U.N.B.R.

– BAROUL VRANCEA
CABINET INDIVIDUAL DE AVOCAT ENCIU NICOLAE
Tel. 0758.313.042  ; e-mail  : ingnicu1@yahoo.com

Cu privire la obligarea Direcțiilor de Asistență Socială sau a UAT-urilor la

expertizarea locului de muncă ale asistenților personali, în conformitate cu
prevederile  HG 153/2018, art.16 alin. l care arată că începând cu data
intrării în vigoare a regulamentului - cadru, ordonatorii de credite au
obligația de a solicita autoritaților abilitate eliberarea buletinelor de
determinare sau după caz, de expertizare a locurilor de muncă, în baza
cărora să realizeze.calcularea și acordarea sporului de 15% din salariul de
bază brut, pentru condiții vătămătoare de muncă, prevăzut de Anexa nr. 9,
punctul IV, litera A, punctul 2 din Regulamentul - cadru privind stabilirea
locurilor de muncă, a categoriilor de personal, a mărimii concrete a sporului
pentru condiţii de muncă prevăzut în Anexa nr. II la Legea - cadru nr.
153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, precum
şi a condiţiilor de acordare a acestuia pentru familia ocupaţională de funcţii
bugetare "Sănătate şi asistenţă socială", aprobat prin H.G. nr. 153/2018,
începând cu data de 03.07.2019.

În conformitate cu prevederile  HG 153/2018, art.16 alin. l care arată că începând

cu data intrării în vigoare a regulamentului - cadru, ordonatorii de credite au obligația
de a solicita autorităților abilitate eliberarea buletinelor de determinare sau după caz, de
expertizare a locurilor de muncă, în baza cărora să realizeze. calcularea și acordarea
sporului de 15% din salariul de bază brut, pentru condiții vătămătoare de muncă,
prevăzut de Anexa nr. 9, punctul IV, litera A, punctul 2 din Regulamentul – arătăm că:

- din coroborarea Anexei nr. 9 pct. IV lit. A din Hotărârea Guvernului nr. 153/2018
pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind stabilirea locurilor de muncă, a
categoriilor de personal, a mărimii concrete a sporului pentru condiții de muncă
prevăzut în anexa nr. II la Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului
 U.N.B.R. – BAROUL VRANCEA
CABINET INDIVIDUAL DE AVOCAT ENCIU NICOLAE
Tel. 0758.313.042  ; e-mail  : ingnicu1@yahoo.com

plătit din fonduri publice, precum și a condițiilor de acordare a acestuia, pentru familia
ocupațională de funcții bugetare „Sănătate și asistență socială", art. 12 coroborat cu art.
16 din Hotărârea de Guvern 153/2018 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind
stabilirea locurilor de muncă, a categoriilor de personal, a mărimii concrete a sporului
pentru condiții de muncă prevăzut în anexa nr. II la Legea-cadru nr. 153/2017 privind
salarizarea personalului plătit din fonduri publice, precum și a condițiilor de acordare a
acestuia, pentru familia ocupațională de funcții bugetare „Sănătate și asistență socială"
și art. 40 alin. (1) din Legea nr. 448/2006, rezultă că sporul pentru condiții deosebite
este de până la 15% din salariul de baza și se acordă în condițiile existenței unor
buletine de determinare care să evidențieze existența condițiilor periculoase
sau vătămătoare la locul de muncă al asistentului personal, respectiv serviciu
social destinat persoanelor cu handicap în care acesta este angajat.
- Este în genere recunoscut faptul că personalul care oferă servicii de îngrijire la
domiciliu pentru persoane cu dizabilități și pentru persoane vârstnice cu deficiențe
grave, datorită contactului direct cu persoane suferind de diverse afecțiuni precum
retard mintal, demențe, tulburări de personalitate, afecțiuni neurologice, schizofrenie,
afecțiuni osteoarticulare congenitale sau dobândite, este expus stresului fizic și psihic
permanent, suprasolicitării neuropsihosenzoriale și emoționale, suprasolicitării fizice și
posturale generate de poziții vicioase, efortului fizic, riscului biologic cu posibilitatea de
contaminare și îmbolnăvire cu diverși agenți patogeni, determinând afecțiuni cu
localizare diversă: cutanată, ale mucoaselor, ale căilor respiratorii, aparatului
cardiovascular și digestiv.
- din interpretarea coroborata a textelor mai sus citate, rezultă că legea nu a lăsat
la latitudinea angajatorului posibilitatea acordării a sporului pentru condiții vătămătoare,
ci doar cuantumul acesteia, motiv pentru care trebuie acordat, astfel încât, după
eliberarea buletinului de expertizare se impune și efectuarea plății sporului de condiții
vătămătoare sau periculoase, în cuantum de 15% .
 U.N.B.R. – BAROUL VRANCEA
CABINET INDIVIDUAL DE AVOCAT ENCIU NICOLAE
Tel. 0758.313.042  ; e-mail  : ingnicu1@yahoo.com

- neîndeplinirea obligației ce îi revine angajatorului conform art.16 din HG

153/2018, de a solicita buletinul de expertizare cu respectarea termenului legal
începând cu data de 30.03.2018, poarte duce la obligarea acestuia, pe cale hotărârii
judecătorești, să își îndeplinească această obligație legală.

De asemenea, legat de sporul de 15 % prevăzut în anexa nr. 9 pct. IV lit. A din

Hotărârea Guvernului nr. 153/2018, așa cum rezultă din Nota de fundamentare la HG
589/2018 privind aprobarea Regulamentului-cadru, în urma întâlnirii dintre Ministerul
Sănătății cu reprezentanții federațiilor sindicale, au fost avute în vedere în mod expres:

 lărgirea categoriilor de personal din domeniul asistenței sociale beneficiare a

acestui spor, respectiv includerea și a personalului din unitățile de asistență
socială/centre fără cazare, pe lângă personalul deja inclus al unităților cu cazare;
 înlocuirea sintagmei “personalului de specialitate” cu sintagma „personalului”,
ceea ce a dus la includerea pe lista beneficiarilor și a altor categorii de personal din
aceste unități de asistență socială/centre cu sau fără cazare;
 includerea în categoria beneficiarilor și a personalului care își desfășoară
activitatea în servicii de îngrijire la domiciliu pentru persoane cu dizabilități;

Practic, acestea sunt modificările care au determinat și includerea asistenților

personali, neprofesioniști, din cadrul DAS-urilor, pe lista beneficiarilor sporului pentru
condiții deosebite/vătămătoare sau deosebit de periculoase.