PARTEA I

Anul 174 (XVIII) — Nr. 479 LEGI, DECRETE, HOT√R¬RI ™I ALTE ACTE Vineri, 2 iunie 2006

SUMAR

Nr. Pagina Nr. Pagina

DECIZII ALE CURfiII CONSTITUfiIONALE ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE

Decizia nr. 357 din 2 mai 2006 referitoare la excep˛ia de
neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 179 alin. (1)
lit. a) din Ordonan˛a Guvernului nr. 92/2003
privind Codul de procedur„ fiscal„ ........................
HOT√R¬RI ALE GUVERNULUI ROM¬NIEI
669. — Hot„r‚re privind aprobarea Strategiei na˛ionale
de incluziune social„ a tinerilor care p„r„sesc
sistemul de protec˛ie a copilului ............................
ALE ADMINISTRAfiIEI PUBLICE CENTRALE
675. — Ordin al ministrului afacerilor externe privind
publicarea Regulamentului Consiliului Uniunii
1–3 Europene nr. 881/2002, prin care se instituie
m„suri restrictive specifice Ómpotriva anumitor
persoane ∫i entit„˛i care au leg„tur„ cu Osama
bin Laden, cu re˛eaua Al-Qaida ∫i cu talibanii, ∫i
a celor 64 de regulamente ale Comisiei, care Ól
3–16 modific„ .................................................................... 16

DECIZII ALE CURfiII CONSTITUfiIONALE

CURTEA CONSTITUfiIONAL√

D E C I Z I A Nr. 357
din 2 mai 2006

referitoare la excep˛ia de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 179 alin. (1) lit. a)

din Ordonan˛a Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur„ fiscal„
Ioan Vida — pre∫edinte Pe rol se afl„ solu˛ionarea excep˛iei de neconstitu˛ionalitate
Nicolae Cochinescu — judec„tor a dispozi˛iilor art. 173 alin. (1) lit. a) din Ordonan˛a Guvernului
Aspazia Cojocaru — judec„tor nr. 92/2003 privind Codul de procedur„ fiscal„, excep˛ie
Acsinte Gaspar — judec„tor ridicat„ de Societatea Comercial„ îBursa Moldovei“ — S.A.
Kozsokár Gábor — judec„tor din Ia∫i Ón Dosarul nr. 9.494/2005 al Tribunalului Ia∫i —
Petre Ninosu — judec„tor Sec˛ia comercial„ ∫i de contencios administrativ.
Ion Predescu — judec„tor La apelul nominal lipsesc p„r˛ile, fa˛„ de care procedura
™erban Viorel St„noiu — judec„tor de citare este legal Óndeplinit„.
Ion Tiuc„ — procuror Pre∫edintele constat„ cauza Ón stare de judecat„ ∫i
Cristina C„t„lina Turcu — magistrat-asistent acord„ cuv‚ntul pe fond.
 2 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 479/2.VI.2006
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excep˛iei de neconstitu˛ionalitate, apreciind c„
se impune p„strarea jurispruden˛ei Cur˛ii Constitu˛ionale Ón
materie.
C U R T E A,
av‚nd Ón vedere actele ∫i lucr„rile dosarului, re˛ine
urm„toarele:
Prin Œncheierea din 17 ianuarie 2006, pronun˛at„ Ón
Dosarul nr. 9.494/2005, Tribunalul Ia∫i — Sec˛ia
comercial„ ∫i de contencios administrativ a sesizat Curtea
Constitu˛ional„ cu excep˛ia de neconstitu˛ionalitate a
dispozi˛iilor art. 173 alin. (1) lit. a) din Ordonan˛a
Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur„ fiscal„,
excep˛ie ridicat„ de Societatea Comercial„ îBursa
Moldovei“ — S.A. din Ia∫i Óntr-o ac˛iune Ón contencios
administrativ av‚nd ca obiect anularea Ón parte a unui
proces-verbal de control.
Œn motivarea excep˛iei de neconstitu˛ionalitate autorul
acesteia sus˛ine c„ prevederile art. 173 alin. (1) lit. a) din
Ordonan˛a Guvernului nr. 92/2003 aduc atingere dispozi˛iilor
art. 21 alin. (1) din Constitu˛ie. Œn acest sens arat„ c„ îprin
textul de lege criticat se interzice accesul la justi˛ie pentru
rezolvarea unei contesta˛ii Ómpotriva unui act administrativ-
fiscal, asimilat deciziilor de impunere, [...] prin stabilirea
unei proceduri conform c„reia competen˛a exclusiv„ de
solu˛ionare a contesta˛iei revine unui organ administrativ“.
Tribunalul Ia∫i — Sec˛ia comercial„ ∫i de contencios
administrativ apreciaz„ c„ excep˛ia de neconstitu˛ionalitate
este neÓntemeiat„.
Potrivit dispozi˛iilor art. 30 alin. (1) din Legea
nr. 47/1992, Óncheierea de sesizare a fost comunicat„
pre∫edin˛ilor celor dou„ Camere ale Parlamentului,
Guvernului ∫i Avocatului Poporului, pentru a-∫i exprima
punctele de vedere asupra excep˛iei de neconstitu˛ionalitate.
Avocatul Poporului arat„ c„ îOrdonan˛a Guvernului
nr. 92/2003 a fost republicat„ Ón Monitorul Oficial al
Rom‚niei, Partea I, nr. 863 din 26 septembrie 2005“, iar
îart. 173 alin. (1) lit. a) a devenit art. 179 alin. (1) lit. a)“,
apreciind totodat„ c„ dispozi˛iile legale criticate sunt
constitu˛ionale, Ón sensul Ón care a statuat Curtea Ón
jurispruden˛a sa.
Pre∫edin˛ii celor dou„ Camere ale Parlamentului ∫i
Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra
excep˛iei de neconstitu˛ionalitate ridicate.
C U R T E A,
examin‚nd Óncheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul Óntocmit de judec„torul-
raportor, concluziile procurorului, dispozi˛iile legale criticate,
raportate la prevederile Constitu˛iei, precum ∫i Legea
nr. 47/1992, re˛ine urm„toarele:
Curtea Constitu˛ional„ a fost legal sesizat„ ∫i este
competent„, potrivit dispozi˛iilor art. 146 lit. d) din
Constitu˛ie, ale art. 1 alin. (2) ∫i ale art. 2, 3, 10 ∫i 29 din
Legea nr. 47/1992, s„ solu˛ioneze excep˛ia de
neconstitu˛ionalitate.
Obiectul excep˛iei de neconstitu˛ionalitate, astfel cum a
fost formulat de autorul excep˛iei ∫i re˛inut de instan˛a de
judecat„ Ón Óncheierea de sesizare, Ól constituie dispozi˛iile
art. 173 alin. (1) lit. a) din Ordonan˛a Guvernului
nr. 92/2003 privind Codul de procedur„ fiscal„.
Œn realitate Óns„, la data sesiz„rii Cur˛ii Constitu˛ionale,
Ordonan˛a Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de
procedur„ fiscal„ fusese modificat„ ∫i republicat„ de dou„
ori, ultima republicare fiind Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei,
Partea I, nr. 863 din 26 septembrie 2005, iar textul de
lege criticat, modificat ∫i renumerotat, a devenit art. 179
alin. (1) lit. a) din ordonan˛„. Œntruc‚t solu˛ia legislativ„ de
principiu din redactarea ini˛ial„ s-a men˛inut, prin prezenta
decizie Curtea se va pronun˛a asupra constitu˛ionalit„˛ii
acestui din urm„ text de lege.
Art. 179 alin. (1) lit. a) prevede: î(1) Contesta˛iile
formulate Ómpotriva deciziilor de impunere, a actelor
administrative fiscale asimilate deciziilor de impunere, precum
∫i a titlurilor de crean˛„ privind datoria vamal„ se solu˛ioneaz„
dup„ cum urmeaz„:
a) contesta˛iile care au ca obiect impozite, taxe, contribu˛ii,
datorie vamal„, precum ∫i accesorii ale acestora, al c„ror
cuantum este sub 500.000 lei (RON), se solu˛ioneaz„ de c„tre
organele competente constituite la nivelul direc˛iilor generale
unde contestatorii au domiciliul fiscal sau, dup„ caz, de c„tre
organul fiscal stabilit la art. 33 alin. (3);“.
Aceste dispozi˛ii sunt considerate de autorul excep˛iei ca
fiind neconstitu˛ionale Ón raport cu prevederile art. 21
alin. (1) privind accesul liber la justi˛ie.
Examin‚nd excep˛ia de neconstitu˛ionalitate, Curtea
re˛ine urm„toarele:
Prevederile legale criticate au mai format obiectul
controlului de constitu˛ionalitate, prin raportare la dispozi˛iile
art. 21 alin. (4) din Legea fundamental„.
Astfel, prin Decizia nr. 478 din 9 noiembrie 2004,
publicat„ Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I, nr. 69
din 20 ianuarie 2005, Curtea a stabilit, cu valoare de
principiu, c„ îactele de solu˛ionare a contesta˛iilor sau
reclama˛iilor emise de c„tre aceste organe [organele fiscale
sau vamale] sunt acte administrative supuse cenzurii
instan˛ei de judecat„“. Totodat„, prin aceea∫i decizie
Curtea a mai constatat c„ îpotrivit dispozi˛iilor art. 169
alin. (1) [devenit art. 175 alin. (1) teza a doua] din
Ordonan˛a Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de
procedur„ fiscal„ [...] «Contesta˛ia este o cale
administrativ„ de atac ∫i nu Ónl„tur„ dreptul la ac˛iune al
celui care se consider„ lezat Ón drepturile sale printr-un act
administrativ fiscal sau prin lipsa acestuia, Ón condi˛iile
legii»“.
A∫a fiind, Curtea nu poate re˛ine critica privind
Ónc„lcarea dispozi˛iilor art. 21 alin. (1) din Constitu˛ie,
referitor la accesul liber la justi˛ie.
Œntruc‚t nu au intervenit elemente noi care s„ determine
schimbarea jurispruden˛ei Cur˛ii Constitu˛ionale, solu˛ia ∫i
considerentele cuprinse Ón decizia men˛ionat„ Ó∫i men˛in
valabilitatea ∫i Ón cauza de fa˛„.
 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 479/2.VI.2006 3

Pentru considerentele expuse mai sus, Ón temeiul art. 146 lit. d) ∫i al art. 147 alin. (4) din Constitu˛ie, al art. 1—3,
al art. 11 alin. (1) lit. A.d) ∫i al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

CURTEA CONSTITUfiIONAL√

Œn numele legii

D E C I D E:

Respinge excep˛ia de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 179 alin. (1) lit. a) din Ordonan˛a Guvernului
nr. 92/2003 privind Codul de procedur„ fiscal„, excep˛ie ridicat„ de Societatea Comercial„ îBursa Moldovei“ — S.A. din
Ia∫i Ón Dosarul nr. 9.494/2005 al Tribunalului Ia∫i — Sec˛ia comercial„ ∫i de contencios administrativ.
Definitiv„ ∫i general obligatorie.
Pronun˛at„ Ón ∫edin˛a public„ din data de 2 mai 2006.
PRE™EDINTELE CURfiII CONSTITUfiIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Cristina C„t„lina Turcu

HOT√R¬RI ALE GUVERNULUI ROM¬NIEI

GUVERNUL ROM¬NIEI

HOT√R¬RE
privind aprobarea Strategiei na˛ionale de incluziune social„ a tinerilor
care p„r„sesc sistemul de protec˛ie a copilului
Œn temeiul art. 108 din Constitu˛ia Rom‚niei, republicat„,

Guvernul Rom‚niei adopt„ prezenta hot„r‚re.

Articol unic. — Se aprob„ Strategia na˛ional„ de protec˛ie a copilului, pentru perioada 2006—2008, prev„zut„
incluziune social„ a tinerilor care p„r„sesc sistemul de Ón anexa care face parte integrant„ din prezenta hot„r‚re.

PRIM-MINISTRU
C√LIN POPESCU-T√RICEANU
Contrasemneaz„:
Ministrul muncii, solidarit„˛ii sociale ∫i familiei,
Gheorghe Barbu
Ministrul administra˛iei ∫i internelor,
Vasile Blaga
p. Ministrul educa˛iei ∫i cercet„rii,
Anton Anton,
secretar de stat
Ministrul s„n„t„˛ii,
Gheorghe Eugen Nicol„escu
Ministrul finan˛elor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vl„descu

Bucure∫ti, 24 mai 2006.

Nr. 669.
4 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 479/2.VI.2006
ANEX√*)

*) Anexa este reprodus„ Ón facsimil.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 479/2.VI.2006 5
6 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 479/2.VI.2006
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 479/2.VI.2006 7
8 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 479/2.VI.2006
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 479/2.VI.2006 9
10 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 479/2.VI.2006
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 479/2.VI.2006 11
12 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 479/2.VI.2006
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 479/2.VI.2006 13
14 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 479/2.VI.2006
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 479/2.VI.2006 15
 16 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 479/2.VI.2006

ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE

ALE ADMINISTRAfiIEI PUBLICE CENTRALE
MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE

ORDIN
privind publicarea Regulamentului Consiliului Uniunii Europene nr. 881/2002,
prin care se instituie m„suri restrictive specifice Ómpotriva anumitor persoane ∫i entit„˛i
care au leg„tur„ cu Osama bin Laden, cu re˛eaua Al-Qaida ∫i cu talibanii,
∫i a celor 64 de regulamente ale Comisiei, care Ól modific„
Œn baza art. 3 din Legea nr. 206/2005 privind punerea Ón aplicare a unor sanc˛iuni interna˛ionale,
Ón temeiul art. 4 alin. (5) din Hot„r‚rea Guvernului nr. 100/2004 privind organizarea ∫i func˛ionarea Ministerului
Afacerilor Externe, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare,

ministrul afacerilor externe emite prezentul ordin.

Articol unic. — Se dispune publicarea Ón Monitorul Uniunii Europene nr. 881/2002 ∫i a celor 64 de
Oficial al Rom‚niei, Partea I, a Regulamentului Consiliului regulamente ale Comisiei*), care Ól modific„.

Ministrul afacerilor externe,

Mihai R„zvan Ungureanu
Bucure∫ti, 28 aprilie 2006.
Nr. 675.

*) Regulamentul Consiliului Uniunii Europene nr. 881/2002 ∫i cele 64 de regulamente ale Comisiei, care Ól modific„, se public„ ulterior Ón
Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I, nr. 479 bis Ón afara abonamentului, care se poate achizi˛iona de la Centrul pentru rela˛ii cu publicul al Regiei
Autonome îMonitorul Oficial“, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1.

EDITOR: PARLAMENTUL ROM¬NIEI — CAMERA DEPUTAfiILOR

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, Bucure∫ti; C.U.I. 427282; Atribut fiscal R,
IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti
∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti
(alocat numai persoanelor juridice bugetare)
Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro
Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1,
bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, tel./fax 410.77.36 ∫i 410.47.23
&JUYDGY|116559]
Tiparul: Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“

Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I, nr. 479/2.VI.2006 con˛ine 16 pagini. Pre˛ul: 1,15 lei noi/11.500 lei vechi ISSN 1453—4495