Previzibilitatea și accesibilitatea legii

În al doilea rând a examinat dacă prin aplicarea dreptului național

instanțele interne au încălcat Convenția, adică dacă decizia de condamnare a
respectat exigențele articolului 7. Din aceste principii generale, primul aspect
examinat de instanța europeană a fost îndeplinirea condițiilor de previzibilitate și
accesibilitate a legii interne. Curtea a încercat să descopere dacă problema
constă în calitatea normei care a stat la baza condamnării.
Norma juridică în baza căreia instanțele române și-au bazat condamnarea
reclamantului a fost art.9 din Legea nr. 36/2002 1 privind regimul juridic al
apelor maritime interioare, al marii teritoriale, al zonei contigue şi al zonei
economice exclusive ale României. Prin urmare, pentru a stabili dacă în prezenta
cauză dreptul intern răspundea exigențelor articolului 7 din Convenție instanța
de la Strasbourg analizează îndeplinirea condițiilor de previzibilitate și
accesibilitate a dispozițiilor acestui articol din Legea nr. 36/2002.
Făcând referire la dreptul național aplicabil, în concret articolul 9 din Legea
nr. 36/2002, Curtea a constatat că legea română nu era la acel moment clară și
previzibilă pentru reclamant întrucât textul de lege nu era redactat în termeni
suficient de preciși, pentru ca domnul Plechkov să realizeze că acțiunea sa intră
sub incidența legii penale. Norma respectivă nu stabilea în mod clar lățimea
zonei economice exclusive române, dimpotrivă, articolul 9 era o simplă normă a
cărei aplicare efectivă depindea de încheierea unui acord între România și
Bulgaria în vederea delimitării zonei economice exclusive. În acest sens,
instanța europeană reproșează legiuitorului român, în principal, existența unei
norme neclare în ordinea juridică națională care nu putea fi considerată de
aplicare previzibilă și de asemenea pasivitatea autorităților române care nu au
dat nicio definiție subsidiară în ceea ce privește limitele zonei economice
exclusive decretate de România în sensul Convenției Națiunilor Unite asupra
dreptului mării.

1
http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/33782
 Previzibilitatea și accesibilitatea legii

Referitor la modul în care instanțele naționale au aplicat dreptul național,

Curtea a reținut că interpretarea dispozițiilor interne pe care au realizat-o
Tribunalul Constanța și Curtea de Apel Constanța nu a respectat dreptul intern.
Instanțele interne au extins prin analogie sfera de aplicare a articolului 9 din
Legea nr. 36/2002 întrucât l-au interpretat ca instituind efectiv zona economică
exclusivă cu o lățime de 200 de mile când in realitate norma respectivă menționa
că delimitarea zonei se putea face numai pe bază de acord între state și u
Previzibilitatea și accesibilitatea legii