Student:Benedic Bogdan Beniamin
1. Instituţia iniţiatoare
2. Formularea problemei (cauze si
efecte)
3. Denumirea politicii
4. Scop
5. Obiective generale/ obiective
specifice
1
Ministerul Justitiei
Problema coruperii noilor functioari publici din cadrul administratiei publice.
Cauze:
- Un mediu corupt preexistent in cadrul personalului si al institutiei in cadrul carora isi vor desfasura activitatea noii functionari publici
o Participarea directa sau indirecta la fapte de coruptie intreprinse de catre colegii de la locul de munca
o Minoritatea in care se poate regasi un nou functionar public in cadrul institutiei cu privire la mentinerea integritatii
- Lispa educatiei noilor functionari publici cu privire la aspecte de recunoastere si combatere a faptelor de coruptie ce le pot afecta
activitatea la locul de munca
- Filtrul si contactul direct prin care trece un functionar public pentru rezolvarea unei probleme, lamurire asupra unui fapt sau aflarea unei
informatii
o Lipsa unei baze de date on-line cu informatii necesare noilor functionari publici
Efecte:
- Cresterea coruptei
o Aparitia unui „mecanism” de creare de noi actori ai coruptiei
o Scaderea eficientei, integritatii activitatii administratiei publice
o Scaderea increderii in adminstratia publica a cetatenilor
o Scaderea legalitatii activitatii adminitratiei publice
- Pierderea/renuntarea locului de munca a noilor funcionari publici in cadrul institutiei publice
Coruperea noilor functionari publici din cadul administratiei publice
Crearea de oportunitati pentru noii functionari publici de realizare a unei activitati integre in cadrul institutiilor publice.
1. Cresterea integritatii
a. reducerea riscului de corupere a noilor functionari publici
b. scaderea vulnerabilitatii noilor functionari publici in fata influentelor ilegale/corupte
2. Cresterea cunostiintelor si gradului de intelegere a couptiei si integritatii noilor angajati in cadrul institutiilor publice
a. Imbunatatirea mecanismelor de educatie anticoruptie a noilor angajati din cadrul institutiilor publice
3. Digitalizarea informatiilor necesare desfasurarii unei activitati administrative integre de noii functonari publici
a. Crearea unei platforme publice on-line care sa cuprinda informatii necesare noilor functionari publici in realizarea activitatii la
locul de munca
6. Beneficiari Directi:Proaspeti functionari publici angajati in domeniul administratiei publice, functionari publici cu experienta dar reangajati intr-o noua
institutie si/sau noua functie
Indirecti: Cetatenii, personalul de la nivel organizational al institutiilor
7. Variante de Impact(pozitive/negative) Buget
Varianta 1 Pozitiv: 120.000 Lei
- Scaderea coruptiei din cadrul
Cresterea integritatii in cadrul institutiilor publice
institutiilor publice cu scopul de Negativ:
reducere a coruptei interne - Reticenta la schimbare

Planificarea activităților – Varianta 1

Activitatea necesară implementării și sub- Termen de Responsabi Buget (lei) Rezultate Raport de monitorizare Raport de evaluare
activitati realizare l Pt. 4 ani (2020-
2024)
Precizaţi Menţionaţi Precizaţi Enumeraţi rezultatele Precizaţi termenul de Precizaţi termenul de
data limită instituţia bugetul alocat cuantificând cât mai realizare a raportului realizare a raportului
pentru responsabil fiecărei mult
realizarea ă activităţi

1. Elaborarea de controale neanuntate prin crearea unor situatii vulnerabile coruptiei

1.1 Trimiterea unor persoane in 2020 Curtea de 120.000 lei
cadrul institutiilor publice pentru Conturi in
verificarea integritatii relatie cu
functionarilor publici cu misiunea institutiile
de a interpreta rolul cetateanului publice si
care are nevoie de un favor din Ministerul
partea functionarului public Justitiei
pentru rezolvarea diferitelor
probleme, situatii ce genereaza
fapte de coruptie.
Aceasta activitate va fi intreprinsa
de doua ori pe luna in date
calendaristice aleatorii.
2. Cresterea sanctiunii pentru fapte de coruptie

2
2.1 Introducerea sanctiunii de 2021 Parlamentul Fara Buget
pierdere definitiva si imediata a Romaniei,
vechimii de pensie inregistrata pe Guvernul
postul de functionar public Romaniei si
Ministerul
Justitiei
Impact pozitiv: 200.00 lei
Varianta 2 - Cresterea integritatii prin crearea unui nou val de functionari
Scaderea vulnerabilitatii noilor publici integrii
functionari publici in fata Impact negativ:
influnentelor corupte - Scaderea eficientei administrative din cauza posibilei aparitii
al unui conflict intern intre noii functionari publici si
functionarii cu vechime in insttutiile respective

Planificarea activităților – Varianta 2

Activitatea necesară implementării și sub- Termen de Responsabi Buget (lei) Rezultate Raport de monitorizare Raport de evaluare
activitatii realizare l Pt. 4 ani (2020-
2024)
Precizaţi Menţionaţi Precizaţi Enumeraţi rezultatele Precizaţi termenul de Precizaţi termenul de
data limită instituţia bugetul alocat cuantificând cât mai realizare a raportului realizare a raportului
pentru responsabil fiecărei mult
realizarea ă activităţi etc.)
1 Imlementarea unui sistem de mentorat pentru evitarea coruperii noilor functionari publici
1.1 Instituirea unor programe de 2021 Ministerul 200.00 lei
mentorat externe institutiilor Justitiei in
publice in care functonarii publici relatie cu
sa treaca printr-o perioada de toate
training anticoruptie unde vor fi institutiile
simulate situatii de corupere in publice
care acestia se pot regasi
impreuna cu functionarii cu care
lucreaza si prezentarea de
modalitati prin care acestia se pot
feri sau chiar actiona in astfel de
cazuri.Deasemene organizatia va
fi constituita in relatie cu legea

3
 571/2004 si va juca rolul de
intermediar in momentul in care
functionarul doreste sa actioneze
impotriva faptelor de coruptie la
care a fost martor
Variata 3 Cresterea cunostiintelor si Impact pozitiv: 750.00 lei
gradului de intelegere a - Cresterea eficientei
coruptiei si integritatii, noilor - Cresterea transparentei in cadrul institutiei
angajati in cadrul institutiilor Impact negativ:
publice si digitalizarea - Reticenta la schimbare
informatiior necesare realizarii
activitatii de munca.

Planificarea activităților – Varianta 3

Activitatea necesară implementării și sub- Termen de Responsabi Buget (lei) Rezultate Raport de monitorizare Raport de evaluare
activitati realizare l Pt. 4 ani (2020-
2024)
Precizaţi Menţionaţi Precizaţi Enumeraţi rezultatele Precizaţi termenul de Precizaţi termenul de
data limită instituţia bugetul alocat cuantificând cât mai realizare a raportului realizare a raportului
pentru responsabil fiecărei mult
realizarea ă activităţi salarii,
etc.)
1. Organizarea unui program de preagatire si verificare anterior ocuparii functiei
1.1 Implementarea unui program de 2020 Ministerul 350.000 lei
training pe o perioada de doua Justitiei,
saptamani anterior datei ocuparii Agentia
functiei publice de catre noii Nationala
functionari publici care sa de
acopere atat partea teoretica a Integritate,
coruptiei cat si pe cea practica si Directia
prin intermediul caruia noii Nationala
functionari publici ca devina Aticoruptie
echipati cu un pachet de
cunostinte si experienta
anticoruptie in momentul ocuprii
noii functii.
2. Digitalizarea informatiilor necesare noilor functionari publici pentru desfasurarea activitatii la locul de munca

4
2.1 Crearea unei baze de date online 2021 MJ, in 400.00 lei
care sa contina toate informatiile cooperare
necesare noilor functionari cu ANI,
publici pentru desfasurarea DNA si
activitatii la locul de munca cu toate
scopul de a evita contactul direct institutiile
cu persoane care pot oferi astfel publice
de informatii contact care
deasemenea poate rezulta in
corupere functionarului
public.Baza de date va fi updatata
cu noile schimbari ce vor
aparea.Deasemenea baza de date
va fi interconectata cu alte
institutii publice printr-un forum
prin intermediul caruia
functonarii publici pot adresa
intrebari si catre acestea.Toate
datele din baza de informatii si de
pe forum vor genera automat
copii in baze de date separate la
care vor fi conectate Ministerul
Justitiei, Agentia Natonala de
Integritate, Directia Nationala
Anticoruptie.
9. Varianta de soluţionare Prezentarea variantei Termene Buget estimat
recomandată - beneficii/riscuri; preconizate
- impact detaliat; de realizare
- grupuri vizate;
- modalităţi şi termene demonitorizare/ evaluare;
- indicatori de performanţă

5
Varianta 2. Scaderea -In cadrul ceste variante de solutionare va fi implmentat un sistem de mentorat cu scopl evitarii 2021 200.00 lei
vulnerabilitatii noilor functionari coruperii noilor functionari publici
publici in fata influnentelor corupte - Activitatea consta mai exact in introducere unui modul de mentorat extern institutiilor publice
in care functonarii publici sa treaca printr-o perioada de training anticoruptie unde vor fi simulate
situatii de corupere in care acestia se pot regasi impreuna cu functionarii cu care lucreaza si
prezentarea de modalitati prin care acestia se pot feri sau chiar actiona in astfel de
cazuri.Deasemene organizatia va fi constituita in relatie cu legea 571/2004 si va juca rolul de
intermediar in momentul in care functionarul doreste sa actioneze impotriva faptelor de coruptie
la care a fost martor
- Beneficiile vin din limitariea extinderii cazurilor de coruptie in administratia publica prin
aducerea unui val de functionari publici dotati cu cunostiinte si experiente anticoruptiessss
- Riscuri pot aparea din partea functionarilor publici care au vehime in institutia publica care pot
separa institutiile in grupuri de functionari publici (cei cu experienta si cei veniti cu pachetul de
cunostinte anticorupie) ce poate duce conflicte interne si scaderea eficientei administrative
- Impact pozitiv anticoruptie prin crearea unor funtionari publici care sa fie un exemplu al
functionarului public integru, acesta pote juca un rol important de prevenire a coruptiei si de
atacare a acesteia din interior
- Evaluarea se va face prin compararea pe un termen de patru ani a cazurilor de coruptie asupra
noilor functonari publici, se va face un raport in care se vor introduce numarul de cazuri de
coruptie a functionarilor publici in primii 4 ani de activitate si numarul de zile in momentul in
care functionarul a intrat proaspat pe functie si pana in momentul in care acest a savarsit fapta de
coruptie
-Indicatorul de performanta va fi dat de durata in care functioarul public a avut integritate (pana
cand a saarsit fapta de coruptie) si ne numarul de cazuri in primii patru ani de activitate