U.N.B.R.

– BAROUL VRANCEA
CABINET INDIVIDUAL DE AVOCAT ENCIU NICOLAE
Tel. 0758.313.042  ; e-mail  : ingnicu1@yahoo.com

Despre calculul și acordarea sporului cuprins între 50% și 75

% din salariul de bază acordat personalului din unitățile de asistență
socială/centre cu sau personalitate juridică/dervicii sociale, cu cazare/ fără
cazare, care acordă servicii persoanelor (adulți sau copii) cu handicap psihic
sau mintal, conform prevederilor HG 153/2018, anexa 9, punctul I, litera A,
art. 1 – pentru condiții deosebit de periculoase, având în vedere certificatul
de încadrare în grad de handicap al persoanelor aflate în îngrijirea
reclamantelor.

Pentru asistenții personali care fac parte din categoria personalului salarizat
conform anexei nr. II din Legea-cadru nr.153/2017 Familia Ocupațională de Funcții
Bugetare „Sănătate și Asistență Socială“, iar de la 1 martie 2018, pentru personalul
prevăzut în anexa nr. II a legii, cuantumul sporurilor pentru condiții de muncă se
determină conform regulamentului-cadru aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.
153/2018, cu respectarea dispozițiilor art. 11 din regulament, adică prin aplicarea cotei
procentuale asupra salariului de bază din luna respectivă, corespunzător timpului efectiv
lucrat la locurile de muncă prevăzute în anexele acestui act normativ.

Potrivit art. 3 din Regulamentul-cadru privind stabilirea locurilor de muncă, a

categoriilor de personal, a mărimii concrete a sporului pentru condiții de muncă
prevăzut în anexa nr. II la Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului
plătit din fonduri publice, precum și a condițiilor de acordare a acestuia, pentru familia
ocupațională de funcții bugetare „Sănătate și asistență socială” aprobat prin H.G. nr.
153 din 29 martie 2018 în forma sa inițială, locurile de muncă, categoriile de personal și
mărimea concretă a sporului sunt prevăzute în anexele nr. 1-9 la prezentul regulament-
cadru, în anexa nr.9- pentru personalul care lucrează în unități de asistență
socială/centre cu sau fără personalitate juridică/servicii sociale cu sau fără cazare,
 U.N.B.R. – BAROUL VRANCEA
CABINET INDIVIDUAL DE AVOCAT ENCIU NICOLAE
Tel. 0758.313.042  ; e-mail  : ingnicu1@yahoo.com

conform prevederilor art. 14 de la cap. II din anexa nr. II la Legea-cadru nr. 153/2017,
cu modificările și completările ulterioare.

Conform anexei nr. 9 la Regulamentul-cadru „ personalul care își desfășoară

activitatea în unitățile de asistență socială/centre cu sau fără cazare beneficiază de
sporul prevăzut la art. 14 de la cap. II din anexa nr. II la Legea-cadru nr. 153/2017, cu
modificările și completările ulterioare, după cum urmează:

Locurile de muncă, categoriile de personal și mărimea concretă a sporurilor pentru

personalul care își desfășoară activitatea în condiții deosebit de
periculoase, conform prevederilor art. 14 alin. (1) lit. a) de la cap. II din anexa nr. II
la Legea-cadru nr. 153/2017, cu modificările și completările ulterioare, sunt:

A. Spor de la 50% până la 75% din salariul de bază acordat personalului

de specialitate din:  

1. unitățile de asistență socială/centre cu sau fără personalitate

juridică/servicii sociale, cu cazare, care acordă servicii persoanelor (adulți și copii) cu
handicap psihic și mintal;  

2. unitățile de asistență socială/centre cu sau fără personalitate juridică/serviciile

sociale, cu cazare, destinate exclusiv persoanelor infectate cu HIV/bolnave de SIDA,
TBC;  

3. modulele de reabilitare comportamentală și unitățile de asistență socială/centre

cu sau fără personalitate juridică/serviciile sociale, cu cazare, destinate persoanelor cu
nevoi de recuperare neuromotorie, neuropsihomotorie, neuromusculară și neurologică.

Se poate observa, așadar, că în forma inițială a Regulamentului-cadru privind

stabilirea locurilor de muncă, a categoriilor de personal, a mărimii concrete a sporului
pentru condiții de muncă prevăzut în anexa nr. II la Legea-cadru nr. 153/2017 privind
salarizarea personalului plătit din fonduri publice, precum și a condițiilor de acordare a
acestuia, pentru familia ocupațională de funcții bugetare „Sănătate și asistență socială”
 U.N.B.R. – BAROUL VRANCEA
CABINET INDIVIDUAL DE AVOCAT ENCIU NICOLAE
Tel. 0758.313.042  ; e-mail  : ingnicu1@yahoo.com

aprobat prin H.G. nr. 153 din 29 martie 2018, doar personalul de specialitate din
unitățile de asistență socială care acordă servicii persoanelor cu handicap psihic și
mintal putea beneficia de spor pentru condiții deosebit de periculoase, de la 50% până
la 75% din salariul de bază acordat, nu și restul personalului.

Însă, prin H.G. nr.589 din 2 august 2018 privind modificarea și

completarea Hotărârii Guvernului nr. 153/2018 pentru aprobarea
Regulamentului-cadru privind stabilirea locurilor de muncă, a categoriilor de personal, a
mărimii concrete a sporului pentru condiții de muncă prevăzut în anexa nr. II la Legea-
cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, precum și
a condițiilor de acordare a acestuia, pentru familia ocupațională de funcții bugetare
„Sănătate și asistență socială” publicată în M. O. nr. 693 din 8 august 2018, s-a
modificat anexa nr. 9 la Regulamentul-cadru, la punctul I, litera A, în sensul în
care „sporul de la 50% până la 75% din salariul de bază se acordă
personalului din:

1. unitățile de asistență socială/centre cu sau fără personalitate

juridică/servicii sociale, cu cazare/fără cazare, care acordă servicii persoanelor
(adulți și copii) cu handicap psihic sau mintal;

2. unitățile de asistență socială/centre cu sau fără personalitate juridică/serviciile

sociale, cu cazare/fără cazare, destinate exclusiv persoanelor infectate cu HIV/bolnave
de SIDA, TBC;

3. modulele de reabilitare comportamentală și unitățile de asistență socială/centre

cu sau fără personalitate juridică/serviciile sociale, cu cazare/fără cazare, destinate
persoanelor cu nevoi de recuperare neuromotorie, neuropsihomotorie, neuromusculară
și neurologică.”

Așadar, de la data intrării în vigoare a modificărilor aduse regulamentului cadru

prin H.G. 589 din 02.08.2018, nu doar personalul de specialitate poate beneficia de
 U.N.B.R. – BAROUL VRANCEA
CABINET INDIVIDUAL DE AVOCAT ENCIU NICOLAE
Tel. 0758.313.042  ; e-mail  : ingnicu1@yahoo.com

sporul pentru condiții deosebit de periculoase, ci și alte categorii de personal,

bineînțeles cu respectarea dispozițiilor art. 5-8 și 12 din Regulamentul-cadru aprobat
prin H.G. nr. 153 din 29 martie 2018, respectiv în baza buletinelor de determinare sau,
după caz, expertizare, emise de către autoritățile abilitate în acest sens, corespunzător
timpului lucrat la locurile de muncă prevăzute în regulamentul-cadru.

În speță, UAT sau DAS are calitatea de furnizor de servicii sociale și acordă
îngrijire și adulților/copiilor cu handicap psihic sau mintal, așa cum este cazul
persoanelor asistate, aflate în îngrijirea reclamanților, concluzionându-se că personalul
de specialitate din cadrul UAT sau DAS comportă o serie de riscuri profesionale și își
desfășoară activitatea în condiții de muncă deosebit de periculoase, condiții periculoase
sau vătămătoare.

Reclamanții, în calitate de asistenți personali ai unor persoane adulte cu handicap

psihic, se încadrează în categoria de personal vizată de această prevedere legală.

Cu privire la capătul de cerere - obligarea pârâtei la plata

diferențelor dintre drepturile salariale cuvenite reclamantelor ca urmare a
acordării sporului de 50-75 % pentru condiții deosebit de periculoase de
muncă și drepturile salariale efectiv acordate, considerăm că nu e necesar să
facem dezvoltări ale situației, obligarea la plată urmând să se facă începând cu data de
11.08.2018, data intrării în vigoare a H.G. nr.589 din 2 august 2018 privind
modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 153/2018 pentru
aprobarea Regulamentului-cadru privind stabilirea locurilor de muncă, a categoriilor de
personal, a mărimii concrete a sporului pentru condiții de muncă prevăzut în anexa nr.
II la Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice,
precum și a condițiilor de acordare a acestuia, pentru familia ocupațională de funcții
bugetare „Sănătate și asistență socială” publicată în M. O. nr. 693 din 8 august 2018;
 U.N.B.R. – BAROUL VRANCEA
CABINET INDIVIDUAL DE AVOCAT ENCIU NICOLAE
Tel. 0758.313.042  ; e-mail  : ingnicu1@yahoo.com

Cu privire la actualizarea sumelor reprezentând diferența dintre

drepturile salariale cuvenite reclamantelor ca urmare a acordării sporului de
50-75 % pentru condiții deosebit de periculoase de muncă și drepturile
salariale efectiv acordate, cu coeficienții ratei inflației la data efectuării plății
efective și obligarea pârâtei UAT sau DAS la plata dobânzii legale
penalizatoare calculată începând de la data de 03.07.2019 și până la data
plății efective a acestora, conform OG. nr. 13/2011 - ce privește capetele
accesorii, referitoare la actualizarea sumelor datorate prin raportare la rata
inflației monedei naționale și plata dobânzii legale aferente, arătăm că în
conformitate cu art.1531 din noul Cod Civil, pentru repararea prejudiciului suferit,
creditorul are dreptul la daune-interese constând atât în actualizarea sumei executate
cu rata inflației damnum emergens (pierderea efectivă), cât și în dobânda legală,
lucrum cessans (beneficiul nerealizat).

Actualizarea creanței reprezintă o modalitate de reparare a pierderii suferite de

creditor, în timp ce dobânda urmărește acoperirea beneficiului nerealizat, astfel că este
admisibil cumulul dintre dobândă și actualizarea creanței cu rata inflației, deoarece
natura juridică a celor două instituții este diferită; în timp ce dobânda reprezintă prețul
lipsei de folosință, actualizarea cu rata inflației urmărește păstrarea valorii reale a
obligațiilor bănești. Acordarea dobânzii nu exclude actualizarea debitului, deoarece
acestea au temeiuri de drept și scopuri diferite.