Managementul dezvoltării durabile

CURS 2

PRINCIPIILE DEZVOLTĂRII DURABILE

Între 03-14.06.1992, la Rio de Janeiro a avut loc primul Summit al Pământului la care au
participat peste 100 de şefi de stat și guverne, principalul subiect fiind încălzirea globală. La
acest summit s-a recunoscut că dezvoltarea economică trebuie să fie gândită astfel încât să fie
mai puțin distructivă din punct de vedere ecologic.
Deviza summitului a fost “Pacea, dezvoltarea și protecția mediului sunt interdependente
și indivizibile” [4].
Declaraţia de la Rio de Janeiro exprimă dorinţa politică a tuturor statelor membre ONU
de a lua parte la tranziţia globală către un model de dezvoltare durabilă și include 27 principii ale
dezvoltării durabile globale.
Principiile Dezvoltării Durabile, regăsite în Declaraţia de la Rio de Janeiro sunt [1]:
Principiul 1: Oamenii stau în centrul preocupărilor dezvoltării durabile. Ei au dreptul
la o viaţă sănătoasă şi productivă, în armonie cu natura.
Principiul 2: Statele, în acord cu Carta Naţiunilor Unite şi cu principiile dreptului
internaţional, au dreptul suveran de a-şi exploata propriile resurse ca urmare a politicilor lor de
mediu şi de dezvoltare, dar și responsabilitatea de a asigura faptul că activităţile desfăşurate sub
jurisdicţia sau controlul lor, nu produc daune mediului altor state sau zonelor aflate dincolo de
limitele jurisdicţiei naţionale.
Principiul 3: Dreptul la dezvoltare trebuie îndeplinit astfel încât să întrunească nevoile
de dezvoltare şi de mediu ale generaţiilor prezente şi viitoare.
Principiul 4: Pentru atingerea dezvoltării durabile, protecţia mediului trebuie să
constituie parte integrantă a procesului de dezvoltare şi nu poate fi considerată izolată de acesta.
Principiul 5: Toate statele şi toţi oamenii trebuie să coopereze în scopul esenţial al
eradicării sărăciei, ca cerinţă indispensabilă a dezvoltării durabile, pentru a diminua inegalităţile
între standardele de viaţă şi pentru a satisface mai bine nevoile majorităţii oamenilor lumii.
Principiul 6: Situaţiei speciale şi nevoilor ţărilor în curs de dezvoltare, îndeosebi a
celor mai puţin dezvoltate şi a celor mai vulnerabile cu privire la mediu trebuie să li se acorde
prioritate specială. Acţiunile internaţionale în domeniul mediului şi dezvoltării trebuie, de
asemenea, să se adreseze intereselor şi nevoilor tuturor ţărilor.
Principiul 7: Statele trebuie să coopereze într-un spirit de parteneriat global, pentru
conservarea, protecţia şi refacerea sănătăţii şi integritatăţii ecosistemului Pământului. Dată fiind
contribuţia diferită la degradarea mediului la nivel global, statele au responsabilităţi comune dar
diferenţiate. Ţările dezvoltate recunosc responsabilitatea pe care o poartă în atingerea dezvoltării
durabile la nivel internaţional, având în vedere presiunile pe care societăţile lor le au asupra
mediului global şi tehnologiile şi resursele financiare pe care le deţin.

Ș.l.dr.ing. Nicoleta Ungureanu 1

 Managementul dezvoltării durabile

Principiul 8: Pentru a atinge dezvoltarea durabilă şi o caliate mai bună a vieţii pentru
toţi oamenii, statele trebuie să reducă şi să elimine modelele nesustenabile de producţie şi
consum şi să promoveze politici demografice potrivite.
Principiul 9: Statele trebuie să coopereze pentru a-şi întări capacitatea administrativă
internă pentru dezvoltarea durabilă, prin creşterea nivelului de înţelegere ştiinţifică prin
schimburi de cunoştinţe ştiinţifice şi tehnologice şi prin intensificarea dezvoltării, adaptării,
răspândirii şi transferului tehnologiilor, inclusiv a tehnologiilor noi şi inovatoare.
Principiul 10: Problemele de mediu sunt cel mai bine tratate prin participarea tuturor
cetăţenilor de la nivelul relevant. La nivel naţional, fiecare individ trebuie să aibă acces
corespunzător la informaţii de mediu care sunt deţinute de autorităţile publice, inclusiv la
informaţii asupra activităţilor şi materialelor periculoase de la nivelul comunităţilor lor, şi
oportunitatea de a participa la procesul de luare a deciziilor. Statele trebuie să faciliteze şi să
încurajeze conştientizarea şi participarea publicului făcând informaţia disponibilă la nivel cât mai
larg.
Principiul 11: Statele trebuie să promulge legislaţie de mediu eficace. Standardele de
mediu, obiectivele de management şi priorităţile trebuie să reflecte contextul de mediu şi de
dezvoltare căruia li se aplică. Standardele aplicate de unele ţări pot fi nepotrivite şi cu un cost
economic şi social nejustificat pentru alte ţări, în special pentru ţările în curs de dezvoltare.
Principiul 12: Statele trebuie să coopereze pentru a promova un sistem economic
internaţional deschis care să conducă la creştere economică şi dezvoltare durabilă în toate ţările,
pentru a se adresa mai bine problemelor privind degradarea mediului. Măsurile de politică
comercială în scopuri legate de mediu nu trebuie să constituie mijloace de discriminare arbitrară
sau nejustificată sau vreo constrângere ascunsă asupra comerţului internaţional. Acţiuni
unilaterale care să se ocupe cu probleme de mediu din afara jurisdicţiei ţării importatoare trebuie
să fie evitate. Măsurile de mediu care se adresează problemelor de mediu transnaţionale sau
globale trebuie, cât mai mult posibil, să se bazeze pe un consens internaţional.
Principiul 13: Statele trebuie să dezvolte legislaţia naţională privind obligaţia şi
despăgubirea pentru victimele poluării şi ale altor pagube de mediu. Statele trebuie de asemenea
să coopereze într-o manieră promptă şi mai hotărâtă pentru a dezvolta legi internaţionale privind
obligativitatea şi despăgubirea pentru efectele adverse ale pagubelor de mediu cauzate de
activităţi de sub jurisdicţia sau controlul zonelor aflate dincolo de jurisdicţia acestora.
Principiul 14: Statele trebuie să coopereze în mod eficace pentru a descuraja sau
preveni mutarea şi transferul către alte state a oricăror activităţi sau substanţe care cauzează
degradarea severă a mediului sau care se descoperă că sunt periculoase pentru sănătatea umană.
Principiul 15: Pentru a proteja mediul, abordarea precaută trebuie să fie larg aplicată
de către state, conform cu capacităţile lor. Acolo unde există ameninţări de pagube serioase şi
ireversibile, lipsa de certitudine ştiinţifică deplină nu trebuie să fie folosită ca argument pentru
amânarea măsurilor eficiente din punct de vedere al costurilor de prevenire a degradării mediu
lui.

Ș.l.dr.ing. Nicoleta Ungureanu 2

 Managementul dezvoltării durabile

Principiul 16: Autorităţile naţionale trebuie să se străduiască să promoveze

internalizarea costurilor de mediu şi utilizarea instrumentelor economice, luând în considerare
modul de abordare conform căruia poluatorul trebuie, în principiu, să suporte costul poluării,
având datoria privind interesul public şi fără a distorsiona comerţul internaţional şi investiţiile.
Principiul 17: Evaluarea impactului asupra mediului, ca instrument naţional, trebuie
întreprinsă pentru activităţi propuse pentru care există posibilitatea să aibă un impact advers
semnificativ asupra mediului şi care sunt supuse deciziei unei autorităţi naţionale competente.
Principiul 18: Statele trebuie să anunţe imediat alte state cu privire la orice dezastre
naturale sau alte pericole ce au probabilitatea de a produce efecte dăunătoare subite asupra
mediului acelor state. Toate eforturile vor fi făcute de către comunitatea internaţională pentru a
ajuta statele astfel lovite.
Principiul 19: Statele trebuie să furnizeze înştiinţări prealabile şi în timp util, ca şi
informaţii relevante statelor potenţial afectate, asupra activităţilor ce ar putea avea un efect
advers transnaţional de mediu semnificativ şi trebuie să se consulte cu acele state într-un stadiu
timpuriu şi în bună credinţă.
Principiul 20: Femeile deţin un rol vital în managementul mediului şi dezvoltare.
Participarea lor deplină este de aceea esenţială pentru atingerea dezvoltării durabile.
Principiul 21: Creativitatea, idealurile şi curajul tinerilor lumii trebuie să fie
mobilizate pentru crearea unui parteneriat global pentru a atinge dezvoltarea durabilă şi pentru a
asigura un viitor mai bun pentru toţi.
Principiul 22: Locuitorii indigeni şi comunităţile lor, ca şi alte comunităţi locale deţin
un rol vital în managementul mediului şi dezvoltare datorită cunoştinţelor şi obiceiurilor lor
tradiţionale. Statele trebuie să le recunoască şi să le susţină în mod just identitatea, cultura şi
interesele şi să le permită participarea eficientă la atingerea dezvoltării durabile.
Principiul 23: Mediul şi resursele naturale ale oamenilor sub asuprire, dominaţie sau
ocupaţie trebuie să fie protejate.
Principiul 24: Războiul este în mod intrinsec distructiv pentru dezvoltarea durabilă.
Statele trebuie de aceea să respecte legile internaţionale care furnizează protecţie pentru mediu în
timp de conflict armat şi să coopereze la dezvoltarea în continuare a acestora, dacă este necesar.
Principiul 25: Pacea, dezvoltarea şi protecţia mediului sunt interdependente şi
inseparabile.
Principiul 26: Statele trebuie să îşi rezolve toate disputele legate de mediu în mod
paşnic şi prin mijloace potrivite în acord cu Carta Naţiunilor Unite.
Principiul 27: Statele şi oamenii trebuie să coopereze în bună credinţă şi într-un spirit
de parteneriat la îndeplinirea principiilor cuprinse în această Declaraţie şi la dezvoltarea în
continuare a legilor internaţionale în domeniul dezvoltării durabile.

Ș.l.dr.ing. Nicoleta Ungureanu 3

 Managementul dezvoltării durabile

Institutul Român pentru Dezvoltare Sustenabilă (IRDS) definește o serie de alte principii
ale sustenabilității, aplicabile în diverse domenii [3]:
Principiile unui oraș sustenabil
- cetățenii locuiesc la o distanță de 5 – 7 minute de spațiile verzi
- accesul la hrană proaspată și apă curată
- îmbunătățirea eficienței energetice în clădirile existente (locuințe/locuri de muncă)
- eficiența energetică a noilor construcții (certificate energetice)
- spații atractive între locuințe/clădiri care să invite cetățenii să interacționeze
- deplasare în oraș facilă și sigură
- transport public eficient și sigur
- râuri, porturi, plaje curate
- oportunități educaționale pentru tineri care să asigure o atmosferă vibrantă și veselă
- mașini electrice și suficiente stații de încărcare, vor reduce poluarea aerului și poluarea
sonoră
- infrastructura pozitivă pentru biciclete
- implicarea populației în sustenabilitate (colaborarea patronilor și atragerea prin
educație)
- liderii orașului recunosc sustenabilitatea ca un șofer spre inovație, creativitate,
prosperitate
- îmbunătățirea calității vieții pentru cetățeni.

Principiile unei clădiri sustenabile

- construcția este un beneficiu net pentru natură, sănătate și calitatea vieții
- construcțiile sunt realizate și renovate din punct de vedere al mediului, social și
economic
- construcțiile sunt un vehicul pentru inovație, invitându-ne constant să explorăm, să
dezvoltăm și să emitem soluții pentru construcții sustenabile
- locuințele sunt sigure și primitoare
- clădirile au o arhitectură care invită la utilizarea optimă a resurselor naturale din
împrejurimi, incluzând lumina zilei și apa
- clădirile sunt planificate cu o perspectivă a ciclului de viață complet
- factori interesați relevanți, incluzând comunitățile locale și autoritățile se implică în
planificarea clădirilor
- construcțiile sunt adaptate la condițiile locale
- construcțiile sunt flexibile, gata spre a se acomoda viitorilor utilizatori sau ușor de
demolat sau renovat
- construcțiile sunt create pentru a fi accesibile, oferind oportunități egale pentru toți
utilizatorii.

Principiile energiei sustenabile

- acces la energie pentru toți

Ș.l.dr.ing. Nicoleta Ungureanu 4

 Managementul dezvoltării durabile

- nici o energie nu este gratuită – energia eoliană și solară necesită resurse pentru
producere
- eficiența energetică este cel mai ieftin mod pentru a întâlni cererea cu compromisurile
stilului de viață
- sistemul energetic este construit pentru a pune în legatură toate sursele de energie
- investițiile în energie sunt pe termen lung. Soluțiile performante pot deveni rapid
depășite
- nu există un singur model valabil în energie. Fiecare societate trebuie să-și identifice
propriul sistem optim de energie în cooperare cu vecinii
- stocarea energiei este la fel de importantă ca și generarea capacității. Stocarea
electricității și a căldurii permite utilizarea maximă a surselor de energie sustenabilă cum sunt
vântul și soarele.

Principiile transportului sustenabil

- preferința pentru autobuze, trenuri, biciclete și mersul pe jos în locul autoturismelor
- utilizarea motoarelor funcționale pe baza de combustibil bio sau baterii reîncărcabile
ca surse de energie curată (nepoluantă)
- mesajele mobile înlesnesc ușurința în comunicare – clienții plătesc pentru rezervarea
locului de parcare, comandă tichete de transport, închiriază biciclete și autoturisme prin
smartphones
- utilizarea eficientă a combustibililor
- deplasări cu trenuri de mare viteză pe distanțe scurte și medii în afara orașelor
- sistem de tranzit rapid cu autobuzul pentru îndepărtarea efectelor aglomerației în trafic
- sistem de utilizare a bicicletelor care reduce tendința de folosire a autoturismelor,
reducând astfel aglomerația și poluarea
- servicii de închiriere mașini ce oferă flexibilitate celor care au nevoie și nu au mașină
personală
- videoconferințe care reduc nevoia de transport, reducând emisia de carbon.

Principiile sănătății sustenabile

- oportunitatea tuturor de a trăi o viață sănătoasă
- întreținerea sănătății este realizată de oameni care au toată decizia
- accesul la aria verde sigură încurajează viața activă pentru oameni de toate vârstele
- sănătatea este integrată în toate activitățile școlare
- asigură tuturor cetățenilor un nivel ridicat al literaturii de specialitate
- mediul de lucru influențează stilul de viață sănătos
- producerea energiei regenerabile asigură aer curat și sănătos
- transportul activ este o prioritate de top în planificarea infrastructurii urbane
- accesul larg la hrană proaspată și nivel redus de sare în procesarea alimentelor
- clădirile ventilate potrivit, construite din materiale non-toxice, oferă un climat intern
sănătos.

Ș.l.dr.ing. Nicoleta Ungureanu 5

 Managementul dezvoltării durabile

Nerespectarea acestor principii a generat şi continuă să genereze probleme care pun sub
semnul întrebării însăşi existenţa speciei umane, motiv pentru care implicarea fiecărui individ
poate fi esenţială.
Totuși, dezvoltarea durabilă este un proces de lungă durată și de aceea trebuie luate toate
mpsurile necesare declanșării procesului, chiar dacă rezultatele nu pot fi obținute complet pe
parcursul unei singure generații [4].
Durata mare a atingerii dezvoltării durabile este cauzată de mai mulți factori [4]:
- Creșterea globală a populației combinată cu reducerea resurselor naturale (astfel a
devenit necesară trecerea la resurse alternative)
- Lipsa unor tratate internaționale concrete, care să reglementeze problemele de mediu la
scară planetară: toate statele ar trebui să contribuie la rezolvarea acestor probleme
- Existența unui decalaj între distrugerile provocate mediului și măsurile de refacere
- Neînțelegerea deplină a interdependenței economie-mediu
- Nerezolvarea problemelor materiale ale oamenilor la un nivel satisfăcător, la scară
globală, ceea ce îi face să privească problema protecției mediului ca pe o problemă secundară.
- Existența unor tensiuni locale sau la nivel planetar între state sau grupuri de state, ceea
ce face ca problema mediului să nu reprezinte o prioritate.
Dezvoltarea durabilă nu poate fi decât rezultatul fuziunii mijloacelor tehnologice
disponibile cu modul de organizare a procesului de dezvoltare și cu nivelul de cultură al
societății și al indivizilor [4].
Realizarea principiilor de dezvoltare durabilă este deci o necesitate a timpului, ceea ce s-
ar solda cu rezultate eficiente corespunzătoare a prevederilor ecologice contemporane, a
intereselor societăţii umane [2].
O analiză din perspectivă economico-socială, cât şi din perspectivă ecologică, redă câteva
concluzii referitoare la dezvoltarea durabilă [5]:
dezvoltarea s-a manifestat în linie dreaptă de la societatea tradiţională la o societate
modernă de consum în masă. În această etapă au apărut numeroase tensiuni între susţinerea
creşterii economice şi o echitabilã asigurare a nevoilor. Dezvoltarea a avut un impact negativ
asupra mediului, aşa după cum a evoluat în ultima parte a secolului trecut;
prin menţinerea unei baze economice solide, conceptul dezvoltării durabile are obligaţia
să înlăture inechităţile sociale şi distrugerea mediului înconjurător;
este de o importanţă deosebită apărarea şi conservarea capitalului natural în vederea
producerii unei economii susţinute şi a echităţii între generaţii;
din punct de vedere ecologic, creşterea populaţiei, cererea de resurse, trebuie să fie
limitate în vederea stabilizării integrităţii ecosistemelor şi diversităţii speciilor;
pentru ca dezvoltarea să fie durabilă, echitatea socială, măsurile de sănătate, necesităţile
educaţionale, democraţia participativă, trebuie să devină cruciale.
Aceste principii demonstrează care sunt noile cerinţe pentru procesul dezvoltării. În acest
sens se impune schimbarea opticii privind conceptul creşterii economice, în special pentru cei
care nu au îndeplinit condiţiile de bază, este absolut nevoie, cu condiţia respectării limitelor
generale şi nu trebuie să fie principalul obiectiv pentru ţările care au un nivel înalt de consum.

Ș.l.dr.ing. Nicoleta Ungureanu 6

 Managementul dezvoltării durabile

Ideal ar fi pentru societate un nivel moderat de consum, instituţii sociale puternice, precum şi un
mediu natural sănătos, decât o creştere continuă a consumului.

Bibliografie

[1]. Bcil G.C. Proiectare și fabricație ecologicǎ. Suport de curs

(www.mim.utcluj.ro/.../27_Proiectare_si_fabricatie_ecologica_D16.pdf).
[2].***Capitolul VIII. Dezvoltarea durabilă – deziderat pentru secolul XXI
(http://library.usmf.md/old/downloads/ebooks/Ecologia.umana/VIII-Dezvoltarea.durabila.pdf).
[3].http://www.irds.ro/static/ro/ro-despre_sustenabilitate/principiile_sustenabilitatii.html
[4]. Hâncu C.D. (2004). Dezvoltarea rurală. Editura MatrixRom, București.
[5]. Neaga F.D. Concepte ale dezvoltării durabile. abordări teoretico-metodologice.
Universitatea din Craiova, Facultatea de Economie şi Administrarea Afacerilor.

Ș.l.dr.ing. Nicoleta Ungureanu 7