Anexă

la Ordinul ministrului energiei nr. 281/30.03.2022

SCHEMĂ
de ajutor de stat având ca obiectiv sprijinirea investițiilor destinate instalării de noi capacități
de producere a energiei electrice din surse regenerabile de energie eoliană și solară,
cu sau fără instalații de stocare integrate

I. Introducere
ART. 1
Se instituie o schemă de ajutor de stat transparent, conform prevederilor art. 41 din Regulamentul
(UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare
compatibile cu piaţa internă în aplicarea art. 107 şi 108 din tratat, cu modificările și completările
ulterioare, denumit în continuare Regulamentul, bazată pe procedură de ofertare concurențială,
pentru sprijinirea investițiilor în producerea energiei electrice din surse regenerabile de energie
eoliană și solară, cu sau fără instalații de stocare integrate, în scopul creșterii ponderii surselor
regenerabile de energie în mixul total de energie, creșterii adecvanței Sistemului Energetic Național
și reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră.
În conformitate cu prevederile Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR) aprobat prin
Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării planului de
redresare și reziliență al României, ajutorul acordat în cadrul prezentei scheme vizează doar
sprijinirea investițiilor în producerea energiei electrice din surse regenerabile de energie eoliană și
solară, celelalte tehnologii pentru producerea energiei din surse regenerabile fiind finanțate din
Fondul pentru modernizare în perioada 2022-2030 în România, instituit prin art. 10d din Directiva
EU 2003/87, revizuită.

ART. 2
(1) Acordarea ajutoarelor de stat în cadrul acestei scheme se va face în baza art. 41 din Regulament.
(2) Prezenta schemă este elaborată în conformitate cu Planul Național de Redresare și Reziliență,
denumit în continuare PNRR, şi contribuie la implementarea prevederilor specifice din
reglementările Uniunii Europene şi naționale, precum şi ale strategiilor şi documentelor de
politici publice naţionale și europene.
(3) Prin prezenta schemă de ajutor de stat este vizată sprijinirea investițiilor în producția de energie
electrică din surse regenerabile, respectiv eolian și solar, în conformitate cu obiectivele asumate
în cadrul PNRR, celelalte tehnologii bazate pe alte surse regenerabile (geotermal, hidro,
biomasă, etc.) urmând a fi sprijinite prin programe de finanțare complementare în perioada 2022-
2030.

II. Obiectivul schemei

ART. 3
Sprijinul financiar în cadrul prezentei scheme bazată pe procedură de ofertare concurențială este
acordat pentru investiţii destinate producţiei de energie electrică din surse regenerabile de energie
eoliană și solară, cu sau fără instalații de stocare integrate, contribuind la atingerea obiectivelor
asumate de România în cadrul PNRR – componenta energie, măsura de investiții I.1 Noi capacităţi
pentru producţia de electricitate din surse regenerabile.

1
 III. Necesitatea implementării schemei
ART. 4
(1) Implementarea prezentei scheme va contribui la realizarea următoarelor obiective:
a) reducerea emisiilor de carbon în atmosferă generate de sectorul energetic prin înlocuirea
unei părţi din cantitatea de combustibili fosili consumaţi în fiecare an - cărbune, gaz natural;
b) o economie mai eficientă din punctul de vedere al utilizării surselor, mai ecologică şi mai
competitivă, conducând la dezvoltarea durabilă, care se bazează, printre altele, pe un nivel
înalt de protecţie şi pe îmbunătăţirea calităţii mediului;
c) atingerea obiectivelor Uniunii Europene privind producţia de energie din surse regenerabile
prevăzute în Directiva (UE) 2018/2001 a Parlamentului European și a Consiliului privind
promovarea utilizării energiei din surse regenerabile;
d) atingerea obiectivelor din Planul Național Integrat în domeniul Energiei și Schimbărilor
Climatice 2021-2030, aprobat prin H.G. nr. 1.076/2021 privind ponderea globală de energie
din surse regenerabile în consumul final brut de energie;
e) creşterea producţiei de energie electrică din surse regenerabile contribuind la obiectivele
Pactului verde european ca strategie de creștere sustenabilă a Europei și combaterea
schimbărilor climatice în concordanță cu angajamentele Uniunii de a pune în aplicare
Acordul de la Paris și obiectivele de dezvoltare durabilă ale ONU;
f) creşterea ponderii energiei regenerabile în totalul consumului de energie primară, ca rezultat
al investiţiilor de creştere a puterii instalate de producere a energiei electrice din surse
regenerabile de energie eoliană și solară;
g) atingerea obiectivului privind neutralitatea climatică, prevăzut în Regulamentul (UE)
2021/1119 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 iunie 2021 de stabilire a
cadrului pentru atingerea neutralității climatice și de modificare a Regulamentelor (CE) nr.
401/2009 și (UE) 2018/1999 ("Legea europeană a climei"), referitor la asigurarea, până cel
tîrziu în 2050 a unui echilibru la nivelul Uniunii între emisiile și absorbțiile de gaze cu efect
de seră care sunt reglementate în dreptul Uniunii, astfel încât să se ajungă la zero emisii nete
până la acea dată;
h) creșterea adecvanței Sistemului Energetic Național prin utilizarea de noi capacități de
stocare a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie;
i) punerea în aplicare a inițiativei emblematice Accelerarea (Power-up) din Strategia anuală
pentru 2021 privind creșterea durabilă, care are ca obiectiv dezvoltarea și utilizarea surselor
regenerabile de energie EUR-Lex - 52020DC0575 - EN - EUR-Lex (europa.eu)

(2) Prin realizarea proiectelor finanțabile în cadrul acestei scheme de ajutor se urmăreşte
creşterea cu aproximativ 950 MW a capacităţii instalate de producere a energiei electrice din sursă
de energie eoliană și solară, cu sau fără instalații de stocare integrate.
(3) Punerea în funcțiune a noilor capacități de producție energie electrică din surse regenerabile
eoliană și solară ca urmare a procedurii de ofertare concurentiala are în vedere conformarea cu
orientările tehnice oferite în Comunicarea Comisiei Orientări tehnice privind aplicarea principiului
de „a nu prejudicia în mod semnificativ” în temeiul Regulamentului privind Mecanismul de
redresare și reziliență (2021/C 58/01) și ale Regulamentului privind taxonomia (UE) (2020/852).
IV. Domeniul de aplicare
ART. 5
(1) Schema de ajutor de stat bazată pe procedură de ofertare concurențială se adresează
microîntreprinderilor, întrepriderilor mici și mijlocii, cât și întreprinderilor mari, inclusiv
2
întreprinderi nou înființate, constituite în baza Legii nr. 31/1990 privind societățile, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare, sau constituite în conformitate cu legislaţia specifică din
statul membru a cărei naţionalitate o deţin, cu condiția înregistrării la ONRC în România, care au ca
activitate înscrisă în statutul societăţii, principală sau între altele, activitatea privind producerea de
energie electrică (în scopul comercializării și/sau consumului propriu în cadrul societății sau
grupului de societăți), corespunzătoare diviziunii 35: "Producţia şi furnizarea de energie electrică şi
termică, gaze, apă caldă şi aer condiţionat", clasa CAEN 3511 – Producția de energie electrică și
care au depus la Ministerul Energiei oferta în cadrul procedurii de ofertare concurențială pentru
acordarea ajutorului de stat, înaintea demarării lucrărilor, conform cerințelor din Ghidul specific.
(2) Prezenta schemă bazată pe procedură de ofertare concurențială se aplică pentru proiectele
care propun ca acţiuni:
a) realizarea capacităţilor noi de producţie a energiei electrice din sursă de energie eoliană, cu
sau fără instalații de stocare integrate ca activitate secundară, stocarea având un procent de
maximum 20% din valoarea ajutorului de stat;
b) realizarea capacităţilor noi de producţie a energiei electrice din sursă de energie solară, cu
sau fără instalații de stocare ca activitate secundară, stocarea având un procent de maximum 20%
din valoarea ajutorului de stat.
(3) Prezenta schemă bazată pe procedură de ofertare concurențială se aplică numai instalaţiilor
noi de producere a energiei electrice din surse regenerabile de energie eoliană și solară.
(4) Furnizorul ajutorului de stat în temeiul prezentei scheme este Ministerul Energiei.

ART. 6
(1) În cadrul acestei scheme nu se acordă sprijin financiar pentru sectoarele şi domeniile
prevăzute la art. 1 alin. (3) din Regulament.
(2) În cadrul prezentei scheme ajutoarele nu se acordă şi nici nu sunt rambursate după ce
instalaţia şi-a început activitatea, ajutorul fiind independent de rezultat.

V. Definiţii
ART. 7
(1) În sensul prezentei scheme, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:
a) procedură de ofertare concurențială – înseamnă un proces de licitație competitiv care respectă
următoarele caracteristici:
- este deschis, clar, transparent și nediscriminatoriu, bazat pe criterii obiective, definite ex-ante
în conformitate cu obiectivul măsurii, pentru minimizarea riscului licitației strategice;
- criteriile sunt publicate suficient de mult înainte de termenul limită de depunere a cererilor
pentru a permite o concurență efectivă;
- bugetul sau volumul aferent procesului de licitație reprezintă o constrângere obligatorie,
deoarece se poate aștepta ca nu toți ofertanții să primească ajutor;
- numărul preconizat de ofertanți este suficient pentru a asigura o concurență efectivă;
proiectarea proceselor de licitație subscrise în timpul implementării unei scheme este corectată
pentru a restabili concurența efectivă în procesele de licitație ulterioare sau cât mai curând
posibil;
- ajustările ex-post ale rezultatului procesului de licitație (cum ar fi negocierile ulterioare
privind rezultatele licitației sau raționalizarea) sunt evitate, pentru a nu submina eficiența
rezultatului procesului.
b) energie din surse regenerabile - înseamnă energia generată de instalații care utilizează exclusiv
surse regenerabile de energie, precum și cota, din punctul de vedere al valorii calorice, a energiei
3
produse din surse regenerabile în instalații hibride care utilizează și surse de energie convențională.
Aceasta include energia electrică regenerabilă utilizată pentru umplerea sistemelor de stocare, dar
exclude energia electrică produsă ca urmare a sistemelor de stocare.
c) costuri eligibile - înseamnă costurile suplimentare de investiţii necesare promovării producţiei
de energie din surse regenerabile;
d) data acordării ajutorului - înseamnă data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit
beneficiarului în conformitate cu regimul juridic naţional aplicabil, indiferent de data la care
ajutorul se plăteşte întreprinderii respective;
e) demararea lucrărilor - înseamnă fie demararea lucrărilor de construcţii în cadrul investiţiei, fie
primul angajament cu caracter juridic obligatoriu de comandă pentru echipamente sau oricare alt
angajament prin care investiţia devine ireversibilă, în funcţie de care are loc primul. Cumpărarea de
terenuri şi lucrările pregătitoare, cum ar fi obţinerea avizelor/autorizațiilor şi realizarea studiilor de
fezabilitate, nu sunt considerate drept demarare a lucrărilor. În cazul preluărilor de întreprinderi,
demararea lucrărilor corespunde datei dobândirii activelor direct legate de unitatea preluată;
f) efect stimulativ - înseamnă prezentarea de către beneficiar furnizorului de ajutor de stat a unei
cereri de ajutor scrise înainte de demararea lucrărilor la proiectul sau la activitatea respectivă.
g) intensitatea ajutorului - înseamnă valoarea brută a ajutorului exprimată ca procent din
costurile eligibile, înainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe;
h) surse regenerabile de energie finanțate în cadrul schemei- înseamnă surse regenerabile de
energie eoliană și solară;
(2) Termenii microîntreprinderi, întreprinderi mici şi mijlocii şi întreprindere mare au
semnificaţia dată de Regulament.

VI. Beneficiarii
ART. 8
(1) Potenţialii beneficiari pot fi operatorii economici deja existenți sau nou înființati –
microîntreprinderi, întreprinderi mici și mijlocii, dar și întreprinderi mari care au ca activitate
înscrisă în statutul societăţii, principală sau între altele, activitatea privind producerea de energie
electrică (în scopul comercializării și/sau consumului propriu în cadrul societății sau grupului de
societăți), corespunzătoare diviziunii 35: "Producţia şi furnizarea de energie electrică şi termică,
gaze, apă caldă şi aer condiţionat", clasa CAEN 3511 – Producția de energie electrică, ale căror
proiecte pentru construirea de noi capacități de producție a energiei electrice din surse de energie
eoliană şi solară au fost selectate drept câștigătoare în baza unei proceduri de ofertare concurențială.
(2) În vederea respectării Comunicării Comisiei - Orientări tehnice privind aplicarea principiului
de „a nu prejudicia în mod semnificativ” în temeiul Regulamentului privind Mecanismul de
redresare și reziliență (2021/C 58/01), nu se va sprijini producerea de energie electrică în vederea
consumului propriu pentru activităţi ȋncadrate în lista de exludere din Ghidul Specific.

Această lista de excluderi cuprinde:

(i) activitățile legate de combustibili fosili, inclusiv utilizarea în aval;
(ii) activitățile din cadrul sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) cu
emisii preconizate de gaze cu efect de seră care nu sunt mai mici decât valorile de referință
relevante;
(iii) activitățile legate de depozite de deșeuri, incineratoare1 și instalații de tratare mecano-
biologică a deșeurilor1; și
(iv) activitățile în cadrul cărora eliminarea pe termen lung a deșeurilor poate dăuna mediului.

4
 ART. 9
Potențialii beneficiari pot depune proiecte numai individual.

ART. 10
Oferta în cadrul procedurii de ofertare concurențială conţine cel puţin următoarele informaţii:
1) denumirea întreprinderii şi dimensiunea acesteia
2) descrierea proiectului, inclusiv data începerii şi a încheierii acestuia
3) obiectivele proiectului și rezultatele asteptate
4) localizarea proiectului
5) bugetul proiectului
6) lista costurilor proiectului
7) valoarea finanţării publice solicitate pentru proiect, inclusiv grant euro/MW, valoare ce va
reprezenta principalul criteriu de selecție în cadrul procedurii de ofertare concurențială
8) analiza cost beneficiu.

VII. Condiţii de eligibilitate a beneficiarilor

ART. 11
(1) Beneficiarii schemei trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii:
a) au personalitate juridică, sunt legal constituiţi în conformitate cu legislaţia specifică din statul
membru a cărui naţionalitate o deţin cu condiția înregistrării la ONRC în România;
b) au ca activitate înscrisă în statutul societăţii, principală sau între altele, activitatea privind
producerea de energie electrică (în scopul comercializării sau consumului propriu în cadrul
societății sau grupului de societăți), corespunzătoare diviziunii 35: ,,Producţia şi furnizarea de
energie electrică şi termică, gaze, apă caldă şi aer condiţionat", clasa CAEN 3511 – ,,Producția de
energie electrică";
c) nu sunt în incapacitate de plată/ în stare de insolvenţă conform prevederilor Legii nr. 85/2014
privind procedurile de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă, cu modificările şi completările
ulterioare, după caz;
d) nu sunt în stare de faliment, lichidare, nu au afacerile conduse de un administrator judiciar sau
activităţile lor comerciale nu sunt suspendate ori nu fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau
sunt într-o situaţie similară cu cele anterioare, reglementată prin lege, ori nu fac obiectul unei
proceduri legale pentru declararea lor în stare de faliment, lichidare, conducerea afacerilor de un
administrator judiciar;
e) şi-au îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor de asigurări sociale
către bugetele componente ale bugetului general consolidat;f) nu sunt declarați într-o situaţie gravă
de încălcare a prevederilor legislaţiei privind achiziţiile publice şi/sau a obligaţiilor asumate printr-
un contract/acord de finanţare din fonduri publice;
f) Solicitantul/reprezentantul legal al Solicitantului nu a suferit condamnări definitive datorate
unei conduite prefesionale îndreptată împotriva legii, decizie formulată de o autoritate de judecată
ce are forţă de res judicata;
g) Solicitantul/reprezentantul legal al Solicitantului nu a fost subiectul unei judecăţi de tip res
judicata pentru fraudă, corupţie, implicarea în organizaţii criminale sau în alte activităţi ilegale, în
detrimentul intereselor financiare ale Comunităţii Europene;
h) nu fac obiectul unei decizii de recuperare neexecutate a Consiliului Concurenţei, a Comisiei
Europene, a unui furnizor/administrator de ajutor de stat sau a instantei, prin care un ajutor de stat a
fost declarat ilegal şi incompatibil cu piaţa internă;
i) nu sunt întreprinderi în dificultate, astfel cum sunt definite la art. 2 pct. 18 din Regulament cu
excepția situației prevăzute la art. 1 alin. (4) lit. c, teza finală din Regulament.

5
 (2) Potenţialul beneficiar trebuie să dea o declaraţie pe propria răspundere privind încadrarea
întreprinderii, conform prevederilor anexei I la Regulament, în una din categoriile:
microîntreprindere, întreprindere mică, mijlocie sau mare.
VIII. Condiţii de eligibilitate a proiectelor
ART. 12
Condiţiile de eligibilitate a proiectelor sunt următoarele:
a) proiectul este implementat pe teritoriul României;
b) proiectul trebuie să vizeze una dintre următoarele acţiuni:
1. realizarea capacităţilor noi de producţie a energiei electrice din sursă de energie eoliană,
cu sau fără instalații de stocare integrate ca activitate secundară, stocarea având un
procent de maximum 20% din valoarea ajutorului de stat;
2. realizarea capacităţilor noi de producţie a energiei electrice din sursă de energie solară,
cu sau fără instalații de stocare integrate ca activitate secundară, stocarea având un
procent de maximum 20% din valoarea ajutorului de stat.

c) Capacitatea instalată propusă pentru realizare prin proiect este mai mare de 0,2 MW pentru
producția de energie electrică din surse eoliene și solare.

d) Investițiile vor fi finalizate, respectiv instalate și conectate la SEN, inclusiv punerea în

funcțiune până cel târziu la finalul trimestrului II 2024.

e) Nu sunt eligibile proiectele care sunt propuse pentru a înlocui capacități mai vechi de
producere energie din surse eoliene și solare și nici proiectele care vizează extinderea unor unități
de producție de energie electrică.

f) Valoarea ajutorului de stat acordat în cadrul schemei pe MW instalat este de maximum:

Energie eoliană
• 1.300.000 Euro/MW- pentru capacități instalate între 0,2 MW (exclusiv) și 1 MW (inclusiv);
• 650.000 Euro/MW- pentru capacități instalate mai mari de 1 MW.
Energie solară
• 750.000 Euro/MW - pentru capacități instalate între 0,2 MW (exclusiv) și 1 MW (inclusiv);
• 425.000 Euro/MW - pentru capacități instalate mai mari de 1 MW.
g) Proiectul respectă principiul “efectului stimulativ” conform prevederilor art. 6 alin. 1 și 2 din
Regulamentul (UE) nr. 651/2014;
h) Perioada de implementare a proiectelor se încadrează în perioada de eligibilitate a
cheltuielilor, respectiv între data la care solicitantul depune oferta pentru finanțare la ME și data
preconizată de finalizare, dar nu mai târziu de 30.06.2024, cu respectarea principiului „demararea
lucrărilor”;
i) Investiţia/investiţiile din cadrul proiectului nu a/au mai beneficiat de finanţare din fonduri
publice, cu excepţia studiilor preliminare - studiul de prefezabilitate, analiza geotopografică, studiu
de fezabilitate, proiect tehnic, detalii de execuţie și condiționat de faptul ca acestea să nu fie
solicitate pentru finanțare în temeiul prezentei scheme de ajutor;
j) Valoarea ajutorului de stat solicitat nu depășește 15.000.000 euro pe întreprindere, pe proiect
de investiții (echivalent în lei la cursul de schimb de 4,98 lei/euro1).

1 Cursul mediu de schimb de 4,98 lei prevăzut în ,,Scrisoarea cadru privind contextual macroeconomic, metodologia de elaborare a proiectelor de
buget pe anul 2022 si a estimărilor pentru anii 2023-2025, precum și limitele de cheltuieli stabilite pe ordonatorii principali de credite”, elaborată la
nivelul Ministerului Finanțelor
6
IX. Durata
ART. 13
Prezenta schemă se aplică de la data intrării în vigoare și până la data de 31.12.2023.

X. Bugetul schemei şi numărul estimat de beneficiari

ART. 14
(1) Bugetul total estimat al schemei este echivalentul în lei a sumei de 595.010.000 euro, compus
din 457.700.000 euro (diferența de 2.300.000 euro până la valoarea întregului buget de 460.000.000
euro fiind suma alocată pentru asistența tehnică pentru Ministerul Energiei, conform PNRR) fonduri
europene nerambursabile asigurate prin Mecanismul de Redresare și Reziliență în cadrul Planului
Național de Redresare și Reziliență – Componenta C.6 Energie și fonduri naționale de 137.310.000
euro prin aplicarea procentului de supracontractare de 30%, în temeiul prevederilor art. 24 din
O.U.G. nr. 124/2021, fiind defalcat astfel:

Acțiune Buget Buget cu

(euro) supracontractare (euro)
Realizarea capacităţilor noi de
producere energie electrică din
surse regenerabile de energie 457.700.000 595.010.000
eoliană și solară, cu sau fără
instalații de stocare integrate
Din care:
Pentru proiecte cu capacități
instalate mai mari de 1 MW 382.700.000 497.510.000
(energie eoliană și solară)
Pentru proiecte cu capacități
instalate între 0,2 MW (exclusiv) și
75.000.000 97.500.000
1 MW (inclusiv) (energie eoliană
și solară)

(2) În anul 2022 se va organiza prima procedură de ofertare concurenţială. În cazul în care
bugetul schemei de ajutor de stat nu se consumă integral după prima licitaţie, Ministerul Energiei
va organiza o nouă procedură de ofertare concurenţială pentru suma rămasă neutilizată.
(3) Alocarea bugetară şi operaţiunile financiare derulate în vederea utilizării fondurilor prevăzute
la alin. (1) se fac în conformitate cu prevederile cadrului legal aplicabil pentru gestionarea
fondurilor PNRR.

ART. 15
Din perspectiva bugetului alocat, numărul estimat de beneficiari de ajutor de stat în cadrul
prezentei scheme bazată pe procedură de ofertare concurențială este de aproximativ 163.

XI. Modalitatea de acordare a ajutorului de stat

ART. 16
Măsurile de sprijin acordate solicitanţilor pentru realizarea de investiţii constau în acordarea de
alocări financiare nerambursabile din fonduri europene.

7
 XII. Valoarea maximă a finanţării nerambursabile (intensitatea ajutorului de stat)
ART. 17
(1) Ajutorul maxim care se poate acorda pentru un proiect de investiţii nu poate depăşi
15.000.000 euro pe întreprindere, pe proiect de investiții.
(2) Intensitatea ajutorului de stat acordat prin prezenta schemă de ajutor de stat bazată pe
procedură de ofertare concurențială, nediscriminatorie, întemeiată pe criterii clare, transparente și
nediscriminatorii, este de 100% din costurile eligibile calculate conform metodologiei prezentată în
Anexa nr. 3 la prezenta schemă, potrivit prevederilor art. 41 alin. (10) din Regulament, cu
încadrarea în următoarele plafoane maxime:
Energie eoliană
▪ 1.300.000 Euro/MW- pentru capacități instalate între 0,2 MW (exclusiv) și 1 MW (inclusiv)
▪ 650.000 Euro/MW- pentru capacități instalate mai mari de 1 MW
Energie solară
▪ 750.000 Euro/MW - pentru capacități instalate între 0,2 MW (exclusiv) și 1 MW (inclusiv)
▪ 425.000 Euro/MW - pentru capacități instalate mai mari de 1 MW

ART. 18
Diferenţa până la valoarea totală a proiectului se acoperă de către beneficiar. Acesta trebuie să
aducă o contribuţie financiară pentru diferenţa până la totalul costurilor eligibile fie din resurse
proprii, fie din surse atrase, sub o formă care să nu facă obiectul niciunui ajutor public.

XIII. Cheltuielile eligibile

ART. 19
(1) În conformitate cu art. 41 alin.(6) din Regulament, costurile eligibile sunt costurile
suplimentare de investiții necesare promovării producției de energie din surse regenerabile.
Acestea sunt determinate după cum urmează:
”(b) în cazul în care costurile investițiilor în producția de energie din surse regenerabile pot
fi identificate prin raportare la o investiție similară, mai puțin ecologică, care ar fi fost
realizată în mod credibil în absența ajutorului, această diferență dintre costurile aferente
celor două investiții permite identificarea costurilor legate de energia regenerabilă și
constituie costurile eligibile;”
”(c) pentru anumite instalații mici, în cazul în care o invest ție mai puțin ecologică nu poate
fi identificată din cauză că nu există instalații de dimensiuni reduse, costurile totale de
investiții destinate realizării unui nivel mai ridicat de protecție a mediului constituie
costurile eligibile”.
(2) Pentru cazul menționat la art 41 alin. (6) (b) din Regulament, sunt eligibile ofertele pentru
proiecte cu capacități instalate mai mari de 1 MW pentru energie solară și eoliană.
(3) Pentru cazul menționat la art 41 alin.(6) (c) din Regulament, sunt eligibile ofertele pentru
proiecte cu capacități instalate între 0,2 MW (exclusiv) și 1 MW (inclusiv) pentru energie
solară și eoliană.
(4) Metodologia de calcul este prezentată în Anexa nr. 3 la prezenta schemă.
(5) În cadrul prezentei scheme costurile care nu sunt legate de un nivel mai ridicat de protecţie a
mediului nu sunt eligibile.
(6) Ulterior încheierii contractului de finanţare, beneficiarul nu va mai putea primi finanţări din
alte surse publice pentru aceleaşi cheltuieli eligibile ale proiectului, sub sancţiunea rezilierii
Contractului de finanţare şi a returnării sumelor rambursate.

8
 XIV. Efectul stimulativ
ART. 20
(1) Prezenta schemă se aplică numai ajutoarelor care au efect stimulativ.
(2) Se consideră că ajutoarele au efect stimulativ dacă întreprinderea adresează autorității
responsabile de administrarea prezentei scheme o cerere scrisă de acordare a ajutorului de stat
înaintea demarării lucrărilor. Această cerere conține cel puțin informațiile de la art. 10 al acestei
scheme.
(3) Dacă demararea lucrărilor are loc anterior îndeplinirii condițiilor prevăzute la alin. (2),
întregul proiect nu va mai fi eligibil pentru ajutor.

XV. Reguli privind cumulul ajutoarelor de stat

ART. 21
(1) Pentru acelaşi beneficiar şi aceleaşi cheltuieli eligibile, ajutorul de stat pentru investiţii
acordat prin prezenta schemă nu se poate cumula cu niciun alt ajutor de stat acordat, inclusiv de
minimis.
(2) Furnizorul de ajutor de stat monitorizează ajutoarele acordate în baza prezentei scheme pentru
a nu depăşi intensitatea maximă admisă.

XVI. Modalitatea de derulare a schemei

ART. 22

(1) Furnizorul ajutorului de stat lansează procedura de ofertare concurențială pentru selecția
proiectelor ce vor beneficia de finanțare.
(2) Perioada de depunere a propunerilor de proiecte pentru producția de energie din surse
regenerabile eoliene și solare în cadrul procedurii de ofertare concurențială va fi anunțată pe pagina
oficială de internet a Ministerului Energiei la adresa: www.energie.gov.ro
(3) Pentru a beneficia de prevederile prezentei scheme solicitanții vor încărca în platforma
informatică dedicată PNRR oferta, anexele acesteia și alte documente solicitate prin ghidul specific.
(4) Furnizorul de ajutor de stat stabileşte condiţiile de eligibilitate şi de selecţie în cadrul
procedurii de ofertare concurențială şi semnează contracte de finanţare cu beneficiarii de ajutor de
stat în urma unei proceduri de ofertare concurențială, după parcurgerea celor două etape ale
procesului de evaluare, respectiv:
a) Verificarea conformității administrative și a eligibilității ofertei
Comisia de selecție constituită la nivelul furnizorului de ajutor de stat va verifica conformitatea
administrativă a ofertei, în baza grilei de verificare, prezentată în Anexa nr. 1 la prezenta schemă.
După finalizarea procesului de verificare administrativă și a eligibilității tuturor ofertelor depuse în
cadrul procedurii de ofertare concurențială ME va publica lista cu ofertantii acceptați, respectiv cu
ofertanții respinși.
b) Evaluarea tehnico-economică a ofertei
Evaluarea tehnico-economică a ofertei va fi realizată de Comisia de selecție constituită la nivelul
furnizorului de ajutor de stat în conformitate cu criteriile stabilite în Grila de evaluare tehnico-
economică, prezentată în Anexa nr. 2 la prezenta schemă.
În urma aplicării Metodologiei de calcul pentru costurile eligibile prevăzută în Anexa nr. 3 la
prezenta schemă, se obține valoarea maximă a costurilor eligibile aferente proiectului, în funcție de
care beneficiarul stabilește cuantumul ajutorului de stat solicitat pentru oferta depusă care trebuie să
fie mai mic sau egal cu valoarea rezultată în urma aplicării metodologiei de calcul, cu respectarea
prevederilor art. 17.
9
Conform criteriului 1 din Grila de evaluare tehnico-economică a ofertelor (Anexa nr. 2 la prezenta
schemă), va obține un punctaj maxim (75 pct) oferta care va avea cea mai mică valoare a ajutorului
de stat solicitat și zero puncte oferta care va avea cea mai mare valoare a ajutorului de stat solicitat,
cu descreșterea liniară a punctajului pentru valorile intermediare ale ajutorului de stat solicitat.
Ulterior, se calculează punctajul total pentru fiecare ofertă prin însumarea punctajelor obținute
pentru fiecare criteriu.
În urma evaluării tehnico-economice, oferta va primi un punctaj între 0 și 100 puncte.
Ofertele vor fi ordonate în funcție de punctajele finale obținute și înscrise pe lista pentru finanțare
începând de la cele cu punctajul cel mai mare, până la acoperirea bugetului alocat.
După finalizarea procesului de verificare tehnico-economică a tuturor ofertelor depuse în cadrul
procedurii de ofertare concurențială ME va publica lista cu ofertanții selectați pentru finanțare,
respectiv cu ofertanții respinși.
(5) Furnizorul de ajutor de stat acordă ajutorul de stat după semnarea contractelor de finanţare cu
beneficiarii selectați în urma parcurgerii celor două etape ale procesului de evaluare menționate la
alin. (1) în cadrul procedurii de ofertare concurențială.

XVII. Reguli privind publicarea, informarea, raportarea şi monitorizarea ajutoarelor de stat

ART. 23
În vederea asigurării transparenţei şi a unui control eficient al ajutoarelor de stat, în conformitate cu
art. 3 din Regulamentul (UE) 2015/1.588 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul
privind funcţionarea Uniunii Europene anumitor categorii de ajutoare de stat orizontal, furnizorul de
ajutor de stat aplică prevederile referitoare la procedura de informare şi de avizare prevăzute în
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
20/2015, cu modificările ulterioare.
ART. 24
Prezenta schemă se publică integral pe pagina oficială de internet a Ministerului Energiei.
ART. 25
Beneficiarii vor asigura vizibilitatea fondurilor din partea Uniunii, inclusiv, atunci când este cazul,
afișând emblema Uniunii și o declarație de finanțare corespunzătoare cu următorul conținut:
„finanțat de Uniunea Europeană - NextGenerationEU”, precum și prin oferirea de informații
specifice coerente, concrete și proporționale unor categorii de public diverse, care includ mass-
media și publicul larg, cu respectarea prevederilor Manualului de identitate vizuală a PNRR
elaborat de către Ministerul Investitiilor și Proiectelor Europene.
ART. 26
Furnizorul de ajutor de stat transmite Consiliului Concurenţei un rezumat al informaţiilor referitoare
la prezenta schemă, în forma prevăzută la anexa II la Regulament, în vederea transmiterii acestora
de către Consiliul Concurenţei la Comisia Europeană în maximum 20 de zile lucrătoare de la
adoptarea schemei, conform art. 16 alin. 2 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014,
aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările ulterioare. ART. 26
Beneficiarii sunt obligaţi să raporteze, în conformitate cu prevederile Contractului de finanţare,
stadiul realizării lucrărilor, precum şi să furnizeze alte informaţii suplimentare, la cererea
furnizorului de ajutor de stat.
ART. 27
Întrucât bugetul mediu anual al schemei de ajutor de stat depăşeşte 150 de milioane de euro, în
termen de 20 de zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a prezentei scheme de ajutor, furnizorul
ajutorului de stat va transmite la Comisia Europeană un plan de evaluare care să verifice dacă
ipotezele și condițiile care stau la baza compatibilității schemei au fost realizate și să ofere indicații
cu privire la impactul schemei asupra concurenţei şi comerţului. Acest plan de evaluare va cuprinde
10
cel puţin următoarele elemente: obiectivele schemei de ajutoare care urmează a fi evaluată,
întrebările evaluării, indicatorii de rezultat, metodologia avută în vedere pentru efectuarea evaluării,
cerinţele privind colectarea datelor, calendarul propus al evaluării, inclusiv data prezentării
raportului final de evaluare, descrierea organismului independent care efectuează evaluarea sau a
criteriilor care vor fi utilizate pentru selectarea acestuia și modalităţile prin care se asigură că
evaluarea devine publică.
ART. 28
(1) Furnizorul de ajutor de stat este obligat să păstreze toate informaţiile referitoare la ajutoarele
acordate în cadrul schemei de ajutor de stat (documentele justificative aferente ajutorului de stat
acordat) pentru o perioadă de 10 ani începând de la data acordării ultimului ajutor, dar nu mai puţin
de o perioadă care expiră după 6 ani de la data de 31.12.2026, pentru a stabili dacă sunt respectate
toate condiţiile de exceptare prevăzute de Regulament.
(2) Beneficiarii ajutorului de stat sunt obligaţi să păstreze, pentru o perioadă de 10 ani începând
de la data ultimului ajutor plătit în cadrul schemei, toate documentele necesare şi să ţină o evidenţă
specifică a ajutorului de care au beneficiat conform prezentei scheme.
ART. 29
Furnizorul de ajutor de stat transmite Consiliului Concurenţei orice informaţie solicitată cu privire
la prezenta schemă de ajutor de stat.
ART. 30
Furnizorul de ajutor de stat transmite Consiliului Concurenţei raportări anuale cu privire la
implementarea schemei în conformitate cu Regulamentul privind procedurile de monitorizare a
ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul preşedintelui Consiliului Concurenţei nr. 175/2007,
şi cu Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a
Regulamentului (UE) 2015/1589 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108
din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene.
ART. 31
Furnizorul de ajutor de stat monitorizează respectarea condiţiilor şi criteriilor de eligibilitate
prevăzute în prezenta schemă pe toată durata de derulare a acesteia şi are obligaţia de a supraveghea
permanent ajutoarele acordate, aflate în derulare şi de a dispune măsurile care se impun, iar în
situaţia în care constată nerespectarea acestor criterii, furnizorul de ajutor de stat întreprinde toate
demersurile necesare pentru recuperarea ajutorului acordat, inclusiv a dobânzilor aferente, calculate
conform prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările ulterioare, şi celorlalte prevederi comunitare în
vigoare.
ART. 32
Furnizorul de ajutor de stat asigură publicarea informaţiilor, conform art. 9 alin. (1) lit. (c) din
Regulament, privind fiecare ajutor individual acordat în cadrul schemei de ajutor de stat care
depăşeşte 500.000 euro.
ART. 33
În vederea verificării ex-ante a eligibilităţii potenţialilor beneficiari ai măsurilor de ajutor, în
conformitate cu prevederile art. 29 din Regulamentul privind Registrul ajutoarelor de stat, pus în
aplicare prin Ordinul preşedintelui Consiliului Concurenţei nr. 437/2016, furnizorul de ajutor de stat
are obligaţia încărcării schemei în Registrul general al ajutoarelor de stat acordate în România
(RegAS), în termen de 5 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a acesteia.

11