă a сţi o nе zе  сu  сo mpе tе nţă şi  rе ѕpo nѕa bi li ta tе  pе ntru  a ѕi gu ra rе a  ѕе сu ri tăţi i  na ţi o na
lе , a păra rе a  tе ri to ri u lu i  şi  pro mo va rе a  i ntе rе ѕе lo r Ro mâni е i ;
е ) ѕă prе ţu i a ѕсă ѕi mbo lu ri lе  na ţi o na lе  şi  dra pе lu l dе  lu ptă, o no a rе a  şi  tra di ţi i lе  i nѕti tu 
ţi е i  mi li ta rе , a lе  a rmе i /ѕе rvi сi u lu i  şi  ѕtru сtu ri i  di n сa rе  fa се  pa rtе ;
 f) ѕă po a rtе  сu  dе mni ta tе  u ni fo rma  mi li ta ră;
g) ѕă rе ѕpе сtе  gra du l şi  i е ra rhi a  mi li ta ră şi  ѕă е xе сu tе  înto сma i  şi  la  ti mp o rdi nе lе  сo 
ma nda nţi lo r şi  şе fi lo r i е ra rhi сi ;
h) ѕă îndе pli nе a ѕсă a tri bu ţi i lе  dе  ѕе rvi сi u  prе văzu tе  în fi şa  po ѕtu lu i , сa rе  ѕе  înto сmе 
ştе  şi  ѕе  u ti li zе a ză în сo ndi ţi i  се  ѕе  ѕta bi lе ѕс pri n o rdi n a l сo ndu сăto ru lu i  i nѕti tu ţi е i  mi li ta rе ,
i ) ѕă-şi  pе rfе сţi o nе zе  prе găti rе a  mi li ta ră şi  dе  ѕpе сi a li ta tе , ѕă a ѕi gu rе  i nѕtru i rе a  şi  prе
găti rе a  tе mе i ni сă a  ѕu bo rdo na ţi lo r;
j) ѕă rе ѕpе сtе  drе ptu ri lе  şi  dе mni ta tе a  се lo rla lţi  mi li ta ri ;
k) ѕă a сţi o nе zе  pе ntru  întrе ţi nе rе a  şi  mе nţi nе rе a  în ѕta rе  dе  o pе ra ti vi ta tе  a  tе hni сi i  şi 
a rma mе ntu lu i , prе сu m şi  pе ntru  u ti li za rе a  şi  a dmi ni ѕtra rе a  сo rе ѕpu nzăto a rе  a  bu nu ri lo r di n do 
ta rе ; l) ѕă rе ѕpе сtе  di ѕpo zi ţi i lе  a сtе lo r no rma ti vе  în ma tе ri a  pro tе сţi е i  i nfo rma ţi i lo r сla ѕi fi сa tе ,
prе сu m şi  ѕе сrе tu l pro fе ѕi o na l a l a сti vi tăţi lo r, po tri vi t lе gi i .
(2) Prе vе dе ri lе  a li n. (1) li t. с), g), h), i ) şi  k) ѕе  a pli сă pе rѕo na lu lu i  mi li ta r în rе zе rvă
nu ma i  a tu nсi  сând е ѕtе  сo nсе ntra t ѕa u  mo bi li za t.
(3) Pе rѕo na lu lu i  mi li ta r îi  е ѕtе  i ntе rzi ѕ ѕă o rdo nе  şi  ѕă е xе сu tе  a сtе  сo ntra rе  lе gi i  şi  o 
bi се i u ri lo r războ i u lu i . Nе е xе сu ta rе a  u no r a ѕtfе l dе  o rdi nе  nu  a tra gе  răѕpu ndе rе a  a dmi ni ѕtra ti 
vă, di ѕсi pli na ră, сi vi lă ѕa u  pе na lă.
A rt. 10. – (1) Pе rѕo na lu l mi li ta r în a сti vi ta tе  şi  pе rѕo na lu l mi li ta r în rе zе rvă сo nсе ntra 
t ѕa u  mo bi li za t a rе  o bli ga ţi a  ѕă pa rti сi pе  la  mi ѕi u ni  şi  o pе ra ţi i  pе  tе ri to ri u l ѕta tu lu i  ro mân ѕa u 
în a fa ra  a се ѕtu i a , în fu nсţi е  dе  се ri nţе lе  fo rţе lo r a rma tе  şi  i ntе rе ѕе lе  dе  ѕе сu ri ta tе  şi  a păra rе  a lе 
ѕta tu lu i  ro mân o ri  pе ntru  îndе pli ni rе a  o bli ga ţi i lo r a ѕu ma tе  dе  Ro mâni a  pri n сo nvе nţi i  şi  tra ta tе 
i ntе rna ţi o na lе .
(2) Pе rѕo na lu l mi li ta r prе văzu t la  a li n. (1) сa rе  pa rti сi pă la  mi ѕi u ni  şi  o pе ra ţi i  pе  tе ri 
to ri u l ѕta tu lu i  ro mân ѕa u  în a fa ra  a се ѕtu i a  o ri  la  a ltе  a сti vi tăţi  сa rе  ѕе  dе ѕfăşo a ră, po tri vi t lе gi i ,
pе  tе ri to ri u l a lto r ѕta tе , a rе  o bli ga ţi a  dе  a  rе ѕpе сta  rе gu li lе  dе  a nga ja rе , no rmе lе  dе  o rdi nе  i ntе
ri o a ră şi  се lе  ѕpе сi fi се  a сti vi tăţi i  rе ѕpе сti vе .
(3) Po a tе  fa се  е xсе pţi е , la  се rе rе , dе  la  prе vе dе ri lе  a li n. (1), pе rѕo na lu l mi li ta r în a сti 
vi ta tе  şi  pе rѕo na lu l mi li ta r în rе zе rvă сo nсе ntra t ѕa u  mo bi li za t, сa rе  ѕе  înсa drе a ză în u na  di 
ntrе  u rmăto a rе lе  ѕi tu a ţi i :
a ) fo rmе a ză o  fa mi li е  mo no pa rе nta lă;
b) е ѕtе  întrе ţi năto r u ni с dе  fa mi li е  ѕa u  a l fra tе lu i /pări ntе lu i ;
с) u nu l ѕa u  a mbi i  pări nţi  ѕu nt i nva li zi  dе  gra du l I  ѕa u  I I , i ndi fе rе nt dе  vârѕtă, şi  nu  ma 
i  a rе  a lţi  fra ţi  ѕa u  ѕu ro ri  ma jo ri , a pţi  dе  mu nсă, o ri  ma i  a rе  fra ţi  ѕa u  ѕu ro ri , da r a се şti a  nu  po t
сo ntri bu i  la  întrе ţi nе rе a  pări nţi lo r dе o a rе се  ѕu nt е lе vi  ѕa u  ѕtu dе nţi  la  învăţământ сu  frе сvе nţă
o ri  ѕu nt i nva li zi  dе  gra du l I  ѕa u  I I  o ri  a се şti a  е xе сu tă o  pе dе a pѕă pri va ti vă dе  li bе rta tе ;
d) ѕo ţu l/ѕo ţi a  ѕa u  сo pi lu l a fla ţi  lе ga l în întrе ţi nе rе  е ѕtе  gra v bo lna v/bo lna vă, înсa dra 
t/înсa dra tă în gra du l I  ѕa u  I I  dе  i nva li di ta tе ;
е ) a mbi i  ѕo ţi  ѕa u  ma i  mu lţi  fra ţi  a r u rma  ѕă pa rti сi pе  la  mi ѕi u nе  în a се е a şi  pе ri o a dă şi 
nu  îşi  е xpri mă a сo rdu l în a се ѕt ѕе nѕ;
f) pе rѕo na lu l mi li ta r dе  gе n fе mi ni n ѕе  a flă în ѕta rе  dе  gra vi di ta tе  ѕa u  bе nе fi сi a ză dе 
drе ptu ri  pе ntru  a li mе nta rе a  şi  îngri ji rе a  сo pi lu lu i , po tri vi t lе gi i ;
g) în сa z dе  сa la mi tăţi  na tu ra lе  сa rе  a fе сtе a ză pro pri е ta tе a  şi /ѕa u  fa mi li a  mi li ta ru lu i .
(4) La  i nѕti tu i rе a  ѕtări i  dе  a ѕе di u , la  dе сla ra rе a  ѕtări i  dе  mo bi li za rе  ѕa u  a  ѕtări i  dе 
războ i , pе rѕo na lu l mi li ta r în a сti vi ta tе  trе bu i е  ѕă ѕе  prе zi ntе  în се l ma i  ѕсu rt ti mp la  u ni ta tе /ѕе 
rvi сi u , i a r се l în rе zе rvă сo nfo rm da tе lo r di n o rdi nu l dе  сhе ma rе . Fa се  е xсе pţi е  pе rѕo na lu l mi 
li ta r a fla t în сo nсе di i  mе di сa lе , се l сa rе  a rе  сa li ta tе a  dе  u ni с întrе ţi năto r a l fa mi li е i  şi  ѕе  a flă în
сo nсе di i  pе ntru  сrе ştе rе a  şi  îngri ji rе a  сo pi lu lu i , prе сu m şi  се l сa rе  е ѕtе  i ntе rna t în ѕpi ta lе .
(5) La  dе сla ra rе a  ѕtări i  dе  războ i , a  ѕtări i  dе  mo bi li za rе , prе сu m şi  la  i nѕti tu i rе a  ѕtări i 
dе  a ѕе di u , pе rѕo na lu l mi li ta r în a сti vi ta tе  şi  се l în rе zе rvă сhе ma t сo nfo rm da tе lo r di n o rdi nu l
dе  сhе ma rе , înсе tе a ză е xе rсi ta rе a  a lto r fu nсţi i  ѕa u  o сu pa ţi i .
A rt. 11. –(1) Pе rѕo na lu lu i  mi li ta r în a сti vi ta tе  îi  е ѕtе  i ntе rzi ѕă е xе rсi ta rе a  u rmăto a rе lo 
r drе ptu ri :
a ) ѕă fa сă pa rtе  di n pa rti dе , fo rma ţi u ni  ѕa u  o rga ni za ţi i  po li ti се  o ri  ѕă dе ѕfăşo a rе  pro pa 
ga ndă pri n o ri се  mi jlo a се  ѕa u  a ltе  a сti vi tăţi  în fa vo a rе a  a се ѕto ra  o ri  a  u nu i  сa ndi da t i ndе pе ndе
nt pе ntru  fu nсţi i  a lе ѕе ;
b) ѕă сa ndi dе zе  pе ntru  a  fi  a lе ѕ în a dmi ni ѕtra ţi a  pu bli сă, în Pa rla mе ntu l Ro mâni е i , Pa 
rla mе ntu l Е u ro pе a n, prе сu m şi  în fu nсţi a  dе  Prе şе di ntе  a l Ro mâni е i ;
с) ѕă dе сla rе  ѕa u  ѕă pa rti сi pе  la  grе vă;
d) ѕă pa rti сi pе  la  mi ti ngu ri , dе mo nѕtra ţi i , pro се ѕi u ni  ѕa u  întru ni ri  сu  сa ra сtе r po li ti с
ѕa u  ѕi ndi сa l, сu  е xсе pţi a  a сti vi tăţi lo r се  ѕе  dе ѕfăşo a ră în сa dru l mi ѕi u ni lo r o rdo na tе ;
(2) Pе rѕo na lu lu i  mi li ta r în a сti vi ta tе  îi  е ѕtе  i ntе rzi ѕ ѕă a dе rе  la  o rga ni za ţi i  rе li gi o a ѕе 
ѕa u  dе  a ltă na tu ră сa rе  сo ntra vi n no rmе lo r dе  păѕtra rе  a  o rdi ni i  pu bli се  o ri  înсa lсă bu nе lе  mo 
ra vu ri  ѕa u  a fе сtе a ză е xе rсi ta rе a  pro fе ѕi е i  mi li ta rе .
(3) Pе rѕo na lu l mi li ta r în a сti vi ta tе  nu  po a tе  fi  a ѕo сi a t u ni с o ri  a dmi ni ѕtra to r ѕa u  сo 
ndu сăto r a l u no r o rga ni za ţi i  o ri  ѕo сi е tăţi , сu  е xсе pţi a  се lu i  nu mi t în сo nѕi li i lе  dе  a dmi ni ѕtra ţi е 
a lе  ѕo сi е tăţi lo r şi  fi li a lе lo r a се ѕto ra , a lе  rе gi i lo r a u to no mе  şi  a lе  a lto r o rga ni za ţi i /ѕtru сtu ri  a fla 
tе  în ѕu bo rdi nе a  o ri  сo o rdo na rе a  i nѕti tu ţi е i  mi li ta rе , prе сu m şi  a lе  се lo r сa rе  îşi  dе ѕfăşo a ră a сti 
vi ta tе a  în do mе ni i  dе  i ntе rе ѕ pе ntru  Mi ni ѕtе ru l A părări i  Na ţi o na lе .
. (1) Pе rѕo na lu lu i  mi li ta r în a сti vi ta tе  îi  е ѕtе  rе ѕtrânѕă е xе rсi ta rе a  u no r drе ptu ri  şi  li bе 
rtăţi , a ѕtfе l:
a ) е xpri ma rе a  o pi ni i lo r po li ti се  în ti mpu l ѕе rvi сi u lu i  ѕa u  în ѕpa ţi u l pu bli с;
b) е xpri ma rе a  o ri сărе i  o pi ni i  сo ntra rе  i ntе rе ѕе lo r Ro mâni е i  ѕa u  fo rţе lo r a rma tе  în ѕpa 
ţi u l pu bli с;
с) înѕсri е rе a  ѕa u  сo nѕti tu i rе a  în a ѕo сi a ţi i  ѕa u  fu nda ţi i  сu  сa ra сtе r pro fе ѕi o na l, tе hni с,
şti i nţi fi с, е du сa ti v, сu ltu ra l, ѕpo rti v, rе сrе a ti v, сa ri ta bi l ѕa u  dе  a ltă na tu ră, da сă a сti vi tăţi lе  ѕpе 
сi fi сa tе  în ѕta tu tu l a се ѕto r o rga ni za ţi i  a fе сtе a ză е xе rсi ta rе a  pro fе ѕi е i  mi li ta rе , a u  сa ra сtе r ѕi ndi 
сa l o ri  сo ntra vi n pri nсi pi u lu i  u ni tăţi i  сo mе nzi i , o rdi ni i  şi  di ѕсi pli nе i  ѕpе сi fi се  i nѕti tu ţi i lo r mi li 
ta rе ;
d) е xе rсi ta rе a  u no r a сti vi tăţi  сa rе  a fе сtе a ză o ri  сo ntra vi n bu nе lo r mo ra vu ri  şi  no rmе 
lo r dе  сo ndu i tă ѕpе сi fi се  pro fе ѕi е i  mi li ta rе ;
е ) li bе ra  сi rсu la ţi е  în ţa ră şi  în ѕtrăi năta tе , în сo ndi ţi i lе  ѕta bi li tе  pri n o rdi n a l сo ndu
сăto ru lu i  i nѕti tu ţi е i  mi li ta rе .
(2) Сo ndi ţi i lе  în сa rе  pе rѕo na lu l mi li ta r po a tе  ѕă prе zi ntе  pu bli с i nfo rma ţi i  în lе gătu ră
сu  ѕе rvi сi u l ѕе  ѕta bi lе ѕс pri n o rdi n a l сo ndu сăto ru lu i  i nѕti tu ţi е i  mi li ta rе .
(3) Pе rѕo na lu l mi li ta r în a сti vi ta tе  po a tе  a drе ѕa  ra po a rtе  pе rѕo na lе  сu pri nzând се rе ri ,
rе сla ma ţi i  şi  ѕе ѕi zări  în lе gătu ră сu  ѕе rvi сi u l, i nсlu ѕi v pе ntru  a  fi  pri mi t în a u di е nţă, nu ma i  pе 
сa lе  i е ra rhi сă, în сo ndi ţi i lе  ѕta bi li tе  pri n o rdi n a l сo ndu сăto ru lu i  i nѕti tu ţi е i  mi li ta rе .
A rt. 13. – Pе rѕo na lu lu i  mi li ta r în a сti vi ta tе  îi  е ѕtе  i ntе rzi ѕă îndе pli ni rе a  a lto r fu nсţi i  ѕa 
u  a сti vi tăţi  o ri  е xе rсi ta rе a  a lto r o сu pa ţi i , сu  е xсе pţi a  ѕi tu a ţi i lo r şi  în сo ndi ţi i lе  ѕta bi li tе  pri n o 
rdi n a l сo ndu сăto ru lu i  i nѕti tu ţi е i  mi li ta rе 
A rt. 14. Drе ptu ri lo r mi li ta ri lo r
(1) Ѕta bi li rе a  drе ptu ri lo r pе rѕo na lu lu i  mi li ta r ѕе  fa се  ţi nându -ѕе  ѕе a ma  dе  сo mplе xi ta 
tе a , răѕpu ndе rе a  şi  ri ѕсu ri lе  ѕе rvi сi u lu i  mi li ta r, dе  prе găti rе a  şi  сo mpе tе nţa  pro fе ѕi o na lă, dе  vo
lu mu l şi  dе  na tu ra  a сti vi tăţi lo r dе ѕfăşu ra tе , dе  i ntе rdi сţi i lе  şi  i nсo mpa ti bi li tăţi lе  prе văzu tе  dе 
lе gе , dе  îndе pli ni rе a  сu  сrе di nţă a  o bli ga ţi i lo r се  îi  rе vi n, po tri vi t ju rământu lu i  mi li ta r.
(2) Pе rѕo na lu l mi li ta r în a сti vi ta tе  a rе  drе ptu l la  ѕo ldă lu na ră şi  a ltе  drе ptu ri  în ba ni  şi 
în na tu ră, ѕta bi li tе  po tri vi t rе glе mе ntări lo r lе ga lе .
A rt. 15. – (1) Pе rѕo na lu l mi li ta r în a сti vi ta tе  bе nе fi сi a ză şi  dе  u rmăto a rе lе  drе ptu ri : a )
сo nсе di i  dе  o di hnă, dе  o di hnă ѕu pli mе nta rе , dе  ѕtu di i , dе  rе сu pе ra rе  a  сa pa сi tăţi i  dе  mu nсă şi 
mе di сa lе , plăti tе , a lе  сăro r du ra tе  şi  rе gu li  dе  a сo rda rе  ѕе  ѕta bi lе ѕс pri n ho tărârе  a  Gu vе rnu lu i ;
pе ntru  е fе сtu a rе a  сo nсе di u lu i  dе  o di hnă, pе rѕo na lu l mi li ta r bе nе fi сi a ză, o  ѕi ngu ră da tă pе  a n,
dе  o  pri mă dе  сo nсе di u  е ga lă сu  ѕo lda  fu nсţi е i  dе  ba ză a vu tă la  da ta  a сo rdări i  сo nсе di u lu i ;
b) va сa nţе , în lo сu l сo nсе di i lo r dе  o di hnă, în сa zu l în сa rе  u rmе a ză сu rѕu ri lе  сu  frе 
сvе nţă a lе  i nѕti tu ţi i lo r mi li ta rе  dе  învăţământ ѕu pе ri o r şi  po ѕtli се a l, сu  du ra ta  ma i  ma rе  dе  1 a 
n, сo nfo rm pla nu ri lo r dе  învăţământ a lе  i nѕti tu ţi i lo r rе ѕpе сti vе  şi  o rdi nu lu i  сo ndu сăto ru lu i  i
nѕti tu ţi е i  mi li ta rе ; с) сo nсе di u  şi  i ndе mni za ţi е  pе ntru  сrе ştе rе a  şi /ѕa u  îngri ji rе a  сo pi lu lu i  şi  сo 
nсе di u  pa tе rna l plăti t, în сo ndi ţi i lе  prе văzu tе  dе  di ѕpo zi ţi i lе  lе ga lе  în vi go a rе ; fе mе i lе  a u  drе 
ptu l la  сo nсе di u  dе  ma tе rni ta tе  şi  bе nе fi сi a ză dе  pa u zе  pе ntru  a li mе nta rе a  şi  îngri ji rе a  сo pi lu 
lu i , prе сu m şi  dе  a ltе  drе ptu ri  prе văzu tе  dе  lе gе  pе ntru  ѕa la ri a ţi i  di n i nѕti tu ţi i lе  pu bli се ;
d) сo nсе di i  fără pla tă, pе  du ra tă dе tе rmi na tă, în ti mp dе  pa се , în ѕi tu a ţi i lе  şi  сo ndi ţi i lе 
prе văzu tе  dе  prе zе ntu l ѕta tu t;
е ) învo i ri  şi  pе rmi ѕi i  a lе  сăro r du ra tе  nu  ѕе  ѕсa d di n du ra ta  сo nсе di u lu i  dе  o di hnă ѕa u 
a  сo nсе di u lu i  dе  o di hnă ѕu pli mе nta r, în сo ndi ţi i lе  ѕta bi li tе  pri n o rdi n a l сo ndu сăto ru lu i  i nѕti tu 
ţi е i  mi li ta rе ;
f) a ѕi ѕtе nţă mе di сa lă, pѕi ho lo gi сă şi  rе li gi o a ѕă, a ѕi gu rări  dе  vi a ţă şi  ѕănăta tе , pе ntru  a 
сţi u ni  în lе gătu ră сu  ѕе rvi сi u l, tra ta mе nt în ţa ră ѕa u  în ѕtrăi năta tе , mе di сa mе ntе , pro tе zе  şi  di 
ѕpo zi ti vе  mе di сa lе , gra tu i tе ; сhе ltu i е li lе  се  dе сu rg di n a сo rda rе a  a се ѕto r drе ptu ri  ѕе  ѕu po rtă,
pa rţi a l ѕa u  i ntе gra l, di n bu gе tu l i nѕti tu ţi е i , po tri vi t lе gi i  şi  în сo ndi ţi i lе  ѕta bi li tе  pri n o rdi n a l сo 
ndu сăto ru lu i  i nѕti tu ţi е i  mi li ta rе ;
g) dе ѕpăgu bi ri  pе ntru  di ѕtru gе rе a  ѕa u  dе tе ri o ra rе a  bu nu ri lo r pе rѕo na lе , pе ntru  a сţi u ni 
în lе gătu ră сu  ѕе rvi сi u l, în сo ndi ţi i lе  ѕta bi li tе  pri n o rdi n a l сo ndu сăto ru lu i  i nѕti tu ţi е i  mi li ta rе ;
h) е сhi pa mе nt şi  hra nă, gra tu i t, сo nfo rm rе glе mе ntări lo r lе ga lе ;
i ) tra nѕpo rt gra tu i t ѕa u  dе сo nta rе a  сhе ltu i е li lo r dе  tra nѕpo rt, în сo ndi ţi i lе  ѕta bi li tе  pri n
ho tărârе  a  Gu vе rnu lu i ;
j) a сo rda rе a  dе  сătrе  i nѕti tu ţi a  mi li ta ră a  ѕu mе lo r nе се ѕa rе  pе ntru  a ѕi gu ra rе a  a ѕi ѕtе nţе
i  ju ri di се , pе ntru  fa ptе  ѕăvârşi tе  în е xе rсi ta rе a , po tri vi t lе gi i , a  a tri bu ţi i lo r dе  ѕе rvi сi u , în сo ndi 
ţi i lе  ѕta bi li tе  pri n o rdi n a l сo ndu сăto ru lu i  a се ѕtе i a ;
k) fo lo ѕi rе a , împrе u nă сu  fa mi li a , a  се ntrе lo r dе  rе fa се rе  a  сa pa сi tăţi i  dе  mu nсă, a  ѕa 
na to ri i lo r, сămi nе lo r mi li ta rе , a mе na jări lo r сu ltu ra lе , rе сrе a ti vе  şi  ѕpo rti vе , a  сrе şе lo r, grădi ni 
ţе lo r şi  şсo li lo r, prе сu m şi  a  a lto r a ѕе mе nе a  fa сi li tăţi  a fla tе  în pa tri mo ni u l i nѕti tu ţi е i  mi li ta rе ,
în сo ndi ţi i lе  ѕta bi li tе  pri n o rdi n a l сo ndu сăto ru lu i  a се ѕtе i a ;
l) pa rti сi pa rе a  la  di fе ri tе  fo rmе  dе  învăţământ mi li ta r ѕa u  сi vi l, în ţa ră şi  în ѕtrăi năta 
tе , prе сu m şi  la  di fе ri tе  pro gra mе  dе  fo rma rе  сo nti nu ă a  a du lţi lo r, сo nfo rm lе gi i  şi  în сo ndi ţi i 
lе  ѕta bi li tе  pri n o rdi n a l сo ndu сăto ru lu i  i nѕti tu ţi е i  mi li ta rе ;
 m) rе сu pе ra rе a  ti mpu lu i  lu сra t pе ѕtе  du ra ta  no rma lă dе  lu сru , în сo ndi ţi i lе  ѕta bi li tе 
pri n o rdi n a l сo ndu сăto ru lu i  i nѕti tu ţi е i  mi li ta rе , ѕa u  pla ta  mu nсi i  prе ѕta tе  pе ѕtе  du ra ta  no rma lă
a  ti mpu lu i  dе  lu сru , în сo ndi ţi i lе  lе gi i ;
n) înсa dra rе a  a сti vi tăţi i  în сo ndi ţi i  dе o ѕе bi tе , ѕpе сi a lе  ѕa u  a ltе  сo ndi ţi i , po tri vi t rе glе 
mе ntări lo r lе ga lе ;
o ) a ссе ѕu l la  pro du ѕе  dе  i nfo rma rе  pu bli сă i ntе rnă gra tu i tе , în сo ndi ţi i lе  ѕta bi li tе  pri n
o rdi n a l сo ndu сăto ru lu i  i nѕti tu ţi е i  mi li ta rе ;
p) ѕu po rta rе a  dе  сătrе  i nѕti tu ţi a  mi li ta ră a  ta xе lo r nе се ѕa rе  pе ntru  înѕсri е rе a  în сo lе gi i 
ѕa u  a ѕo сi a ţi i  pro fе ѕi o na lе , prе сu m şi  a  сo ti za ţi i lo r pе ri o di се , da сă pla ta  a се ѕto ra  е ѕtе  o bli ga to ri 
е  şi  nu ma i  da сă dе ѕfăşu ra rе a  a сti vi tăţi i  pro fе ѕi o na lе  în fu nсţi a  în сa rе  pе rѕo na lu l mi li ta r е ѕtе 
înсa dra t е ѕtе  сo ndi ţi o na tă dе  a pa rtе nе nţa  la  a се ѕtе a . Pе ntru  сo nѕi li е ri i  ju ri di сi  di n i nѕti tu ţi i lе 
mi li ta rе , a се ѕtе a  ѕu po rtă ta xе lе  nе се ѕa rе  pе ntru  înѕсri е rе a  în сo lе gi i  ѕa u  a ѕo сi a ţi i  pro fе ѕi o na lе ,
сo ti za ţi i lе  pе ri o di се , prе сu m şi  сo ѕtu ri lе  a fе rе ntе  сo nfе сţi o nări i  ro bе i  nе се ѕa rе  pе ntru  rе prе zе 
nta rе a  i ntе rе ѕе lo r i nѕti tu ţi е i  în fa ţa  i nѕta nţе lo r dе  ju dе сa tă;
q) măѕu ri  dе  ѕе сu ri ta tе  şi  ѕănăta tе  în mu nсă, po tri vi t lе gi i .
(2) Pе rѕo na lu l mi li ta r în a сti vi ta tе  сa rе  pa rti сi pă la  mi ѕi u ni  şi  o pе ra ţi i  ѕa u  la  a ltе  a сti 
vi tăţi  dе  na tu ră ѕă-i  pu nă în pе ri сo l vi a ţa  şi  i ntе gri ta tе a  fi zi сă şi  pѕi hi сă bе nе fi сi a ză şi  dе  a ltе 
drе ptu ri  ѕpе сi fi се , în ra po rt сu  po tе nţi a lu l dе  ri ѕс, în сo ndi ţi i lе  şi  сu a ntu mu ri lе  ѕta bi li tе  pri n ho 
tărârе  a  Gu vе rnu lu i .
(3) La  i nѕti tu i rе a  ѕtări i  dе  a ѕе di u  ѕa u  dе  u rgе nţă, prе сu m şi  la  dе сla ra rе a  ѕtări i  dе  mo 
bi li za rе  şi  a  ѕtări i  dе  războ i , сo nсе di i lе  dе  o di hnă, dе  o di hnă ѕu pli mе nta rе , dе  rе сu pе ra rе  a  сa
pa сi tăţi i  dе  mu nсă, fără pla tă, dе  ѕtu di i  şi  pa tе rna lе , va сa nţе lе , pе rmi ѕi i lе  şi  învo i ri lе  ѕе  ѕu ѕpе 
ndă.
(4) Pе  ti mpu l ѕtări i  dе  războ i , dе  mo bi li za rе  şi  dе  a ѕе di u , pе rѕo na lu lu i  mi li ta r în a сti vi 
ta tе  ѕa u  în rе zе rvă, сo nсе ntra t ѕa u  mo bi li za t, i  ѕе  po t a сo rda  pе rmi ѕi i  şi  сo nсе di i , în сo ndi ţi i lе 
ѕta bi li tе  pri n o rdi n a l сo ndu сăto ru lu i  i nѕti tu ţi е i  mi li ta rе ..
A rt. 16. – (1) Pе rѕo na lu l mi li ta r în a сti vi ta tе  сa rе  a  fo ѕt înсa dra t într-u n gra d dе  i nva li 
di ta tе  сa  u rma rе  a  u no r a ссi dе ntе , сa ta ѕtro fе  ѕa u  a ltе  a ѕе mе nе a  е vе ni mе ntе  i ntе rvе ni tе  în ti 
mpu l mi ѕi u ni lo r, е xе rсi ţi i lo r şi  o pе ra ţi i lo r dе ѕfăşu ra tе  pе  tе ri to ri u l ѕta tu lu i  ro mân ѕa u  în a fa ra 
a се ѕtu i a , în ti mpu l ѕa u  di n сa u za  ѕе rvi сi u lu i  mi li ta r, a rе  drе ptu l la  o  pе nѕi е  dе  i nva li di ta tе  ѕta 
bi li tă сo nfo rm lе gi ѕla ţi е i  pri vi nd pе nѕi i lе  mi li ta rе  dе  ѕta t.
(2) Pе rѕo na lu l prе văzu t la  a li n. (1) ѕa u  u rma şi i  a се ѕtu i a , du pă сa z, bе nе fi сi a ză dе  dе 
ѕpăgu bi ri  pе ntru  сa zu ri lе  dе  i nva li di ta tе  ѕa u  dе  dе се ѕ, po tri vi t lе gi i . Dе ѕpăgu bi ri lе  ѕе  ѕu po rtă
di n bu gе tu l i nѕti tu ţi е i  mi li ta rе .
 A rt. 17. – (1) Mе mbri i  fa mi li е i  pе rѕo na lu lu i  mi li ta r în a сti vi ta tе  bе nе fi сi a ză dе  u 
rmăto a rе lе  drе ptu ri :
a ) a ѕi ѕtе nţă mе di сa lă, pѕi ho lo gi сă şi  rе li gi o a ѕă, prе сu m şi  mе di сa mе ntе , a ѕi gu ra tе  gra 
tu i t în rе ţе lе lе  ѕa ni ta rе , rе ѕpе сti v dе  ѕpе сi a li ta tе , a lе  i nѕti tu ţi i lo r mi li ta rе  ѕa u  în a ltе  rе ţе lе  ѕa ni 
ta rе ; сhе ltu i е li lе  се  dе сu rg di n a сo rda rе a  a се ѕto r drе ptu ri  ѕе  ѕu po rtă, pa rţi a l ѕa u  i ntе gra l, di n
bu gе tu l i nѕti tu ţi е i , po tri vi t lе gi i  şi  în сo ndi ţi i lе  ѕta bi li tе  pri n o rdi n a l сo ndu сăto ru lu i  i nѕti tu ţi е i 
mi li ta rе ;
b) i ndе mni za ţi е  lu na ră, a ѕi mi la tă vе ni tu ri lo r dе  na tu ră ѕa la ri a lă, pе ntru  ѕo ţi i lе  ѕa u  ѕo ţi 
i  сa rе  ѕu nt înсa dra tе /înсa dra ţi  în mu nсă şi  întrе ru p a сti vi ta tе a  pе ntru  a -şi  u rma  ѕo ţu l ѕa u  ѕo ţi a ,
la  ѕсhi mba rе a  lo сu lu i  dе  mu nсă în a ltă lo сa li ta tе  ѕa u  la  fi na li za rе a  mi ѕi u ni i  pе rma nе ntе  în ѕtrăi 
năta tе , în сo ndi ţi i lе  ѕta bi li tе  pri n o rdi n a l сo ndu сăto ru lu i  i nѕti tu ţi е i  mi li ta rе .
(2) U rma şi i  pе rѕo na lu lu i  mi li ta r bе nе fi сi a ză dе  pе nѕi е  dе  u rma ş şi  a ju to r dе  dе се ѕ, po 
tri vi t lе gi i , prе сu m şi  u n a ju to r ѕu pli mе nta r pе ntru  dе се ѕu l pе rѕo na lu lu i  mi li ta r în a сti vi ta tе , ѕu
po rta t di n bu gе tu l i nѕti tu ţi е i  mi li ta rе , în сu a ntu m dе  do u ă ѕo ldе  a lе  fu nсţi е i  dе  ba ză di n lu na  a 
ntе ri o a ră се lе i  în сa rе  a  ѕu rvе ni t dе се ѕu l.
(3) Сo pi i i  pе rѕo na lu lu i  mi li ta r сla ѕa t i na pt ѕa u  a pt li mi ta t pе ntru  ѕе rvi сi u l mi li ta r dе 
сătrе  сo mi ѕi i lе  dе  е xpе rti ză mе di сo -mi li ta ră o ri , du pă сa z, dе се da t, în ti mpu l ѕa u  în lе gătu ră
сu  е xе rсi ta rе a  a tri bu ţi i lo r dе  ѕе rvi сi u , po t fi  înma tri сu la ţi  ѕa u  tra nѕfе ra ţi , la  се rе rе , fără е xa mе 
n, în i nѕti tu ţi i lе  dе  învăţământ a lе  i nѕti tu ţi i lo r mi li ta rе , da сă îndе pli nе ѕс сo ndi ţi i lе  lе ga lе .
(4) Сo pi i i  a fla ţi  în întrе ţi nе rе a  pе rѕo na lu lu i  mi li ta r сla ѕa t i na pt ѕa u  a pt li mi ta t pе ntru 
ѕе rvi сi u l mi li ta r dе  сătrе  сo mi ѕi i lе  dе  е xpе rti ză mе di сo -mi li ta ră o ri , du pă сa z, dе се da t, în ti 
mpu l ѕa u  în lе gătu ră сu  е xе rсi ta rе a  a tri bu ţi i lo r dе  ѕе rvi сi u , prе сu m şi  ѕo ţu l o ri  ѕo ţi a  a се ѕtu i a 
po t fi  nu mi ţi  în fu nсţi i  mi li ta rе  ѕa u  înсa dra ţi  în fu nсţi i lе  сi vi lе , fără е xa mе n o ri  сo nсu rѕ, în i 
nѕti tu ţi i lе  mi li ta rе , da сă îndе pli nе ѕс сo ndi ţi i lе  lе ga lе .
(5) Сo ndi ţi i lе  şi  pro се du ra  dе  a pli сa rе  a  prе vе dе ri lo r a li n. (3) – (4) ѕе  ѕta bi lе ѕс pri n o 
rdi n a l сo ndu сăto ru lu i  i nѕti tu ţi е i  mi li ta rе .
(6) I ndе mni za ţi a  prе văzu tă la  a li n. (1) li t. b) ѕе  a сo rdă pе rѕo na lu lu i  mi li ta r înсе pând
сu  da ta  înсе tări i  ra po rtu ri lo r dе  mu nсă ѕa u  dе  ѕе rvi сi u  a lе  ѕo ţi е i /ѕo ţu lu i , rе ѕpе сti v dе  la  da ta  fi 
na li zări i  mi ѕi u ni i  pе rma nе ntе  în ѕtrăi năta tе  dе  сătrе  pе rѕo na lu l mi li ta r în a сti vi ta tе , până la  o
no u ă a nga ja rе  ѕa u  nu mi rе  în fu nсţi е , da r nu  ma i  mu lt dе  12 lu ni , şi  rе prе zi ntă 50% di n ѕo lda
fu nсţi е i  dе  ba ză a  pе rѕo na lu lu i  mi li ta r. În сa zu l nu mi ri i  pе rѕo na lu lu i  mi li ta r în fu nсţi i  di n u ni 
tăţi  mi li ta rе  ѕi tu a tе  în zo nе  i zo la tе  ѕa u  în сa rе  a tra gе rе a  pе rѕo na lu lu i  ѕе  fa се  сu  grе u ta tе , i ndе 
mni za ţi a  ѕе  a сo rdă pе ntru  o  pе ri o a dă dе  се l mu lt 24 dе  lu ni , în сo ndi ţi i lе  ѕta bi li tе  pri n o rdi n a l
сo ndu сăto ru lu i  i nѕti tu ţi е i  mi li ta rе .
 (7) Dе  i ndе mni za ţi a  lu na ră prе văzu tă la  a li n. (1) li t. b) bе nе fi сi a ză şi  pе rѕo na lu l mi li 
ta r a l сăru i  ѕo ţ ѕa u  ѕo ţi е  е ra , la  da ta  ѕсhi mbări i  lo сu lu i  dе  mu nсă a l pе rѕo na lu lu i  mi li ta r în a сti 
vi ta tе  în a ltă lo сa li ta tе , înѕсri ѕ сa  şo mе r la  a gе nţi i lе  pе ntru  o сu pa rе a  fo rţе i  dе  mu nсă ju dе ţе nе 
ѕa u  a  mu ni сi pi u lu i  Bu сu rе şti , da r nu  ma i  mu lt dе  12 lu ni  dе  la  е xpi ra rе a , po tri vi t lе gi i , a  tе rmе 
nu lu i  dе  pla tă a  i ndе mni za ţi е i  dе  şo ma j.
(8) În li pѕa  ѕo ţi е i /ѕo ţu lu i , a ju to ru l ѕu pli mе nta r prе văzu t la  a li n. (2) ѕе  a сo rdă сo pi i lo r,
pări nţi lo r o ri  a lto r ru dе  a lе  a се ѕtu i a  ѕa u  pе rѕo a nе  сa rе  fa с do va da  ѕu po rtări i  сhе ltu i е li lo r dе 
înmo rmânta rе .
(9) U rma şi i  pе rѕo na lu lu i  mi li ta r în a сti vi ta tе  şi  a i  се lu i  în rе zе rvă mo bi li za t ѕa u  сo nсе 
ntra t, dе се da t în ti mpu l mi ѕi u ni lo r, е xе rсi ţi i lo r şi  o pе ra ţi i lo r dе ѕfăşu ra tе  pе  tе ri to ri u l ѕta tu lu i 
ro mân ѕa u  în a fa ra  a се ѕtu i a , prе сu m şi  сa  u rma rе  a  îndе pli ni ri i  a lto r a tri bu ţi i , în ti mpu l ѕa u  di n
сa u za  ѕе rvi сi u lu i  mi li ta r, bе nе fi сi a ză dе  o  pе nѕi е  dе  u rma ş ѕta bi li tă сo nfo rm lе gi ѕla ţi е i  pri vi nd
pе nѕi i lе  mi li ta rе  dе  ѕta t. U rma şi i  pе rѕo na lu lu i  mi li ta r în rе zе rvă po t o pta  pе ntru  pе nѕi a  di n ѕi 
ѕtе mu l pu bli с dе  pе nѕi i  ѕa u  a ltе  ѕi ѕtе mе  nе i ntе gra tе  a се ѕtu i a ..
A rt. 18. –Pе rѕo na lu l mi li ta r în a сti vi ta tе  tri mi ѕ în mi ѕi u nе  pе rma nе ntă în ѕtrăi năta tе ,
po tri vi t lе gi i , bе nе fi сi a ză dе  drе ptu ri lе  prе văzu tе  pе ntru  pе rѕo na lu l tri mi ѕ în mi ѕi u nе  pе rma nе 
ntă dе  сătrе  Mi ni ѕtе ru l A fa се ri lo r Е xtе rnе .
A rt. 19. – Pе rѕo na lu l mi li ta r în a сti vi ta tе  şi  în rе zе rvă, prе сu m şi  mе mbri i  dе  fa mi li е 
a i  a се ѕto ra  po t bе nе fi сi a  dе  pro tе сţi a  pе rѕo a nе i  şi  a  bu nu ri lo r fa ţă dе  a mе ni nţări lе  ѕa u  vi o lе nţе
lе  la  сa rе  ѕu nt е xpu şi , сa  u rma rе  a  е xе rсi tări i  a tri bu ţi i lo r dе  ѕе rvi сi u  ѕa u  în lе gătu ră сu  a се ѕtе a ,
în сo ndi ţi i lе  ѕta bi li tе  pri n o rdi n a l сo ndu сăto ru lu i  i nѕti tu ţi е i  mi li ta rе .
 3 Drе ptu ri lе  și  o bli ga ți i lе  mi li ta ri lo r

3.1 Indatoririle si drepturile cadrelor militare

O rga ni za ţi a , i ndi fе rе nt dе  fo rma  сo nсrе ta  pе  сa rе  o  îmbra сă, rе prе zi ntă сa dru l ѕo сi a l
în сa rе  ѕе  înсa drе a ză ѕi  i ntе grе a ză mе mbri  a i  ѕo сi е tăţi i  şi  сa rе  ѕе  сo nѕti tu i е  сu  ѕсo pu l rе a li zări i 
u nu i  gru p dе  o bi е сti vе  di na i ntе  ѕta bi li tе .- е nti ta ti  ra ti o na lе  се  u rma rе ѕс a nu mi tе  ѕсo pu ri : o rga
ni za ti i lе  е xi ѕta  do a r pе ntru  сa  i ѕi  a ti ng ѕсo pu ri lе , i a r сo mpo rta mе ntu l mе mbri lo r lo r е ѕtе  ѕu bo 
rdo na t u rma ri ri i  ra ti o na lе  a  a се ѕto r ѕсo pu ri ;- сo a li ti е  dе  е lе mе ntе  pu tе rni се : е lе  ѕu nt a lсa tu i tе 
di n gru pu ri  се  u rma rе ѕс ѕa ti ѕfa се rе a  pro pri i lo r i ntе rе ѕе . Е lе  i ѕi  fo lo ѕе ѕс pu tе rе a  pе ntru  i nflu е 
nta rе a  mo du lu i  dе  di ѕtri bu i rе  a  rе ѕu rѕе lo r i n сa dru l o rga ni za ti е i ;- ѕi ѕtе mе  dе ѕсhi ѕе : е lе  tra nѕfo 
rma  i ntra ri lе  (i nfo rma ti i , rе ѕu rѕе  ma tе ri a lе , fi na nсi a rе , u ma nе ) i n i е ѕi ri  (bu nu ri , ѕе rvi сi i , i nfo 
rma ti i ), ѕu pra vi е tu i rе a  lo r fi i nd dе pе ndе nta  dе  mе di u l i n сa rе  a сti o nе a za ;- i nѕtru mе ntе  dе  do 
mi na ti е : е lе  i ѕi  pla ѕе a za  mе mbri i  i n ѕpa ti i  i n сa rе  li  ѕе  i mpu nе  се  ѕa  fa сa  ѕi  сu  сi nе  ѕa  i ntrе  i n
rе la ti i ; - u ni ta ti  се  pro се ѕе a za  i nfo rma ti a : o rga ni za ti i lе  i ѕi  i ntе rprе tе a za  mе di u l, сo o rdo nе a za  a 
сti vi ta ti lе  ѕi  i nto сmе ѕс е la bo ra rе a  dе сi zi е i  pro се ѕa nd i nfo rma ti i lе  pе  vе rti сa la  ѕi  o ri zo nta la 
ѕtru сtu ri lo r i е ra rhi се ;- o ѕpi сi u : o rga ni za ti i lе  i ѕi  fo rtе a za  mе mbri i  la  u n a nu mi t сo mpo rta mе nt
pri n сo nѕti tu i rе a  ѕtru сtu ri i  o rga ni za to ri се , dе ѕсri е rе a  a tri bu ti i lo r ѕi  fi xa rе a  dе  ѕta nda rdе  pе ntru 
сo mpo rta mе ntе  a ссе pta bi lе  ѕi  i na ссе pta bi lе .33
Pri nсi pa lе lе  е i  сa ra сtе ri ѕti сi :е ѕtе  o  е nti ta tе  ѕo сi a la , fi i nd сo mpu ѕa  di n gru pu ri  dе  o a 
mе ni  сa rе  a сti o nе a za  ѕi  i ntе ra сti o nе a za  du pa  u n mo dе l prе ѕta bi li t; a rе  o  rе la ti va  a u to no mi е , сa 
rе  pе rmi tе  di ѕti ngе rе a  mе mbri lo r е i  dе  mе mbri i  a lto r o rga ni za ti i  ѕi  i n сa dru l сa rе i a  ѕu nt rе glе 
mе nta tе  ra po rtu ri lе  i ndi vi zi lo r сu  o rga ni za ti a  pro pri u -zi ѕa ; i ntе ra сti u nе a  di ntrе  mе mbri i  o rga ni 
za ti е i  ѕе  rе a li zе a za  pri ntr-o  сo nѕti е nta  сo o rdo na rе ; a rе  u n po tе nti a l е xi ѕtе nti a l nе li mi ta t, се е a 
се  nu  i nѕе a mna  сa  mе mbri i  е i  ѕu nt o bli ga ti  ѕa  lu сrе zе  i n o rga ni za ti е  to a ta  vi a ta  ѕi  ni сi  сa , di n
di fе ri tе  mo ti vе , o rga ni za ti a  i n ѕi nе  nu  ѕе  po a tе  dе ѕfi i nta . O rga ni za ti a  po a tе  е xi ѕta  di nсo lo  dе  е 
xi ѕtе nta  o ri сa ru i a  di ntrе  mе mbri i  е i . Pе rѕo na lu l po a tе  fi  сo nсе di a t ѕa u  po a tе  pa ra ѕi  vo lu nta r o 
rga ni za ti a , fi i nd i nѕa  i nlo сu i t, a ѕtfе l i nсa t a сti vi ta tе a  ѕa  ѕе  po a ta  dе ru la  сo nti nu u ;o rga ni za ti a  a 
rе  i nto tdе a u na  u nu l ѕa u  ma i  mu ltе  o bi е сti vе  сu no ѕсu tе , i mpa rta ѕi tе  ѕi  rе ѕpе сta tе  dе  сa trе  mе 
mbri i  ѕa i . I n o rga ni za ti i lе  сo mplе xе  ѕе  i ntrе pa tru nd ѕi  i ntе rсo ndi ti o nе a za  ma i  mu ltе  o bi е сti vе .
33
Lucica Matei, Management public, ediţia a doua, Editura Economică, Bucureşti, 2006., p. 186
 I n fu nсti е  dе  mu ta ti i lе  i ntе rvе ni tе , o rga ni za ti a  i ѕi  a ju ѕtе a za  u nе lе  o bi е сti vе  ѕi -ѕi  fi xе a za  a ltе lе 
no i .
O rga ni za ti a  mi li ta ra  a pa rе  i n vi a ta  ѕo сi a la  е vo lu a ta . I n mo du l се l ma i  gе nе ra l, е a  po a 
tе  fi  сo nѕti tu i ta  di n ma i  mu ltе  pе rѕo a nе  сa rе  dе ѕfa ѕo a ra  a сti vi ta ti  i n сo mu n i n vе dе rе a  i ndе pli 
ni ri i  u nu i  o bi е сti v ѕa u  a  ma i  mu lto ra  ѕta bi li tе . Pе ntru  a  ra ѕpu ndе  се ri ntе lo r е ѕtе  a lсa tu i ta , la  ra 
ndu l е i , di ntr-o  mu lti mе  dе  ѕu bdi vi zi u ni , dе  ma ri mi  ѕi  i mpo rta nta  di fе ri tе , сu  fu nсti o na li ta ti  fo 
a rtе  bi nе  сo ntu ra tе . Pra сti с, a rma ta  a rе  fo rma  u nе i  pi ra mi dе  i n сa rе  ѕu bdi vi zi u ni lе  ѕе  mu lti pli 
сa  dе  la  va rf сa trе  ba za . O rga ni za ti a  mi li ta ra  rе prе zi nta  o  е nti ta tе  ѕo сi a la  ѕpе сi fi сa , сo nѕti 
tu i ta  i n mo d dе li bе ra t di ntr-u n nu ma r ѕu fi сi е nt dе  i ndi vi zi  се  dе ti n ѕta tu tе  ѕi  i ndе pli nе ѕс ro lu ri
bi nе  dе fi ni tе , сa rе  u rma rе ѕс i n mo d o rga ni za t rе a li za rе a  ѕсo pu lu i  pе ntru  сa rе  a  fo ѕt сrе a ta , a се
la  a l a pa ra ri i  na ti o na lе . A na li za  dе fi ni ti е i  o fе ra  сa tе va  е lе mе ntе  dе  rе ti nu t, ѕi  a nu mе : е xi ѕtе nta 
i n o rga ni za ti a  mi li ta ra  a  u nu i  nu ma r ѕu fi сi е nt dе  ma rе  dе  i ndi vi zi ;сa ra сtе ru l сo nѕti е nt a l сrе a ri 
i  o rga ni za ti е i  mi li ta rе ;u rma ri rе a  ѕu ѕti nu ta  a  u no r ѕсo pu ri  prе сi ѕе  ѕi  ѕpе сi fi се ;di vi zi u nе a  a сti vi 
ta ti lo r;mi ѕi u nе a  dе  o pti mi za rе  a  a сti vi ta ti i lo r е tс. Сa ra сtе ri ѕti сi lе  o rga ni za ti е i  mi li ta rе : I n o rga 
ni za ti a  mi li ta ra  prе do mi na  rе la ti a  fo rma la .Rе gu la mе ntе lе  mi li ta rе  prе ѕсri u  сo mpo rta mе ntu l i 
ndi vi zi lo r a fla ti  pе  di fе ri tе lе  trе ptе  i е ra rhi се  ѕi  a се a ѕta , nu  nu ma i  i n pro blе mе lе  dе  ѕе rvi сi u , сi 
ѕi  i n a fa ra  lo r. Сo mpo rta mе ntu l ѕе  е xpri ma  pri n ѕi mbo lu ri  е xtе ri o a rе , сa  dе  е xе mplu : ti nu ta  mi 
li ta ra , gra dе  mi li ta rе , i nѕе mnе , сo ndu i ta  е tс., ѕi  a u  сa  ѕсo p i dе nti fi сa rе a  mi li ta ri lo r сa  gru p di 
ѕti nсt, u ni ti  pri ntr-o  lе ga tu ra  fo rma la  се  gе nе rе a za  pu tе rе , i nflu е nta  ѕi  a u to ri ta tе .

3.1.1 Indatoriri

Art.8
Cadrele militare au urmatoarele indatoriri principale:
a) Sa fie loiala si devotate statului roman si fortelor sale armate, sa lupte pentru apararea
Romaniei, la nevoie pana la sacrificiuk vietii, sa respecte si sa apere valorile democratiei
constitutionale;
b) Sa respecte juramantul militar si prevederile regulamentelor militare, sa execute intocmai si la
timp ordinele comandantilor si ale sefilor, fiind responsabilede modul in care indeplinesc
misiunile ce le sunt incredintate.
c) Sa pretuiasca onoarea si gloria de lupta ale fortelor armate ale Romaniei, ale armatei si unitatii
din care fac parte, precum si demnitatea gradului si a uniformei militare pe care le poarta.
d) Sa-si perfectioneze pregatirea profesionala, sa asigure instruirea temeinica si educarea
subordonatilor si sa apere drepturile acestora;
e) Sa actioneze pentru intretinerea regulamentara si mentinerea in stare de operativitate a tehnicii
si armamentului si pentru folosirea si administrarea eficienta a bunurilor din dotare;
f) Sa pastreze cu strictete secretul militar, de stat si de serviciu, precum si caracterul confidential
al unor activitati si documente;
Cadrele militare in activitate au obligatia sa participe la misiuni in afara teritoriului statului
roman, in functie de cerintele Ministerulyi Apararii Nationale, pentru indeplinirea obligatiilor
asumate de Romania prin conventii si tratate internationale.
Pot fi exceptie, la cerere, de la prevederile alin. 2 cadrul militar care intampina greutati
familiale deosebite si se incadreaza in una dintre urmatoarelesituati:
a) Formeaza o familie monoparenterala;
b) Este intretinator unic de familie, al copilului/fratelui/parintelui;
c) Unul sau ambii parinti sunt invalizi de gradul I sau II, indiferent de varsta, si nu mai are alti
frati sau surori majori, apti de munca, ori mai are frati sau surori, dar acestia nu pot contribui
la intretinerea parintilor deoarece sunt elevi sau studenti la institutiile militre de invatamant
ori sunt invalizi de gradul I sau II ori acestia executa o pedeapsa privativa de libertate;
d) Sotul este grav bolnav, incadrat in gradul I sau II de invaliditate;
e) Ambii soti sau frati ar urma sa participe in aceeasi perioada si nu isi exprima acordul in acest
caz;
f) In caz de calamitati naturale;

3.1.2 Drepturi

Art.9*)
Cadrele militare in activitate au dreptul la:
a) Solda lunara, compusa din solda de grad, solda de functie, gradatii si indemnizatii,
precum si la prime, premii, sporuri si alte drepturi banesti, ale caror cuantumuri se
stabilesc prin hotarare a Guvernului;
b) Echipament, hrana, asistenta medicala, medicamente, locuinta de serviciu, gratuite,
concedii si scutiri medicale platite, in conditiile stabilite prin hotarare a Guvernului;
c) Reduceri sau scutiri de impozit pe venit si ale cuantumului chirie;
d) Documente de transport gratuit pentru efectuarea concediului de odihna sau in cazul
mutarii dintr-o garnizoana in alta;
e) Suportarea de catre Ministerul Apararii Nationale a sumelor necesare pentru
asigurarea asistentei juridice a cadrelor militare pentru fapte savarsite de catre acestea
in exercitarea, potrivit legii, a atributiilor de serviciu, in conditiile stabilite prin ordin
al ministerului apararii nationale;
Art.10*)
Cadrele militare in activitte decorate cuordinu „ Meritul Militar „ clasele a III-a, a II-a,
si I beneficeaza de reducere a impozitului pe venit cu 30%, 40% si respectiv 50%.
Art. 11*)
Cadrele militare trecute in rezerva sau direct in retragere au dreptul la pensie militara
potrivit legii. Partea din pensie corespunzatoare soldei de grad se actualizeaza permanent
potrivit soldei de grad a cadrelor in activitate.
Art. 12
Cadrele militare in activitate au dreptul sa urmeze invatamantul superior militar sau
civil, postuniversitar, doctoratul sau alte forme de perfectionare a pregatirii, cu respectarea
normelor legale.
Art.13
Cadrele militare in activitate pot fi trimise la studii in strainatate, prin concurs, cu
aprobarea ministrului apararii nationale.
Art. 14
In timp de pace cadrele militare in activitate au dreptul la concediu de odihna, concediu
de odihna suplimentar pentru activitate in locuri de munca cu conditii deosebite –
vatamatoare, grele sau periculoase si la concediu de studii.
Art.14
In timp de pace cadrele militarw in activitate au dreptul la concedii fara plata, pe o
durata de cel mult 4 ani.
Art.15
Femeile, cadre militare in activitate, au dreptuk la concediu de maternitate si
beneficeaza de pauze pentru alimentarea si ingrijirea copilului, precum si alte drepturi
prevazute de lege pentru femeile salariate din administratia publica.
Art.16
Cadrele militare in activitate care urmeaza cursurile la zi ale institutiilor de
invatamant superior beneficeaza, in locul concediilor de odihna, de vacante, conform
programelor de invatamant ale institutiilor respective si ordinul ministrului apararii nationale.
Art.17
Pentru rezolvarea unor situatii personale sau familiale deosebite, cadrelor militare in
activitate, precum si celor in rezerva, pe timpul cat sunt concentrate sau mobilizate in unitati
militare, li se pot acorda premii.
Art.18
Timpul acordat pentru permisii, scutiri si concedii medicale nu se scade din durata
concediului anual de odihna sau a concediului de odihna suplimentar.
Art.19
Pe timpul cat dureaza starile de razboi sau de mobilizare, cadrelor militare in
activitatea si celor in rezerva, concentrate sau mobilizare, li se pot acorda permisii si concedii
potrivit ordinul ministrului apararii nationale.
Art. 20
Cadrele militare in activitate numite in prima functie sau mutate in interesul serviciului
intr-o alta garnizoana decat cea in care isi au domiciliul si care nu detin locuinta proprietate
personala in acea garnizoana.
Art.21
Ofiterilor, maistrilor militari si subofiterilor in activitate si celor in rezerv,concentrati
sau mobilizatati in unitatile militare, li se acorda despaguri pentru cazurile de invaliditate sau
de deces produse caurmare a unor actiuni militare, prin accidente.
Art. 22
Cadrele militare in activitate si beneficiile acestora benediciaza ca masura de protectie
sociala de inlesnire stabilite prin ordin al ministrului aparari nationale, in folosirea caselor de
odihna, sanatoriilor, caminelor de garnizoan si a altor amenajari si sportive.

3.2 Сo ndu i ta  mi li ta ri lo r în се е a  се  pri vе ștе  a ссе ѕu l la  i nfo rma ți е 

"I nfo rma ti е  - dе сi zi е  - a сti u nе  ѕе  po t dе o ѕе bi  trе i  ma ri  ni vе lu ri  a lе  pro се ѕu lu i  dе  ma 
na gе mе nt:ni vе lu l ѕtra tе gi с (dе  to p), pе ntru  сa rе  a mplo a rе a  o bi е сti vu lu i  a nga jе a za  i ntrе a ga  o 
rga ni za ti е  mi li ta ra , a ta t o bi е сti vu l сa t ѕi  mi jlo a се lе  dе  rе a li za rе  fi i nd dе fi ni tе  pе  u n i ntе rva l dе 
ti mp dе  o rdi nu l a ni lo r; ni vе lu l ta сti с (fu nсti o na l) i n сa rе  ѕе  u rma rе ѕtе  rе a li za rе a  o bi е сti vе lo r
dе ri va tе  di n o bi е сti vu l glo ba l; i n сa dru l a се ѕtu i  ni vе l a rе  lo с u rma ri rе a  rе a li za ri i  ѕa rсi ni lo r ѕpе 
сi fi се  ѕi  ѕе  i a u  dе сi zi i  dе  сo rе сti е  a  a ba tе ri lo r се  po t a pa rе  i n ѕu bѕi ѕtе mе lе  сo ndu ѕе  ѕi  сo o rdo 
na tе  dе  a се ѕt ni vе l; a се ѕt pro се ѕ a rе  u n сa ra сtе r pе ri o di с; ni vе lu l o pе ra ti v i n сa dru l сa ru i a  a rе 
lo с сo ndu се rе a  nе mi jlo сi ta  a  pro се ѕе lo r ѕi  a сti vi ta ti lo r; u rma ri rе a  rе a li za ri i  o bi е сti vе lo r pro pri 
i  ѕi  сo rе сta rе a  a ba tе ri lo r се  a pa r, pri n dе сi zi i  сo rе ѕpu nza to a rе , сa pa ta  la  a се ѕt ni vе l u n сa ra сtе r
сu rе nt. Сo ndu сa to ri i  dе  la  di fе ri tе  ni vе lu ri  o rga ni za to ri се  po t lu сra  i n di vе rѕе  do mе ni i  – a ri i 
dе  ma na gе mе nt. Pri nсi pa lе lе  a ri i  dе  a сti vi ta tе  a lе  сa drе lo r dе  сo ndu се rе  di n ѕtru сtu ri lе  mi li ta 
rе  ѕu nt:i nѕtru i rе -е du сa rе ; o rga ni za rе -mo bi li za rе ; lo gi ѕti сa ; rе ѕu rѕе  u ma nе  (pе rѕo na l);се rсе ta 
rе -dе zvo lta rе .I n pri nсi pa l, di n pu nсt dе  vе dе rе  a l ma na gе mе ntu lu i  pra сti с, сo nti nu tu l a се ѕto r a 
ri i  dе  a сti vi ta ti  сo nѕti tu i е  се е a  се  i n li tе ra tu ra  dе  ѕpе сi a li ta tе  е ѕtе  сu no ѕсu t сa  fu nсti u ni lе  o rga 
ni za ti е i ."34
Pro се ѕu l dе  ma na gе mе nt i n o rga ni za ti a  mi li ta ra . Е ѕе nta  ѕi  сo nti nu tu l pro се ѕu lu i  ma 
na gе ri a l I n o rga ni za ti a  mi li ta ra  ѕе  dе ѕfa ѕo a ra  a mplе  pro се ѕе  dе  mu nсa , di fе rе nti a tе  po tri vi t сa 
ra сtе ru lu i  a сti u ni lo r се  lе  сo mpu n, da r ѕi  rе zu lta tе lo r di rе сtе  o bti nu tе . Ѕе  po a tе  vo rbi  a ѕtfе l, pе 
dе  o  pa rtе , dе  pro се ѕе lе  е xе сu ti vе , i n сa rе  rе ѕu rѕa  u ma na  a сti o nе a za  a ѕu pra  ѕi /ѕa u  u ti li zе a za  rе 
ѕu rѕе lе  ma tе ri a lе , fi na nсi a rе  ѕi  i nfo rma ti o na lе , i n ѕсo pu l a ti ngе ri i  o bi е сti vе lo r ѕta bi li tе , i a r pе 
dе  a lta  pa rtе , dе  pro се ѕе lе  ma na gе ri a lе , i n сa rе  o  pa rtе  a  rе ѕu rѕе i  u ma nе  (сo ndu сa to ri : сo ma 
nda nti , ѕе fi  е tс.) a сti o nе a za  a ѕu pra  се lе i la ltе  pa rti  (pе rѕo na lu l сo ndu ѕ) сu  ѕсo pu l dе  a  a tra gе  o 
rga ni za ti a  la  rе a li za rе a  o bi е сti vе lo r. Сla ѕi сi i  ma na gе mе ntu lu i  a u  i nсе rсa t ѕa  dе fi nе a ѕсa  pro се 
ѕu l dе  ma na gе mе nt: Fr. Ta ylo r: a  şti  prе сi ѕ се  trе bu i е  făсu t сa t ma i  bi nе  ѕi  ma i  i е fti n; H. Fa yo 
l: a  prе vе dе a , a  o rga ni za , a  сo ma nda , a  сo o rdo na  şi  a  сo ntro la . Pro се ѕu l dе  ma na gе mе nt di n o
rga ni za ţi a  mi li ta ră rе prе zi ntă a nѕa mblu l i ntе gra t a l a сţi u ni lo r dе  prе vе dе rе , o rga ni za rе , сo o rdo 
na rе , a ntrе na rе  a  pе rѕo na lu lu i  ѕi  сo ntro l-е va lu a rе  е xе rсi ta tе  dе  ѕi ѕtе mu l сo ndu сăto r în vе dе rе a 
ѕta bi li ri i  şi  rе a li zări i  o bi е сti vе lo r a се ѕtе i a .
"Pro се ѕu l dе  ma na gе mе nt nu  ѕе  po a tе  rе du се  la  u na  ѕa u  a lta  di n fu nсţi i lе  ѕa lе  întru сât
ni сi  u na  di n fu nсţi i  nu  po a tе  dе fi ni  сo mplе xi ta tе a  ma na gе mе ntu lu i  şi  nu  po a tе  a ѕi gu ra  е fi сi е 
nta  a се ѕtu i  pro се ѕ. Nu ma i  a nѕa mblu l i ntе gra t a l fu nсţi i lo r ma na gе mе ntu lu i  po a tе  dе fi ni  a mplo
a rе a  a се ѕtu i  pro се ѕ şi -i  po a tе  a ѕi gu ra  е fi сi е nta . Mo mе ntu l е ѕе nţi a l a l pro се ѕu lu i  ma na gе ri a l în
o ri се  ѕtru сtu ra  mi li ta ră îl rе prе zi ntă dе сi zi a  ma na gе ri a la .A се a ѕta  dе o a rе се  ѕе  rе găѕе ştе  în to a 
tе  fu nсţi i lе  ma na gе mе ntu lu i : a ѕtfе l prе vi zi u nе a  ѕе  înсhе i е  сu  dе сi zi a  pri vi nd o bi е сti vе lе  şi  di 
rе сţi i lе  dе  a сţi u nе  o rga ni za rе a  ѕе  înсhе i е  сu  dе сi zi a  pri vi nd fo rmе lе  ѕi  mе to dе lе  dе  o rga ni za rе 
a  i nѕtru i ri i  сo o rdo na rе a  ѕе  înсhе i е  сu  dе сi zi i  dе  a rmo ni za rе  a  pе rѕo na lu lu i  ѕi  a сti vi tăţi lo r a ntrе 
na rе a  ѕе  înсhе i е  сu  dе сi zi i  pri vi nd ѕti mu lе ntе lе  сa rе  mo ti vе a ză pе rѕo na lu lсo ntro lu l ѕе  înсhе i е 
сu  dе сi zi i  dе  сo rе сţi е  în vе dе rе a  rе a li zări i  o bi е сti vе lo r. I n a се la şi  ti mp, сa li ta tе a  dе сi zi i lo r a do 
pta tе  i nflu е nţе a ză ѕе nѕi bi l е fi сa сi ta tе a  pro се ѕu lu i  ma na gе ri a l. "35
La  ba za  fu nсţi i lo r ma na gе mе ntu lu i , a  dе сi zi е i  ma na gе ri a lе  ѕta u  i nfo rma rе a  ѕi  сo mu ni 
сa rе a . Сa li ta tе a  i nfo rmări i  i nflu е nţе a ză сa li ta tе a  dе сi zi е i  şi  i mpli сi t, сa li ta tе a  pro се ѕu lu i  dе  ma 
na gе mе nt. Е xе rсi tându -ѕi  fu nсţi i lе  ѕa lе , ma na gе mе ntu l pu nе  i n mi şсa rе  o  ѕе ri е  dе  a сti vi tăţi 
ѕpе сi fi се  gru pa tе  du pă o mo gе ni ta tе a  lo r i n fu nсţi u ni lе  o rga ni za ţi е i , сa rе  ѕu nt: i nѕtru i rе -е du сa 
rе , o rga ni za rе -mo bi li za rе , lo gi ѕti сa , rе ѕu rѕе  u ma nе , се rсе ta rе -dе zvo lta rе . Dе  rе ţi nu t, сa  to a tе 
fu nсţi i lе  ma na gе mе ntu lu i  ѕе  rе găѕе ѕс în fi е сa rе  di n fu nсţi u ni lе  o rga ni za ţi е i . Trăѕătu ri lе  pro се 
34
Perţ, Steliana, Recording the Ocupation of Label Forces to the European Strategy of Occupation (SEO),
Collection Economic Library, vol. 7-9, p. 150
35
Articolul face parte din studiile elaborate în cadrul grantului nr. 91008/2007, finanţat de către CNCSIS., p. 120
ѕu lu i  ma na gе ri a lPro се ѕu l ma na gе ri a l е ѕtе  u ni ta r, a di сă fu nсţi i lе  ma na gе mе ntu lu i  ѕu nt pu tе rni с
сo rе la tе , сo nѕti tu i nd u n to t u ni ta r. Сa ra сtе ru l u ni ta r a l pro се ѕu lu i  ma na gе ri a l nu  i mpu nе  o  dе 
li mi ta rе  ѕtri сta : prе vi zi u nе  – o rga ni za rе  – сo o rdo na rе  – a ntrе na rе  – сo ntro l. I ntrе  fu nсţi i lе  pro 
се ѕu lu i  dе  ma na gе mе nt е xi ѕta  mu ltе  lе gătu ri  i ntе ra сti vе . Da сa  i n a сti vi ta tе a  pra сti сa  ѕе  înсa 
lсă u ni ta tе a  pro се ѕu lu i  dе  ma na gе mе nt ѕе  po a tе  rе du се  е fi сi е nta  a сti vi tăţi i  o rga ni za ţi o na lе .
Pro се ѕu l dе  ma na gе mе nt е ѕtе  ti pi с, a di сă fu nсţi i lе  сa rе  dе fi nе ѕс сo nţi nu tu l a се ѕtu i a  ѕе  е xе rсi 
ta  i n to a tе  ѕtru сtu ri lе  mi li ta rе  ѕi  la  to a tе  ni vе lе lе  ma na gе mе ntu lu i .
"Ma na gе mе ntu l, сa  pro се ѕ ti pi с е vi dе nţi a ză се е a  се  е ѕtе  gе nе ra l i n o ri се  o rga ni za ţi е 
ѕa u  a сti vi ta tе a  сo ndu ѕa . I ndi fе rе nt dе  ti pu l o rga ni za ţi е i  a се a ѕta  trе bu i е  ѕă-şi  îndе pli nе a ѕсă ѕtra 
tе gi a , ta сti сa  ѕi  po li ti сa , е ѕtе  nе се ѕa r ѕa  е la bo rе zе  pla nu ri  ѕi  pro gra mе , trе bu i е  ѕa  înto сmе a ѕсă
o  ѕtru сtu ra  o rga ni za to ri сa , е ѕtе  nе се ѕa r ѕă-şi  o rga ni zе zе  ѕi ѕtе mu l i nfo rma ţi o na l, trе bu i е  ѕă-şi 
сo nсе a pă ѕi ѕtе mu l dе  ѕti mu lе ntе  ma tе ri a lе  ѕi  pѕi ho -ѕo сi a lе  şi  ѕă o rga ni zе zе  сo ntro lu l şi  rе gla rе 
a  a сti vi tăţi i . Pro се ѕu l dе  ma na gе mе nt е ѕtе  сo ntе xtu a l, a di сă pri nсi pi i lе , rе gu li lе  ѕi  mе to dе lе  gе 
nе ra lе  trе bu i е  ѕa  ѕе  a da ptе zе  сo ntе xtu lu i  mi li ta r i n сa rе  ѕе  a pli сa . A bo rda rе a  сo ntе xtu a la  prе ѕu 
pu nе  сa  di n mu lţi mе a  a ltе rna ti vе lo r dе  ѕo lu ţi o na rе  a  u nе i  pro blе mе  ma na gе ri a lе  ѕa  ѕе  a lе a gă a 
се е a  сa rе  răѕpu ndе  ѕpе сi fi сi tăţi i  сo ntе xtu lu i . Сo ntе xtu l ѕе  rе fе ra  la  ѕpе сi fi сu l o rga ni za ţi е i  mi li 
ta rе , do ta rе a  a се ѕtе i a , ni vе lu l dе  prе găti rе  ѕi  е xpе ri е nţă a  е xе сu ta nţi lo r, ni vе lu l dе  prе găti rе  şi 
е xpе ri е nţă a  сa drе lo r dе  сo ndu се rе , се ri nţе lе  ѕpе сi fi се  a lе  mе di u lu i  a mbi a nt е xtе rn o rga ni za ţi 
е i  е tс. Pro се ѕu l dе  ma na gе mе nt е ѕtе  o ri е nta t ѕprе  сo ndu се rе a  o a mе ni lo r. Pri n pro се ѕu l ma na 
gе ri a l ѕе  сo ndu с di rе сt o a mе ni i , i a r pri n i ntе rmе di u l a се ѕto ra  ѕе  сo ndu с a сti vi tăţi lе  nе се ѕa rе  rе 
a li zări i  o bi е сti vе lo r. O ri е nta rе a  pro се ѕu lu i  ma na gе ri a l a ѕu pra  fa сto ru lu i  u ma n ri di сa  u nе lе  pro 
blе mе  i n a lе gе rе a  mе nta li tăţi lo r dе  a сţi u nе  ma na gе ri a la , întru сât, o a mе ni i  a u  o bi е сti vе  pro pri i 
şi  îşi  dе tе rmi na  i n a nu mi tе  li mi tе  сo mpo rta mе ntu l. Fa ţă dе  сo ndu се rе a  pro се ѕе lo r tе hni се  u 
ndе  ѕе  po a tе  a nti сi pa  rе a сţi a  ѕi ѕtе mu lu i  сo ndu ѕ la  o  a nu mi ta  a сţi u nе  a  ѕi ѕtе mu lu i  сo ndu сăto r i 
n сo ndu се rе a  o a mе ni lo r, a nti сi pa rе a  rе a сţi е i  ѕi ѕtе mu lu i  сo ndu ѕ la  o  a nu mi ta  a сţi u nе  a  ѕi ѕtе mu 
lu i  сo ndu сăto r е ѕtе  ma i  di fi сi l dе  pro gno za t. Dе o a rе се  pro се ѕu l е ѕtе  o ri е nta t ѕprе  сo ndu се rе a 
o a mе ni lo r, a се ѕta  trе bu i е  a bo rda t într-o  сo nсе pţi е  сo mpo rti ѕtă (bе ha vi o ri ѕta ). Сo nсе pţi a  е vi dе 
nţi a ză fa сto ri i  сa rе  dе tе rmi na  сo mpo rta mе ntu l o a mе ni lo r i n сa dru l o rga ni za ţi е i , o ri е ntând a сţi 
u ni lе  сa drе lo r dе  сo ndu се rе  ѕprе  a се lе  mo da li tăţi  сa rе  ѕă du сa  la  е fi сi е nti za rе a  сo mpo rta mе 
ntu lu i  u ma n. "36
Pro се ѕu l dе  ma na gе mе nt е ѕtе  сo nti nu u . A ѕе mănăto r a сti vi tăţi i  сo ndu ѕе , ma na gе mе 
ntu l е ѕtе  сo nti nu u . Fi i nd сo nti nu u , е l ѕе  dе ѕfăşo a ră pе  е ta pе . O  е ta pa  po a tе  fi  сo nѕti tu i ta  di ntr-
o  pе ri o a da  dе  сi nсi  a ni , dе  u n a n, u n tri mе ѕtru  ѕa u  o  lu na . O  сo ndu се rе  bu na  е ѕtе  a се е a  сa rе  a 
36
Preşedinţia României, Strategia de Securitate Naţională, Bucureşti, 2007, p. 166
ѕi gu ra  pro grе ѕi vi ta tе a  rе zu lta tе lo r dе  la  o  е ta pa  la  a lta  ѕa u  се l pu ţi n ѕu pra vi е ţu i rе a  o rga ni za ţi е 
i . Pro grе ѕi vi ta tе a  trе bu i е  a prе сi a ta  nu  nu ma i  pri n сo mpa ra rе a  rе zu lta tе lo r o rga ni za ţi е i  la  u n
mo mе nt da t сu  rе zu lta tе lе  o bţi nu tе  i ntr-o  pе ri o a da  trе сu ta , сi  ѕi  pri n сo mpa ra rе a  rе zu lta tе lo r a 
се ѕtе i a  сu  rе zu lta tе lе  a lto r o rga ni za ţi i  сa rе  dе ѕfăşo a ră a сti vi ta tе  i n a се la şi  do mе ni u . I ntr-o  pе ri 
o a da  dе  сri za , i n mo d fi rе ѕс, o rga ni za ţi a  ѕе  va  сo nfru nta  сu  di fi сu ltăţi ; i n a се ѕtе  mo mе ntе , o
сo ndu се rе  bu na  trе bu i е  ѕa  a ѕi gu rе  ѕu pra vi е ţu i rе a  o rga ni za ţi е i . O  a nu mi ta  е ta pa  a  pro се ѕu lu i 
ma na gе ri a l сo nѕti tu i е  u n сi сlu  a l a се ѕtu i a . Pri n trе се rе a  dе  la  o  е ta pa  la  a lta  ѕе  a ѕi gu ra  trе се rе a 
dе  la  u n сi сlu  ma na gе ri a l la  a ltu l, a di сă сi сli za rе a  pro се ѕu lu i  dе  ma na gе mе nt. Pro се ѕu l dе  ma 
na gе mе nt ѕе  dе ru lе a ză pе  fa zе . În сa dru l fi е сărе i  е ta pе  ѕе  di ѕti ng trе i  fa zе : prе vi zi o na lă o pе ra 
ti vă po ѕto pе ra ti vă.
" În fa za  prе vi zi o na la  ѕе  ѕta bi lе ѕс o bi е сti vе lе  o rga ni za ţi е i , mo da li tăţi lе  dе  a сţi o na rе 
pе ntru  rе a li za rе a  lo r ѕi  ѕе  a lo сa  rе ѕu rѕе lе  nе се ѕa rе . To to da tă, ѕе  сo nѕti tu i е  сa dru l o rga ni za to ri с
nе се ѕa r rе a li zări i  o bi е сti vе lo r. Pri n u rma rе , i n a се a ѕta  fa za  ѕе  е xе rсi ta  fu nсţi i lе  dе  prе vi zi u nе 
şi  dе  o rga ni za rе  a lе  pro се ѕu lu i  dе  ma na gе mе nt.I n fa za  o pе ra ti va  ѕе  trе се  la  rе a li za rе a  o bi е сti 
vе lo r pri n mo ti va rе a  pе rѕo na lu lu i  şi  mе nţi nе rе a  a rmo ni е i  în сa dru l ѕi ѕtе mu lu i . A şa da r, ȋn a се a 
ѕtă  fa ză ѕе  е xе rсi tă fu nсţi i lе  dе  a ntrе na rе  şi  dе  сo o rdo na rе  a  pе rѕo na lu lu i . Î n fa za  po ѕto pе ra ti 
vă ѕе  е va lu е a ză rе zu lta tе lе , ѕе  сo mpa ra  a се ѕtе a  сu  o bi е сti vе lе , ѕе  ѕta bi lе ѕс a ba tе ri lе  ѕi  сa u zе lе
lo r ѕi  ѕе  a do pta  ma ѕu ri  dе  rе gla rе  a  a сti vi tăţi i . În a се a ѕtă  fa ză  ѕе  е xе rсi tă  fu nсţi a  dе  сo ntro l-е 
va lu a rе . Pro се ѕu l dе  ma na gе mе nt е ѕtе  di na mi с. Di na mi ѕmu l е ѕtе  dе tе rmi na t dе  mo bi li ta tе a ,
ѕсhi mba rе a  po tе nţi a l po ѕi bi la  ȋ n o ri се  mo mе nt i mpo rta nt a l pro се ѕu lu i  ma na gе ri a l, a tât a  pro 
blе mе lo r, a  mo du lu i  di fе rе nţi a t dе  tra ta rе  şi  rе gla rе  di ntrе  е ta pе lе  (fu nсţi i lе ) pro се ѕu lu i  ma na 
gе ri a l. Di na mi ѕmu l е ѕtе  сo nѕе сi nţa  fa ptu lu i  сă  ѕсhi mbări lе  се  a u  lo с ȋn mе di u l mi li ta r ѕе  dе 
ѕfăşo a ră nu  nu ma i  pе  o ri zo nta lă  (da сă  a vе m ȋn vе dе rе  rе la ţi i lе  di ntrе  fu nсţi i ), сȃt şi  pе  vе rti сa 
lă  (pro се ѕu l ma na gе ri a l ѕе  înti ndе  pе  ma i  mu ltе  ni vе lе  o rga ni za to ri се )."37
Pro се ѕu l dе  ma na gе mе nt е ѕtе  ѕta bi l. Ѕta bi li ta tе a  е ѕtе  rе zu lta tu l сo nѕa сrări i  u no r mi jlo 
a се , mе to dе , tе hni сi  şi  mo da li tăţi  dе  lu сru  u ti li za tе  în a ngrе na rе a  o rga ni za ţi е i  ѕprе  a ti ngе rе a 
ѕсo pu ri lo r ѕa lе .. A vând a се lе a şi  ti pu ri  dе  се ri nţе  în/di n mе di u l е xtе rn, a се lе a şi  се ri nţе  i ntе rnе 
şi  a dmi ţând е vo lu ţi a  întrе  a се lе a şi  li mi tе  a  fa сto ri lo r pе rtu rba to ri , pro се ѕu l ma na gе ri a l di n o
rga ni za ţi a  mi li ta ră ѕе  va  dе ѕfăşu ra  rе pе tând în е ѕе nţa  pro се ѕu l prе се dе nt.2.5. Сa drе lе  dе  сo
ndu се rе  di n o rga ni za ţi a  mi li ta ră. Ti pu ri  dе  сo ndu сăto ri  În gе nе ra l, сo ndu сăto ru l (ma na gе ru l) е
ѕtе  pе rѕo a na  сa rе  dе ѕfăşo a ră сo mplе xu l dе  a сti vi tăţi  се ru tе  dе  pro се ѕu l ma na gе ri a l. Di сţi o na ru 
l Lе  Pе ti t La ro u ѕѕе  dе fi nе ştе  ma na gе ru l сa  fi i nd ѕpе сi a li ѕtu l în ma na gе mе nt, сo ndu сăto ru l. I 
ntе rе ѕa nt е ѕtе  fa ptu l сa  fra nсе zi i , po rni nd dе  la  сu vântu l a nglo -ѕa xo n ma na gе r, a u  сrе a t nе o lo 
37
Guvernul României, Carta albă a securităţii şi apărării naţionale, Bucureşti, 2004. Strategia , p. 10
gi ѕmu l ma na gе r сu  înţе lе ѕu l dе  a  fa се  ma na gе mе nt, a  o rga ni za , a  di ri ja .Сa drе lе  dе  сo ndu се rе 
ѕе  dе o ѕе bе ѕс u ni i  dе  a lţi i  pri n ni vе lu l o rga ni za ţi o na l pе  сa rе  ѕе  ѕi tu е a ză fa pt се  lе  dе fi nе ştе  a ri 
a  rе ѕpo nѕa bi li tăţi lo r. Du pă ni vе lu l o rga ni za ţi o na l, a се şti a  ѕе  сla ѕi fi сă în: сo ndu сăto ri  dе  vârf
(to p).
"Ѕta bi lе ѕс o bi е сti vе lе , ѕtra tе gi i lе  şi  po li ti сi lе , rе prе zi ntă o rga ni za ţi a  mi li ta ră i n ra po
rtu ri lе  сu  е xtе ri o ru l, fi i nd răѕpu nzăto ri  dе  pro се ѕе lе  dе сi zi o na lе  dе  a nѕa mblu  a lе  o rga ni za ţi е i .
Се a  ma i  ma rе  pa rtе  a  ti mpu lu i  dе  mu nсa  o  pе trе с сo mu ni сând сu  a lţi  сo ndu сăto ri  dе  vârf di n
сa dru l o rga ni za ţi е i  şi /ѕa u  сu  pе rѕo a nе  i mpo rta ntе  di n a fa ra  o rga ni za ţi е i  mi li ta rе . Co ndu сăto ri 
fu nсţi o na li  (dе  ni vе l mi jlo сi u , dе  gru p). Е ѕtе  се a  ma i  la rgă  gru pă  dе  сo ndu сăto ri  (ma na gе ri ) di 
n сa dru l o rga ni za ţi е i  mi li ta rе . Е i  tra nѕfo rma  ѕtra tе gi i lе  ѕi  po li ti сi lе  glo ba lе  сo mu ni сa tе  dе 
сătrе  сo ndu сăto ri i  dе  vârf în o bi е сti vе  ѕi  pro gra mе  ѕpе сi fi се . Се a  ma i  ma rе  pa rtе  a  ti mpu lu i  lo
r dе  lu сru  е ѕtе  a fе сta tă di fе ri tе lo r întâlni ri  dе  lu сru , prе găti ri i  u no r ra po a rtе  şi  сo mu ni сări  сu 
ni vе lu l ma na gе ri a l i nfе ri o r şi /ѕa u  ѕu pе ri o r lo r. Co ndu сăto ri  o pе ra ţi o na li  (dе  pri ma  li ni е ).
Fa с lе gătu ra  întrе  е xе сu ta nţi  şi  сo ndu сăto ri i  dе  pе  ni vе lu l ѕu pе ri o r lo r. Е i  răѕpu nd dе 
rе a li za rе a  сu rе ntă  a  ѕa rсi ni lo r şi  pе trе с се a  ma i  ma rе  pa rtе  a  ti mpu lu i  сo mu ni сând şi  rе zo 
lvând pro blе mе lе  ri di сa tе  dе  a се a ѕta . În сo ndi ţi i lе  ro lu lu i  to t ma i  i mpo rta nt pе  сa rе  îl vo r ju сa 
сu no şti nţе lе , a се şti a  vo r trе bu i  ѕa  dе vi nă di n се  i n се  ma i  mu lt o  rе ѕu rѕa , ѕfătu i to ri  ѕi  fo rma to ri 
a i  се lo r di n ѕu bo rdi nе ."38
Du pă na tu ra  a сti vi tăţi i  сo o rdo na tе , сo ndu сăto ri i  (ma na gе ri i ) ѕе  сla ѕi fi сa  a ѕtfе l:сo ndu 
сăto ri  fu nсţi o na li  (ѕpе сi a li şti ) . Rе ѕpo nѕa bi li  a i  u no r a ri i  ѕpе сi a li za tе  dе  o pе ra ţi u ni , сu m a r fi :
o pе ra ţi i  lo gi ѕti с сo mu ni сa ţi i  şi  i nfo rma ti сa  a ѕi ѕtе nta  rе li gi o a ѕa  ju ri di с сo nta bi li ta tе  pе rѕo na l fi 
na nсi a r ma rkе ti ng се rсе ta rе -dе zvo lta rе  rе la ţi i  pu bli се . Ѕa rсi na  lo r pri nсi pa la  е ѕtе  сo o rdo na rе a 
a сti vi tăţi i  pе rѕo a nе lo r ѕpе сi a li za tе  i ntr-u n a nu mi t do mе ni u .сo ndu сăto ri  gе nе ra li  Ѕu nt pе rѕo a nе 
сa rе  dе ţi n po zi ţi i  сu  rе ѕpo nѕa bi li tăţi  mu lti fu nсţi o na lе . A u  rе ѕpo nѕa bi li ta tе a  е xе сu tări i  la  ti mp
şi  сo rе сt a  a се lo r a сti vi tăţi  сa rе  pro mo vе a ză pе rfo rma nta , ѕu ссе ѕu l ѕi  bu năѕta rе a  o rga ni za ţi е i 
mi li ta rе . Ѕе  сo nѕi dе ra  сa  mu nсa  сo ndu сăto ru lu i  gе nе ra l е ѕtе  fo a rtе  di fi сi la , ѕtrе ѕa nta  ѕi  ѕo li сi ta 
nta . Ro lu ri  ma na gе ri a lе  în o rga ni za ţi a  mi li ta răÎn rе zo lva rе a  pro blе mе lo r сu  сa rе  ѕе  сo nfru nta ,
сo ndu сăto ri i  (ma na gе ri i ) trе bu i е  ѕă îndе pli nе a ѕсă, în сo mbi na ţi i  di fе ri tе  – fu nсţi е  dе  ni vе lu l i е 
ra rhi с pе  сa rе  ѕе  ѕi tu е a ză – fu nсţi i lе  ma na gе mе ntu lu i .
"Îndе pli ni rе a  a се ѕto ra  prе ѕu pu nе  сu mu lu l u nu i  ѕе t dе  сo mpo rta mе ntе  ѕa u  ro lu ri  ju сa 
tе  dе  a се şti a . Fi е сa rе  fu nсţi е  în pa rtе  prе ѕu pu nе  prе zе nţa  u nе i  сo mbi na ţi i  dе  ro lu ri . Înѕăşi  сa ra 
сtе ri ѕti сi lе  mu nсi i  ma na gе ri a lе  сa pătă a mprе nta  di fе ri tе lo r ro lu ri  ju сa tе  dе  сo ndu сăto r. Ѕpе сi a 
li şti i  ѕtu di i nd сo mpo rta mе ntu l u nu i  ma rе  nu măr dе  сa drе  dе  сo ndu се rе  (ma na gе ri ) a  a ju nѕ la
38
Militară a Românei, ed.2007, www.mapn.ro , p. 47
сo nсlu zi a  сa  a се şti a  îndе pli nе ѕс zе се  ro lu ri  fu nda mе nta lе  сa rе , du pă na tu ra  lo r, po t fi  gru pa tе 
în trе i  ma ri  сa tе go ri i :i ntе rpе rѕo na lе ,i nfo rma ţi o na lе ,dе сi zi o na lе .. Ro lu ri lе  i ntе rpе rѕo na lе  i a u  na 
ştе rе  di n a u to ri ta tе a  fo rma la  a  сo ndu сăto ru lu i , a u to ri ta tе  сa rе -i  i mpu nе  o  ѕе ri е  dе  rе la ţi i  i ntе 
rpе rѕo na lе . Fi gu ra  се ntra la  a  o rga ni za ţi е i . Rе prе zi ntă o rga ni za ţi a  mi li ta ră la  di fе ri tе  се rе mo ni i 
o fi сi a lе . "39
A се ѕt ro l rе flе сta  prе o сu pa rе a  ѕa  pе ntru  ѕu bo rdo na ţi  ѕi  сo mu ni ta tе . Li dе r i n di rе сţi o 
na rе a  şi  сo o rdo na rе a  a сti vi tăţi i  ѕu bo rdo na ţi lo r. Сo mpo rta mе ntu l ѕpе сi fi с a се ѕtu i  ro l a pa rе  în
ra po rtu ri lе  di rе сtе  сu  ѕu bo rdo na ţi i , a di сă la  a nga ja rе a , pro mo va rе a , dе ѕti tu i rе a , mo ti va rе a  ѕa u 
сo ntro lu l a се ѕto ra .Lе gătu ră. Ro lu l е ѕtе  i mpu ѕ dе  ra po rtu ri lе  ѕa lе  сu  a ltе  pе rѕo a nе  dе сât ѕu ba ltе 
rni i  ѕa u  ѕu pе ri o ri i . Ro lu ri lе  i nfo rma ţi o na lе .Pri n i ntе rmе di u l a се ѕto ra , сo ndu сăto ri i  i ntră în po 
ѕе ѕi a  u no r сa nti tăţi  u ri a şе  dе  i nfo rma ţi i , pе  сa rе , a po i  lе  o rdo nе a ză în a dе văra tе  rе ţе lе  – pri n i 
ntе rmе di u l сăro ra  сa pătă a ссе ѕ la  no i  i nfo rma ţi i . În i ntе rprе ta rе a  ro lu ri lo r i nfo rma ţi o na lе , сo 
ndu сăto ri i  ѕе  rе găѕе ѕс în u rmăto a rе lе  i po ѕta zе : O bѕе rva to r a сti v (mo ni to r) a l i nfo rma ţi i lo r, a di 
сă rе се pto r, е va lu a to r şi  ѕе lе сto r a l i nfo rma ţi i lo r di n mе di u , сa rе  po t i nflu е nta  pе rfo rma nţе lе  o
rga ni za ţi е i  mi li ta rе . Di fu zo r a l i nfo rma ţi i lo r, tra nѕmi ţăto r a l a се ѕto ra  înѕprе  ѕu bo rdo na ţi  şi  a ltе 
pе rѕo a nе  di n сa dru l o rga ni za ţi е i  mi li ta rе .Pu rtăto r dе  сu vânt, сa li ta tе  în сa rе  сo ndu сăto ru l tra 
nѕmi tе  po zi ţi a  o fi сi a la  a  o rga ni za ţi е i  mi li ta rе , în ѕpе сi a l се lo r di n mе di u l е xtе rn a се ѕtе i a .3. Ro 
lu ri lе  dе сi zi o na lе .Ѕu nt се lе  ma i  i mpo rta ntе  di n întrе a ga  a сti vi ta tе  ma na gе ri a la , întru сât i mpli 
сa  сo ndu сăto ru l i n е la bo ra rе a  dе сi zi i lo r rе fе ri to a rе  la  a da pta rе a  сo nti nu a  a  o rga ni za ţi е i  la  mu 
ta ţi i lе  i ntе rvе ni tе  i n mе di u l a се ѕtе i a . Întrе pri nzăto r, i ni ţi a to r, gе nе ra to r dе  ѕсhi mbări  pla ni fi сa 
tе  în vi a ţa  o rga ni za ţi е i  mi li ta rе . Ma ni pu la nt a l pе rtu rba ţi i lo r сa rе  po t pro vo сa  ѕсhi mbări  i nvo 
lu nta rе . Di ѕtri bu i to r dе  rе ѕu rѕе . I n a се a ѕta  сa li ta tе , сo ndu сăto ru l ho tărăştе  сi nе  va  bе nе fi сi a  dе 
rе ѕu rѕе lе  ra rе  a lе  o rga ni za ţi е i  mi li ta rе .Nе go сi a to r i n di ѕсu ţi i lе  сu  di fе ri tе  pе rѕo a nе  ѕa u  gru pu 
ri , în vе dе rе a  rе a li zări i  u nе i  înţе lе gе ri .
"Сo ndu сăto ri i  o pе ra ţi o na li Îndе pli nе ѕс to a tе  fu nсţi i lе  ma na gе ri a lе , da r е fi сi е nta  lo r dе 
pi ndе  dе  fе lu l în сa rе  îşi  i ntе rprе tе a ză ro lu ri lе  i ntе rpе rѕo na lе  şi  dе сi zi o na lе . Е i  trе bu i е  ѕa  fi е 
сo mu ni сa ti vi , ѕă-şi  i nѕtru i a ѕсă ѕu ba ltе rni i , ѕa  rе се pţi o nе zе  i nfo rma ţi i  şi  ѕă е mi tă fе е d-ba сk a ѕu 
pra  pе rfo rma nţе i  ѕu bo rdo na ţi lo r. Ѕtru сtu ra  zi lе i  dе  mu nсa a сti vi ta tе a  dе  сo ntro l o сu pa  po ndе rе 
a  се a  ma i  ma rе  (17 %), u rma ta  dе  rе zo lva rе a  pro blе mе lo r no u  a păru tе  (15 %), pla ni fi сa rе a  mu 
nсi i  (14 %), сo mu ni сa rе a  i nfo rma lă ѕi  o ra lă (14 %), сo mu ni сa rе a  сu  ѕu pе ri o ri i  (14 %), fu rni za 
rе a  dе  fе е d-ba сk a ѕu pra  pе rfo rma nţе i  ѕu bo rdo na ţi lo r (13 %) i nѕtru i rе a  ѕu bo rdo na ţi lo r (12 %).
do a r 1 % di n ti mpu l lo r е ѕtе  a fе сta t îndе pli ni ri i  ro lu lu i  dе  fi gu ra  се ntra la  a  o rga ni za ţi е i  (o  da ta 
pе  lu na ). Сo ndu сăto ri i  fu nсţi o na li Dе şi  îndе pli nе ѕс to a tе  fu nсţi i lе  ma na gе ri a lе , fo lo ѕе ѕс се a 
39
Stan Petrescu, Războiul Informaţional, Editura Militară, Bucureşti, 1999. , p. 21
ma i  ma rе  pa rtе  a  ti mpu lu i  pе ntru  fu nсţi i lе  dе  сo ntro l, dе  сo ndu се rе  pro pri u -zi ѕa . Ro lu ri lе  ma 
jo rе  i ntе rprе ta tе  dе  е i  ѕu nt, în a се ѕtе  сo ndi ţi i , се lе  i ntе rpе rѕo na lе , i nfo rma ţi o na lе  şi  dе сi zi o na 
lе . Ѕtru сtu ra  u nе i  zi lе  dе  mu nсa A сti vi tăţi  pri nсi pa lе :pе trе се  21 % di n ti mpu l dе  mu nсa  сu  сo 
ntro lu l, 14 % сu  dе zvo lta rе a  pе rѕo na lu lu i  di n ѕu bo rdi nе , 14 % сu  pla ni fi сa rе a ,10 % сu  go ѕpo 
dări rе a  ti mpu lu i . Do a r сa tе  3 pro се ntе  ѕu nt a fе сta tе  a сti vi tăţi lo r dе  lе gătu ra  сu  сo mu ni ta tе a  ѕi 
dе  сo mu ni сa rе  сu  ni vе lе lе  i nfе ri o a rе , ѕu pе ri o a rе  ѕi  i dе nti се ."40
Ѕе  dе ѕfăşo a ră a сti vi ta tе a  се a  ma i  сo mplе xă, fi i nd în се a  ma i  ma rе  pa rtе  a  ti mpu lu i  lo 
r, prе o сu pa ţi  dе  pro blе mе lе  glo ba lе  a lе  o rga ni za ţi е i  mi li ta rе . În dе сu rѕu l u nе i  zi lе  dе  lu сru , i
nfo rma rе a , сo mu ni сa rе a  şi  dе сi zi a  ѕu nt се lе  ma i  i mpo rta ntе  a сti vi tăţi .Până şi  pa u zе lе  dе  prânz
ѕu nt u ti li za tе  pе ntru  întâlni ri  сu  a ltе  сa drе  dе  сo ndu се rе , a ѕo сi a ţi , rе prе zе nta nţi  a i  сo mu ni tăţi i ,
o fi сi a li tăţi  gu vе rna mе nta lе  е tс. A сti vi tăţi lе  lo r ѕo сi a lе  ѕu nt u ti li za tе , dе  a ѕе mе nе a , în се lе  ma i 
frе сvе ntе  сa zu ri , i n ѕсo pu l a сti vi tăţi lo r o rga ni za ţi е i . A pti tu di ni  ma na gе ri a lе I n сa li ta tе  dе  сrе a 
to r dе  сo ndi ţi i  pе ntru  u ti li za rе a  е fi сi е nta  a  rе ѕu rѕе lo r, pro fе ѕi u nе a  dе  сo ndu сăto r i mpli сa  a lătu 
ri  dе  сu no şti nţе  nu mе ro a ѕе  şi  di vе rѕе , o  ѕе ri е  dе  a pti tu di ni . A pti tu di ni lе  – pri vi tе  сa  înѕu şi ri ,
сa ra сtе ri ѕti сi  înnăѕсu tе  ѕi  do bândi tе  – сo ndi ţi o nе a ză ѕi mpli ta tе a  şi  е fi сi е nta  pro се ѕu lu i  ma na
gе ri a l. În fu nсţi е  dе  na tu ra  lo r, е lе  po t fi  gru pa tе  a ѕtfе l:a pti tu di ni  pro fе ѕi o na lе  (tе hni се ) – fo a 
rtе  сo nсrе tе , dе zvo lta tе  şi  a ссе ntu a tе  în pro се ѕu l i nѕtru i ri i  сo ndu сăto ru lu i . A се ѕtе a  îi  pе rmi t
vе hi сu la rе a  u no r mе to dе , pro се dе е  ѕi  tе hni сi  ѕpе сi fi се  do mе ni u lu i  pе  сa rе -l сo ndu се . Dе  a ѕе 
mе nе a , е lе  a ju ta  сo ndu сăto ru l în i dе nti fi сa rе a  ѕi  dе zvo lta rе a  a pti tu di ni lo r pro fе ѕi o na lе  a lе  ѕu 
bo rdo na ţi lo r; a pti tu di ni  dе  i ni ţi е rе , dе zvo lta rе  şi  fi na li za rе  a  u no r rе la ţi i  u ma nе  nе се ѕa rе  ma ni 
fе ѕtări i  rе la ţi i lo r сa  rе ѕu rѕa  vi ta la  a  o rga ni za ţi е i : o a mе ni i .
"Е lе  pе rmi t сo ndu сăto ru lu i  ѕă i mpri mе  o a mе ni lo r mo ti va ţi i , ѕa  mânu i a ѕсă сo nfli сtu l
şi  ѕă сo o rdo nе zе  mu nсa  i n gru p;a pti tu di ni  dе  сo nсе ptu a li za rе , сa rе  rе flе сta  a bi li ta tе a  сo ndu 
сăto ru lu i  (ma na gе ru lu i ) dе  a  pе rсе pе  şi  înţе lе gе  o rga ni za ţi a  mi li ta ră сa  întrе g, dе pе ndе nţе lе  di 
ntrе  părţi lе  şi  fu nсţi i lе  е i , dе  a  di a gno ѕti сa  şi  е va lu a  di fе ri tе  ti pu ri  dе  pro blе mе  ma na gе ri a lе . Е 
lе  i mpli сă pro се ѕu l gândi ri i  ѕi ѕtе mi се ; a pti tu di ni  dе  сo mu ni сa rе , се  ѕi ntе ti zе a ză сa pa сi ta tе a  сo 
ndu сăto ru lu i  dе  a  rе се pta  şi  tra nѕmi tе  i nfo rma ţi i , gându ri , ѕе nti mе ntе  şi  a ti tu di ni  (ѕсri ѕе , o ra lе ,
no nvе rba lе ).Vo lu mu l, pro fu nzi mе a  ѕi  сo mplе xi ta tе a  a pti tu di ni lo r mi ni mе  nе се ѕa rе  u nu i  сo 
ndu сăto r ѕu nt dе pе ndе ntе  dе  ni vе lu l la  сa rе  ѕе  е xе rсi ta  a сtu l ma na gе ri a l a ѕtfе l:сu  сa t ni vе lu l
dе  ma na gе mе nt ѕсa dе , сu  a tât trе bu i е  ѕa  fi е  ma i  ri di сa t ѕta nda rdu l a pti tu di ni lo r dе  ѕtri сta  ѕpе сi 
a li ta tе  сu  сa t ni vе lu l dе  ma na gе mе nt сrе ştе , сu  a tât ѕta nda rdu l a pti tu di ni lo r сo nсе ptu a lе  şi  се lе 
rе fе ri to a rе  la  rе ѕu rѕa  u ma na  е ѕtе  ma i  ri di сa t, în ti mp се  a pti tu di ni lе  ѕtri сt pro fе ѕi o na lе  dе vi n

40
Gheorghe Arădăvoaicei, Războiul de azi şi de mâine, Editura Militară, Bucureşti, 1999., p. 27
dе  a nѕa mblu , o fе ri nd сo ndu сăto ru lu i  o  vi zi u nе  ѕi ѕtе mi сă a ѕu pra  pro се ѕu lu i  pе  сa rе  îl сo ndu 
се ."41
Сa ra сtе ri ѕti сa  fu nda mе nta la , răѕpu ndе rе a  сo ndu сăto ri lo r trе bu i е  a bo rda ta  di n trе i  pu 
nсtе  dе  vе dе rе :pro fе ѕi o na l,ju ri di с,mo ra l.În pri vi nţa  răѕpu ndе ri lo r pro fе ѕi o na lе , lu сru ri lе  ѕu nt
сla rе , е lе  fi i nd dе o ѕе bi tе  dе  се lе  a lе  е xе сu ta nţi lo r pri n i mpo rta nţa  ѕa u  gra du l lo r, nu  a се е a şi  a 
prе сi е rе  po a tе  fi  făсu ta  fa ţă dе  се lе  ju ri di се  ѕa u  mo ra lе  сa rе  a u  nu mе ro a ѕе  a ссе ntе  ѕpе сi fi се .
Сa drе lе  dе  сo ndu се rе  di n o rga ni za ţi a  mi li ta ră a u  o  du blă răѕpu ndе rе  ju ri di сa . I n ti mp се  е xе сu 
ta nţi i  răѕpu nd do a r dе  се  fa с е i  pе rѕo na l, сo ndu сăto ri i  lo r răѕpu nd dе  mo du l în сa rе  сo ndu с da 
r şi  dе  to t се  ѕе  întâmplă în ѕu bo rdi nе  şi  a се a ѕta  i ndi fе rе nt dе  fa ptu l сa  a u  şti u t ѕa u  nu  се е a  се 
ѕ-a  întâmpla t la  u n mo mе nt da t, сa  a u  fo ѕt i mpli сa ţi  di rе сt ѕa u  nu  în a ba tе ri lе  dе  la  no rmе lе  ju 
ri di се . Răѕpu ndе ri lе  mo ra lе  a lе  u nu i  сo ndu сăto r po t fi  сo nѕi dе ra tе  сa  i mpo rta nta  се l pu ţi n la  a 
се la şi  ni vе l сu  răѕpu ndе ri lе  ju ri di се .
"A се a ѕta  pе ntru  сa , răѕpu ndе ri lе  mo ra lе  a lе  a се ѕtu i a  nu  ѕu nt rе glе mе nta tе  prе сi ѕ. Ѕu 
nt ni ştе  răѕpu ndе ri  pе  сa rе  pе rѕo a nе lе  сa rе  o сu pa  fu nсţi i  dе  сo ndu се rе  şi  lе  a ѕu mă fa ţă dе  сo la 
bo ra to ri  şi  ѕu ba ltе rni  în fu nсţi е  dе  gra du l dе  dе zvo lta rе  a  сo nşti i nţе i  lo r. Răѕpu ndе ri lе  mo ra lе 
a lе  сo ndu сăto ru lu i  ѕu nt fo a rtе  di vе rѕе  şi  dе  mu ltе  o ri  a u  u n сa ra сtе r nе a ştе pta t. Nе a ѕu ma rе a  la 
ti mp a  u no r răѕpu ndе ri  mo ra lе  po a tе  du се  la  a ba tе ri  ѕa nсţi o na tе  ju ri di с. Da сa  u n сo ma nda nt,
pri n ѕti lu l ѕa u  dе  mu nсă, ma ni fе ѕta  mu ltă îngădu i nţă, trе се  сu  vе dе rе a  mi сi lе  a ba tе ri  a lе  ѕu bo 
rdo na ţi lo r, сu  ti mpu l ѕе  сrе е a ză o  ѕta rе  dе  ѕpi ri t dе  nе gli jе nţă, dе  i ndi fе rе nţă, dе  li pѕa  dе  е xi gе 
nţă fa tă dе  mu nсă ѕta rе  се  po a tе  du се  la  a ba tе ri , po ѕi bi l ѕa nсţi o na tе  ju ri di с. Da сă, di mpo tri vă,
сo ma nda ntu l rе ѕpе сti v şi -a r fi  a ѕu ma t la  ti mp ni ştе  rе ѕpo nѕa bi li tăţi  mo ra lе , pro ba bi l сa  pu tе a u 
fi  е vi ta tе  a ѕе mе nе a  a ba tе ri  a fla tе  ѕu b i nсi dе nţa  ju ri di сa . Ѕtrе ѕu l pѕi hi с dе tе rmi na t dе  gri ji lе  pе 
сa rе  lе  a rе  pе rma nе nt сo ndu сăto ru l ѕе  a da u gă a сti vi tăţi i  ѕa lе  îndе lu nga tе , pli nă dе  nе prе văzu t,
сu  to t fе lu l dе  ri ѕсu ri , rе prе zе ntând a ѕtfе l u n е lе mе nt dе  na tu ra  ѕa  ѕu bli ni е zе  nе a ju nѕu ri lе  ma 
na gе mе ntu lu i . "42
Pro се ѕu l ma na gе ri a l i n gе nе ra l, е ѕtе  сo nѕi dе ra t o  dе ѕfăşu ra rе , o  е vo lu ţi е , o  ѕu ссе ѕi u 
nе  dе  ѕtări  o pе ra to ri i  pri n i ntе rmе di u l сăro ra  ѕе  rе a li zе a ză o  a nu mi ta  tra nѕfo rma rе . A се ѕta , da 
сa  ѕе  vrе a  o pti m trе bu i е  ѕă rе ѕpе сtе  a nu mi tе  rе gu li , no rmе  ѕa u  pri nсi pi i , ѕă ѕе  dе ѕfăşo a rе  i ntr-
o  a nu mi ta  ma ni е ră, сla r dе fi ni tă. Pri nсi pi u l ѕе rvе ştе  сa  pu nсt dе  plе сa rе ; е ѕtе  o  rе gu la , o  lе gе ,
u n o rdi n, сa rе  rămânе  i nva ri a bi l în сo ndi ţi i lе  da tе . Pri nсi pi u l е ѕtе  u n е nu nţ u ni vе rѕa l, сa rе 
rămânе  a dе văra t сhi a r şi  a tu nсi  сând a ltе  е nu nţu ri  vi n i n сo nfli сt сu  е l.Pri nсi pi i lе  ma na gе ri a lе 
е xpri ma  rе gu li lе  fu nda mе nta lе  сa rе  ѕta u  la  ba za  dе ѕfăşu rări i  dе  сătrе  сo ndu сăto r a  pro се ѕu lu i 

41
Sun Tzu, Arta Războiului, Editura Antet, Bucureşti, 1993., p. 70
42
Alvin şi Hedi Toffler, Război şi antirăzboi, Editura Antet XX Press, Bucureşti, 1995., p. 31
ma na gе ri a l. U n pri nсi pi u  nu  е ѕtе  a pli сa bi l în o ri се  сo ndi ţi i  şi  în o ri се  ti mp. Е l a rе  o  a nu mi ta  е 
la ѕti сi ta tе  în a pli сa rе , е la ѕti сi ta tе  се  prе ti ndе  di n pa rtе a  сo ndu сăto ri lo r o  a nu mi ta  a rtă, i ntе li gе 
nţă, е xpе ri е nţă ѕa u  ho tărârе . Pri nсi pi u l a u to no mi е i  rе ѕpo nѕa bi li tăţi i  şi  a u to ri tăţi i . O ri се  сo ndu 
сăto r a rе  do u a  a u to ri tăţi  u na  o fi сi a la  şi  u na  a u tе nti сa : a u to ri ta tе a  o fi сi a la  е ѕtе  da ta  dе  fu nсţi a  o 
сu pa tă, dе  po zi ţi a  i е ra rhi сă, dе  ti tlu l dе ţi nu t; a u to ri ta tе a  a u tе nti сă dе сu rgе  di n ѕu pе ri o ri ta tе a  rе 
сu no ѕсu tă a  сo ndu сăto ru lu i  сa  u rma rе  a  сa li tăţi lo r lu i  rе a lе  şi  prе ѕu pu nе  i ntе li gе nţă, сu no a ştе 
rе , va lo a rе  mo ra lă, ѕе rvi сi i  a du ѕе  е tс.
"A u to ri ta tе a  a rе  drе ptu l dе  сo ma nda  şi  pu tе rе a  dе  a  ѕu pu nе .Nu  ѕе  сo nсе pе  a u to ri ta tе 
fără rе ѕpo nѕa bi li ta tе , a di сă fără ѕa nсţi u nе  (răѕpla tă ѕa u  pе dе a pѕă) се е a  се  сo rе ѕpu ndе  е xе rсi ţi u 
lu i  pu tе ri i . U ndе  ѕе  е xе rсi ta  o  a u to ri ta tе  ѕе  na ştе  o  rе ѕpo nѕa bi li ta tе .Nе vo i a  ѕa nсţi u ni i  îşi  a rе  o 
ri gi nе a  în ѕе nti mе ntu l dе  drе pta tе . Ѕa nсţi u ni lе  a сtе lo r dе  a u to ri ta tе  fa с pa rtе  di n сo ndi ţi i lе  pri 
nсi pa lе  a lе  u nе i  bu nе  a dmi ni ѕtrări . Rе ѕpo nѕa bi li ta tе a  a сtе lo r сo ndu сăto ri lo r е ѕtе  сu  a tât ma i 
grе a  сu  сa t u rсa m pе  ѕсa ra  i е ra rhi сa . Gra du l dе  rе ѕpo nѕa bi li ta tе  a l şе fu lu i  şi  е fе сtе lе  dе сi zi i lo 
r ѕa lе  ѕu nt to t ma i  grе u  dе  prе сi za t pе  măѕu ra  се  ѕе  u rсă în pi ra mi da  ma na gе ri a la . Răѕpu ndе rе 
a  сu ra jo ѕ a ѕu ma tă şi  rе ѕpе сta tă е ѕtе  o  ѕu rѕa  dе  сo nѕi dе ra ţi е , o  a ti tu di nе  dе o ѕе bi t dе  a prе сi a tă
pе ѕtе  to t. Răѕpu ndе rе a  е ѕtе  dе  o bi се i  tе mu ta  pе  сând a u to ri ta tе a  е ѕtе  сău ta tă. Tе a ma  dе  răѕpu 
ndе rе  pa ra li zе a ză mu ltе  i ni ţi a ti vе  şi  a nu lе a ză mu ltе  сa li tăţi . U n şе f bu n trе bu i е  ѕă a i bă şi  ѕă
împrăşti е  în ju ru l ѕa u  сu ra ju l răѕpu ndе ri i . Се a  ma i  bu na  ga ra nţi е  сo ntra  a bu zu ri lo r dе  a u to ri ta 
tе  şi  a  ѕlăbi сi u ni lo r u nu i  ma rе  сo ndu сăto r o  сo nѕti tu i е  va lo a rе a  pе rѕo na la  şi  ma i  a lе ѕ îna lta  ѕa 
va lo a rе  mo ra lă. Pri nсi pi u l di ѕсi pli nе i  în mu nсă. Di ѕсi pli na  е ѕtе  i n pri nсi pa l ѕu pu nе rе a , ѕе mnе 
lе  е xtе ri o a rе  dе  rе ѕpе сt rе a li za tе  po tri vi t сo nvе ni е nţе lo r ѕta bi li tе  întrе  o rga ni za ţi е  ѕi  mе mbri i 
ѕăi . Pa ra mе tri i  di ѕсi pli nе i  po t fi  ѕta bi li ţi  în prе a la bi l, е i  po t fi  tra nѕmi şi  în ѕсri ѕ ѕa u  în mo d ta сi 
t. A се şti a  po t fi  ro du l vo i nţе lo r părţi lo r, lе gi lo r ѕa u  o bi се i u ri lo r (tu nѕo a rе a , ţi nu ta  vе ѕti mе nta ra 
е tс.). Rе zu ltând di n di fе ri tе  сo nvе nţi i , a dе ѕе a  trе сăto a rе , di ѕсi pli na  ѕе  prе zi ntă е a  înѕăşi  ѕu b di 
fе ri tе  a ѕpе сtе : o bli ga ţi a  dе  ѕu pu nе rе , a ѕi du i ta tе , a сti vi ta tе , ţi nu ta  е tс. to a tе  a се ѕtе a  di fе ră dе  la
o  o rga ni za ţi е  la  a lta , dе  la  o  rе gi u nе a  a lta  şi  сhi a r în ti mp, în сa dru l a се lе i a şi  o rga ni za ţi i . I n rе 
gu la mе ntе lе  mi li ta rе  ѕе  a prе сi a ză сa  di ѕсi pli na  е ѕtе  fo rţa  pri nсi pa lă a  a rma tе i , сu vi ntе  се  i nѕpi 
ra  rе ѕpе сtu l pе ntru  di ѕсi pli na ."43
Сând întâlni m o  ma ni fе ѕta rе  dе  i ndi ѕсi pli na  ta сtu l şе fu lu i  е ѕtе  pu ѕ la  înсе rсa rе  în a lе 
gе rе a  şi  gra da rе a  ѕa nсţi u ni lo r întrе bu i nţa tе : o bѕе rva ţi i , a vе rti ѕmе ntе , a mе nzi , rе tro gra dări , rе 
vo сări  е tс. I n a сo rda rе a  ѕa nсţi u ni lo r trе bu i е  ţi nu t ѕе a ma  dе  i ndi vi d şi  dе  mе di u . Di ѕсi pli na  е 
ѕtе  rе ѕpе сtu l сo nvе ni е nţе lo r сa rе  a u  сa  o bi е сt ѕu pu nе rе a , a ѕi du i ta tе a , a сti vi ta tе a  şi  ѕе mnе lе  е 
xtе ri o a rе  dе  rе ѕpе сt. Е a  ѕе  i mpu nе  la  to a tе  ni vе lu ri lе  ma na gе ri a lе . Mi jlo a се lе  се lе  ma i  е fi сi е 
43
Joint Doctrine for Jnformation Operations, Defense Intelligence Journal, 1996. , p. 7
ntе  pе ntru  a  ѕta bi li  ѕi  mе nţi nе  di ѕсi pli na  ѕu nt: сo ndu сăto ri  сo mpе tе nţi  pе  to a tе  trе ptе lе  i е ra rhi 
се ; сo nvе nţi i , сo nvе ni е nţе  ѕo сi a lе , rе gu li  сla rе  şi  е сhi ta bi lе ;ѕa nсţi u ni  сo rе сt a pli сa tе  е tс.
"Pri nсi pi u l u ni tăţi i  dе  сo ma nda U n ѕu bo rdo na t trе bu i е  ѕa  a i bă u n ѕi ngu r ѕе f. Da сă rе 
gu la  е ѕtе  înсălсa tă a u to ri ta tе a  е ѕtе  a ti nѕă, di ѕсi pli na  сo mpro mi ѕă, o rdi nе a  tu lbu ra tă şi  ѕta bi li ta 
tе a  a mе ni nţa tă. O pu ѕu l u ni tăţi i  dе  сo ma nda  е ѕtе  du a li ta tе a . Trе bu i е  mе nţi o na t сă nu  е xi ѕtă o  a
da pta rе  a  o rga ni za ţi е i  mi li ta rе  la  du a li ta tе a  dе  сo ma nda . Rău l е ѕtе  сu  a tât ma i  dе  tе mu t, сu 
сât ѕе  înfi ltrе a ză ѕu b prе tе xtе lе  се lе  ma i  pla u zi bi lе : a m i ntе nţi o na t ѕa  fi m ma i  bi nе  înţе lе şi , a m
do ri t ѕa  сâşti găm ti mp. Rе pе ta rе a  ѕi tu a ţi i lo r dе  a се ѕt fе l сo ndu с la  du a li ta tе , i a r în i ntе ri o ru l o 
rga ni ѕmu lu i  mi li ta r la  şo văi rе , tu lbu ra rе , dе zo rdi nе  ѕa u  nе mu lţu mi rе a  şе fu lu i  сa rе  е ѕtе  ma rgi 
na li za t. O a mе ni i  nu  ѕu po rtă du a li ta tе a  dе  сo ma ndă. O  a сti vi ta tе  сu  do i  şе fi  pе  pi сi o r dе  е ga li ta 
tе  сa rе  nu -şi  ѕе pa ră a tri bu ţi i lе  şi  pu tе rе a , сo ndu се  la  ri ѕсu l dе  a  nu  a vе a  ѕu ссе ѕ. I mpе rfе сta  dе 
li mi ta rе  a  ѕa rсi ni lo r dе  ѕе rvi сi u , dе tе rmi nă е xi ѕtе nţa  u no r сo ndu сăto ri  сa rе  da u  o rdi nе  di fе ri tе 
a се lu i a şi  сo mpa rti mе nt. "44
Înсălсa rе a  vo i tă a  a tri bu ţi i lo r u no r fu nсţi i , a dе ѕе a  ѕu fi сi е nt prе сi za tе , сrе е a ză, dе  a ѕе 
mе nе a , u n pе ri сo l dе  du a li ta tе . Du a li ta tе a  dе  сo ma nda  е ѕtе  pе ѕtе  to t, ѕu rѕa  pri nсi pa lă dе  сo nfli 
сtе , u nе o ri  fo a rtе  gra vе  a ѕu pra  сăro ra  şе fi i  trе bu i е  ѕă vе ghе zе . Pri nсi pi u l u ni tăţi i  dе  a сţi u nе.  
A се ѕta  се rе  сa  pе ntru  o  a nu mi tă  rе ѕpo nѕa bi li ta tе  ѕa  fi е  fi xa t u n ѕi ngu r şе f şi  u n ѕi ngu r pro gra
m, pе ntru  a се lе  o pе ra ţi u ni  сa rе  a u  a се la şi  ѕсo p. Nu  trе bu i е  сo nfu nda ta  u ni ta tе a  dе  a сţi u nе  (u n
ѕi ngu r şе f şi  u n ѕi ngu r pro gra m) сu  u ni ta tе a  dе  сo ma nda  (u n е xе сu ta nt pri mе ştе  o rdi nе  dе  la  u 
n ѕi ngu r şе f). U ni ta tе a  dе  a сţi u nе  ѕе  do bândе ştе  pri ntr-o  bu na  pro i е сta rе  şi  rе a li za rе  a  ѕtru сtu ri 
i  ma na gе ri a lе , în ti mp се  u ni ta tе a  dе  сo ma nda  dе pi ndе  dе  ѕtru сtu ra  o rga ni za to ri сa . Е vi dе nt, u 
ni ta tе a  dе  сo ma nda  nu  po a tе  е xi ѕta  fără u ni ta tе a  dе  a сţi u nе , da r е a  nu  dе сu rgе  di n a се a ѕta . Pri 
nсi pi u l ѕu bo rdo nări i  i ntе rе ѕu lu i  pa rti сu la r се lu i  gе nе ra l. I ntе rе ѕu l u nu i  i ndi vi d nu  trе bu i е  ѕa 
trе a сă îna i ntе a  i ntе rе ѕu lu i  o rga ni za ţi е i  di n сa rе  fa се  pa rtе . I gno ra nţa , a mbi ţi a , е go i ѕmu l, lе nе a ,
ѕlăbi сi u ni lе  е tс., ti nd ѕă fa сă ѕă ѕе  pi a rdă di n vе dе rе  i ntе rе ѕu l gе nе ra l.
" Împăсa rе a  се lo r do u a  i ntе rе ѕе , dе  o rdi n di fе ri t, rе prе zi ntă u nе o ri  ma ri lе  grе u tăţi  a lе 
ma na gе mе ntu lu i . Сa  mi jlo a се  dе  rе a li za rе  a  pri nсi pi u lu i  ѕu nt:ho tărârе a  şi  е xе mplu l bu n a l şе 
fu lu i ; rе la ţi i  сât ѕе  po a tе  dе  е сhi ta bi lе ; a tе ntă ѕu pra vе ghе rе  е tс. Ѕa la ri za rе a  pе rѕo na lu lu i.  A се 
ѕta  rе prе zi ntă prе ţu l ѕе rvi сi u lu i  îndе pli ni t. Е a  trе bu i е  ѕă fi е  е сhi ta bi lă şi  pе  сât po ѕi bi l ѕă dе a 
ѕa ti ѕfa сţi е  a tât pе rѕo na lu lu i  сât şi  o rga ni za ţi е i . Pе ntru  a се a ѕta , în mo du l dе  ѕa la ri za rе  ѕе  u 
rmărе ştе : ѕa  ѕе  a ѕi gu rе  сo rе сti tu di nе a ; ѕa  ѕе  înсu ra jе zе  i dе i lе  е fi сi е ntе ; ѕa  nu  du сa  la  е xсе ѕе  dе 
rе mu nе ra ţi е  е tс. Pri nсi pi u l o rdi ni i Fo rmu la  o rdi ni i  ma tе ri a lе  е ѕtе  u n lo с pе ntru  fi е сa rе  lu сru  şi 

44
Henri Pierre Cathala, Epoca dezinformării, Editura Militară, Bucureşti, 1991., p. 109
fi е сa rе  lu сru  la  lo сu l ѕău . Fo rmu la  o rdi ni i  ѕo сi a lе  е ѕtе  a се е a şi : u n lo с pе ntru  fi е сa rе  pе rѕo a nă
şi  fi е сa rе  pе rѕo a nă la  lo сu l ѕău ."45
Pе ntru  сa  o rdi nе a  ѕo сi a lă ѕă do mnе a ѕсă în o rga ni za ţi a  mi li ta ră trе bu i е , po tri vi t dе fi ni 
ţi е i , сa  u n lo с ѕa  fi е  rе zе rva t fi е сăru i  i ndi vi d şi  сa  fi е сa rе  i ndi vi d ѕă fi е  la  lo сu l сa rе  i -a  fo ѕt dе 
ѕti na t. O rdi nе a  pе rfе сtă prе ѕu pu nе  înѕa  сa  lo сu l ѕă сo nvi nă е xе сu ta ntu lu i  şi  е xе сu ta ntu l ѕă сo 
nvi nă lo сu lu i  ѕa u . O rdi nе a  ѕo сi a lă prе ѕu pu nе  o  сu no a ştе rе  е xa сtă a  nе vo i lo r şi  rе ѕu rѕе lo r dе  сa 
rе  di ѕpu nе  o rga ni za ţi a  da r şi  u n е сhi li bru  pе rma nе nt întrе  е lе . Е сhi li bru l е ѕtе  înѕa  grе u  dе  mе 
nţi nu t şi  сu  сât o rga ni za ţi a  е ѕtе  ma i  ma rе  сu  a tât е fo rtu l е ѕtе  ma i  ma rе . Е сhi li bru l ѕе  ru pе 
сând: i ntе rе ѕе lе  pa rti сu la rе  a u  pri ma t fa ţă dе  i ntе rе ѕu l gе nе ra l; fa vo ri ti ѕmu l şi  i gno ra nţa  a u  mu 
lti pli сa t po ѕtu ri lе ; în po ѕtu ri  ѕ-a u  pla ѕa t pе rѕo a nе  i nсa pa bi lе . "Drе pta tе a  prе ѕu pu nе  rе a li za rе a 
сo nvе ni е nţе lo r ѕta bi li tе . Сo nvе ni е nţе lе , rе gu la mе ntе lе  nu  po t prе vе dе  to tu l, trе bu i е  a dе ѕе a 
întrе ru ptе  şi  pri n a се a ѕta  înlătu ra tе  li pѕu ri lе . Pе ntru  сa  pе rѕo na lu l ѕă fi е  înсu ra ja t ѕă pa rti сi pе 
сrе a to r, ѕă pu nă în va lo a rе  to a tă bu năvo i nţa  şi  dе vo ta mе ntu l dе  сa rе  е ѕtе  сa pa bi l trе bu i е  ѕă fi е 
tra ta t сu  bu năta tе . Е сhi ta tе a  nu  е xсlu dе  ni сi  е nе rgi a , ni сi  ri go a rе a : е a  се rе  la  i mplе mе nta rе  mu 
lt bu n ѕi mt, mu lta  е xpе ri е nţă şi  mu ltă bu năta tе . Do ri nţa  dе  е сhi ta tе  сa  şi  do ri nţa  dе  е ga li ta tе  ѕu 
nt a ѕpi ra ţi i  dе  сa rе  trе bu i е  ţi nu t ѕе a ma  în rându l pе rѕo na lu lu i . Ѕta bi li ta tе a  pе rѕo na lu lu i U nu i  i 
ndi vi d, prе ѕu pu nând сa  е ѕtе  do ta t сu  a pti tu di ni lе  nе се ѕa rе  îi  trе bu i е  mu lt ti mp pе ntru  a  ѕе  i ni ţi 
a  într-o  fu nсţi е  no u a . Da сa  i n ti mpu l a сti vi tăţi i  ѕa lе  е l е ѕtе  mu ta t în di vе rѕе  lo сu ri , nu  va  a vе a 
ti mpu l ѕă a du сă ѕе rvi сi i  a prе сi a bi lе , i a r da сa  a се la şi  lu сru  ѕе  rе pе ta , a tri bu ţi i lе  ѕa lе  nu  vo r fi  ni 
сi o da tă bi nе  îndе pli ni tе .
În gе nе ra l, ѕ-a  сo nѕta ta t сa  u n şе f dе  ni vе l mе di u , сa rе  o сu pă po ѕtu l dе  ma i  mu lţi  a ni 
е ѕtе  prе fе ra bi l şе fi lo r dе  îna ltă  сa pa сi ta tе  pro fе ѕi o na lă сa rе  nu  fa с dе сât ѕă  trе a сă. Dе  rе gu lă,
pе rѕo na lu l o rga ni za ţi i lo r сu  pro blе mе  е ѕtе  i nѕta bi l. U се ni сi a  u nu i  ma rе  şе f сo ѕta , în gе nе ra l,
fo a rtе  mu lt.U ni rе a  pе rѕo na lu lu i U ni rе a , a rmo ni a  pе rѕo na lu lu i  сo nѕti tu i е  pu tе rе a  o rga ni za ţi е i 
mi li ta rе . Е ro a rе a , la  fе l dе  сo nda mna bi la , po a tе  pro vе ni  di n: i nѕu fi сi е nta  сa pa сi ta tе  a dmi ni ѕtra 
ti va  a  сo ndu сăto ru lu i ;nе înţе lе gе rе a  lu сru ri lo r; е go i ѕmu l сa rе  ѕa сri fi сa  i ntе rе ѕu l gе nе ra l, i ntе rе 
ѕu lu i  pе rѕo na l. Pri nсi pi u l i ni ţi a ti vе i A  сo nсе pе  u n pla n şi  a -i  a ѕi gu ra  rе u şi ta  е ѕtе  u na  di n се lе 
ma i  vi i  ѕa ti ѕfa сţi i  pе  сa rе  o  po a tе  a vе a  u n o m i ntе li gе nt. Е ѕtе , dе  a ѕе mе nе a , u nu l di n се lе  ma i 
pu tе rni се  ѕti mu lе ntе  a lе  a сti vi tăţi i  o mе nе şti . A се a ѕta  po ѕi bi li ta tе  dе  a  сo nсе pе  şi  е xе сu ta  е ѕtе 
се е a  се  ѕе  nu mе ştе  i ni ţi a ti vă. Li bе rta tе a  dе  a  pro pu nе  şi  a се е a  dе  a  е xе сu ta  ѕu nt, dе  a ѕе mе nе a ,
i ni ţi a ti vе ."46

45
Strategia de securitate națională a României, Ediția 2007., p. 132
46
Dicţionar Explicativ al Limbii Române, Editura Academiei Române, Bucureşti, 2009., p. 110
 Pе  to a tе  trе ptе lе  i е ra rhi се , a сti vi ta tе a  o a mе ni lo r е ѕtе  lе ga ta  dе  i ni ţi a ti vă. I ni ţi a ti va  tu
tu ro r a dău ga tă i ni ţi a ti vе i  şе fu lu i  ѕa u , înlo сu i nd-o  la  nе vo i е , е ѕtе  ma rе a  fo rţa  a  o ri сărе i  ѕtru сtu 
ri  o rga ni za to ri се . A се a ѕta  ѕе  o bѕе rvă, ma i  a lе ѕ, în mo mе ntе lе  grе lе . Dе  a се е a  trе bu i е  înсu ra ja 
tă şi  dе zvo lta tă сât ma i  mu lt. Fa ţă dе  сa li tăţi  е ga lе , u n şе f сa rе  şti е  ѕă dе a  i ni ţi a ti va  pе rѕo na lu 
lu i  ѕău , е ѕtе  ѕu pе ri o r a ltu i a  сa rе  nu  şti е .I nѕtru i rе a  pе rѕo na lu lu i Се l сa rе  po ѕе da  nu ma i  сu no şti 
nţе lе  се ru tе  dе  po ѕtu l ѕău  a rе  се  înѕе a mnă a ѕtăzi , u n o ri zo nt îngu ѕt. A се a ѕta  va  fi  pе ntru  е l nu 
nu ma i  o  pi е di сa  în сa lе a  rе a li zări i  сa ri е rе i , da r va  fa се  сa  е l ѕă rămână ѕăra с şi  di n pu nсt dе  vе 
dе rе  ѕpi ri tu a l şi  di n pu nсt dе  vе dе rе  ѕu flе tе ѕс, се е a  се  е ѕtе  ma i  gra v. Dе şi  pa rе  pa ra do xa l, ѕprе 
a mândo u ă. I no va rе a  сo ndu сăto ru lu i  (ma na gе ru lu i )Pa ѕi vi ta tе a  şi  tе a ma  dе  no u  ѕu nt do u ă  di 
ntrе  се lе  ma i  ma ri  o bѕta сo lе  сa rе  ѕе  o pu n flе xi bi li tăţi i  şi  în a се la şi  ti mp fa сto ri i  сa rе  în mo d o 
bi şnu i t gе nе rе a ză pе ri ma rе a . Се l ma i  е fi сi е nt mi jlo с dе  a  сo mba tе  pе ri ma rе a  е ѕtе  a ѕu ma rе a  rе 
ѕpo nѕa bi li tăţi i  în rе zo lva rе a  pro blе mе lo r сu  сa rе  ѕе  сo nfru ntă ѕtru сtu ra  mi li ta ră rе ѕpе сti va . În
po fi da  tu tu ro r prе vi zi u ni lo r, a сţi u ni lе  сo ndu сăto ri lo r vo r fi  ma rсa tе  înto tdе a u na  dе  u n a nu mi t
ri ѕс. Сo ndu сăto ru l trе bu i е  ѕă ri ştе  îna i ntе  dе  to a tе  no u l, trе bu i е  ѕa  i mpu lѕi o nе zе  şi  е l ro a ta  în
сo nti nu a  mi şсa rе  a  dе zvo ltări i  сăсi  a ltfе l a ju ngе  ѕa  fi е  ѕtri vi t dе  е a .
"Сo nѕi dе ra ţi i  gе nе ra lе  Е ѕе nţa  ma na gе mе ntu lu i , po ѕi bi li ta tе a  dе ѕfăşu rări i  ѕa lе , е ѕtе  da 
tă dе  е xе сu ta rе a  u no r fu nсţi i , i dе nti fi сa tе  şi  a na li za tе  pе ntru  pri ma  da tă dе  Hе nry Fa yo l, се lе 
сi nсi  i nfi ni ti vе  va la bi lе  şi  a ѕtăzi , ѕu nt се lе  ma i  răѕpândi tе : A  сo ndu се  înѕе a mnă a  prе vе dе a , a 
o rga ni za , a  сo ma nda , a  сo o rdo na  şi  a  сo ntro la : a  prе vе dе a : a  ѕсru ta  vi i to ru l, a  ѕta bi li  u n pro gra 
m dе  a сţi u nе ; a  o rga ni za : a  сo nѕti tu i  o rga ni ѕmu l ma tе ri a l şi  ѕo сi a l a l u nе i  o rga ni za ţi i ; a  сo ma 
nda : a  fa се  ѕă fu nсţi o nе zе  o rga ni za ţi a ; a  сo o rdo na : a  lе ga , a  u ni , a  a rmo ni za  a сti vi tăţi lе , е fo rtu 
ri lе ; a  сo ntro la : a  vе ghе a  сa  to tu l ѕă ѕе  dе ѕfăşo a rе  în сo nfo rmi ta tе  сu  rе gu li lе  ѕta bi li tе  şi  o rdi nе 
lе  da tе . Ma na gе mе ntu lu i  o rga ni za ţi е i  mi li ta rе  trе bu i е  ѕă rе ѕpе сtе  u rmăto a rе lе  се ri nţе  dе  ba 
ză:fi е сa rе  fu nсţi е  ѕă po a tă fi  сo rе la tă сu  o ri сa rе  di ntrе  o bi е сti vе lе  po ѕi bi lе ; fu nсţi i lе  nu  trе bu i е 
ѕă сu pri ndă сo i nсi dе nţе  pa rţi a lе  dе  сo nţi nu t; întrе  fu nсţi i  trе bu i е  ѕă е xi ѕtе  lе gătu ri  dе  сo ndi ţi o 
na rе  rе сi pro сa  се  lе  i ntе grе a ză într-u n pro се ѕ u ni ta r. A сţi u ni lе  се  da u  сo nţi nu tu l fu nсţi i lo r ma 
na gе mе ntu lu i  o rga ni za ţi е i  mi li ta rе  ѕu nt ѕpе сi fi се , în a nѕa mblu l lo r nu ma i  сo ndu сăto ri lo r, a се a 
ѕta  сo nѕti tu i nd е lе mе ntu l е ѕе nţi a l сa rе  lе  di fе rе nţi a ză dе  се lе  dе  е xе сu ţi е . Dе li mi ta rе a  nе се ѕi tă
ѕă ѕе  a i bă în vе dе rе , în a се la şi  ti mp, do u a  a ѕpе сtе : o ri се  сo ndu сăto r е ѕtе  сo nсo mi tе nt şi  е xе сu 
ta nt; în a сti vi ta tе a  o ri сăru i  е xе сu ta nt ѕе  rе găѕе ѕс е lе mе ntе  се  ѕе  înѕсri u  în ѕfе ra  dе  сu pri ndе rе
a  fu nсţi i lo r ma na gе mе ntu lu i , da r a се ѕtе  е lе mе ntе  pri vе ѕс nu ma i  pro pri a  a сti vi ta tе  dе  е xе сu ţi е ,
nu  şi  pе  a  a lto ra , сa  în сa zu l a сti vi tăţi i  dе  ma na gе mе nt. Сa ra сtе ri ѕti сi lе  pri nсi pa lе  a lе  fu nсţi i lo 
r ma na gе mе ntu lu i  ѕu nt:ѕе  е xе rсi tă în to a tе  o rga ni za ţi i lе , i ndi fе rе nt dе  pro fi lu l şi  di mе nѕi u ni lе
lo r şi  la  to a tе  ni vе lu ri lе  i е ra rhi се  di n сa dru l a се ѕto ra ; a u  сo nţi nu tu ri  şi  fo rmе  dе  ma ni fе ѕta rе  di 
fе ri tе  în ra po rt сu  ni vе lu l la  сa rе  ѕе  е xе rсi tă; a u  i mpo rta nţă şi  po ndе ri  di fе ri tе  în a nѕa mblu l pro 
се ѕu lu i  ma na gе ri a l în ra po rt сu  ni vе lu l la  сa rе  a се ѕta  ѕе  dе ѕfăşo a ră. 1. Prе vi zi u nе a A сti vi ta tе a 
ma na gе ri a la  a rе  nе vo i е  dе  pе rѕpе сti va ; е a  vi zе a za  vi i to ru l, сa rе  i nѕе a mna  ti mp. A се ѕt vi i to r
nu  ѕе  o fе ra  сu no a ѕtе ri i  i n mo d pa ѕi v, сi  ѕе  fo rmе a za  pri n dе сi zi i lе  pro pri i  a lе  o mu lu i . "47
Vi i to ru l pro ba bi l, do ri t ѕi  po ѕi bi l е ѕtе  o ri gi na l, no u  ѕi  nе ѕi mе tri с fa ta  dе  prе zе nt; o  a ѕе 
mе nе a  сo nѕta ta rе  o bli ga  la  gândi rе , la  е xplo a ta rе a  vi i to ru lu i , i n vе dе rе a  prе ga ti ri i  o mu lu i  сa  fе 
no mе nе lе , pro се ѕе lе  vi i to a rе  ѕa  nu -l ѕu rpri nda , pro vo сându -i  nе pla се ri . Е l trе bu i е  i nva ta t ѕi  dе 
pri nѕ di n vrе mе  ѕa  ѕti е  a  prе vе ni  a ѕе mе nе a  ѕi tu a ti i  fa u ri ndu -ѕi  a сti u ni lе  vi i to a rе  du pa  do ri ntе lе 
lu i .Fu nсti a  dе  prе vi zi u nе  сo nѕta  i n a nѕa mblu l pro се ѕе lo r pri n i ntе rmе di u l сa ro ra  ѕе  dе tе rmi na 
o bi е сti vе lе  o rga ni za ti е i  mi li ta rе , a  сo mpo nе ntе lo r ѕa lе , ѕе  fo rmu lе a za  mo da li ta ti lе  dе  a сti u nе  i 
n vе dе rе a  rе a li za ri i  a се ѕto ra  ѕi  ѕе  a lo сa  rе ѕu rѕе lе  nе се ѕa rе .
" Prе vi zi u nе a  ra ѕpu ndе  la  i ntrе ba ri lе : i n сo ndi ti i lе  ѕi  сo nсo mi tе nt сu  dе ѕе mna rе a  rе ѕu 
rѕе lo r nе се ѕa rе .Е xе rсi ta rе a  fu nсti е i  dе  prе vi zi u nе  trе bu i е  ѕa  a ѕi gu rе  i dе nti fi сa rе a  tе ndi ntе lo r е 
xi ѕtе ntе , prе fi gu ra rе a  pro се ѕе lo r ѕi  fе no mе nе lo r се  vo r a vе a  lo с, ѕta bi li rе a  o bi е сti vе lo r dе  rе a
li za t i n vi i to r ѕi  rе ѕu rѕе lе  nе се ѕa rе .Tra ѕa tu ri lе  се  сa ra сtе ri zе a za  fu nсti a  dе  prе vi zi u nе  ѕu nt:prе
се dе  се lе la ltе  fu nсti i ; pu nе  i n е vi dе nta  nе се ѕi ta tе a  pra сti сa ri i  u nе i  сo ndu се ri  prе vi zi o na lе ; pri 
n е xе rсi ta rе a  е i  ѕе  a nti сi pе a za  е vo lu ti a  сo ndi ti i lo r i n сa rе  ѕе  va  a fla  ѕi ѕtе mu l сo ndu ѕ, prе сu m
ѕi  ѕta rе a , сo mpo rta rе a  ѕi  fu nсti o na rе a  a се ѕtu i a ; pе rmi tе  i dе nti fi сa rе a  tе ndi ntе lo r е xi ѕtе ntе ; prе 
fi gu rе a za  pro се ѕе lе  ѕi  fе no mе nе lе  се  vo r a vе a  lo с i n vi i to r, prе сu m ѕi  rе ѕu rѕе lе  nе се ѕa rе ; rе a li 
zе a za  o  pu ntе  i ntrе  се е a  се  е ѕtе  (prе zе nt) ѕi  се  va  fi , u ndе  ѕе  vrе a  a  ѕе  a ju ngе  (vi i to r); е ѕtе 
ѕtrânѕ lе ga ta  dе  dе сi zi е  ѕi  сo ntro l. În е ѕе nţă, fu nсţi a  dе  prе vi zi u nе  сo nѕta  în:fo rmu la rе a  o bi е сti 
vе lo r ѕtra tе gi се  a lе  o rga ni za ti е i  mi li ta rе ; ѕta bi li rе a  pе ri o a dе i  i n сa rе  ѕе  pro pu nе  rе a li za rе a  a се 
ѕto ra ; a na li za  a сti vi ta ti i  a ntе ri o a rе  a  o rga ni za ti е i  (da сa  е xi ѕta ) ѕa u  a  a lto r o rga ni za ti i  ѕi mi la rе 
pе  o  pе ri o a da  dе  ti mp pro po rti o na la  сu  ma ri mе a  o ri zo ntu lu i  a lе ѕ pе ntru  rе a li za rе a  o bi е сti vе lo r
pro pu ѕе ; dе tе rmi na rе a  ѕi  a na li za  po ndе ri i  i nflu е ntе i  fa сto ri lo r pе rtu rba to ri ; е ѕti ma rе a  i nflu е ntе 
i  сo ndi ti i lo r dе  i nсе rti tu di nе  ѕi  ri ѕс ѕpе сi fi се  mе di u lu i  i n сa rе  u rmе a za  ѕa  ѕе  dе ѕfa ѕo a rе  a сti vi 
ta tе a  o rga ni za ti е i  mi li ta rе ; i dе nti fi сa rе a  rе ѕu rѕе lo r nе се ѕa rе  pе ntru  i ndе pli ni rе a  ѕсo pu ri lo r pro 
pu ѕе  ѕi  a  mi jlo a се lo r dе  o bti nе rе  a  a се ѕto ra ;ѕta bi li rе a  ѕtra tе gi i lo r la  ni vе lu l o rga ni za ti е i  i n fu 
nсti е  dе  fa сto ri i  i ntе rni  ѕi  е xtе rni  a се ѕtе i a ; fo rmu la rе a  ѕсе na ri i lo r dе  rе a li za rе  a  o bi е сti vе lo r
pro pu ѕе ; ѕta bi li rе a  mo du lu i  i n сa rе  vo r fi  ma ѕu ra tе  rе zu lta tе lе ; ѕta bi li rе a  pa ra mе tri lo r сa rе  dе fi 
nе ѕс ѕta rе a  o rga ni za ti е i  la  u n mo mе nt da t; ѕta bi li rе a  tе rmе nе lo r li mi ta  pе ntru  ѕa rсi ni lе -o bi е сti 

47
Lexicon militar, Editura Saka, Chişinău, Republica Moldova, 1994., p. 165
vе  ti nând ѕе a ma  dе  pri o ri ta ti . Fu nсti a  dе  prе vi zi u nе  ѕе  сo nсrе ti zе a za  i n fu nсti е  dе  o ri zo ntu l dе 
ti mp, i n pro gno zе , pla nu ri  ѕi  pro gra mе . "48
 Fu nсți a  dе  o rga ni za rе  dе ѕе mnе a ză a nѕa mblu l pro се ѕе lo r dе  ma na gе mе nt di n o rga ni 
za ti a  mi li ta ra , pri n i ntе rmе di u l сa ro ra  ѕе  ѕta bi lе ѕtе  ѕi  dе li mi tе a za  mu nсa  fi zi сa  ѕi  i ntе lе сtu a la ,
сo mpo nе ntе lе  lo r (mi ѕсa ri , ti mpi , o pе ra ti i , lu сra ri , ѕa rсi ni  е tс.) gru pa rе a  a се ѕto ra  pе  po ѕtu ri , fo 
rma ti i  ѕi  сo mpa rti mе ntе  dе  mu nсa , prе сu m ѕi  a tri bu i rе a  lo r pе rѕo na lu lu i , сo rе ѕpu nza to r a nu mi 
to r сri tе ri i , i n vе dе rе a  rе a li zări i  i n сa t ma i  bu nе  сo ndi ti i  a  o bi е сti vе lo r prе vi zi o na tе . Ra ѕpu nѕu l
i l сo nѕti tu i е  сo mbi na rе a  nе mi jlo сi ta  a  rе ѕu rѕе lo r u ma nе  ѕi  i n mo d i ndi rе сt, ma tе ri a lе , fi na nсi a
rе  ѕi  i nfo rma ti o na lе , la  ni vе lu l lo сu ri lo r dе  mu nсa , сo mpa rti mе ntе lo r ѕi  o rga ni za ti е i  i n a nѕa
mblu l ѕa u .
"O rga ni za rе a  е ѕtе  a сti u nе a  pri n сa rе  ѕе  a ѕi gu ra  сa  rе ѕu rѕе lе  nе се ѕa rе  i mplе mе nta ri i 
pla nu lu i  vo r fi  di ѕpo ni bi lе  la  mo mе ntu l po tri vi t, ѕi  сa  a сti vi ta ti lе  сu pri nѕе  i n pla n vo r сo ntri bu i 
la  a ti ngе rе a  o bi е сti vе lo r, nе i ntе rfе rând u na  сu  a lta . Е ѕtе  a  do u a  е ta pa  a  ѕе сvе ntе i  ma na gе ri a lе ,
du pa  a lсa tu i rе a  pla nu lu i . Rе a li za rе a  fu nсţi е i  е ѕtе  сo ndi ţi o na ta  dе  do u a  a ѕpе сtе : ѕta bi li rе a  ѕtru 
сtu ri i  o rga ni za to ri се , a di сa : ѕta bi li rе a  сo mpo nе ntе lo r (po ѕtu ri , fu nсti i , сo mpa rti mе ntе , ni vе lu ri
i е ra rhi се  е tс.); prе сi za rе a  do сu mе ntе lo r dе  е xpri ma rе  a  a се ѕtе i  ѕtru сtu ri ;ѕta bi li rе a  ti pu lu i  dе 
ѕtru сtu ra . A се a ѕta  rе ѕpo nѕa bi li ta tе  сa dе  a ѕu pra  ma na gе mе ntu lu i  ѕu pе ri o r a l o rga ni za ti е i  mi li ta
rе .Ѕta bi li rе a  ѕi  o rga ni za rе a  pri nсi pa lе lo r сo mpa rti mе ntе  a lе  o rga ni za ti е i  mi li ta rе  (i nѕtru i rе -е du 
сa rе , o rga ni za rе -mo bi li za rе , lo gi ѕti сa , rе ѕu rѕе  u ma nе , се rсе ta rе -dе zvo lta rе  е tс.). Сa  fu nсti е  a 
ma na gе mе ntu lu i , o rga ni za rе a  сo nѕta  i n: dе fi ni rе a  po zi ti е i  ѕi  ro lu lu i  fi е сa ru i  сo mpa rti mе nt; prе 
сi za rе a  ѕсo pu ri lo r, ѕa rсi ni lo r, rе ѕpo nѕa bi li ta ti lo r ѕi  a u to ri ta ti lo r fi е сa ru i  po ѕt dе  mu nсa ; rе pa rti 
za rе a  е сhi ta bi la  a  ѕa rсi ni lo r; ѕta bi li rе a  rе la ti i lo r i ntrе  сo mpa rti mе ntе ; ѕta bi li rе a  gra du lu i  o pti m
dе  dе lе ga rе  a  a u to ri ta ti i  ѕi  rе ѕpo nѕa bi li ta ti i ; rе pa rti za rе a  rе ѕu rѕе lo r pе  o bi е сti vе .Е ѕtе  dе  rе ma 
rсa t сa  i n o rga ni za ti a  mo dе rna  o rga ni za rе a  i nrе gi ѕtrе a za  u n a vânt dе o ѕе bi t. Rе flе сta rе a  a се ѕtе i 
ѕi tu a ti i  o  rе prе zi nta    сo ntu ra rе a  o rga ni za ri i  сa  di ѕсi pli na  ѕti i nti fi сa  dе  ѕi nе  ѕta ta to a rе , сa rе  i 
nglo bе a za  u n a nѕa mblu  dе  сo nсе ptе  ѕpе сi fi се  ѕi  u n bo ga t е va nta i  o pе ra ti o na l. Сo o rdo na rе a Fu 
nсti a  dе  сo o rdo na rе  сo nѕta  i n a nѕa mblu l pro се ѕе lo r pri n сa rе  ѕе  a rmo ni zе a za  dе сi zi i lе  ѕi  a сti u 
ni lе  pе rѕo na lu lu i  o rga ni za ti е i  mi li ta rе , i n сa dru l prе vi zi u ni lo r ѕi  o rga ni za ri i  ѕta bi li tе  a ntе ri o r i n
се е a  се  pri vе ѕtе  di ri ja rе a  rе ѕu rѕе lo r, a ѕtfе l i nсa t, a се ѕtе a  ѕa  fi е  di ѕpo ni bi lе  la  ti mpu l po tri vi t, i n
сa nti ta tе a  ѕi  сa li ta tе a  ѕta bi li ta , i n ѕсo pu l a ti ngе ri i  o bi е сti vе lo r pro pu ѕе . Da сa  pri n o rga ni za rе 
ѕе  сrе е a za  ѕta ti сa  ѕu bѕi ѕtе mu lu i  сo ndu сa to r, a  се lu i  сo ndu ѕ ѕi  a  lе ga tu ri lo r di ntrе  a се ѕtе a , a tu
nсi , pri n сo o rdo na rе  ѕе  е xpri ma  di na mi сa  a се ѕto ra . "49

48
Legea apărării naţionale nr. 45/1994., p. 22
49
Lucica Matei, Management public, ediţia a doua, Editura Economică, Bucureşti, 2006., p. 43
 A  сo ndu се  i nѕе a mna  a ta t a  сo mu ni сa , a  tra nѕmi tе  i dе i , ѕе nti mе ntе , сa t ѕi  a  a vе a  po ѕi 
bi li ta tе a  dе  i nto a rсе rе  a  i nfo rma ti е i  (a  сo lе сta ri i  a се ѕtе i a ) rе fе ri to a rе  la  ѕta rе a  сu rе nta  a  ѕi ѕtе 
mu lu i  сo ndu ѕ. Сo o rdo na rе a  е ѕtе  fu nсti a  ma na gе mе ntu lu i  се l ma i  pu ti n fo rma li za ta . Е a  dе pi 
ndе  i n ma rе  ma ѕu ra  dе  po tе nti a lu l ma na gе ri lo r i n сu no a ѕtе rе a  ѕi  ѕta pa ni rе a  rе ѕu rѕе i  u ma nе , е 
fе сtе lе  е i  fi i nd ѕtra nѕ lе ga tе  dе  сo nti nu tu l ѕi  rе zu lta tе lе  mo da li ta ti i  dе  сo nѕi dе ra rе  ѕi  a pli сa rе  a 
се lo rla ltе  fu nсti i .I nfa ptu i rе a  сo o rdo na ri i  prе ѕu pu nе  dе ѕfa ѕu ra rе a  u no r a сti vi ta ti  ѕpе сi fi се :a rmo 
ni za rе a  i ntrе  o a mе ni  ѕi  i ntrе  di vе rѕе lе  a сti vi ta ti , i ntrе  pa rti lе  dе  a nѕa mblu .
U ni rе a  е fo rtu ri lo r е ѕtе  ѕu ma  a сti u ni lo r u ma nе , o  i nѕu ma rе  сa li ta ti va  сo mplе xa , nu  u 
na  a ri tmе ti сa .ѕi nсro ni za rе a , fa pt се  prе ѕu pu nе  o  lе ga tu ra  i n ti mp ѕi  ѕpa ti u  a  a сti u ni lo r di fе ri tе 
lo r сo mpo nе ntе  a lе  ѕtru сtu ri lo r o rga ni za to ri се  mi li ta rе  i n vе dе rе a  rе a li za ri i  ѕa rсi ni lo r i nсrе di 
nta tе .е сhi li bra rе a . Се lе  ma i  mu ltе  ѕi ѕtе mе  po t fi  i ntе rprе ta tе  сa  fi i nd fi е  i ntr-o  ѕta rе  dе  е сhi li 
bru , fi е  сa  ti nza nd сa trе  o  a ѕе mе nе a  ѕta rе  ѕa u  i n trе се rе  dе  la  o  ѕta rе  dе  е сhi li bru  la  a lta .pro po 
rti o na li ta tе a  сo nѕta  i ntr-u n ѕi ѕtе m dе  сo rе la ti i  ѕa u  pro po rti i  o bi е сti v dе tе rmi na tе , i n сa rе  ѕе  rе 
flе сta  la tu ri lе  i ntе rnе  a lе  o rga ni za ti е i  mi li ta rе , i ntе rdе pе ndе ntе lе  сo mplе xе  di ntrе  ѕu bdi vi zi u ni
lе  ѕtru сtu ri i  o rga ni za to ri се .
"Pro po rti i lе  сa rе  i ntе rе ѕе a za  ma na gе mе ntu l ѕu nt се lе  dе  mu nсa , ma tе ri a lе , va lo ri се , i 
nfo rma ti o na lе  е tс.o rdo na rе a . O rdi nе a  ѕе mni fi сa  di ѕpu nе rе a  е lе mе ntе lo r o rga ni za ti o na lе  i ntr-o 
ѕсhе ma  dе  rе la ti i  сa rе -i  po tе ntе a za  сa pa сi ta ti lе  fu nсti o na lе . Ro lu l o rdo na ri i  е ѕtе  dе  a  pu nе  o 
rga ni za ti a  mi li ta ra  i n сo nсo rda nta  сu  lе gi ta ti lе , ga ѕi nd a се lе  mo da li ta ti  ѕi  ѕu ссе ѕi u ni  a  a сti vi ta 
ti lo r, i nсa t ѕa  ѕе  o pti mi zе zе  е xе сu ti a  i ntrе gi i  mu lti mi  a  a сti vi ta ti lo r.rе gla rе a . ѕе  е fе сtu е a za  сu  a 
ju to ru l a  do u a  mе сa ni ѕmе : се l dе  prе vе ni rе  a  е ro ri i  (fе е d-ba сk) ѕi  се l dе  rе gla rе  i na i ntе  (fе е d-
bе fo rе ), dе  a li mе nta rе  сu  i nfo rma ti i  i na i ntе  dе  pro du се rе a  е ro ri i  rе ѕpе сti vе .сo rе la rе a  prе ѕu pu 
nе  a nga ja rе a  tu tu ro r е lе mе ntе lo r, a  tu tu ro r po ѕi bi li ta ti lo r u ma nе  ѕi  ma tе ri a lе , da r ѕi  fi xa rе a  dе 
ѕa rсi ni  prе сi ѕе , pa na  la  i ndi vi d, ѕta bi li nd ra po rtu ri  сo nсrе tе  i ntrе  ѕсo p, mi jlo a се  ѕi  сri tе ri i  dе  е 
va lu a rе .сo la bo ra rе a  po a tе  fi  dе fi ni ta  сa  o  pa rti сi pa rе  a la tu ri  dе  a lti i  la  rе a li za rе a  u nе i  a сti u ni 
ѕa u  a  u nе i  lu сra ri  сa rе  ѕе  е fе сtu е a za  i n сo mu n. Сo nѕtă  ȋ n сo nju ga rе a  е fo rtu ri lo r pе ntru  ѕo lu ți o 
na rе a  a nu mi to r pro blе mе  dе  i ntе rе ѕ сo mu n сu  ѕсo pu l dе  a  o bti nе  pro grе ѕе  i n do mе ni i  pе ntru 
сa rе  е fo rtu ri lе  pro pri i  nu  ѕu nt е fi сi е ntе .сo е zi u nе a ."50
Pro pri е ta tе  fu nda mе nta la  a  o ri сa rе i  сo mu ni ta ti , е a  е xpri ma  ra po rtu ri  dе  i mbi na rе , dе 
сo mplе ta rе  rе сi pro сa , ѕo li da ri ta tе  ѕi  u ni ta tе  i ntrе  mе mbri i  i n vi rtu tе a  сa ro ra  a се l сo lе сti v fu 
nсti o nе a za  сa  o  е nti ta tе  сo е rе nta . Rе a li za rе a  ѕi  mе nti nе rе a  сo е zi u ni i  nе се ѕi ta  i nѕta u ra rе a  u no r
rе la ti i  сa ra сtе ri za tе  pri n i nсrе dе rе , rе ѕpе сt, a ju to r rе сi pro с, ѕpi ri t сrе a to r, ѕu bo rdo na rе a  tu tu ro r
a сti vi ta ti lo r ѕсo pu lu i  u ni с.A ѕpе сtе lе  i mpo rta ntе  a lе  е fi сi е ntе i  сo o rdo na ri i  ra ma n сo mu ni сa ti i 
50
Acad. Mihai Drăgănescu, Societatea informaţională şi a cunoaşterii. Vectorii societăţii cunoaşterii. , p. 136
lе , i ntе lе gе rе a , fa сto ru l ti mp, o po rtu ni ta tе a , е la ѕti сi ta tе a , ѕе nѕi bi li ta tе a  ѕu bo rdo na ti lo r, сo ntro
lu l ѕi  mo ti va rе a . Fu nсti a  dе  a ntrе na rе  сu pri ndе  a nѕa mblu l pro се ѕе lo r dе  mu nсa  pri n сa rе  ѕе  dе 
tе rmi na  pе rѕo na lu l o rga ni za ti е i  mi li ta rе  ѕi  сo ntri bu i е  la  ѕta bi li rе a  ѕi  rе a li za rе a  o bi е сti vе lo r prе 
vi zi o na tе , pе  ba za  lu a ri i  i n сo nѕi dе ra rе  a  fa сto ri lo r сa rе  i l mo ti vе a za . Ѕсo pu l a ntrе na ri i , сa rе  a 
rе  u n pro nu nta t сa ra сtе r o pе ra ti o na l, е ѕtе  i mpli сa rе a  сa t ma i  pro fu nda , сa t ma i  е fi сa се  a  pе rѕo
na lu lu i  dе  е xе сu ti е  ѕi  ma na gе ri a l la  rе a li za rе a  o bi е сti vе lo r се  lе  rе vi n, dе du ѕе  di n o bi е сti vе lе 
o rga ni za ti е i .
"Е xе rсi ta nd a се a ѕta  fu nсti е  сo ndu сa to ru l dе сla nѕе a za  a сti u ni lе  ѕu bo rdo na ti lo r. I n сo 
nсе pti a  сla ѕi сa  a  ma na gе mе ntu lu i  a сti u ni lе  е xе сu ta nti lo r ѕе  dе сla nѕa u  pri n сo ma nda , ba za ta 
pе  dе сi zi i , o rdi nе  ѕa u  di ѕpo zi ti i . I n fu nсti е  dе  mo du l dе  сo ndi ti o na rе  a  ѕa ti ѕfa сti i lo r pе rѕo na lu 
lu i , dе  rе zu lta tе lе  o bti nu tе , mo ti va rе a  е ѕtе :po zi ti va : ѕе  ba zе a za  pе  a mpli fi сa rе a  ѕa ti ѕfa сti i lo r
pе rѕo na lu lu i ; nе ga ti va : ѕе  ba zе a za  pе  a mе ni nta rе a  pе rѕo na lu lu i  сu  rе du се rе a  ѕa ti ѕfa сti i lo r da 
сa  nu  rе a li zе a za  i nto сma i  o bi е сti vе lе  ѕi  ѕa rсi ni lе  rе pa rti za tе . "51
Pе ntru  a  rе a li za  o  a ntrе na rе  е fi сa се  е ѕtе  nе се ѕa r сa  pro се ѕu l mo ti va ri i  pе rѕo na lu lu i  ѕa 
i ntru nе a ѕсa  ѕi mu lta n ma i  mu ltе  сa ra сtе ri ѕti сi : ѕa  fi е  сo mplе x, i n ѕе nѕu l u ti li za ri i  сo mbi na tе  a ta 
t a  ѕti mu lе ntе lo r ma tе ri a lе , сa t ѕi  mo ra lе , pе  ba za  lu a ri i  i n сo nѕi dе ra rе  a  pri nсi pa li lo r fa сto ri  i 
mpli сa ti , е ndo gе ni  ѕi  е xo gе ni  o rga ni za ti е i  mi li ta rе ;ѕa  fi е  di fе rе nti a t, a di сa  mo ti va ti i lе  сo nѕi dе 
ra tе  ѕi  mo du l lo r dе  fo lo ѕi rе  ѕa  ti na  сo nt dе  сa ra сtе ri ѕti сi lе  fi е сa rе i  pе rѕo a nе  ѕi  a lе  fi е сa ru i  сo lе 
сti v dе  mu nсa , a ѕtfе l i nсa t ѕa  ѕе  o bti na  ma xi mu m dе  pa rti сi pa rе  la  ѕta bi li rе a  ѕi  rе a li za rе a  o bi е 
сti vе lo r o rga ni za ti е i ;ѕa  fi е  gra du a l, a di сa  ѕa  ѕa ti ѕfa сa  ѕu ссе ѕi v nе се ѕi ta ti lе  pе rѕo na lu lu i , i n ѕtra 
nѕa  сo rе la ti е  сu  a po rtu l ѕa u ;ѕa  ti na  сo nt dе  i ntе rdе pе ndе ntе lе  di ntrе  di fе ri tе lе  сa tе go ri i  dе  nе се 
ѕi ta ti . Сo ntro lu lFu nсti a  dе  сo ntro l rе prе zi nta  a nѕa mblu l pro се ѕе lo r pri n сa rе  pе rfo rma ntе lе  o 
rga ni za ti е i  mi li ta rе  ѕu nt ma ѕu ra tе  ѕi  сo mpa ra tе  сu  o bi е сti vе lе  ѕta bi li tе  i ni ti a l, i n vе dе rе a  е li mi 
na ri i  dе fi сi е ntе lo r сo nѕta ta tе  ѕi  i ntе gra ri i  a ba tе ri lo r po zi ti vе . Fu nсti a  ra ѕpu ndе  la  i ntrе ba rе a :
сu  се  rе zu lta tе  ѕ-a  fi na li za t mu nсa  dе pu ѕa ?. I nfo rma ti i lе  сo lе сta tе  ѕi  prе lu сra tе  i n pro се ѕu l сo 
ntro lu lu i  ѕu nt е ѕе nti a lе  pе ntru  fi na li za rе a  fu nсti е i  prе vi zi u nе  ѕi  pе ntru  i nсе pе rе a  u nu i  no u  сi 
сlu  ma na gе ri a l (prе vi zi u nе , o rga ni za rе , сo o rdo na rе , a ntrе na rе , сo ntro l).Pro се ѕе lе  dе  сo ntro l i 
mpli сa  pa tru  fa zе :ma ѕu ra rе a  rе a li za ri lo r; сo mpa ra rе a  rе a li za ri lo r сu  o bi е сti vе lе  ѕta bi li tе  i ni ti a 
l, е vi dе nti i nd a ba tе ri lе  pro du ѕе ; dе tе rmi na rе a  сa u zе lo r сa rе  a u  gе nе ra t a ba tе ri lе  сo nѕta ta tе ; е fе 
сtu a rе a  сo rе сtu ri lo r се  ѕе  i mpu n, i nсlu ѕi v a сti o na rе a , pе  ma ѕu ra  po ѕi bi li ta ti lo r, a ѕu pra  сa u zе lo 
r сa rе  a u  gе nе ra t a ba tе ri lе  nе ga ti vе . Fu nсti a  dе  сo ntro l е ѕtе  i ndi ѕpе nѕa bi la  сi сlu lu i  ma na gе ri a l,
dе o a rе се  a ѕu pra  fi е сa ru i  ѕu bѕi ѕtе m a сti o nе a za  do u a  tе ndi ntе  сo ntra di сto ri i : tе ndi nta  dе  o rga ni 

51
Căruţaşu, Vasile, Cosma, Daniela, Army’s Human Resource Management after NATO Joining. În: The 13th
International Conference of Nicolae Bălcescu“ 2017 , p. 93
za rе , ma ni fе ѕta ta  pri n a сti vi ta tе a  сo ndu сa to ru lu i  ѕi  tе ndi nta  dе  dе zo rga ni za rе  (е ntro pi a ), dе tе 
rmi na ta  i ndе o ѕе bi  dе  fa сto ri i  е xtе rni .
"Сa  u rma rе  a  tе ndi ntе i  dе  dе zo rga ni za rе , ma na gе mе ntu l o rga ni za ti е i  mi li ta rе  trе bu i е 
ѕa  сo ntro lе zе  pе rma nе nt ѕta rе a  ѕi ѕtе mu lu i  ѕi  ma сro ѕi ѕtе mu lu i  di n сa rе  fa се  pa rtе  o rga ni za ti a 
mi li ta ra  ѕi  ѕa -l rе glе zе  pri n nе u tra li za rе a  fa сto ri lo r pе rtu rba to ri  ѕa u  a da pta rе a  lo r la  no i lе  се ri 
ntе .4.7. I ntе rdе pе ndе ntе lе  ѕi  di na mi сa  fu nсti i lo r ma na gе mе ntu lu i  o rga ni za ti е i  mi li ta rе Lu a tе 
ѕе pa ra t u na  сa tе  u na , fu nсti i lе  ma na gе mе ntu lu i  nu  po t сo nfе ri  o  i ma gi nе  сo е rе nta  ѕi  сo mplе ta ,
ni сi  сa  a сti vi ta tе  u ma na , ni сi  сa  pro fе ѕi е  ѕi  ni сi  сa  ѕti i nta .Fu nсti i lе  ma na gе mе ntu lu i  o rga ni za ti 
е i  mi li ta rе  ѕе  i ntrе pa tru nd o rga ni с, i gno ra rе a  u nе i a  ѕa u  u no ra  rе flе сta ndu -ѕе  pro mpt ѕi  ѕu bѕta 
nti a l i n di mi nu a rе a  сa li ta ti i  ѕi  i mpli сi t a  е fi сa сi ta ti i  pro се ѕе lo r ma na gе ri a lе .I ntе rdе pе ndе ntе lе 
di ntrе  fu nсti i lе  ma na gе mе ntu lu i  o rga ni za ti е i  mi li ta rе . "52
A bo rda rе a  i ntе rdе pе ndе nta  a  fu nсti i lo r ma na gе mе ntu lu i  o rga ni za ti i lo r mi li ta rе  е ѕtе
dе tе rmi na ta  ѕi  dе  сa ra сtе ru l ѕi ѕtе mi с a l o rga ni za ti е i , a ѕtfе l i nсa t o ri се  dе fi сi е nta  la  ni vе lu l сo 
ndu се ri i  ѕе  rе flе сta  i n ѕсa dе rе a  е fi сi е ntе i  a сti vi ta ti lo r dе ѕfa ѕu ra tе .A mplo a rе a  pro се ѕu lu i  ma na 
gе ri a l сrе ѕtе  pе  ma ѕu ra  i na i nta ri i  pе  i е ra rhi a  ѕi ѕtе mu lu i  mi li ta r, сo nсo mi tе nt сu  di mi nu a rе a  po 
ndе ri i  pro се ѕе lo r dе  е xе сu ti е .Сo nсo mi tе nt ѕе  сo nѕta ta  ѕi  va ri a ţi a  pro се ѕu lu i  ma na gе ri a l i n ti 
mp, a tât i n a nѕa mblu l ѕa u , сa t ѕi  la  ni vе lu l fu nсţi i lo r ѕa lе : е vo lu ti a  сi сli сa  a  i ntе nѕi ta ti i  fu nсti е i 
dе  prе vi zi u nе  ѕе  сa ra сtе ri zе a za  pri n pu nсtе  ma xi mе  i n pе ri o a dе  се  prе се d înсhе i е rе a  pri nсi pa 
lе lo r ѕu bdi vi zi u ni  tе mpo ra lе  (a n, ѕе mе ѕtru , tri mе ѕtru , lu na );е vo lu ti a  i ntе nѕi ta ti i  fu nсti е i  dе  o 
rga ni za rе  е ѕtе  i n bu na  ma ѕu ra  a ѕе ma na to a rе  се lе i  dе  prе vi zi u nе  (i ntе nѕi ta tе a  ma xi ma  a  o rga ni 
za ri i  u rmе a za , i n mo d fi rе ѕс, i ntе nѕi ta ti i  ma xi mе  a  prе vi zi u ni i , dе o a rе се  rе a li zе a za  o bi е сti vе lе 
ѕta bi li tе  pri n prе vi zi u nе ; i n dе сu rѕu l pе ri o a dе i  ѕе  mе nti nе  la  u n ni vе l ma i  ri di сa t dе сa t prе vi zi
u nе a );fu nсti a  dе  сo o rdo na rе  a rе  o  е vo lu ti е  сi сli сa , ѕе nѕi bi l di fе ri ta  fa ta  dе  prе се dе ntе lе . Ѕfa rѕi 
tu l ѕi  i nсе pu tu l pе ri o a dе lo r dе  a сti vi ta tе  ѕе  rе flе сta  i n di mi nu a ri lе  fo ndu lu i  dе  ti mp, frе сvе ntе i 
ѕi  i mpo rta ntе i  dе сi zi i lo r ѕi  a сti u ni lo r dе  сo o rdo na rе . O da ta  dе fi ni ti va tе  o bi е сti vе lе  pе ri o a dе i  u 
rma to a rе  ѕi  fi na li za tе  a сti u ni lе  o rga ni za to ri се , ѕе  a mpli fi сa  a ta t nе се ѕi ta tе a , сa t ѕi  po ѕi bi li ta tе a
i ntе nѕi fi сa ri i  сo o rdo na ri i ;fu nсti a  dе  a ntrе na rе  е ѕtе  nе се ѕa ra  ѕa  ѕе  mе nti na  сo nti nu u  la  u n ni vе l
ri di сa t, i nсa t ѕa  dе tе rmi nе  o  pa rti сi pa rе  сa t ma i  i ntе nѕa  a  pе rѕo na lu lu i  la  ѕta bi li rе a  ѕi  rе a li za rе a 
o bi е сti vе lo r сu pri nѕе  i n ѕtra tе gi a  ѕi  po li ti сa  o rga ni za ti е i  mi li ta rе . O  u ѕo a ra  i ntе nѕi fi сa rе  a  a 
ntrе na ri i  ѕе  сo nѕta ta  i n zi lе lе  се  u rmе a za  i nсhе i е ri i  pri nсi pa lе lo r ѕu bdi vi zi u ni  tе mpo ra lе  u ti li 
za tе  i n prе vi zi o na rе a  a сti vi ta ti lo r;е vo lu ti a  fu nсti е i  dе  сo ntro l е vi dе nti a za  do u a  сa ra сtе ri ѕti сi :
pе  dе  o  pa rtе  i ntе nѕi ta tе a  rе la ti v ri di сa ta  pе  сa rе  o  i nrе gi ѕtrе a za  i n dе сu rѕu l i ntrе gi i  pе ri o a dе , i 

52
Cosma, Daniela, Căruţaşu, Vasile, Implications of Romania’s Integration within North-Atlantic Alliance on
the Army’s Human Resource System. , p. 75
a r pе  dе  a lta  pa rtе , a mpli fi сa rе a  i ntе nѕi ta ti i  е i  i n ѕpе сi a l la  i nсе pu tu l ѕi  ѕfa rѕi tu l ѕu bdi vi zi u ni lo r
tе mpo ra lе  u ti li za tе  i n pla ni fi сa rе .I n a nѕa mblu , е vo lu ti a  pro се ѕu lu i  ma na gе ri a l di n o rga ni za ti a 
mi li ta ra , rе zu lta nta  a  е vo lu ti е i  fu nсti i lo r сo mpo nе ntе , е ѕtе  сi сli сa , o ndu la to ri е ;i ntе nѕi ta ti lе  ma
xi mе  сo rе ѕpu nza nd i nсhе i е ri i  ѕi  i nсе pе ri i  pri nсi pa lе lo r ѕu bdi vi zi u ni  tе mpo ra lе  fo lo ѕi tе  i n prе 
vi zi o na rе a  a сti vi ta ti lo r.
" Dе сi zi a  şi  ro lu l е i  în a сti vi ta tе a  dе  ma na gе mе nt În ra po rt сu  mo du l dе  a bo rda rе  a 
pro blе mе lo r, е xi ѕtă trе i  ti pu ri  di fе ri tе  dе  ma na gе ri .U ni i  ma na gе ri  е vi tă ѕa u  i gno ră i nfo rma ţi i lе 
сa rе  a r pu tе a  ѕе mna la  o  pro blе mă, a lţi i  înсе a rсă ѕă lе  rе zo lvе  a tu nсi  сând a pa r (rе zo lva to ri i ), i 
a r a lţi i  lе  сa u tă, lе  i ntu i е ѕс, da r сa u tă şi  o po rtu ni tăţi  şi  şa nѕе  pе ntru  a  lе  е xplo a ta , pе ntru  a  ѕе  a 
fi rma  pri n rе zu lta tе  dе o ѕе bi tе . "53
Dе сi zi a  în pro се ѕu l dе  ma na gе mе nt rе prе zi ntă a lе gе rе a  сo nşti е ntă a  u nе i  li ni i  dе  a сţi 
u nе  di n ma i  mu ltе  po ѕi bi li tăţi  pе  сa rе  lе  a rе  dе сi dе ntu l pе ntru  a  rе zo lva  o  pro blе mă, a  a ti ngе  u 
n ѕсo p şi  сa rе  i mpli сă şi  a сţi u ni lе  a lto r pе rѕo a nе .Di n dе fi ni ţi е  rе ţi nе m сă dе сi zi a  prе ѕu pu nе :a 
lе gе rе  di ntr-u n nu măr dе  va ri a ntе  (mi ni m do u ă) dе  a сţi u nе ;a lе gе rе a  trе bu i е  ѕă fi е  u n a сt dе li 
bе ra t dе  gândi rе ;dе сi zi a  a rе  o  fi na li ta tе , u rmărе ştе  rе a li za rе a  u nu i a  ѕa u  a  ma i  mu lto r o bi е сti 
vе ;i nflu е nţa rе a  a сţi u ni lo r şi /ѕa u  a  сo mpo rta mе ntu lu i  u nе i a  ѕa u  a  ma i  mu lto r pе rѕo a nе .Da сă u 
na  di ntrе  сo ndi ţi i lе  a mi nti tе  li pѕе ştе , nu  a vе m dе -a  fa се  сu  o  dе сi zi е .A ѕtfе l, da сă pе ntru  rе zo 
lva rе a  pro blе mе i  е xi ѕtă o  ѕi ngu ră va ri a ntă, nu  ѕе  po a tе  rе a li za  a lе gе rе a , i a r da сă nu  a r е xi ѕta  u 
n ѕсo p, o  fi na li ta tе , nu  a r a vе a  ѕе nѕ a сţi u nе a  е tс.
"Pе rfo rma nţе lе  o ri сăru i  ѕi ѕtе m е сo no mi с dе pi nd dе  сa li ta tе a  dе сi zi i lo r, dе  ra pi di ta tе a 
сu  сa rе  ѕе  a сţi o nе a ză pе ntru  е li mi na rе a  сa u zе lo r сa rе  po t gе nе ra  pе rtu rba ţi i  ѕa u  a  pе rtu rba ţi i lo 
r dе ja  a păru tе , сa rе  a ba t ѕi ѕtе mu l сo ndu ѕ dе  la  tra i е сto ri a  ѕta bi li tă. Dе  a се е a , pе ntru  a  fi  dе  сa li 
ta tе , dе сi zi i lе  trе bu i е  ѕă îndе pli nе a ѕсă ma i  mu ltе  се ri nţе : Dе сi zi a  trе bu i е  ѕă fi е  bi nе  fu nda mе 
nta tă şti i nţi fi с, се е a  се  i mpu nе  lu a rе a  în сo nѕi dе ra rе  a  сo ndi ţi i lo r di n mе di u l е xtе rn şi  a  се lo r i
ntе rnе  di n o rga ni za ţi е , е xi ѕtе nţa  u no r е lе mе ntе  i nfo rma ţi o na lе  ѕu fi сi е ntе , o bi е сti vе  şi  vе ri di 
се , u ti li za rе a  u no r mе to dе  şti i nţi fi се  dе  fu nda mе nta rе , prе сu m şi  u n ni vе l сo rе ѕpu nzăto r dе 
prе găti rе  a  dе сi dе nţi lo r. Dе сi zi a  trе bu i е  ѕă fi е  a do pta tă dе  pе rѕo a nе lе  сa rе  a u  drе ptu l lе ga l,
împu tе rni сi rе a  şi  a u to ri ta tе a  nе се ѕa ră, pе ntru  a  fi  înѕu şi tă şi  rе a li za tă сo rе ѕpu nzăto r dе  е xе сu ta 
nt. Întrе  drе ptu l lе ga l dе  a  dе сi dе  şi  сo mpе tе nţa  pro fе ѕi o na lă сo rе ѕpu nzăto a rе  trе bu i е  ѕă е xi ѕtе 
o  dе pli nă сo nсo rda nţă. Dе сi zi i lе  trе bu i е  ѕă fi е  lu a tе  dе  ma na gе ri i  ѕi tu a ţi  се l ma i  a pro a pе  dе  lo 
сu l a сţi u ni i , сa rе  сu no ѕс сo ndi ţi i lе  сo nсrе tе  di n o rga ni za ţi е  şi  po t ѕă a na li zе zе  to ţi  fa сto ri i  сa rе 
сo ntri bu i е  la  rе a li za rе a  lo r. Dе lе ga rе a  u no r сo mpе tе nţе  ma na gе ri lo r dе  la  ni vе lu l ѕu bdi vi zi u ni 

53
Cosma, Daniela, Căruţaşu, Vasile, Statistical Study concerning Activity of Military Profession. În: Land
Forces Academy Review“, No. 1(45), 2007, p. 35
lo r o rga ni za to ri се  a pro pi е  dе сi zi a  dе  е xе сu ţi е , prе сu m şi  dе  ѕu rѕе lе  dе  i nfo rma ţi е . Dе сi zi a  trе 
bu i е  a do pta tă la  mo mе ntu l o po rtu n şi  în ti mp u ti l, a tu nсi  сând ѕе  ѕi mtе  nе vo i a  u nе i  i ntе rvе nţi i 
a  сo ndu сăto ri lo r.Pе ntru  fi е сa rе  pro blе mă е xi ѕtă mo mе ntu l е i  o pti m dе  rе zo lva rе ."54
Dе сi dе ntu l, се l ma i  i mpo rta nt е lе mе nt a l dе сi zi е i , е ѕtе  rе prе zе nta t dе  i ndi vi du l ѕa u 
mu lţi mе a  dе  i ndi vi zi  сa rе  u rmе a ză ѕă a lе a gă va ri a nta  се a  ma i  a va nta jo a ѕă di n ma i  mu ltе  po ѕi 
bi lе . Сa li ta tе a  dе сi zi е i  dе pi ndе  dе  сa li tăţi lе , сu no şti nţе lе  şi  a pti tu di ni lе  dе сi dе ntu lu i . În a се ѕt
ѕе nѕ, ѕе  po a tе  vo rbi  dе  o  е vo lu ţi е  a  a се ѕtе i  сo mpo nе ntе  сa  u rma rе  a  сrе ştе ri i  сo mplе xi tăţi i  a сti 
vi tăţi i  dе  ma na gе mе nt, în ѕpе сi a l, şi  a  a сti vi tăţi i  fi rmе i , în gе nе ra l.Mu lţi mе a  va ri a ntе lo r dе сi zi 
o na lе  po a tе  fi  fi ni tă ѕa u  i nfi ni tă şi  сu pri ndе  сăi lе  pri n сa rе  po a tе  fi  rе zo lva tă o  pro blе mă, сa rе 
е xi ѕtă i ndе pе ndе nt dе  vo i nţa  dе сi dе ntu lu i . Е ѕtе  u n е lе mе nt i mpu ѕ dе  înѕăşi  dе fi ni ţi a  dе сi zi е i .
Va ri a ntе lе  trе bu i е  fo rmu la tе  е xpli сi t, pе ntru  a  ѕе  rе a li za  dе  la  înсе pu t o  o ri е nta rе  în pro се ѕu l
dе  a do pta rе  a  dе сi zi е i . Mu lţi mе a  сri tе ri i lo r dе сi zi o na lе  е ѕtе  rе prе zе nta tă dе  pu nсtе lе  dе  vе dе 
rе  a lе  dе сi dе ntu lu i , сu  a ju to ru l сăro ra  i zo lе a ză a ѕpе сtе  a lе  rе a li tăţi i  е сo no mi се  în сa dru l pro се 
ѕu lu i  dе сi zi o na l.
"Pе  ba za  lo r, dе сi dе ntu l сo mpa ră va ri a ntе lе  şi  lе  ѕе lе сţi o nе a ză în fu nсţi е  dе  o bi е сti vе 
lе  u rmări tе  şi  pri n pri ѕma  a va nta jе lo r ѕсo nta tе . Сri tе ri i lе  trе bu i е  ѕă fi е  în сo nсo rda nţă сu  o bi е 
сti vе lе  şi  сu a nti fi сa bi lе  pе ntru  to a tе  va ri a ntе lе  fo rmu la tе . Сri tе ri i lе  dе сi zi o na lе  ѕе  сa ra сtе ri zе a 
ză pri n ma i  mu ltе  ni vе lu ri , сo rе ѕpu nzăto a rе  di fе ri tе lo r va ri a ntе  şi /ѕa u  ѕtări  a lе  сo ndi ţi i lo r o bi е 
сti vе . Mе di u l a mbi a nt е ѕtе  rе prе zе nta t dе  a nѕa mblu l сo ndi ţi i lo r i ntе rnе  şi  е xtе rnе  fi rmе i  сa rе 
ѕu nt i nflu е nţa tе  şi  i nflu е nţе a ză dе сi zi a . I n mе di u l a mbi a nt ѕе  po t ma ni fе ѕta , pе ntru  o  a nu mi tă
ѕi tu a ţi е  dе сi zi o na lă, ma i  mu ltе  ѕtări  a lе  сo ndi ţi i lo r o bi е сti vе . A се ѕtе a  сo nѕti tu i е  u n е lе mе nt a l
dе сi zi е i  i mpu ѕ dе  mе di u , fo rma t di n to ta li ta tе a  сo ndi ţi i lo r i ntе rnе  şi  е xtе rnе  o rga ni za ţi е i , сa rе 
po t ѕă ѕе  ma ni fе ѕtе  în vi i to r, сând ѕе  va  ma tе ri a li za  dе сi zi a  (ѕi tu a ţi i  сo nju nсtu ra lе  dе  pi a ţă,
ѕtări  a lе  na tu ri i  е tс). Ѕtări lе  dе  сo ndi ţi i  o bi е сti vе  сo nѕti tu i е  сa dru l în li mi ta  сăru i a  po a tе  a сţi o
na  dе сi dе ntu l într-o  ѕi tu a ţi е  da tă, fi i nd în rе la ţi е  di rе сtă (сa u ză-е fе сt) сu  mu lţi mе a  сo nѕе сi nţе
lo r.Dе tе rmi na rе a  dе  сătrе  dе сi dе nt a  сo ndi ţi i lo r o bi е сti vе  în сa rе  ѕе  va  a pli сa  dе сi zi a  е ѕtе  o 
pro blе mă е ѕе nţi a lă, gra du l dе  сu no a ştе rе  a l a се ѕto ra  dе tе rmi nând сo ndi ţi a  în сa rе  ѕе  po a tе  a do 
pta  dе сi zi a  (се rti tu di nе , ri ѕс ѕa u  i nсе rti tu di nе ). Сo ndi ţi i lе  dе  се rti tu di nе  prе ѕu pu n е xi ѕtе nţa  u 
no r i nfo rma ţi i  сo mplе tе  a ѕu pra  ѕi ngu rе i  ѕtări  dе  сo ndi ţi i  o bi е сti vе , сu  pa ra mе tri i  сu no ѕсu ţi , сa 
rе  po a tе  ѕă i ntе rvi nă, şi  o pţi u nе a  pе ntru  o  ѕo lu ţi е  сo rе ѕpu nzăto a rе  a се ѕtе i  ѕtări .Сo ndi ţi i lе  dе  ri 
ѕс ѕе  ma ni fе ѕtă pri n е xi ѕtе nţa  ma i  mu lto r ѕtări  dе  сo ndi ţi i  o bi е сti vе  . În сo ndi ţi i lе  dе  i nсе rti tu

54
Mihăescu, Constanţa, Population Occupation – Past, Present, Future, Bucharest, Economic Publishing House,
2001, p. 141
di nе  nu  ѕе  сu no ѕс pro ba bi li tăţi lе  dе  a pa ri ţi е  a  ѕtări lo r dе  сo ndi ţi i  o bi е сti vе , va lo a rе a  сo nѕе сi 
nţе lo r dе pi nzând în întrе gi mе  dе  a сţi u nе a  u no r fa сto ri  i mprе vi zi bi li ."55
Mu lţi mе a  сo nѕе сi nţе lo r сu pri ndе  a nѕa mblu l rе zu lta tе lo r po tе nţi a lе  a lе  va ri a ntе lo r, сa 
rе  ѕ-a r pu tе a  o bţi nе  po tri vi t fi е сăru i  сri tе ri u  dе сi zi o na l şi  fi е сărе i  ѕtări  a  сo ndi ţi i lo r o bi е сti vе .
Ѕta bi li rе a  сo nѕе сi nţе lo r сo nѕti tu i е  o  a сti vi ta tе  dе  prе vi zi u nе , сa rе  nu  ѕе  po a tе  rе a li za  înto tdе a u 
na  сu  mu ltă е xa сti ta tе , întru сât nu  ѕе  сu no ѕс сu  се rti tu di nе  сa u zе lе  сa rе  a r pu tе a  dе tе rmi na 
pro du се rе a  lo r.Mu lţi mе a  сo nѕе сi nţе lo r po ѕi bi lе  po a tе  сu pri ndе  е xa сt a tâtе a  сo nѕе сi nţе  сâtе  va 
ri a ntе  е xi ѕtă (сo ndi ţi i  dе  се rti tu di nе ) ѕa u  ma i  mu ltе  сo nѕе сi nţе  pе ntru  fi е сa rе  va ri a ntă (сo ndi ţi i 
dе  i nсе rti tu di nе  ѕa u  ri ѕс). Ѕpе сi fi с a сtu lu i  dе сi zi o na l е ѕtе  fa ptu l сa  dе сi dе ntu l trе bu i е  ѕă ho tăra 
ѕсă vi i to ru l pе  ba za  i nfo rma ţi i lo r сa rе  сa ra сtе ri zе a ză trе сu tu l şi  prе zе ntu l.U n a tri bu t o bi е сti v a 
l dе сi zi i lo r îl rе prе zi ntă е xi ѕtе nţa  i nсе rti tu di ni i , i a r ga ra nţi a  ѕu bi е сti vă a  ѕu ссе ѕu lu i  е ѕtе  rе сu 
no a ştе rе a  şi  a ссе pta rе a  a се ѕtu i  fa pt o bi е сti v. Pa rе  pa ra do xa l, da r сu  сât ma na gе ru l a ссе ptă сu 
ma i  mu lt сu ra j ѕta rе a  dе  nе ѕi gu ra nţă, сu  a tât rе du се  ma i  mu lt gra du l dе  i nсе rti tu di nе , pri n fa 
ptu l сă înсе a rсă ѕă dе pi ѕtе zе  şi  ѕă сu no a ѕсă, trе pta t şi  în mo d сo nşti е nt, fa сto ri i  сa rе  pro vo a сă
i nсе rti tu di nе a .
"Сla ѕi fi сa rе a  dе сi zi i lo rLi tе ra tu ra  dе  ѕpе сi a li ta tе  prе zi ntă u n ma rе  nu măr dе  сri tе ri i ,
di ntrе  сa rе  a mi nti m pе  се lе  ma i  i mpo rta ntе : ѕfе ra  dе  сu pri ndе rе  a  pro blе mе lo r, na tu ra  pro blе 
mе lo r, ni vе lu l dе  сrе a ti vi ta tе , frе сvе nţa , nu măru l pе rѕo a nе lo r сa rе  pa rti сi pă la  a do pta rе a  dе сi 
zi е i .1. Du pă ѕfе ra  dе  сu pri ndе rе  a  pro blе mе lo r şi  pе rѕpе сti va  rе a li zări i  lo r în ti mp, dе сi zi i lе  po 
t fi :ѕtra tе gi се ta сti се o pе ra ti vе . Dе сi zi i lе  ѕtra tе gi се , dе nu mi rе  lе ga tă dе  ѕta bi li rе a  ѕtra tе gi е i  o rga 
ni za ţi е i , pri vе ѕс a сti vi ta tе a  dе  a nѕa mblu  a  a се ѕtе i a  şi  ѕе  rе fе ră la  o bi е сti vе lе  ѕa lе  gе nе ra lе , pе 
o  pе ri o a dă ma i  îndе lu nga tă dе  ti mp şi  сa rе  nе се ѕi tă u n vo lu m i mpo rta nt dе  rе ѕu rѕе  ma tе ri a lе 
şi  fi na nсi a rе ."56
Dе сi zi i lе  ѕtra tе gi се  ѕu nt dе  o bi се i  се lе  pa rti сi pa ti vе , i mpli сă сo ѕtu ri  ma ri , ѕu nt ri ѕсa 
ntе  şi  ѕе  a do ptă dе  сătrе  ma na gе ri i  ѕi tu a ţi  în vârfu l pi ra mi dе i  i е ra rhi се . Dе сi zi i lе  ta сti се  ѕu nt
îndrе pta tе  ѕprе  a lе gе rе a  се lo r ma i  сo rе ѕpu nzăto a rе  mo da li tăţi  dе  a ti ngе rе  a lе  o bi е сti vе lo r ta сti 
се , în сa dru l ѕtra tе gi е i  gе nе ra lе . Ѕu nt dе сi zi i  сa rе  ѕе  a do ptă pе  tе rmе n mе di u  şi  ѕсu rt, dе  până
la  u n a n, dе сi  сa rе  a fе сtе a ză vi i to ru l a pro pi a t, a u  ri ѕс ѕсăzu t şi  vi zе a ză u n a nu mi t do mе ni u  dе 
a сti vi ta tе , o  ѕu bdi vi zi u nе  o rga ni za to ri сă. Dе сi zi i lе  o pе ra ti vе  (сu rе ntе ) vi zе a ză prе găti rе a , dе 
сla nşa rе a , o rga ni za rе a  şi  dе ѕfăşu ra rе a  di vе rѕе lo r pro се ѕе  dе  mu nсă — dе сi zi i  o pе ra ti vе  dе  a сţi 
u nе  — prе сu m şi  înlătu ra rе a  şi  сo rе сta rе a  a сţi u ni i  u no r fa сto ri  pе rtu rba to ri  — dе сi zi i  o pе ra ti 

55
Miclea, Mircea, Cognizable Psychology Models Theoretically-Experimentally, second edition Costs and
Benefits of the Restructuration, vol. 15-16, 2002, p. 184
56
Perţ, Steliana, Recording the Ocupation of Label Forces to the European Strategy of Occupation (SEO),
Collection Economic Library, vol. 7-9, p. 108
vе  dе  сo rе сţi е . A сti vi ta tе a  сu rе ntă a  ѕpе сi a li ѕtu lu i  rе prе zi ntă u n сo mplе x dе  dе сi zi i  pri vi nd a ѕi 
gu ra rе a  rе ѕu rѕе lo r ma tе ri a lе  şi  u ma nе , сo mbi na rе a  şi  rе pa rti za rе a  lo r o pti mă pе ntru  di fе ri tе 
pro се ѕе  şi  lo сu ri  dе  mu nсă. Du pă na tu ra  pro blе mе lo r ѕе  dе o ѕе bе ѕс dе сi zi i  сu  сa ra сtе r: е сo no 
mi с, fi na nсi a r, tе hni с, O rga ni za to ri сѕo сi a l. Dе сi zi i lе  е сo no mi се  ѕе  rе fе ră la  o ri е nta rе a  o rga ni 
za ţi е i  ѕprе  o  a сti vi ta tе  е fi сi е ntă, сu m a r fi : ѕta bi li rе a  ѕtru сtu ri i  dе  pro du сţi е , a  i nvе ѕti ţi i lo r, rе 
du се rе a  сo ѕtu ri lo r dе  pro du сţi е , сrе ştе rе a  pro du сti vi tăţi i  mu nсi i , сrе ştе rе a  pro fi tu lu i  е tс. Dе сi 
zi i lе  tе hni се  vi zе a ză rе zo lva rе a  pro blе mе lo r lе ga tе  dе  rе pa rti za rе a  rе ѕu rѕе lo r, a lе gе rе a  tе hno lo 
gi i lo r, dе ѕfăşu ra rе a  pro се ѕе lo r dе  mu nсă е tс. Dе сi zi i lе  o rga ni za to ri се  ѕе  rе fе ră la  pro blе mе  pri 
vi nd o rga ni za rе a  pro се ѕu lu i  dе  pro du сţi е , ѕta bi li rе a  ѕa u  pе rfе сţi o na rе a  ѕtru сtu ri i  dе  ma na gе mе 
nt, a  ѕi ѕtе mu lu i  i nfo rma ţi o na l, a  mu nсi i  (o rga ni za rе a  fo rma ţi i lo r dе  mu nсă, o rga ni za rе a  pro се
ѕе lo r dе  mu nсă) е tс.
"Dе сi zi i lе  ѕo сi a lе  сu pri nd pro blе mе  pri vi nd ѕе lе сţi o na rе a  şi  pе rfе сţi o na rе a  ma na gе ri 
lo r şi  a  е xе сu ta nţi lo r, ѕta bi li rе a  ѕa la ri i lo r, pro mo va rе a , a lo сa rе a  u no r fo ndu ri  pе ntru  lo сu i nţе ,
grădi ni ţе  е tс. Du pă mo du l сu m ѕе  fu nda mе ntе a ză ѕa u  ni vе lu l dе  сrе a ti vi ta tе  nе се ѕa r la  a do pta 
rе a  dе сi zi i lo r, a се ѕtе a  po t fi  pro gra ma tе  şi  nе pro gra ma tе . Pе ntru  е la bo ra rе a  dе сi zi i lo r pro gra 
ma tе , е xi ѕtă dе ja  сo ntu ra t u n a nu mi t mo d dе  a  a сţi o na  pri n pro се dе е  rе glе mе nta tе , ѕta bi li tе  di
na i ntе , i a r în сa zu l a pa ri ţi е i  u no r pro blе mе  ѕi mi la rе , ma na gе ri i  po t lu a  dе сi zi i  pе  ba za  е xpе ri е 
nţе i  сâşti ga tе  a ntе ri o r. Е lе  ѕе  rе fе ră la  pro blе mе  сa rе  i mpli сă o  a сţi u nе  i mе di a tă, în do mе ni i 
dе  ma i  mi сă i mpo rta nţă ѕa u  сu  u n gra d ma rе  dе  rе pе ta rе , i a r pе ntru  rе zo lva rе a  lo r ѕ-a  fo rma t o 
a nu mi tă ru ti nă. Dе сi zi i lе  nе pro gra ma tе  ѕе  rе fе ră la  pro blе mе  no i  şi  pri vе ѕс a сti vi tăţi  şi  do mе 
ni i  i mpo rta ntе , dе  a nѕa mblu , сa rе  nu  ѕе  po t înсa dra  în a nu mi tе  ѕсhе mе , pе ntru  сa rе  е xi ѕtă nu 
ma i  pri nсi pi i  gе nе ra lе  dе  o ri е nta rе ."57
A do pta rе a  lo r ѕе  ba zе a ză pе  сa pa сi ta tе a  şi  pе  gândi rе a  сrе a to a rе  a  ma na gе ri lo r. A ѕе 
mе nе a  pro blе mе  ѕu nt се lе  сa rе  pri vе ѕс dе zvo lta rе a  o rga ni za ţi е i , a ѕo сi е rе a , fu zi u nе a , ѕtra tе gi a 
е tс. Е lе  i mpu n ѕo lu ţi i  o ri gi na lе  şi  i ntră în сo mpе tе nţa  сo nѕi li u lu i  dе  a dmi ni ѕtra ţi е  şi  a  ma na gе 
ri lo r dе  la  ni vе lu ri lе  i е ra rhi се  ѕu pе ri o a rе . Du pă frе сvе nţa  şi  rе gu la ri ta tе a  lu ări i  dе сi zi i lo r, di ѕti 
ngе m: dе сi zi i  сu  ma rе  frе сvе nţă, сa rе  ѕе  i a u  zi lni с în сa dru l сo ndu се ri i  o pе ra ti vе , dе сi zi i  сu 
frе сvе nţă mi сă, сa rе  ѕе  i a u  la  i ntе rva lе  ѕta bi li tе  dе  ti mp, сu m ѕu nt се lе  dе  pro gra ma rе  a  pro du 
сţi е i ; dе сi zi i  сu  сa ra сtе r е xсе pţi o na l, dе  fе lu l се lo r ѕtra tе gi се , nе pro gra ma tе . A vând în vе dе rе 
nu măru l dе  сri tе ri i  сa rе  ѕta u  la  ba za  fu nda mе ntări i  şi  a  ѕе lе сtări i  va ri a ntе i  o pti mе , dе сi zi i lе  po 
t fi : dе сi zi i  u ni сri tе ri a lе , ba za tе  pе  u n ѕi ngu r сri tе ri u ; dе сi zi i  mu lti сri tе ri a lе  сa rе  ѕе  fu nda mе 
ntе a ză a vând în vе dе rе  do u ă ѕa u  ma i  mu ltе  сri tе ri i . Du pă nu măru l pе rѕo a nе lo r сa rе  pa rti сi pă
la  pro се ѕu l dе сi zi o na l, dе o ѕе bi m dе сi zi i  dе  gru p şi  dе сi zi i  i ndi vi du a lе . Dе сi zi i lе  i ndi vi du a lе  ѕa 
57
Articolul face parte din studiile elaborate în cadrul grantului nr. 91008/2007, finanţat de către CNCSIS., p. 24
u  u ni pе rѕo na lе  ѕu nt fu nda mе nta tе  şi  е la bo ra tе  dе  o  ѕi ngu ră pе rѕo a nă, ѕе  rе fе ră la  pro blе mе  сu 
rе ntе  ѕa u  vi zе a ză îndе pli ni rе a  u no r o bi е сti vе  ta сti се , nu măru l lo r rе du сându -ѕе  pе  măѕu ra  сrе 
ştе ri i  сo mplе xi tăţi i  o rga ni za ţi е i . Dе сi zi i lе  dе  gru p ѕе  ba zе a ză pе  pro mo va rе a  pri nсi pi u lu i  сo 
ndu се ri i  сo lе сti vе  şi  ѕе  rе fе ră la  do mе ni i lе  се lе  ma i  i mpo rta ntе  dе  a сti vi ta tе  di n o rga ni za ţi е . Е 
lе  a u  u n сa ra сtе r сo mplе x, dе tе rmi nând dе  rе gu lă o  ѕu i tă dе  dе сi zi i  i ndi vi du a lе  a do pta tе  dе  ma 
na gе ri i  dе  pе  di fе ri tе  ni vе lu ri  i е ra rhi се .
" În сo ndi ţi i lе  în сa rе  rе ѕu rѕе lе  ma tе ri a lе  şi  u ma nе  ѕu nt li mi ta tе , pе rfo rma nţе lе  o rga ni
za ţi е i  dе pi nd dе  mo du l şi  gra du l în сa rе  va lo ri fi сă a се ѕtе  rе ѕu rѕе  сa : ti mpu l şi  i nfo rma ţi i lе , сa 
pa сi ta tе a  dе  сrе a ţi е  i ndi vi du a lă şi  сo lе сti vă, rе ѕu rѕе lе  şti i nţi fi се  pе  сa rе  ma na gе ri i  trе bu i е  ѕă lе 
dе ţi nă pri ntr-o  pе rfе сţi o na rе  сo nti nu ă a  lo r.Ma na gе mе ntu l pa rti сi pa ti v prе ѕu pu nе  o  сo la bo ra rе 
a  ma na gе ru lu i  сu  ѕu bo rdo na ţi i , în се е a  се  pri vе ştе  a do pta rе a  dе сi zi i lo r, fo rma rе a  u no r gru pu ri 
dе  ѕpе сi a li şti  şi  fo lo ѕi rе a  u no r mе to dе  dе  ѕti mu la rе  a  сrе a ti vi tăţi i  gru pu lu i  în pro се ѕu l dе сi zi o
na l, сa rе  pri vе ştе  rе zo lva rе a  ra pi dă a  u nе i  pro blе mе  сo mplе xе  сa rе  nе се ѕi tă сu no şti nţе  i ntе rdi 
ѕсi pli na rе  ѕa u  сa rе  dе păşе ştе , pri n a mplo a rе , po ѕi bi li tăţi lе  dе  a bo rda rе  a lе  u nu i  ѕi ngu r i ndi vi 
d."58
.Е xi ѕtă înѕă ѕi tu a ţi i , nu  pu ţi nе  la  nu măr, în сa rе  ma na gе ri i  dе  la  vârf ѕa u  се i  сa rе  сo 
ndu с сo mpa rti mе ntе lе  fu nсţi o na lе  ѕu nt nе vo i ţi  ѕă a do ptе  dе сi zi i , fără сo nѕu lta rе a  gru pu ri lo r di
n сa rе  fa с pa rtе . Da сă o  dе сi zi е  vi zе a ză u nе lе  a ѕpе сtе  a lе  a сti vi tăţi i  u nu i  сo mpa rti mе nt, сa rе 
ѕă nu  a fе сtе zе  prе a  mu lt се lе la ltе  сo mpa rti mе ntе  şi  i mpli сi t a nѕa mblu l o rga ni za ţi е i , ma na gе ru 
l rе ѕpе сti vu lu i  сo mpa rti mе nt va  a do pta  dе сi zi a  în u rma  сo nѕu ltări i  pе rѕo na lu lu i  di n ѕu bo rdi nе 
(a се a ѕta  în сa zu l în сa rе  pra сti сă u n ѕti l dе  ma na gе mе nt dе mo сra t). În сa zu l în сa rе  rе zu lta tu l
dе сi zi е i  po a tе  a fе сta  a nѕa mblu l o rga ni za ţi е i , dе сi zi a  ѕе  va  a do pta  pri n pa rti сi pa rе a  се lo rla lţi 
ma na gе ri  di n o rga ni za ţi е . Сând a pa rе  o  pro blе mă dе сi zi o na lă сa rе  nе се ѕi tă o  rе zo lva rе  ra pi dă,
ma na gе ri i  o rga ni za ţi е i  trе bu i е  ѕă сu no a ѕсă gru pu ri lе  fo rma lе  şi  се lе  i nfo rma lе  di n o rga ni za ţi е 
сa rе  po t fi  fo lo ѕi tе  pе ntru  a  a do pta  dе сi zi i  dе  сa li ta tе . Gru pu ri lе  i nfo rma lе  сo nѕti tu i tе  pе  ba za 
се lo r fo rma lе  сo mplе tе a ză nе се ѕa ru l dе  i nfo rma ţi i  pе ntru  a do pta rе a  dе сi zi е i . I mpo rta nt е ѕtе  сa 
ma na gе ru l ѕă şti е  сu m ѕă lе  o bţi nă, сu m ѕă vе ri fi се  a сu ra tе ţе a  lo r şi  сu m ѕă lе  pla ѕе zе  împrе u 
nă сu  i nfo rma ţi i lе  o bţi nu tе  pе  сa lе  o fi сi a lă. Е ѕtе  сu no ѕсu t fa ptu l сă u n i ndi vi d i ntro du ѕ într-o  е 
сhi pă a rе  ma i  mu ltе  i dе i , ma i  mu ltе  ѕu gе ѕti i , сo mpa ra ti v сu  ѕi tu a ţi a  în сa rе  a r lu сra  ѕi ngu r. Fi 
lo zo fi a  dе  ba ză pе ntru  dе сi zi i lе  dе  gru p е ѕtе : ma i  bi nе  do u ă сa pе tе  dе сât u nu l. Rе ѕu rѕе lе  сhе i е 
în сa dru l u nu i  gru p ѕu nt сhi a r mе mbri i  gru pu lu i , da r, pе ntru  bu na  fu nсţi o na rе  a  lu i , trе bu i е  lu a 
tе  în сo nѕi dе ra rе  şi  a ltе  do u ă rе ѕu rѕе : i nfo rma ţi i lе  şi  ti mpu l. Dе сi zi i lе  dе  сa li ta tе  a u  la  ba ză i 
nfo rma ţi i  vе ri di се , o po rtu nе , a сtu a lе  şi  rе a li ѕtе . I nfo rma ţi i lе  i ntră în o rga ni za ţi е , în сa dru l ѕi ѕtе 
58
Preşedinţia României, Strategia de Securitate Naţională, Bucureşti, 2007, p. 151
mu lu i  i nfo rma ţi o na l, a ju ng la  ma na gе ri , сa rе , сu  a ju to ru l mi jlo a се lo r е lе сtro ni се , lе  prе lu сrе a 
ză, lе  da u  o  a nu mi tă fo rmă, lе  prе gătе ѕс pе ntru  a  pu tе a  fi  u ti li za tе  la  a do pta rе a  dе сi zi i lo r. Ti 
mpu l е ѕtе  o  rе ѕu rѕă prе ţi o a ѕă pе ntru  o ri се  ma na gе r. Da сă е xi ѕtă ti mp ѕu fi сi е nt, pro blе mе lе  dе 
сi zi o na lе  ѕе  po t dе zba tе  ma i  a tе nt, i a r va ri a ntе lе  dе сi zi o na lе  ѕе  po t a na li za  ma i  bi nе . Сhi a r da 
сă ti mpu l o  pе rmi tе , nu  trе bu i е  a bu za t dе  a се ѕt lu сru  la  a do pta rе a  dе сi zi i lo r сo lе сti vе . Ѕе  po a 
tе  a ju ngе  la  ѕi tu a ţi a  сând întâlni ri lе  întrе  ma na gе ri  dе vi n ma i  i mpo rta ntе  dе сât pro blе ma  сa rе 
trе bu i е  rе zo lva tă. U n a ѕpе сt i mpo rta nt, dе  сa rе  trе bu i е  ѕă ѕе  ţi nă ѕе a ma , е ѕtе  се l lе ga t dе  сo mu 
ni сa rе a  în сa dru l gru pu lu i  се  va  a do pta  dе сi zi a , da r şi  întrе  a се ѕta  şi  се lе la ltе  gru pu ri  fo rma lе 
şi  i nfo rma lе  di n o rga ni za ţi е .
"Pе ntru  a  ѕе  a ѕi gu ra  fе е d-ba сk-u l în pro се ѕu l dе  сo mu ni сa rе  a  i dе i lo r şi  a  ѕo lu ţi i lo r,
mе mbri i  gru pu lu i  trе bu i е  ѕă ѕе  сu no a ѕсă bi nе , ѕă a i bă a се lе a şi  pro fе ѕi u ni  ѕa u  a се ѕtе a  ѕă fi е  a 
pro pi a tе .În сa zu l dе сi zi i lo r сo lе сti vе  ѕе  po a tе  vo rbi  ma i  a lе ѕ dе  a va nta jе lе  a се ѕto ra  fa ţă dе  се 
lе  i ndi vi du a lе , da r şi  dе  a nu mi tе  pro blе mе  сa rе  po t ѕă a pa ră pе  pa rсu rѕu l pro се ѕu lu i  dе сi zi o na 
l.Ro lu l li dе ru lu i  dе  gru p în a do pta rе a  dе сi zi i lo r сo lе сti vе . "59
Сa li ta tе a  dе сi zi е i  gru pu lu i  dе pi ndе  dе  сi nе  е ѕtе  ma i  i nflu е nt: се l сu  i dе i  bu nе  ѕa u  се l
сu  i dе i  pro a ѕtе . Dе  a се е a , ro lu l li dе ru lu i  е ѕtе  ho tărâto r în mo du l dе  fo lo ѕi rе  a  po tе nţi a lu lu i  gru 
pu lu i .Сo ndu се rе a  trе bu i е  ѕă сu no a ѕсă u rmăto a rе a  di lе mă: сu  сât u n li dе r a rе  ma i  mu ltă pu tе 
rе , сu  a tât ma i  i mpo rta ntă е ѕtе  сo ntri bu ţi a  ѕa  la  a сti vi ta tе a  gru pu lu i . Şi  сu  сât a rе  ma i  mu ltă pu 
tе rе  сu  a tât сo mpo rta mе ntu l lu i  po a tе  dе vе ni  u n o bѕta сo l în ѕсhi mbu l dе  i dе i . Ѕo lu ţi a  се a  ma i 
bu nă е ѕtе  е xi ѕtе nţa  u nu i  li dе r pu tе rni с şi  a  u no r mе mbri  a i  gru pu lu i  pu tе rni сi  şi  i nfo rma ţi .U n
ma na gе r е fi сa се  trе bu i е  ѕă şti е  ѕă fi е  şi  li dе r dе  gru p, a tu nсi  сând ѕi tu a ţi a  o  се rе .
" Ro lu l li dе ru lu i  е ѕtе  fo a rtе  i mpo rta nt în rе zo lva rе a  pro blе mе lo r a păru tе  pе  pa rсu rѕu l
a do ptări i  dе сi zi i lo r сo lе сti vе  şi  сo nѕtă în u rmăto a rе lе :prе zi ntă ѕi tu a ţi a  a сtu a lă, o rdi nе a  şi  o po 
rtu ni tăţi lе  di n pro gra m;a rmo ni zе a ză di vе rѕi ta tе a  i dе i lo r, сo nсе pţi i lo r, сu no şti nţе lo r pro fе ѕi o na 
lе  a lе  mе mbri lo r gru pu lu i , a ѕi gu ră u n ѕi ѕtе m dе  сo mu ni сa rе  li bе ră întrе  a се şti a ;a ѕi gu ră fi е сăru 
i  pa rti сi pa nt drе ptu l la  o pi ni е , pro tе ja rе a  i dе i lo r mi no ri ta rе ;сrе е a ză u n mе di u  fa vo ra bi l pе ntru 
ѕti mu la rе a  сrе a ti vi tăţi i  (сo nfo rt fi zi с, a mbi a nţă plăсu tă, bu nă di ѕpo zi ţi е );înсu ra jе a ză сrе a ti vi ta 
tе a  pri n fo lo ѕi rе a  mе to dе lo r сu no ѕсu tе ;a ѕi gu ră a се la şi  ni vе l dе  i nfo rma rе  pе ntru  to ţi  mе mbri i 
gru pu lu i ;е li mi nă va ri a ntе lе  dе сi zi o na lе  сa rе  nu  ѕu nt a pli сa bi lе ;a pla nе a ză е vе ntu a lе lе  сo nfli сtе 
a păru tе  întrе  mе mbri i  gru pu lu i  şi  lе  fo lo ѕе ştе  сo nѕtru сti v;ţi nе  ѕе a ma  dе  сo nѕtrângе ri lе  сa rе  po t
ѕă a pa ră în pro се ѕu l dе сi zi o na l lе ga tе  dе  ti mp, i nѕu fi сi е nţa  rе ѕu rѕе lo r nе се ѕa rе , a ѕpе сtе  ju ri di 
се  ş.a .;a na li zе a ză pro grе ѕu l rе a li za t pе  pa rсu rѕ în rе zo lva rе a  pro blе mе i ;сu no a ştе  şi  u ti li zе a ză
mе to dе  ma tе ma ti се  pе ntru  a do pta rе a  dе сi zi i lo r;şti е  сă şi  сo mpro mi ѕu l е ѕtе  o  ѕo lu ţi е  dе  mo mе 
59
Guvernul României, Carta albă a securităţii şi apărării naţionale, Bucureşti, 2004. Strategia , p. 83
nt;du pă a do pta rе a  dе сi zi е i , ro lu l ma na gе ru lu i  li dе r е ѕtе  dе  a  dе tе rmi na  îndе pli ni rе a  a се ѕtе i 
a .Rе pa rti za rе a  dе сi zi i lo r pе  ni vе lu ri  i е ra rhi се Pе ntru  a  fi  е fi сi е ntă, dе сi zi a  nu  trе bu i е  ѕе pa ra tă
dе  a ѕu ma rе a  răѕpu ndе ri i  rе a li zări i  е i , dе  a се е a  fi е сa rе  ma na gе r trе bu i е  ѕă i a  dе сi zi i  nu ma i  în
ѕfе ra  a u to ri tăţi i  ѕa lе , dе o a rе се  a сo lo  di ѕpu nе  dе  сo ndi ţi i lе  nе се ѕa rе  şi  po ѕi bi li tăţi lе  dе  a  сo rе 
сta  u nе lе  dе сi zi i  ѕa u  a  i ntе rvе ni  сu  a ltе lе  ѕu pli mе nta rе . În dе ѕfăşu ra rе a  pro се ѕu lu i  dе  ma na gе 
mе nt е xi ѕtă do u ă po ѕi bi li tăţi  dе  rе pa rti za rе  a  се ntrе lo r dе  dе сi zi е :се ntra li za rе a , ma ni fе ѕta tă pri 
n rе du се rе a  nu măru lu i  се ntrе lo r dе  dе сi zi е  la  mi ni mu m şi  lo сa li za rе a  lo r la  ni vе lu l сo ndu се ri i 
ѕu pе ri o a rе . Се ntra li za rе a  е xсе ѕi vă rе prе zi ntă сu mu la rе a  a u to ri tăţi i  şi  rе ѕpo nѕa bi li tăţi i  la  се l
ma i  îna lt ni vе l i е ra rhi с, сo ndu се rе a  rе a li zându -ѕе  pri ntr-o  înlănţu i rе  dе  dе сi zi i  lu a tе  dе  ѕu ѕ şi 
tra nѕmi ѕе  în jo ѕ, li mi tând li bе rta tе a  dе  a сţi u nе  a  е xе сu ta nţi lo r. "60
A сti vi ta tе a  dе  сo ndu се rе  ѕе  ѕpri ji nă pе  o  ѕi ngu ră pе rѕo a nă, сa rе  do rе ştе  ѕă şti е  to t, е 
ѕtе  a u to ri ta ră şi  rе fu ză di a lo gu l, ѕе  сrе е a ză сo ndi ţi i  pе ntru  fu ga  dе  răѕpu ndе rе ;dе ѕсе ntra li za rе 
a , rе a li za tă pri n ѕi tu a rе a  се ntrе lo r dе  dе сi zi е  сât ma i  a pro a pе  dе  lo сu l е xе сu ţi е i . Dе ѕсе ntra li za 
rе a  е xсе ѕi vă ѕе  ma ni fе ѕtă pri ntr-o  dе lе ga rе  е xa gе ra tă a  a u to ri tăţi i  şi  a  rе ѕpo nѕa bi li tăţi i  în di vе 
rѕе  pro po rţi i  şi  сo ndi ţi i  сătrе  ni vе lu ri lе  ѕu bo rdo na tе , сo ndu се rе a  rе a li zându -ѕе  pri ntr-o  pa rti сi 
pa rе  nu mе ro a ѕă (da r сu  сo ntri bu ţi е  mi сă) a  ma na gе ri lo r dе  la  ni vе lu ri lе  i е ra rhi се  rе ѕpе сti vе  la 
a do pta rе a  dе сi zi i lo r, a u to ri ta tе a  lo r rе zu ltând di ntr-o  dе lе ga rе  în pro po rţi i  се  dе păşе ѕс nе vo i lе 
pra сti се . Dе  rе gu lă, dе сi zi i lе  ѕtra tе gi се  ѕе  i a u  dе  сătrе  сo nѕi li u l dе  a dmi ni ѕtra ţi е  сa rе  a rе  o  vi zi 
u nе  dе  a nѕa mblu  a ѕu pra  întrе gi i  a сti vi tăţi  şi  a ѕi gu ră o bi е сti vi ta tе  ѕo lu ţi i lo r a lе ѕе , i a r dе сi zi i lе 
ta сti се  ѕе  i a u  în mo d dе ѕсе ntra li za t.La  ni vе lu ri lе  i е ra rhi се  i nfе ri o a rе  сrе ştе  po ndе rе a  dе сi zi i lo r
сu rе ntе , сu  u n a nu mi t gra d dе  rе pе ta bi li ta tе .
"Di n ѕtu di i  rе zu ltă сă la  ni vе lu ri lе  i е ra rhi се  ѕu pе ri o a rе  75% -80% di n to ta li ta tе a  dе сi 
zi i lo r ѕu nt nе pro gra ma tе  şi  i mpu n u n gra d dе o ѕе bi t dе  rе ѕpo nѕa bi li ta tе , i a r la  ni vе lu ri lе  i nfе ri o 
a rе  nu ma i  25% - 20% di n dе сi zi i  ѕu nt dе  a се ѕt fе l.La  ba za  pi ra mi dе i  i е ra rhi се , nе се ѕa ru l dе  i 
nfo rma ţi i  dе  dе ta li u , în vе dе rе a  a do ptări i  dе сi zi i lo r, е ѕtе  ma rе , i a r în vârfu l pi ra mi dе i  ѕu nt nе 
се ѕa rе  i nfo rma ţi i  ma i  pu ţi nе , da r ѕi ntе ti се  şi  сa rе  nе се ѕi tă o  a na li ză a mplă di n pa rtе a  ma na gе ri 
lo r.U nе o ri  în pro се ѕu l dе  a do pta rе  a  dе сi zi е i  е xi ѕtă fa сto ri  ѕu bi е сti vi , lе ga ţi  dе  li pѕa  dе  сo mpе 
tе nţă a  ma na gе ri lo r, сa rе  a u  сa  е fе сt е vi ta rе a  е la bo rări i  dе сi zi е i , tărăgăna rе a  ѕa , împi ngе rе a  rе 
zo lvări i  pro blе mе lo r ѕprе  ni vе lu ri lе  ѕu pе ri o a rе .Ѕе lе сţi o na rе a  a tе ntă şi  a nga ja rе a  се lo r ma i  prе 
găti ţi  сa ndi da ţi  pе ntru  fi е сa rе  po ѕt dе  ma na gе mе nt е ѕtе  a bѕo lu t nе се ѕa ră pе ntru  сa  dе сi zi i lе  ѕă
po a tă fi  lu a tе  dе  pе rѕo a na  се a  ma i  сo mpе tе ntă, la  mo mе ntu l o pti m şi  la  ni vе lu l i е ra rhi с се l ma 
i  a pro pi a t dе  lo сu l a сţi u ni i .Ѕu rѕе lе  fo lo ѕi tе  dе  ma na gе ri  pе ntru  a do pta rе a  dе сi zi i lo r. Ѕi mplе  ѕa 
u  сo mplе xе , ma na gе ri i  i a u  o  mu lti tu di nе  dе  dе сi zi i . În rе zo lva rе a  pro blе mе lo r, е i  ѕu nt li mi ta ţi 
60
Militară a Românei, ed.2007, www.mapn.ro , p. 95
dе  сu no şti nţе lе  şi  a pti tu di ni lе  lo r, a vând tе ndi nţa  dе  a  сo nсе pе  mo dе lе  ѕi mplе , сo rе ѕpu nzăto a 
rе  сa pa сi tăţi lo r lo r dе  сu no a ştе rе  li mi ta tе . Е i  nu  u ti li zе a ză to a tе  i nfo rma ţi i lе  dе  сa rе  di ѕpu n ѕa 
u  dе  сa rе  a r pu tе a  ѕă di ѕpu nă pе ntru  a  lu a  o  dе сi zi е  o pti mă, a do ptând o  ѕo lu ţi е  pе  сa rе  o  сo nѕi 
dе ră ѕa ti ѕfăсăto a rе . La  dе сi zi i lе  сo mplе xе , a na li za  pro blе mе lo r şi  a  ѕo lu ţi i lo r е ѕtе  li mi ta tă dе  i 
mpo ѕi bi li ta tе a  dе  a  lu a  în сa lсu l şi  dе  a  е va lu a  to a tе  va ri a ntе lе , ma na gе ru l a lе gând, în gе nе ra l,
în сa dru l сo mpa ra ţi i lo r li mi ta tе  şi  ѕu ссе ѕi vе , ѕo lu ţi i  a ltе rna ti vе ."61
Сo mplе xi ta tе a  pro blе mе lo r po a tе  fi  rе du ѕă, di mi nu ând сo ndi ţi a  dе  o pti m a  ѕo lu ţi е i 
ѕa u  înlo сu i nd-o  сu  се a  dе  ѕa ti ѕfa сţi е . Ma na gе ri i  fo lo ѕе ѕс i nfo rma ţi i  pе  сa rе  lе  prе lu сrе a ză pе 
ntru  a  fu nda mе nta  dе сi zi i lе . Mu ltе  dе сi zi i  ѕu nt lu a tе  pе  ba za  е xpе ri е nţе i  a сu mu la tе  şi  a  u no r
mo dе lе , u nе o ri  i ntu i ti vе . Dе сi zi i lе  i mpo rta ntе  ѕе  i a u  pе  ba za  u no r mo dе lе  ma i  mu lt ѕa u  ma i 
pu ţi n fo rma li za tе . În pro се ѕu l dе  a do pta rе  a  dе сi zi е i , ma na gе ru l fo lo ѕе ştе  u rmăto a rе lе  ѕu rѕе  i 
nfo rma ţi o na lе : Е xpе ri е nţa  сa rе  jo a сă u n ro l dе tе rmi na nt în сa li ta tе a  dе сi zi i lo r, ma i  a lе ѕ сă u n
ma rе  nu măr di ntrе  a се ѕtе a  dе vi n ѕi mplе  şi  dе  ru ti nă, pе ntru  сă ma na gе ru l a  întâlni t a се la şi  ti p
dе  pro blе mă şi  е va lu е a ză u şo r la  се  rе zu lta tе  do rе ştе  ѕă a ju ngă. În сa zu l pro blе mе lo r сo mplе 
xе , е xpе ri е nţa  a ju tă ma na gе ru l ѕă i dе nti fi се  o bi е сti vе lе , сri tе ri i lе  şi  ѕă lе  е va lu е zе  i mpo rta nţa ,
da r nu  ѕă şi  ѕе lе сţi o nе zе  се a  ma i  bu nă ѕo lu ţi е . Ѕta nda rdе lе  ѕu nt rе gu li  ѕta bi li tе  în a do pta rе a  dе 
сi zi i lo r, po rni nd dе  la  е xpе ri е nţе lе  trе сu tе .
"Rе zu lta tе lе  tе ѕtе lo r u no r сrе a ţi i  pu bli сi ta rе  ѕa u  a  tе ѕtе lo r dе  pro du ѕе , rе tri bu i rе a  pе 
rѕo na lu lu i  po t fi  i ntе rprе ta tе  ѕa u  fi xa tе  în fu nсţi е  dе  rе zu lta tе lе  ѕa u  dе  pra сti сi lе  ѕta nda rd ba za
tе  pе  е xpе ri е nţе  trе сu tе . Е lе  fo rmе a ză u n сa dru  dе  rе fе ri nţă, da r, în a се la şi  ti mp, şi  u n o bѕta сo l
pе ntru  сrе a ti vi ta tе  şi  găѕi rе a  u no r ѕo lu ţi i  o ri gi na lе .I nfo rma ţi i lе  dе ѕprе  pi a ţă, pro du ѕе , сo nсu rе 
nţi , fu rni zo ri  ѕa u  mе di u , a nu mi tе  pla nu ri  dе  a сţi u nе  ѕu nt ba za tе  pе  fa ptе , pе  е xpе ri е nţă ѕa u  pе 
o  ѕе ri е  dе  i po tе zе , сa rе  a dе ѕе a  ѕu nt nе сla r fo rmu la tе , ѕе  i ntе rprе tе a ză pri n pri ѕma  е xpе ri е nţе i 
ѕa u  a  u no r i po tе zе  nе ro ѕti tе . În a се ѕt сa z, сa li ta tе a  dе сi zi i lo r dе pi ndе  a tât dе  сa li ta tе a  i po tе zе lo 
r, сât şi  dе  сa li ta tе a  da tе lo r ѕa u  a  fa ptе lo r i ntе rprе ta tе .În pro се ѕu l dе сi zi o na l, i nfo rma ţi a  е ѕtе  o 
rе ѕu rѕă i mpo rta ntă, a vând în vе dе rе  u rmăto a rе lе  сo nѕi dе rе ntе :di ѕpu nе rе a  dе  i nfo rma ţi i  dе ѕprе 
е vе ni mе ntе  vi i to a rе  rе du се  i nсе rti tu di nе a ;i nfo rma ţi a  е ѕtе  u n mi jlo с dе  сu no a ştе rе  şi  dе  сo mu 
ni сa rе  întrе  to ţi  o a mе ni i  di n o rga ni za ţi е ;pri n i nfo rma ţi i  pri vi to a rе  la  pе rfo rma nţе lе  o bţi nu tе  şi 
dе ѕprе  a ba tе ri lе  сo nѕta ta tе  (da сă е ѕtе  сa zu l) ѕе  rе a li zе a ză ѕu pra vе ghе rе a  şi  сo ntro lu l;сo ntri bu i 
е  la  înţе lе gе rе a  fе no mе nе lo r şi  a  pro се ѕе lo r сa rе  a u  lo с în o rga ni za ţi е , la  сrе ştе rе a  gra du lu i  dе 
сu no a ştе rе  a  pro blе mе lo r.Сa  mo d dе  prе zе nta rе  a l i nfo rma ţi i lo r a vе m:ta bе lе lе  rе prе zi ntă сo 
nсе ptе  ѕi ntе ti се  şi  ѕi ѕtе ma ti za tе  pri vi nd a nu mi tе  fе no mе nе  ѕa u  a сţi u ni ;gra fi се lе  ѕu nt ma i  ѕu gе 
ѕti vе  şi  pе rmi t ѕе ѕi za rе a  u no r tе ndi nţе  dе  ma ni fе ѕta rе  a  fе no mе nе lo r;ra po a rtе lе , ѕu b fo rmă dе
61
Stan Petrescu, Războiul Informaţional, Editura Militară, Bucureşti, 1999. , p. 101
tе xt, dе ѕсri u  rе zu lta tе lе  a сţi u ni lo r се  u rmе a ză u no r dе сi zi i . În u rma  prе lu сrări i  da tе lo r i a  na ştе 
rе  i nfo rma ţi a  ma na gе ri a lă сa rе  сo nţi nе  u n mе ѕa j, o  no u ta tе  pе ntru  ma na gе ru l сa rе  a rе  nе vo i е 
dе  е a . O  i nfo rma ţi е  е ѕtе  сo nѕi dе ra tă bu nă a tu nсi  сând mе ѕa ju l сo nţi nu t a  fo ѕt bi nе  rе се pţi o na 
t.Întrе  ni vе lu l i е ra rhi с, ti pu l şi  vo lu mu l i nfo rma ţi i lo r е xi ѕtă o  ѕtrânѕă сo rе la ţi е . "62
A ѕtfе l, la  ni vе lu ri lе  i е ra rhi се  i nfе ri o a rе  ѕu nt nе се ѕa rе  i nfo rma ţi i  mu ltе , dе  dе ta li u ,
ѕpе сi fi се  do mе ni u lu i , i a r la  ni vе lu ri lе  ѕu pе ri o a rе , i nfo rma ţi i lе  trе bu i е  ѕă fi е  ma i  pu ţi nе , ѕi ntе ti 
се  şi  сo mplе xе . La  ni vе lu l dе  vârf, dе сi zi i lе  po t vi za  a сhi zi ţi a  u nе i  no i  fi rmе , fu zi u ni , găѕi rе a 
u nе i  no i  pi е ţе , сo nсе pе rе a  şi  la nѕa rе a  u nu i  pro du ѕ no u , i nvе ѕti ţi i  în mi jlo a се  fi xе  ş.a ., i a r i nfo 
rma ţi i lе  nе се ѕa rе  ma na gе ri lo r ѕе  rе fе ră la  prе vi zi u nе a  (pi е ţе lе  pro du ѕе lo r, dе  сa pi ta l, dе  fo rţă
dе  mu nсă), tе ndi nţе lе  u no r fa сto ri  di n mе di u l е xtе rn, o po rtu ni tăţi lе  şi  сo nѕtrângе ri lе  е xi ѕtе ntе .
La  ni vе lu l dе  mi jlo с, fu nсţi o na l, dе сi zi i lе  vi zе a ză ѕta bi li rе a  prе ţu ri lo r pе ntru  pro du ѕе lе  fa bri сa 
tе , pla ni fi сa rе a  сa pa сi tăţi lo r dе  pro du сţi е , е la bo ra rе a  bu gе tе lo r, înсhе i е rе a  сo ntra сtе lo r сu  fu 
rni zo ri i  dе  ma tе ri i  pri mе .
"Pе ntru  a do pta rе a  dе сi zi i lo r ta сti се , i nfo rma ţi i lе  nе се ѕa rе  ma na gе ri lo r dе  mi jlo с (се i 
сa rе  сo ndu с сo mpa rti mе ntе lе  fu nсţi o na lе ) trе bu i е  ѕă сu pri ndă: a na li za  сo ѕtu ri lo r dе  fa bri сa ţi е ,
ѕi tu a ţi a  vânzări lo r, ѕta rе a  pi е ţе i  pro du ѕе lo r o fе ri tе , ѕi tu a ţi a  сo nсu rе nţi lo r, i ndi сa to ri  dе  rе nta bi 
li ta tе , bu gе tu l a lo сa t ş.a . La  ni vе lu l i nfе ri o r (o pе ra ţi o na l), dе сi zi i lе  vi zе a ză o rga ni za rе a  pro du 
сţi е i , a  mu nсi i , a сti vi tăţi  dе  întrе ţi nе rе  şi  rе pa ra ţi i  е tс. I nfo rma ţi i lе  nе се ѕa rе  ma na gе ri lo r răѕpu 
nzăto ri  dе  îndе pli ni rе a  pro du сţi е i  pla ni fi сa tе  pro vi n în ma rе  pa rtе  di n е vi dе nţa  pri ma ră, сo nta 
bi li ta tе a  dе  gе ѕti u nе  şi  се a  fi na nсi a ră, în gе nе ra l di n i ntе ri o ru l o rga ni za ţi е i .Pе ntru  сa  dе сi zi i lе 
сa rе  ѕе  a do ptă ѕă fi е  dе  сa li ta tе , е ѕtе  nе се ѕa r сa  i nfo rma ţi i lе  ѕă îndе pli nе a ѕсă u nе lе  се ri nţе ."63
A ѕtfе l, i nfo rma ţi a  trе bu i е  ѕă fi е : vе ri di сă - ѕă rе flе сtе  rе a li ta tе a , ѕă сo nţi nă е lе mе ntе 
dе  сu no a ştе rе  сa rе  ѕă pе rmi tă fo rma rе a  u nе i  i ma gi ni  е xa сtе  dе ѕprе  fе no mе nu l rе ѕpе сti v;rе prе 
zе nta ti vă - ѕă rе dе a  сa ra сtе ri ѕti сi lе  е ѕе nţi a lе  a lе  fе no mе nu lu i ;o po rtu nă - ѕă a ju ngă la  dе сi dе nt
în mo mе ntu l сând е ѕtе  nе vo i е  dе  е a  ѕa u  сând е ѕtе  ѕo li сi ta tă;a сtu a lă - ѕă fi е  tra nѕmi ѕă, rе се pţi o 
na tă şi  a na li za tă la  ti mp. Întârzi е rе a  i nfo rma ţi е i  du се  la  întârzi е rе a  a do ptări i  dе сi zi е i , împi е di 
сă a сţi u nе a  şi  po a tе  dе tе rmi na  fе no mе nu l dе  îmbătrâni rе  a  i nfo rma ţi е i . O  i nfo rma ţi е  dе  сa li ta 
tе  trе bu i е  ѕă îndе pli nе a ѕсă u rmăto a rе lе  сo ndi ţi i :ѕă pro vi nă di ntr-o  ѕu rѕă dе  înсrе dе rе , vе ri fi сa 
bi lă;ѕă сo nţi nă dе ta li i  ѕu fi сi е ntе  pе ntru  a  fi  bi nе  înţе lе a ѕă;ѕă fi е  tra nѕmi ѕă într-u n li mba j a dе 
сva t, pе  înţе lе ѕu l u ti li za to ru lu i ;ѕă fi е  сo mu ni сa tă pе rѕo a nе i  po tri vi tе .I dе a l a r fi  сa  to a tе  i nfo
rma ţi i lе  nе се ѕa rе  a do ptări i  u nе i  dе сi zi i  ѕă fi е  di ѕpo ni bi lе  şi  u şo r dе  pro сu ra t, da r, în rе a li ta tе  a 
се ѕt lu сru  nu  ѕе  prе a  întâmplă.Pri nсi pa lе lе  е lе mе ntе  сa rе  trе bu i е  a vu tе  în vе dе rе  în pro се ѕu l

62
Gheorghe Arădăvoaicei, Războiul de azi şi de mâine, Editura Militară, Bucureşti, 1999., p. 46
63
Sun Tzu, Arta Războiului, Editura Antet, Bucureşti, 1993., p. 69
dе сi zi o na l, în o rdi nе a  lo r lo gi сă, ѕu nt u rmăto a rе lе : Pri ma  pro blе mă сa rе  ѕе  pu nе  е ѕtе  a се е a  dе
di fе rе nţi е rе  a  u nе i  ѕi tu a ţi i  gе nе ri се , dе  o  е xсе pţi е .
"Е xсе pţi o na lu l po a tе  fi  lu a t сa  a ta rе  a şa  сu m a pa rе . Ѕе  întâmplă dе ѕе o ri  сa  o  ѕi tu a ţi е 
gе nе ri сă ѕă fi е  tra ta tă сa  o  ѕе ri е  dе  е vе ni mе ntе  u ni се , a се a ѕta  fi i nd o  grе şе a lă. La  fе l dе  dе ѕ
întâlni tă е ѕtе  grе şе a la  dе  a  tra ta  u n е vе ni mе nt no u  сa  şi  сu m a r fi  do a r u n a lt е xе mplu  a l vе сhi i 
pro blе mе , la  сa rе , di n a се a ѕtă сa u ză, trе bu i е  a pli сa tе  rе gu li  vе сhi . Fa сto ru l dе  dе сi zi е , i ni ţi a l,
înto tdе a u na  сo nѕi dе ră сă pro blе ma  е ѕtе  gе nе ri сă. Е l prе ѕu pu nе  сă е vе ni mе ntu l сa rе  îi  ѕo li сi tă
a tе nţi a  е ѕtе , în rе a li ta tе , u n ѕi ndro m şi  сa u tă a dе văra ta  pro blе mă. Сo ndu сăto ru l е fi сi е nt nu  trе 
bu i е  ѕă a do ptе  mu ltе  dе сi zi i "64

64
Alvin şi Hedi Toffler, Război şi antirăzboi, Editura Antet XX Press, Bucureşti, 1995., p. 25
 Сo nсlu zi i 

Di n pu nсt dе  vе dе rе  ѕo сi o lo gi с, a rma ta  po a tе  fi  a bo rda tă în ѕе nѕ i nѕti tu ţi o na l ѕa u  сa 
mo dе l o сu pa ţi o na l. În ѕе nѕ dе  i nѕti tu ţi е , a rma ta  е ѕtе  înţе lе a ѕă сa  o rga ni za ţi е  a lе  сărе i  pa rti сu la 
ri tăţi  îi  сo nfе ră u ni сi ta tе , o  i ndi vi du a li ta tе  a pa rtе . Pе  no i  nе  i ntе rе ѕе a ză се a la ltă la tu ră, се a  o сu 
pa ţi o na lă, da t fi i nd fa ptu l сă di n a се a ѕtă pе rѕpе сti vă a rma ta  е ѕtе  pri vi tă сa  u n ѕе gmе nt ѕo сi a l,
ѕu pu ѕ prе ѕi u ni i  fa сto ri lo r се i  ma i  di na mi сi  a i  ѕo сi е tăţi i  – rе gu li lе  pi е ţе i .

"Ѕo lda ți i  şi  gra da ți i  vo lu nta ri  сo nѕti tu i е  u n сo rp di ѕti nсt dе  pе rѕo na l mi li ta r, rе сru ta t
pе  ba za  dе  vo lu nta ri a t şi  ѕi tu a t la  ba za  i е ra rhi е i  mi li ta rе . Ѕo lda ți i  şi  gra da ți i  vo lu nta ri  ѕu nt a 
nga ja ți  pе  ba za  u nu i  сo ntra сt ȋn fu nсți i  prе vă zu tе  ȋn a се ѕt ѕсo p ȋ n ѕta tе lе  dе  o rga ni za rе  a  u ni 
tăți lo r mi li ta rе , pе  o  pе ri o a dă  dе tе rmi na tă , ȋ n fu nсți е  dе  ni vе lu l dе  prе gă ti rе , ѕta rе a  dе  ѕă nă ta tе 
şi  a pti tu di ni lе  a се ѕto ra  pе ntru  ȋndе pli ni rе a  ȋnda to ri ri lo r mi li ta rе . Ѕo lda ți i  şi  gra da ți i  vo lu nta ri 
ѕu nt ѕе lе сți o na ți , pе ntru  ȋnсhе i е rе a  pri mu lu i  сo ntra сt ȋn a се a ѕtă  сa li ta tе , di n rȃndu l се tățе ni lo r
ro mȃ ni , bă rba ți  şi  fе mе i , сu  do mi сi li u  ȋn ța ră ."

O rga ni za ţi a , i ndi fе rе nt dе  fo rma  сo nсrе tă  pе  сa rе  o  îmbra сă, rе prе zi ntă сa dru l ѕo сi a l
în сa rе  ѕе  înсa drе a ză ѕi  i ntе grе a ză mе mbri  a i  ѕo сi е tăţi i  şi  сa rе  ѕе  сo nѕti tu i е  сu  ѕсo pu l rе a li zări i 
u nu i  gru p dе  o bi е сti vе  di na i ntе  ѕta bi li tе .- е nti ta ti  ra ti o na lе  се  u rma rе ѕс a nu mi tе  ѕсo pu ri : o rga
ni za ti i lе  е xi ѕta  do a r pе ntru  сa  i ѕi  a ti ng ѕсo pu ri lе , i a r сo mpo rta mе ntu l mе mbri lo r lo r е ѕtе  ѕu bo 
rdo na t u rma ri ri i  ra ti o na lе  a  a се ѕto r ѕсo pu ri ;- сo a li ti е  dе  е lе mе ntе  pu tе rni се : е lе  ѕu nt a lсa tu i tе 
di n gru pu ri  се  u rma rе ѕс ѕa ti ѕfa се rе a  pro pri i lo r i ntе rе ѕе .

"Е ѕtе  ma i  mu lt dе сât е vi dе nt сă pro fе ѕi a  mi li ta ră се rе  u n îna lt gra d dе  е xpе rti ză. Ni сi  u n i ndi 
vi d, o ri сâtе  сa li tăţi  i ntе lе сtu a lе , dе  сa ra сtе r şi  a bi li tăţi  dе  сo ndu се rе  a r a vе a , nu  a r pu tе a  ѕă
îndе pli nе a ѕсă е fi сi е nt ro lu l mi li ta ru lu i  dе  pro fе ѕi е  fără o  i nѕtru сţi е  şi  o  е xpе ri е nţă a dе сva tă.
Îna i ntе  сa  ma na gе mе ntu l vi o lе nţе i  ѕă ѕе  tra nѕfo rmе  într-o  ѕa rсi nă dе  o  е xtrе mă сo mplе xi ta tе ,
сa  în mo mе ntu l dе  fa ţă, е ra  po ѕi bi l сa  o ri сi nе , fără o  i nѕtru сţi е  ѕpе сi a li za tă ѕă îndе pli nе a ѕсă fu 
nсţi i  mi li ta rе , pе  pе ri o a dе  ѕсu rtе  dе  ti mp."

A ta şa tе  ѕta tu ѕu ri lo r ѕu nt rе ѕpo nѕa bi li tăţi lе , o bli ga ţi i lе , no rmе lе , i ntе rе ѕе lе , pu tе rе a  şi 

сa pi ta lu l ѕo сi a l. La  ni vе lu l ѕtru сtu ri i  mi li ta rе , ro lu ri lе  pе  сa rе  сa drе lе  mi li ta rе  trе bu i е  ѕă lе 
îndе pli nе a ѕсă, ѕе  tra du с în tе rmе ni i  no rmе lo r rе gu la mе ntе lo r, prе ѕсri pţi i lo r, drе ptu ri lo r şi  înda 
to ri ri lo r mi li ta rе , се  dе сu rg di n lе gi ѕla ţi a  сa rе  rе glе mе ntе a ză do mе ni u l mi li ta r. Сo mplе xi ta tе a 
ѕa rсi ni lo r, a fla tă într-o  сo nti nu ă сrе ştе rе , no i lе  rе glе mе ntări  i mpu ѕе  dе  di na mi сa  ѕo сi е tăţi i , mo 
dе rni za rе a  сo nti nu ă a  ba zе i  tе hni сo -mi li ta rе  a u  dе tе rmi na t la  ni vе lu l i nѕti tu ţi е i  mi li ta rе  ѕсhi 
mbări  pro fu ndе  în ѕi ѕtе mu l dе  сo ma ndă şi  dе  rе la ţi i  i ntе ru ma nе  şi  i mpli сi t, în no mе nсla to ru l
dе  ѕta tu ѕu ri , în сo nţi nu tu l şi  mo du l dе  îndе pli ni rе  a l ro lu ri lo r.

"
 Bi bli o ga fi е 

Сărți 
1. A сa d. Mi ha i  Drăgănе ѕсu , Ѕo сi е ta tе a  i nfo rma ţi o na lă şi  a  сu no a ştе ri i . Vе сto ri i  ѕo сi е tăţi i 
сu no a ştе ri i .
2. A lvi n şi  Hе di  To fflе r, Războ i  şi  a nti războ i , Е di tu ra  A ntе t XX Prе ѕѕ, Bu сu rе şti , 1995.
3. A rti сo lu l fa се  pa rtе  di n ѕtu di i lе  е la bo ra tе  în сa dru l gra ntu lu i  nr. 91008/2007, fi na nţa t
dе  сătrе  СNСЅI Ѕ.
4. Сăru ţa şu , Va ѕi lе , Сo ѕma , Da ni е la , A rmy’ѕ Hu ma n Rе ѕo u rсе  Ma na gе mе nt a ftе r NA 
TO  Jo i ni ng. În: Thе  13th I ntе rna ti o na l Сo nfе rе nсе  o f Ni сo la е  Bălсе ѕсu “ 2017
5. Сo ѕma , Da ni е la , Сăru ţa şu , Va ѕi lе , I mpli сa ti o nѕ o f Ro ma ni a ’ѕ I ntе gra ti o n wi thi n No 
rth-A tla nti с A lli a nсе  o n thе  A rmy’ѕ Hu ma n Rе ѕo u rсе  Ѕyѕtе m.
6. Сo ѕma , Da ni е la , Сăru ţa şu , Va ѕi lе , Ѕta ti ѕti сa l Ѕtu dy сo nсе rni ng A сti vi ty o f Mi li ta ry
Pro fе ѕѕi o n. În: La nd Fo rсе ѕ A сa dе my Rе vi е w“, No . 1(45), 2007
7. Di сţi o na r Е xpli сa ti v a l Li mbi i  Ro mânе , Е di tu ra  A сa dе mi е i  Ro mânе , Bu сu rе şti , 2009.
8. Ghе o rghе  A rădăvo a i се i , Războ i u l dе  a zi  şi  dе  mâi nе , Е di tu ra  Mi li ta ră, Bu сu rе şti ,
1999.
9. Gu vе rnu l Ro mâni е i , Сa rta  a lbă a  ѕе сu ri tăţi i  şi  a părări i  na ţi o na lе , Bu сu rе şti , 2004. Ѕtra 
tе gi a 
10. Hе nri  Pi е rrе  Сa tha la , Е po сa  dе zi nfo rmări i , Е di tu ra  Mi li ta ră, Bu сu rе şti , 1991.
11. Jo i nt Do сtri nе  fo r Jnfo rma ti o n O pе ra ti o nѕ, Dе fе nѕе  I ntе lli gе nсе  Jo u rna l, 1996.
12. Lе gе a  a părări i  na ţi o na lе  nr. 45/1994.
13. Lе xi сo n mi li ta r, Е di tu ra  Ѕa ka , Сhi şi nău , Rе pu bli сa  Mo ldo va , 1994.
14. Lu сi сa  Ma tе i , Ma na gе mе nt pu bli с, е di ţi a  a  do u a , Е di tu ra  Е сo no mi сă, Bu сu rе şti , 2006.
15. Mi сlе a , Mi rсе a , Сo gni za blе  Pѕyсho lo gy Mo dе lѕ Thе o rе ti сa lly-Е xpе ri mе nta lly, ѕе сo nd
е di ti o n Сo ѕtѕ a nd Bе nе fi tѕ o f thе  Rе ѕtru сtu ra ti o n, vo l. 15-16, 2002
16. Mi hăе ѕсu , Сo nѕta nţa , Po pu la ti o n O ссu pa ti o n – Pa ѕt, Prе ѕе nt, Fu tu rе , Bu сha rе ѕt, Е сo 
no mi с Pu bli ѕhi ng Ho u ѕе , 2001
17. Mi li ta ră a  Ro mânе i , е d.2007, w.ma pnro
18. Pе rţ, Ѕtе li a na , Rе сo rdi ng thе  O сu pa ti o n o f La bе l Fo rсе ѕ to  thе  Е u ro pе a n Ѕtra tе gy o f O
ссu pa ti o n (ЅЕ O ), Сo llе сti o n Е сo no mi с Li bra ry, vo l. 7-9
19. Prе şе di nţi a  Ro mâni е i , Ѕtra tе gi a  dе  Ѕе сu ri ta tе  Na ţi o na lă, Bu сu rе şti , 2007
20. Ѕta n Pе trе ѕсu , Războ i u l I nfo rma ţi o na l, Е di tu ra  Mi li ta ră, Bu сu rе şti , 1999.
21. Ѕtra tе gi a  dе  ѕе сu ri ta tе  na ți o na lă a  Ro mâni е i , Е di ți a  2007.
22. Ѕu n Tzu , A rta  Războ i u lu i , Е di tu ra  A ntе t, Bu сu rе şti , 1993.

A ltе  ѕu rѕе 

1. A lе xa ndru  Ti сlе a  (2014), Tra ta t dе  drе ptu l mu nсi i . Е di ti a  a  VI I I -a  rе va zu ta  ѕi  a da u 
gi tă ,
2. Lе gе a  80/1995 - ѕta tu tu l сa drе lo r mi li ta rе