20+

Asociatia ADMAR - Apararea Drepturilor

Militarilor Activi Si In Rezerva
MODEL INSTANTA ACTUALIZARE PENSIE MILITARE
ATENȚIE: DOAR PT CEI PENSIONAȚI PANA LA DATA DE 01.02.2017
Toate drepturile: IONESCU CLAUDIU
Către,
TRIBUNALUL HUNEDOARA
Secţia I Civilă
Subsemnatul Ionescu Claudiu Stefan, domiciliat in Hunedoara, str.
xxxxx, nr x, bl x, ap xx, jud. HunedoarA, CNP xxxxxxxx, personal,
-în contradictoriu cu pârâtul:
- CASA DE PENSII SECTORIALĂ A MINISTERULUI AFACERILOR INTERNE, cu
sediul municipiul Bucureşti, Strada George Georgescu, nr.3, sector 4,
Bucureşti, cod 040131.
sau
-CASA DE PENSII SECTORIALA A MINISTERULUI APĂRĂRII NAȚIONALE cu
sediu:Unitatea Militară 02505 București,B-dul. Drumul Taberei nr.7-
9,Sector 6,
, în temeiul dispoziţiilor : art. 192, art. 193, art. 194, din Codul
de Procedură Civilă, în referire la art. 101, art. 102, din Legea nr.
223/2015 – privind Pensiile Militare de Stat, formulez:
CERERE DE CHEMARE ÎN JUDECATĂ
prin care solicit instanţei, ca prin hotărârea ce o veţi pronunţa, să
dispuneţi :
1.Efectuarea de către pârât a operațiunii administrative de
actualizare a pensiei militare de serviciu a subsemnatului, începând
cu data de 01.02.2017, avându-se în vedere suma în cuantum brut de
601 lei, reprezentând majorarea salariului de funcție de care am
beneficiat la data deschiderii dreptului la pensie, de la suma de 849
lei, la suma de 1450 lei, sumă stabilită în baza H.G. nr. 1/2017.
2.Plata drepturilor de pensie actualizate, la care se adaugă daunele
compensatorii sub forma ratei inflației la data plății efective,
precum și daunele moratorii sub forma dobânzii legale penalizatoare,
conform dispozițiilor dispozițiilor art. 1-3, din Ordonanța Guvernului
nr. 13/2011, începând cu data de 01.02.2017 și până la data plății
efective.
3. Fara cheltuieli de judecată.
În fapt:
Prin Ordinul Ministrului Afacerilor Interne, nr.II/1xxx/04.11.2016,
s-a constatat încetarea raporturilor de serviciu ale subsemnatului,
începând cu data de 12.10.2016, cu drept de pensie de serviciu, având
o vechime în structurile militare și de poliție de xx ani si 10
zile..
Conform Deciziei de Pensie nr. xxxx din 05.01.2018, emisă de CASA DE
PENSII SECTORIALĂ A MINISTERULUI AFACERILOR INTERNE, în dosarul de
pensie: 345xxxx, beneficiez de pensie militară de serviciu, începând
cu data de: xxxx.2016.
Deschiderea dreptului la pensia militară de serviciu și emiterea
deciziei de pensie mai sus menționate, s-au făcut în baza
dispozițiilor Legii nr. 223/2015, privind pensiile militare de stat,
modificată prin OUG nr. 57/2015, privind salarizarea personalului
plătit din fonduri publice în anul 2016, prorogarea unor termene,
precum și unele măsuri fiscal-bugetare.
Conform dispozițiilor legale în materie statuate de art. 60 al. 1,
din Legea nr. 223/2015, privind pensiile militare de stat, modificată
prin OUG nr. 57/2015, ce au produs efecte juridice depline în
perioada: 01.01.2016-07.08.2017:
Art. 60.
(1) Cuantumul pensiilor militare de stat se actualizează ori de câte
ori se majorează solda de grad/salariul gradului profesional și/sau
solda de funcție/salariul de funcție al militarilor, polițiștilor și
funcționarilor publici cu statut special, în procentele stabilite la
art. 29, 30 și 108 și în funcție de vechimea valorificată prin ultima
decizie de pensie, astfel:
a) potrivit gradului militar/profesional avut la data trecerii în
rezervă/încetării raporturilor de serviciu și a mediei soldelor de
funcție/salariilor de funcție îndeplinite în 6 luni consecutive, din
ultimii 5 ani de activitate, la cererea persoanelor ale căror
drepturi de pensie au fost deschise înainte de intrarea în vigoare a
prezentei legi;
b) în funcție de gradul militar/profesional deținut la data trecerii
în rezervă/încetării raporturilor de serviciu și media soldelor de
funcție/salariilor de funcție deținute în cele 6 luni alese conform
prevederilor art. 28 pentru drepturile de pensie deschise în baza
prezentei legi.
Această prevedere legală a fost detaliată în cadrul legislației
secundare emise în domeniu actualizării și recalculării pensiile
militare de stat, respectiv: Ordinul Comun nr.
31/25/999/8148/237/259/221/2016, pentru aprobarea procedurilor de
recalculare și de actualizare a pensiilor militare de stat. Text
publicat în Monitorul Oficial al României. În vigoare de la 23 martie
2016.
Conform art. 1, din Anexa 2, a acestui ordin:
Art. 1. -
Actualizarea pensiilor militare de stat prevăzută la art. 60 alin.
(1) din Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat, cu
modificările și completările ulterioare, se realizează de către
casele de pensii sectoriale, de regulă din oficiu, pe baza
informațiilor din bazele de date proprii, fără a fi emise decizii în
acest sens, conform prevederilor din anexa nr. 1 la ordin și
prevederilor legale în vigoare la data prevăzută de lege la data
actualizării pensiilor.
Conform art. 1, din HG nr. 1/2017, pentru stabilirea salariului de
bază minim brut pe țară garantat în plată:
Art. 1.
Începând cu data de 1 februarie 2017, salariul de bază minim brut pe
țară garantat în plată, sumă stabilită în bani care nu include sporuri
și alte adaosuri, se stabilește la 1.450 lei lunar, pentru un program
complet de lucru de 166,00 ore, în medie, pe lună, în anul 2017,
reprezentând 8,735 lei/oră.
Pentru a clarifica expressis verbis, noţiunea juridică de: salariul
de bază minim brut pe țară garantat în plată, legiuitorul a venit cu
precizări suplimentare, în cadrul art. 1, din HG 1/2017, introducând
definirea detaliată a acestui termen: sumă stabilită în bani care nu
include sporuri și alte adaosuri.
Legea cadru nr. 284/2010- privind salarizarea unitară a personalului
plătit din fonduri publice(în vigoare la data intrarii în vigoare a
HG 1/2017 si a deschiderii dreptului la pensiie a subsemnatului),
precum și noua lege a salarizării nr. 153/2017( care a abrogat Legea
284/2010), reglementează salarizarea mai multor categorii de funcţii
bugetare, denumite generic ca: familii ocupaţionale, printre care:
funcţionari publici, funcţionari publici cu statut special(poliţişti),
militari, personal contractual, etc.
Fiind o lege cadrul de salarizare unitară, legiuitorul a folosit
termeni juridici echivalenţi, pentru definirea salariului de bază.
De aici rezultă echivalenţa termenilor de: salariul de bază pentru
personalul contractual, cu salariul de funcţie pentru poliţişti şi cu
solda de funcţie pentru militari.
Conform Legii - Cadru 284/2010 privind salarizarea unitara a
personalului platit din fonduri publice, Anexa VII- FAMILIA
OCUPAŢIONALĂ DE FUNCŢII BUGETARE "APĂRARE, ORDINE PUBLICĂ ŞI
SIGURANŢĂ NAŢIONALĂ", Capitolul II, art.4:
(1) Poliţiştii şi funcţionarii publici cu statut special din sistemul
administraţiei penitenciare au dreptul la salariu lunar.
(2) Salariul lunar se compune din SALARIUL FUNCŢIEI DE BAZĂ,
indemnizaţii, compensaţii, sporuri, prime, premii şi din alte drepturi
salariale.
(3) Salariul FUNCŢIEI DE BAZĂ este compus din salariul de funcţie,
salariul gradului profesional deţinut, gradaţii şi, după caz, salariul
de comandă. Pentru realizarea diferenţierii salariilor funcţiilor de
bază, se stabilesc clase de salarizare şi coeficienţi de ierarhizare
pentru salariile de funcţie.
Totodată, potrivit aceleeasi Legi Cadru 284/2010, art. 10, alin 1
(1) Salariile de bază, soldele/SALARIILE DE FUNCŢIE şi indemnizaţiile
lunare de încadrare se stabilesc prin înmulţirea coeficienţilor de
ierarhizare corespunzători claselor de salarizare cu valoarea de
referinţă, rotunjindu-se din leu în leu în favoarea salariatului.
De asemenea, potrivit art 4 din anexa VI a Legii 153/2017, privind
salarizarea personalului plătit din fonduri publice
(1) Polițiștii și funcționarii publici cu statut special din sistemul
administrației penitenciare au dreptul la salariu lunar.
(2) Salariul lunar se compune din salariul de funcție, salariul
gradului profesional deținut, gradații și, după caz, salariul de
comandă, indemnizații, compensații, sporuri, prime, premii și din alte
drepturi salariale.
Rezulta ca SALARIUL DE FUNCTIE al politistilor se obtine înmultind 2
elemente: coeficientul de ierarhizare al functiei șivaloarea de
referinta sectoriala, adică formula Salariu Functie = CI x VR
Din anexele deciziei de pensie nr. 190958 din 05.01.2018, emisă de
CASA DE PENSII SECTORIALĂ A M.A.I cap.IV, rezultă că subsemnatului i
s-a calculat un coeficient de ierarhizare c.i.= 4,30, valoare care a
fost înmulțită cu valoarea de referinta sectoriala(VR) stabilita prin
HG 8/2008 in cuantum de 197,033 lei, obtinandu-se astfel valoarea de
849 lei, reprezentand salariului de funcție al subsemnatului, sub
limita obligatorie garantată în plată, de 1450 lei, stabilită general
obligatoriu, prin HG nr. 1/2017, de la 01.02.2017.
Mai mult, Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului
plătit din fonduri publice, aplicabil si polițiștilor, în vigoare de
la 01.07.2017(care a abrogat Legea 284/2010), la art 7 lit (b) a
definit termenii ca: ,,solda de funcție/salariul de funcție reprezintă
suma de bani la care are dreptul lunar personalul militar, polițiștii
și funcționarii publici cu statut special din sistemul administrației
penitenciare, corespunzător funcției îndeplinite, stabilită/stabilit
conform anexelor nr. I-IX, care nu poate fi mai mică/mic decât
nivelul salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată”.
Or, în perioada când a produs efecte juridice art. 60 al. 1, din
Legea nr. 223/2015, privind pensiile militare de stat, modificată
prin OUG nr. 57/2015, pentru perioada 01.02.2017-07.08.2017,
salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată a fost de
1450 lei.
Precizez că modificarea art. 60 din Legea 223/2015, de la 07 august
2017, prin OUG 59/2017, nu stinge obligațiile de actualizare născute
în sarcina Casei Sectoriale de Pensii, anterior modificarii si înca
neexecutate.
În cazul categoriei profesionale a poliţiştilor, salariul de funcţie,
ca sinonim al salariului de bază, nu trebuie să cuprindă nici un fel
de spor, adaos, sau sumă compensatorie cu caracter tranzitoriu.
Astfel, rezultă, dincolo de orice dubiu rezonabil, voința
legiuitorului cu privire la acești doi termeni, și anume: echivalența
gramaticală semantică, logică și juridică, între termenii de
specialitate în materia drepturilor salariale: salariul de bază și
salariul de funcție.
Legiuitorul folosește, în mod constant expresia: … cuantumul brut al
salariilor de bază/soldelor funcţiei de bază/salariilor funcţiei de
bază/indemnizaţiilor de încadrare de care beneficiază personalul
plătit din fonduri publice…,
- Simbolul: /, folosit de legiuitor, este echivalentul conjuncției
disjunctive: sau, rezultând astfel echivalența semantică între
termenii mai sus menționați, despărțiți prin simbolul: /.
Dincolo de echivalența rezultată, chiar de plano, din interpretarea
gramaticală semantică, în urma interpretării logice și juridice,
rezultă cu claritate voința legiuitorului cu privire la sensul celor
două elemente salariale: salariul de bază și salariul de funcție.
- Mai mult de atât, având în vedere prevederile legale în materie,
stipulate de:
- interpretarea expressis verbis: sumă stabilită în bani care nu
include sporuri şi alte adaosuri, dată de legiuitor, în cuprinsul
art. 1, din Hotărârea Guvernului nr. 1/2017- pentru stabilirea
salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată.
- Jurisprudenţa de drept civil material, statuată deja în materia
drepturilor salariale, privind echivalenţa juridică a termenilor de:
salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată, și de:
salariul de funcţie, prevăzut de Legea nr. 284/2010.
, rezultă echivalența semantică între termenii: salariului de bază
minim brut pe ţară garantat în plată, și salariul de funcție, pentru
categoria socio-profesională a polițiștilor, din cadrul familiei
ocupaționale: Apărare, Ordine Publică și Siguranță Națională.
Prin sentința civilă nr. 940 din 13.07.2017, a Tribunalului Ialomita,
s-a stabilit valoarea salariului de bază minim brut pe ţară garantat
în plată, de la data de 01.02.2017, de 1450 lei, acesta fiind
echivalat cu salariul de funcţie al polițiștilor din activitate, fără
alte sporuri şi adaosuri incluse în acesta:
13.07.2018
Tip solutie: Admite cererea
Solutia pe scurt: Admite, ca fondată, excepţia lipsei calităţii
procesuale pasive a pârâtului Inspectoratul General al Poliţiei
Române (date). Admite cererea reclamanţilor GHINEA MIHAIL, STOICA
LIVIŞOR MARIUS, STROE AURELIA, TACEA IONUŢ, BUDU VIOREL (date) ,
prin Sindicatul Poliţiştilor din România „DIAMATUL”, în
contradictoriu cu pârâtul IPJ Ialomiţa (date). Obligă pârâtul IPJ
Ialomiţa să se conformeze prevederilor HG nr. 1/2017 pentru
stabilirea salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată,
în sensul recalculării şi acordării reclamanţilor, de la data de
1.02.2017 a salariului minim brut în cuantum de 1450 lei pe care îl
echivalează cu salariul de funcţie al fiecărui reclamant, fără alte
sporuri şi adaosuri incluse în acesta. Respinge cererea formulată de
reclamanţi în contradictoriu cu pârâtul Inspectoratul General al
Poliţiei Române, pârât fără calitate procesuală pasivă în cauză. Cu
drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Cererea pentru
exercitarea recursului se depune la Tribunalul Ialomiţa – secţia
civilă. Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 13.07.2018.
Document: Hotarâre 940/2018 13.07.2018
Analizând considerentele decizorii ale hotărârii judecătorești mai
sus invocate, rezultă din punct de vedere juridic și logic
gramatical, echivalența juridică și semantică a elementelor salariale
cunoscute sub denumirea de: salariul de bază minim brut și salariul
de funcție, pentru categoria socio-profesională a polițiștilor, din
cadrul familiei ocupaționale: Apărare, Ordine Publică și Siguranță
Națională.
Astfel:
………………………………………………………………………………………..
Principala problemă a speţei constă în echivalarea salariului de
funcţie al fiecărui reclamant cu salariul de bază minim brut în
cuantum de 1450 lei stabilit prin dispoziţiile art. 1 din HG nr.
1/2017 pentru stabilirea salariului de bază minim brut pe ţară
garantat în plată : “ART. 1: Începând cu data de 1 februarie 2017,
salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată, sumă stabilită
în bani care nu include sporuri şi alte adaosuri, se stabileşte la
1450 lei lunar, pentru un program complet de lucru de 166,00 ore, în
medie, pe lună, în anul 2017, reprezentând 8,735 lei/oră.” .
Initial, instanţa va face o incursiune a actelor juridice privind
salarizarea poliţiştilor, pentru identificarea noţiunii juridice a
SALARIULUI DE FUNCŢIE şi, eventual, a elementelor de salarizare care
îl compun, potrivit legii.
…………………………………………………………………………………………
…………………………Rezultă aşadar că, salariul lunar al poliţistului
se compune din salariul funcţiei de bază ( acesta compus la rândul
său din: salariul de funcţie , salariul gradului profesional deţinut,
gradaţii şi, după caz, salariul de comandă), indemnizaţii,
compensaţii, sporuri, prime, premii şi din alte drepturi salariale.
SALARIUL DE FUNCŢIE al poliţiştilor se obţine înmulţind două elemente:
Coeficientul de ierarhizare al funcţiei şi Valoarea de referinţă
Sectorială , adică formula CI x VR S.
…………………………………………………………………………………………
…………………………
Pentru aplicarea HG nr. 1/2017 la nivelul Ministerului Administraţiei
şi Internelor , Direcţia General Financiară , structură din cadrul
ministerului care e laborează şi stabileşte politicile financiare ,
prin adresa nr. 450079/07.02.2017, fila 31 la dosar, comunică faptul
că „În ceea ce priveşte problematica corespondentului salariului de
bază , în conformitate cu sala rizarea specifică personalului militar
şi poliţiştilor , considerăm că acest corespondent este solda de
funcţie/ salariul de funcţie , în accepţiunea prevederilor Legii cadru
nr. 284/ 2010 ...În acest context precizăm că la nivelul salariului
de bază minim brut pe ţară garantat în plată se asigură pentru
personalul militar şi poliţişti , ca urmare a analizei comparative
faţă de cuantumul soldei de funcţie/ SALARIULUI DE FUNCŢIE .”
La data de 14 03 2017 Inspectoratul General al Poliţiei Române , prin
intermediul Centrului de Informare şi Relaţii Publice , postează pe
pagina de internet un anunţ de numit „ÎN ATENŢIA TUTUROR COLEGILOR
DIN POLIŢIA ROMÂNĂ ” , cu următorul text: „ Conform prevederilor HG
1/2017, pentru stabilirea salariului minim brut pe ţară garantat în
plată, începând cu drepturile salariale aferente lunii februarie
2017, toţi poliţiştii şi personalul contractual al Poliţiei Române au
asigurat salariu de bază minim brut pe ţară garantat în plată, în
cuantum de 1450 RON. Astfel, astăzi 14 martie a.c., vor primi
diferenţa de bani toţi cei care până în prezent au beneficiat de
SALARIU DE FUNCŢIE mai mic de 1450 lei. Această modificare se va
vedea şi pe fluturaşul de salariu, la rubrica salariul de funcţie… ”
Din cuprinsul acestor îndrumări primite de la Direcţia Financiară a
MAI şi de la IGPR , rezultă fără echivoc , două aspect e deosebit de
importante :
în cazul poliţiştilor , echivalenţa salariului minim brut pe ţară de
1450 lei avut în vedere de HG nr. 1/2017, se face prin analiza
comparativă cu SALARIUL DE FUNCŢIE al fiecărui lucrător ; noţiunea de
SALARIU DE FUNCŢIE este cel stabilit de legiuitor în accepţiunea
prevederilor OG nr. 38/2003, coroborate cu cele ale Legii-cadru nr
284/ 2010 , care se calculează după modul explicat mai sus .
Concluzionând cele expuse, reiese că pârâtul IPJ Ialomiţa trebuie să
se conformeze prevederilor HG nr. 1/2017 pentru stabilirea salariului
de bază minim brut pe ţară garantat în plată, în sensul recalculării
şi acordării reclamanţilor, de la data de 1.02.2017 a salariului
minim brut în cuantum de 1450 lei, salariu pe care instanţa îl
echivalează cu salariul de funcţie al fiecărui reclamant, fără alte
sporuri şi adaosuri incluse în acesta.
…………………………………………………………………………………………
……………
( o parte din considerentele decizorii ale Sentinței civile nr. 940
din 13.07.2018, a Tribunalului Ialomița, pronunțate în dosarul nr.
448/98/2018)
………………………………………………………………………………………..
Prin Decizie nr. 3064/2018 din 01-nov-2018,Tribunalul Cluj a
invederat:
Stabilind că drepturile salariale ale reclamantului au fost greşit
calculate in perioada de referinţă 1.02.2017 ( data intrării in
vigoare a HG nr.1/xx17( data trecerii in rezervă) prin stabilirea
greşită a salariului de funcţie intr-un cuantum mai mic de 1450 lei,
cererea de chemare in judecată formulată in contradictoriu cu pârâţii
Inspectoratul General al Poliţiei Romane şi I____________ de Poliţie
al Judeţului B____ apare ca fiind intemeiată si va fi admisă . In
consecinţă, instanţa va dispune :
- anularea Dispoziţiei nr. 8961/29.12.2017 emisă de Inspectorul
General al Poliţiei Romana
- obligarea pârâtul ui Inspectoratul General al Poliţiei Romane la
emiterea unei dispoziţii prin care să procedeze la stabilirea, in
favoarea reclamantului, a tuturor drepturilor salariale (inclusiv
sporurilor) aferente perioadei 1.02.xxxxxxxxxxxxx17 prin raportare la
salariul minim brut pe ţară de 1450 lei.
- obligarea pârâţilor inspectoratul General al Poliţiei Romane şi
I____________ de Poliţie al Judeţului B____ , la calcularea si plata
către reclamant a diferenţelor dintre drepturile salariale (inclusiv
sporurilor) aferente perioadei 1.02.xxxxxxxxxxxxx17, stabilite prin
raportare la salariul minim brut pe ţară de 1450 lei si drepturile
salariale efective achitate, cu dobânda legală calculată de la data
scadenţei si până la data plăţii efective si actualizate cu
coeficientul de inflaţie până la data plăţii efective .
Analizând considerentele decizorii ale hotărârii judecătorești mai
sus invocate, rezultă din punct de vedere juridic și logic
gramatical, echivalența juridică și semantică a elementelor salariale
cunoscute sub denumirea de: salariul de bază minim brut și salariul
de funcție, pentru categoria socio-profesională a polițiștilor, din
cadrul familiei ocupaționale: Apărare, Ordine Publică și Siguranță
Națională.
Astfel:
Pe de altă parte parte, in acord cu susţinerile pârâţilor, instanţa
constantă că intregul proces de salarizare aplicabil incepând cu data
de 1.01.2010 la nivelul instituţiilor publice din sistemul de
apărare, ordine publică si securitate n a ţională, potrivit legilor-
cadru privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri
publice ( Legea-cadru nr. 330/2009 si Legea cadru nr. 284/2010) si al
legilor anuale speciale de aplicare a legilor-cadru ( OUG nr. 1/2010,
Legea nr 285/2010, Legea nr. 283/2011, OUG nr. 84/2012, OUG nr.
103/2013, OUG nr.83/2014, OUG nr. 57/2015, OUG nr. 99/2016, OUG nr.
9/2017) reprezintă in fapt o reconstrucţie salarială cuprinzând
elemente salariale specifice funcţiei, vechim ii si gradului
profesional precum si prime, inde mnizaţii sau sporuri de care
personalul a beneficiat in luna decembrie 2009, prin preluări
succesive a unui nivel de salarizare aflat in plată in luna decembrie
a anului anterior.
Cu alte cuvinte, supravieţuirea elementelor salariale care compuneau
salariul lunar la data de 31.12.2009 s-a realizat deoarece ele au
fost inclus e în salariul de bază, sub forma unor sume compensatorii
cu caracter tranzitoriu . Însă prin acest mecanism sporurile şi-au
pierdut individualitatea , devenind pur şi simplu o parte a
salariului de bază, fiind greşită practica acelor autori tăţi publice
care continuă să le evidenţieze în actele de stabilire a drepturilor
salariale ca sporuri distincte .
Începând cu data de 01.02.2017 a intrat în vigoare HG nr. 1 din 6
ianuarie 2017 pentru stabilirea salariului de bază minim brut pe ţară
garantat în plată care la art. 1 prevede că: „ începând cu data de 1
februarie 2017, salariul de bază minim brut pe ţară garantat in
plată, sumă stabilită in bani care nu include sporuri şi alte
adaosuri, se stabileşte la 1450 lei lunar, pentru un program complet
de lucru de 166,00 ore, în medie, pe lună, în anul 2017, reprezentând
8,735 lei/oră ".
Această Hotărâre de Guvern nr. 1/2017 cu privire la salariul de baza
minim brut pe tara garantat în plată, este singura hotărâre (dintre
toate celelalte hotărâri de guvern cu privire la salariul minim pe
economie) care conţine sintagma, nu include sporuri şi alte adaosuri.
Conform art. 6 din OUG nr. 1/2010 ,,în cazul în care drepturile
salariale determinate în conformitate cu Legea-cadru nr. 330/2009 şi
cu prezenta ordonanţă de urgenţă sunt mai mici decât cele stabilite
prin legi sau hotărâri ale Guvernului pentru funcţia respectivă
pentru luna decembrie 2009 se acordă o sumă compensatorie cu caracter
tranzitoriu care să acopere diferenţa, în măsura în care persoana îşi
desfăşoară activitatea în aceleaşi condiţii. Această sumă se include
în salariul de bază, solda/salariul funcţiei de bază sau indemnizaţia
lunară de încadrare, după caz, dar nu este luată în calcul la
determinarea altor drepturi de natură salarială care se stabilesc în
funcţie de acestea".
Potrivit art. 164 Codul muncii:
"(1) Salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată,
corespunzător programului normal de munca, se stabileşte prin
hotărâre a Guvernului, după consultarea sindicatelor şi a
patronatelor. în cazul în care programul normal de munca este,
potrivit legii, mai mic de 8 ore zilnic, salariul de bază minim brut
orar se calculează prin raportarea salariului de baza minim brut pe
ţară la numărul mediu de ore lunar potrivit programului legal de
lucru aprobat.
(2) Angajatorul nu poate negocia şi stabili salarii de baza prin
contractul individual de munca sub salariul de baza minim brut orar
pe ţară.
(3) Angajatorul este obligat sa garanteze în plata un salariu brut
lunar cel puţin egal cu salariul de baza minim brut pe ţară. Aceste
dispoziţii se aplica si in cazul in care salariatul este prezent la
lucru, in cadrul programului, dar nu poate sa isi desfăşoare
activitatea din motive neimputabile acestuia, cu excepţia grevei.
(4) Salariul de bază minim brut pe tara garantat în plata este adus
la cunoştinţa salariaţilor prin grija angajatorului ".
In cauză pârâţii s-au prevalat, in susţinerea poziţiei lor procesuale
de respingere a cererii de chemare in judecată , de punctul de vedere
al Direcţia Generală Financiară din cadrul M.A.I , exprimat cu
privire la punerea in aplicare a HG nr. 1/2017( f. 21).Or, punctul de
vedere evocat de pârâţi nu face decât să susţină că „ aplicarea
corespunzătoarea HG nr. 1091/2014 respectiv a HG nr. 1017/2015 se
realizează ca urmare a analizei comparative a nivelului salariului de
bază minim brut pe ţară garantat in plată faţă de cuantumul soldei de
funcţie a personalului militar, respectiv faţă de cuantumul salariului
de funcţie al poliţiştilor” , iar salariaţii care in urma analizei
drepturilor salariale aferente lunii februarie 2017 au salariul de
bază/salariul de funcţie/solda de funcţie in cuantum aflat
_________________ 1450 lei trebuie să beneficieze de asigurarea
acestor drepturi la nivelul de 1450 lei.
In cauză s-a dovedit, astfel cum s-a arătat mai sus, că reclamantul
nu a beneficiat de aplicarea prevederilor HG nr. 1/2017 nici de la
data de 1.02.2017 si nici ca urmare a emiterii Dispoziţie
Inspectorului G______ al Poliţiei R_____ nr. 8961 din 29.12.2017 ,
acesta având un salariu de funcţie de 1086 lei in perioada iunie-
noiembrie 2017..
(o parte din considerentele Deciziei nr. 3064/2018, aTribunalului
Cluj)
Recent, prin Hotararea civilă nr.1541/2018 din 05.12.2018, in dosarul
379/62/2018* , Tribunalul Brasov a învederat:
,,Solutia pe scurt: Admite cererea de chemare în judecată formulară
de reclamanţii Arnăutu Florin Claudiu, s.a în contradictoriu cu
pârâta Unitatea Militară 0758 Braşov –Gruparea de Jandarmi Mobilă ,,
Burebista ” Braşov şi în consecinţă : Obligă pârâta la calcularea şi
acordarea soldei de funcţie începând cu data de 01.02.2017 prin
raportare la salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată,
suma de 1450 lei stabilit prin HG nr. 1/2017, fără alte sporuri şi
adausuri, respectiv calcularea şi acordarea sumelor compensatorii cu
caracter tranzitoriu prin raportare la solda de funcţie stabilită de
1450 lei, sumă ce urmează a fi actualizată cu rata inflaţiei şi
dobânda legală aferentă drepturilor băneşti, începând cu data
scadenţei şi până la data plăţii efective. Obligă pârâta la calcularea
şi acordarea soldei de funcţie începând cu data de 01.02.2018 şi
pentru viitor prin raportare la salariul de bază minim brut pe ţară
garantat în plată, suma de 1900 lei stabilit prin HG nr. 846/2017,
fără alte sporuri şi adausuri, respectiv calcularea şi acordarea
sumelor compensatorii cu caracter tranzitoriu prin raportare la solda
de funcţie stabilită de 1900 lei, sumă ce urmează a fi actualizată cu
rata inflaţiei şi dobânda legală aferentă drepturilor băneşti,
începând cu data scadenţei şi până la data plăţii efective.
Document: Hotarâre 1541/2018 05.12.2018"
Analizând considerentele decizorii ale hotărârii judecătorești mai
sus invocate, rezultă din punct de vedere juridic și logic
gramatical, echivalența juridică și semantică a elementelor salariale
cunoscute sub denumirea de: salariul de bază minim brut și salariul
de funcție, pentru categoria socio-profesională a polițiștilor, din
cadrul familiei ocupaționale: Apărare, Ordine Publică și Siguranță
Națională.
Astfel
,,Pentru aplicarea HG nr. 1/2017 la nivelul Ministerului
Administrației și Internelor, Direcția General Financiară, structură
din cadrul ministerului care elaborează și stabilește politicile
financiare, prin adresa nr. xxxxxx/07.02.2017, fila 31 la dosar,
comunică faptul că „În ceea ce privește problematica corespondentului
salariului de bază, în conformitate cu salarizarea specifică
personalului militar și polițiștilor, considerăm că acest corespondent
este solda de funcție/salariul de funcție, în accepțiunea prevederilor
Legii cadru nr. 284/2010...În acest context precizăm că la nivelul
salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată se asigură
pentru personalul militar și polițiști, ca urmare a analizei
comparative față de cuantumul soldei de funcție/ salariului de funcție
.”
De altfel , Direcția de Informare și Relații Publice a MAI în
comunicatul postat în data de 05.032017a făcut publice demersurile
întreprinse de MAI pentru punerea în a plicare a HG nr. 1/2017 ,,
Drepturile salaria l e aferente lunii februarie 2017, care se plătesc
în luna martie 2017, se asigură la nivelul salariului de bază minim
brut pe iară garantat în plată stabilit la 1450 lei, atât pentru
personalul civil, cât și pentru personalul militar și polițiștii din
cadrul Ministerului Afacerilor Interne. în acest context,
salariaților care au beneficiat până în prezent de salariul de
bază/salariul de funcție/solda de funcție în cuantum de 1.250 de lei
li se asigură aceste drepturi la nivelul de 1.450 de lei.”
În cazul militarilor , echivalența salariului minim brut pe țară de
1.450 lei avut în vedere de HG nr. 1/2017, începând cu data de
01.01.2018 și pentru viitor prin raportare la salariul de bază minim
brut pe țară garantat în plată, respectiv de 1900 lei stabilit prin
HG nr. 846/2017 se face prin analiza comparativă cu SALARIUL DE
FUNCȚIE al fiecărui lucrător;
Noțiunea de salariu de funcție sau solda de funcție este cel stabilit
de legiuitor în accepțiunea prevederilor OG nr. 38/2003, coroborate
cu cele ale Legii-cadru nr 284/2010, care se calculează după modul
explicat mai sus.
Concluzionând cele expuse, reiese că pârâtul trebuie să se conformeze
prevederilor HG nr. 1/2017 pentru stabilirea salariului de bază minim
brut pe țară garantat în plată, în sensul recalculării și acordării
reclamanților, de la data de 1.02.2017 a salariului minim brut în
cuantum de 1450 lei, respectiv începând cu data de 01.01.2018 și
pentru viitor prin raportare la salariul de bază minim brut pe țară
garantat în plată, suma de 1900 lei stabilit prin HG nr. 846/2017
salariu pe care instanța îl echivalează cu salariul de funcție al
fiecărui reclamant, fără alte sporuri și adaosuri incluse în acesta".
…………………………………………………………………………………………
……………
( o parte din considerentele Hotarari civile nr.1541/2018 din
05.12.2018, in dosarul 379/62/2018* , al Tribunalului Brasov)
Problema echivalenței juridice și semantice între termenii:
salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată, și salariul
de funcție, pentru categoria socio-profesională a polițiștilor, din
cadrul familiei ocupaționale: Apărare, Ordine Publică și Siguranță
Națională, a fost supusă analizei și în cadrul jurisprudenței în
materia acordării pentru categoria socio-profesională a polițiștilor
dar și pentru alte categorii de personal plătit din fonduri publice,
a salariului de bază și al sporurilor, la nivelul maxim din cadrul
întregii familii ocupaționale, începând cu data de 09.04.2015,
conform Legii nr. 71/2015, fiind demonstrată în cadrul
considerentelor decizorii a hotărârilor judecătorești echivalența
juridică și semantică dintre cei doi termeni.
De exemplu:
În materia salarizării categoriei socio-profesionale a polițiștilor:
- sentința civilă nr. 682/2018, din 07.06.2018, în dosarul nr.
1450/86/2018, al Tribunalului Suceava- Secția de Contencios
Administrativ și Fiscal, rămasă definitivă prin Decizia nr. 2995 din
30.10.2018, a Curții de Apel Suceava, Secția de Contencios
Administrativ și Fiscal, dată în cadrul unui proces colectiv, având
ca obiect salarizarea la nivel maxim, a unui număr de 583 salariați
polițiști, din cadrul IPJ Suceava.
- sentința civilă nr. 1731/2017, din 16.03.2017, definitivă, în
dosarul nr. 9410/3/2016, al Tribunalului București- Secția a II-a
Contencios Administrativ și Fiscal.
- sentința civilă nr. 7410/2017, din 06.12.2017, definitivă, în
dosarul nr. 24403/3/2017, al Tribunalului București- Secția a II-a
Contencios Administrativ și Fiscal.
- sentința civilă nr. 7411/2017, din 06.12.2017, definitivă, în
dosarul nr. 25930/3/2017, al Tribunalului București- Secția a II-a
Contencios Administrativ și Fiscal.
- sentința civilă nr. 818/2018, din 13.02.2018, definitivă, în
dosarul nr. 24405/3/2017, al Tribunalului București- Secția a II-a
Contencios Administrativ și Fiscal.
- sentința civilă nr. 3200/2018, din 14.05.2018, definitivă, în
dosarul nr. 2780/3/2018, al Tribunalului București- Secția a II-a
Contencios Administrativ și Fiscal.
Referitor la salarizarea din Sistemul de Apărare, Ordine Publică și
Siguranță Națională, elementul salarial cunoscut sub denumirea de:
salariu de bază, este uzitat în cadrul stabilirii drepturilor
salariale pentru personalul civil, contractual din sistem, și este
echivalent cu elementul salarial cunoscut sub denumirea de: salariu
de funcție, care este uzitat în cadrul stabilirii drepturilor
salariale pentru personalul reprezentat de funcționarii publici cu
statut special: polițiștii, și cu elementul salarial cunoscut sub
denumirea de: solda de funcție, care este uzitat în cadrul stabilirii
drepturilor salariale pentru personalul militar.
Beneficiarii de drepturi salariale, din cadrul MAI, provind deci din
rândul personalului civil contractual, din rândul funcționarilor
publici cu statut special: polițiștii, sau din rândul militarilor:
jandarmi, pompieri, iar pentru a fi incluși într-un sistem unic de
salarizare, într-o lege cadru privind salarizarea unitară a
personalului bugetar, legiuitorul a fost nevoit să recurgă la această
tehnică legislativă, prin enumerarea elementelor salariale mai sus
expuse: salariul de bază, salariul de funcție și solda de funcție, și
prin echivalarea juridică și semantică a acestora, prin folosirea
simbolului: /, ce reprezintă prescurtat conjuncția disjunctivă: sau.
În acest sens, adresa cu nr. 450079/450090 din 07.02.2017, emisă de
către Ministerul Afacerilor Interne- Direcția Generală Financiară,
este mai mult decât concludentă, atestând, chiar dacă în cadrul unui
demers juridic administrativ similar cu privire la stabilirea
salariului de funcție al polițiștilor prin raportare la salariul minim
brut garantat pe țară, tocmai echivalența juridică și semantică a
elementelor salariale cunoscute sub denumirea de: salariul de bază
minim brut, salariul de funcție și solda de funcție.
De altfel , Direcția de Informare și Relații Publice a MAI în
comunicatul postat în data de 05.032017a făcut publice demersurile
întreprinse de MAI pentru punerea în a plicare a HG nr. 1/2017 ,,
Drepturile salaria l e aferente lunii februarie 2017, care se plătesc
în luna martie 2017, se asigură la nivelul salariului de bază minim
brut pe iară garantat în plată stabilit la 1450 lei, atât pentru
personalul civil, cât și pentru personalul militar și polițiștii din
cadrul Ministerului Afacerilor Interne. în acest context,
salariaților care au beneficiat până în prezent de salariul de
bază/salariul de funcție/solda de funcție în cuantum de 1.250 de lei
li se asigură aceste drepturi la nivelul de 1.450 de lei.”
Din cuprinsul acestor indrumari primite de la Directia Finaciara a
MAI si de la IGPR, rezulta fara echivoc, doua aspecte deosebit de
importante:
1. în cazul politistilor, echivalenta salariului minim brut pe tara
de 1450 lei avut in vedere de Hg1/2017, se face prin analiza
comparativa cu SALARIUL DE FUNCTIE al fiecarui lucrator.
2. Notiunea de SALARIU DE FUNCTIE este cel stabilit de legiuitor in
acceptiunea prevederilor OG 38/2003, coroborate cu cele ale Legii-
cadru nr. 284/2010, care se calculeaza dupa modelul:
coeficient de ierarhizare al functiei x valoarea sectoriala de
referinta(197.338 lei.
În practică, M.A.I și unitatile subordonate au
introdus ,,compensații,, si ,,sporuri,, în formula de calcul a
salariului de functie, cu consecinta denaturarii acestuia.
În acest sens, dispozitiile legale care au inclus sumele
compensatorii cu caracter tranzitoriu( spor de dispozitiv, spor de
confidentialitate, 20% salariu de merit, etc) cu caracter
tranzitoriu, adaosurile în salariul de functie, sunt art 30 alin 6
din Legea cadru nr.330/2009, art 6 alin 1 din OUG nr. 1/2010, art 1
alin.5 din Legea nr.285/2010.
Din analiza textelor normative rezulta ca legiuitorul a abrogat
acordarea de sporuri( art 48 alin 1, pct 7 din Legea cadru
nr.330/2009). Totusi, anii urmatori, inclusiv în anii 2017 si 2018,
am constatat ca nu am fost în prezența unei abrogari veritabile si
efective deoarece actul normativ prevede ca ,,sumele corespunzatoare
acestor sporuri, adica cele abrogate, vor fi avute in vedere în
legile anuale de salarizare, pâna la acoperirea integrala a
acestora,,( art 30 alin 6 din Legea cadru 330/2009). Acoperirea
integrala a sporurilor asa zise abrogate, desi acestea ( spor de
dispozitiv, spor de confidentialitate, salariu de merit, etc) se
regasesc în anumite procente, in functie de locul de munca( de
exemplu spor de confidentialitate intre 8% si 12 %) se realizeaza
prin sume compensatorii cu caracter tranzitoriu( art.6 alin1 din OUG
nr.1/2010.
În consecință, ca urmare a includerii acestor adaosuri (sume
compensatorii cu caracter tranzitoriu) în salariul de functie s-a
ajuns în situația în care angajatii M.A.I, care au avut la data de
01.02.2017 salariul de functie calculat la salariul minim pe economie
de 1450 lei, *ridicat* artificial prin programul de
slarizare ,,M.A.I.S.A.L.,,( al Ministerului afacerilor Interne), în
momentul în care s-a mărit salariul de functie cu 10% prin OG 9/2017,
a ajuns în situatia să primeasca efectiv sume între 7 lei si 15 lei,
majorare la salariul de functie.
Astfel, s-a ajuns la o situatie absurda în care un politist debutant,
incadrat la 01.02.2017 să beneficieze de un salariu de functie de
1450 lei, asa cum spune H.G 1/2017, fara sporuri si alte adaosuri, in
vreme ce un politist cu vechime de 10-11 ani are acelasi salariu de
functie de 1450 lei, pentru ca angajatorul cuprinde in salariul de
functie a acestuia si sumele compensatorii cu caracter
tranzitoriu( spor de dispozitiv, spor de confidentialitate, spor de
pericol deosebit, salariu de merit).
În acest sens, programul de slarizare ,,M.A.I.S.A.L” a fost
modificat să urce până la 1450 lei, cu ajutorul ,, sumelor
compensatorii cu caracter tranzitoriu” pe care H.G nr.1/2017
interzice să fie luate în considerare la stabilirea diferentei între
salariul de functie stabilită conform actelor normative în
vigoare( coeficient de ierarhizare x valoarea de referinta) și
salariul de baza minim brut pe țară garantat în plată.
Având în vedere toate aceste aspecte mai sus enunțate, din analiza
textelor legale, în materia salarizării prin raportate la stabilirea
salariului minim de bază, garantat în plată, nu rezulă existența
vreunei excepții, cu privirea la categoria profesională a
funcționarilor publici cu statut special : polițiștii.
Însăşi principiile generale de drept, stabilesc cadrul general, de
aplicare şi interpretare a legii civile, sui generis, astfel:
-ubi lex non distinguit, nec nos distinguere debemus, adică: unde
legea nu distinge, nici noi nu trebuie să distingem.
- actus interpretandus est potius ut valeat quam ut pereat, adică:
legea trebuie interpretată în sensul producerii efectelor ei, şi nu
în sensul neaplicării ei.
Prevederea legală din cuprinsul art. 60 al. 1, din Legea 223 din
2015, modificată prin OUG nr. 57 din 2015, în sensul actualizării
drepturilor de pensie, ori de câte ori se majorează solda de
grad/salariul gradului profesional și/sau solda de funcție/salariul
de funcție al militarilor, polițiștilor și funcționarilor publici cu
statut special, în procentele stabilite la art. 29, 30 și 108 și în
funcție de vechimea valorificată prin ultima decizie de pensie, este
obligatorie şi nu facultativă, voinţa legiuitorului fiind de a se
garanta și aplica drepturi civile concrete şi efective, şi nu
drepturi civile iluzorii.
Având în vedere toate aspectele mai sus expuse, rezultă că salariul
de funcție, de care am beneficiat la data deschiderii dreptului la
pensie, s-a majorat în sensul dispozițiilor art. 60 al. 1, din Legea
nr. 223/2015, privind pensiile militare de stat, modificată prin OUG
nr. 57/2015, ce au produs efecte juridice depline în perioada:
01.01.2016-07.08.2017, în baza disp. art. 1 din HG 1/2017, cu suma de
601 lei, sumă rezultată din diferența dintre valorile salariilor de
funcție: 1450-849, începând cu data de: 01.02.2017.
Din aceste considerente, consider că beneficiez de actualizarea
pensiei militare de serviciu, conform aspectelor mai sus expuse, și a
actelor normative principale și secundare, ce reglementează această
materie, începând cu data de 01.02.2017.
La fel ca și majorarea salariului/soldei de funcție, pentru
personalul militar cu procentul de 15%, stabilită în baza disp. art.
II, al. 3, lit. b, din Legea nr. 152/2017, pentru aprobarea
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 99/2016 privind unele măsuri
pentru salarizarea personalului plătit din fonduri publice,
prorogarea unor termene, precum și unele măsuri fiscal-bugetare, și
majorarea în cuantum brut cu suma de 601 lei, ce face obiectul
prezentei cereri de chemare în judecată, a avut loc în perioada de
activitate a art. 60 al. 1, din Legea nr. 223/2015, privind pensiile
militare de stat, modificată prin OUG nr. 57/2015: 01.01.2016-
07.08.2017.
Astfel, în baza interpretării sistematice teleologice, rezultă chiar
de plano, că trebuia să beneficiez de efectuarea operațiunii
administrative de actualizare a dreptului meu de pensie, cu suma
brută de 601 lei, rezultată din diferența dintre valorile salariilor
de funcție: 1450-489, începând cu data de: 01.02.2017, după cum și
personalul militar din Sistemul de Apărare, Ordine Publică și
Siguranță Națională, deci inclusiv din structurile MAI, au beneficiat
de actualizarea drepturilor la pensie, cu majorarea în procent de
15%, mai sus menționată, în perioada de activitate a art. 60 al. 1,
din Legea nr. 223/2015, privind pensiile militare de stat, modificată
prin OUG nr. 57/2015: 01.01.2016-07.08.2017.
De altfel, prin neefectuarea operațiunii administrative de
actualizare a drepturilor la pensie de serviciu, conform aspectelor
mai sus expuse, și a actelor normative principale și secundare, ce
reglementează această materie, s-ar crea o situaţie discriminatorie,
între diferite categorii profesionale, din cadrul Familiei
Ocupaționale : Apărare, Ordine Publică și Siguranță Națională,
respectiv între polițiști și militari, aflați în situații analoge, în
sensul Jurisprudenței CEDO, și a Jurisprudenței obligatorii a Curții
Constituționale a României și a Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Astfel s-ar ajunge la situația nelegală și discriminatorie, constând
în aplicarea neobiectivă și nerezonabilă a instituției actualizării
pensiei militare de stat, așa cum a fost ea prevăzută expressis
verbis de legiuitorul originar, prin art. 60 al. 1, din Legea nr.
223/2015, privind pensiile militare de stat, modificată prin OUG nr.
57/2015, în perioada de activitate juridică a acestui act normativ:
01.01.2016-07.08.2017.
Ar rezulta două situații juridice diferite, discriminatorii,
aplicabile unor persoane din Sistemul de Apărare, Ordine Publică și
Siguranță Națională, aflte în situații analoge :
-situația aplicării legale, obiective, rezonabile a actualizării
pensiei militare de stat cu majorarea de 15%, mai sus expusă,
începând cu data de 30.06.2017, în perioada de activitate a art. 60
al. 1, din Legea nr. 223/2015, privind pensiile militare de stat,
modificată prin OUG nr. 57/2015: 01.01.2016-07.08.2017.
- situația neaplicării legale, obiective, rezonabile a actualizării
pensiei militare de stat, ca urmare a majorării salariului de funcție
la nivelul salariului minim pe economie de 1450 lei, conform HG
1/2017, începând cu data de 01.02.2017, în aceeași perioadă de
activitate a art. 60 al. 1, din Legea nr. 223/2015, privind pensiile
militare de stat, modificată prin OUG nr. 57/2015: 01.01.2016-
07.08.2017.
De altfel, Legea 153/2017, invedereaza la art 6 ca are la baza:
b) principiul nediscriminării, în sensul eliminării oricăror forme de
discriminare și instituirii unui tratament egal cu privire la
personalul din sectorul bugetar care prestează aceeași activitate și
are aceeași vechime în muncă și în funcție.
Prin neacordarea in totalitate a acestor drepturi se încalcă art. 53
din Constituția României, privind cazurile in care se poate restrânge
exercițiul unui drept, cat si reglementarile art. 1 din Protocolul
nr. 1 adițional la CEDO.
Totodata, de la 1 iulie 2017 a intrat in vigoare si legea 153 din
2017 care la art. 7 lit b) a prevazut ca salariul de functie este
suma in bani care nu poate fi mai mic/mica decat salariul de baza
minim brut pe tara garantat, iar la art. 82 (2) din anexa VI la legea
153 din 2017, a prevazut, citez : „ Drepturile bănești stabilite a fi
acordate polițiștilor și funcționarilor publici cu statut special din
sistemul administrației penitenciare, prin alte acte normative, în
raport cu salariul de bază se vor calcula față de salariul de funcție
aflat în plată.”
Prin adresa cu nr.5147572 din 13.03.2019, la 4 luni de cand am
solicitat paratului sa actualizeze pensia subsemnatului, acesta mi-a
comunicat urmatoarele:
1) Ca “salariul de functie” nu ar fi fost un "element salarial
specific" din salariul lunar al politistilor iesiti la pensie, in
perioada de referinta;
2) Ca politistii nu ar fi fost beneficiarii “aplicabilitatii
prevederilor legale in ceea ce priveste nivelul salariului de baza
minim pe tara garantat in plata”;
3) Ca “in sistemul de aparare, ordine publica si siguranta nationala
au fost adoptate masuri pentru asigurarea in plata a salariului minim
brut garantat”;
4) ca “majorarea de salariului minim brut pe tara garantat in plata
nu constituie majorare in sensul prevederilor art. 60 din Legea
223/2015 in vigoare la data de 01.02.2017”.
Or, afirmatia de la paragraful 3 este antagonica cu afirmatia de la
paragraful 4. Ba subsemnatul a fost beneficiarul HG 1/2017
(paragraful 3), ba nu a fost ( paragraful 4).
Ba mai mult, parata sustine ca "majorarea" salariului de functie in
baza HG 1/2017, nu constituie " majorare" in sensul art. 60 din Legea
223 din 2015, fara a specifica baza legala si pe ce se sustine acesta
afirmatie.
Or, acest fapt este INADMISIBIL.
In lumina celor de mai sus, este fara dubii ca sub imperiul art. 60
din Legea 223 din 2015, in forma valida pana la data de 15 septembrie
2017, s-a nascut obligatia Casei Sectoriale a MAI de a imi actualiza
pensia prin raportare la majorarea „salariului de functie” al
politistilor activi, la valoarea de 1450 lei.
Chiar daca art. 60 si-a schimbat continutul de la 15 septembrie 2017,
la data de 1 februarie 2017, se nascuse o obligatie a Casei de Pensii
la actualizarea pensiei mele care a ramas neexecutata, iar Casa de
Pensii este obligata in continuare sa o execute.
Din aceste considerente, consider că beneficiez de actualizarea
pensiei militare de serviciu, conform aspectelor mai sus expuse, și a
actelor normative principale și secundare, ce reglementează această
materie, începând cu data de 01.02.2017.
În concluzie, solicit instanţei, ca prin hotărârea ce o veţi pronunţa,
să admiteți în totalitate cererea de chemare în judecată, formulată
de subsemnatul, cu privire la:
1.Efectuarea de către pârâtă a operațiunii administrative de
actualizare a pensiei militare de serviciu a subsemnatului, începând
cu data de 01.02.2017, avându-se în vedere suma în cuantum brut de
601 lei, reprezentând majorarea salariului de funcție de care am
beneficiat la data deschiderii dreptului la pensie, de la suma de 849
lei, la suma de 1450 lei, sumă stabilită în baza H.G. nr. 1/2017.
2.Plata drepturilor de pensie actualizate, la care se adaugă daunele
compensatorii sub forma ratei inflației la data plății efective,
precum și daunele moratorii sub forma dobânzii legale penalizatoare,
conform dispozițiilor dispozițiilor art. 1-3, din Ordonanța Guvernului
nr. 13/2011, începând cu data de 01.02.2017 și până la data plății
efective.
3. Fara cheltuieli de judecata.
În drept :
Îmi întemeiez cererea de chemare în judecată pe dispoziţiile :
- art. 192, art. 193, art. 194, din Codul de Procedură Civilă.
- Legea nr. 223/2015 – privind Pensiile Militare de Stat.
- HG nr. 1/2017, pentru stabilirea salariului de bază minim brut pe
țară garantat în plată.
- Ordinul Comun nr. 31/25/999/8148/237/259/221/2016, pentru aprobarea
procedurilor de recalculare și de actualizare a pensiilor militare de
stat. Text publicat în M.Of. al României. În vigoare de la 23 martie
2016.
- Legea 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri
publice.
- Legea 284/2010 privind salarizarea personalului plătit din fonduri
publice.
În dovedire:
Solicit încuviințarea probei cu înscrisuri, sens în care depun
următoarele înscrisuri, în copii certificate pentru conformitate cu
originalul, fiecare în câte două exemplare:
- decizia de pensie nr. 19xxxx din 05.01.2018,, emisă de CASA DE
PENSII SECTORIALĂ A MINISTERULUI AFACERILOR INTERNE, împreună cu
Buletinul de Calcul, din care rezultă valoarea salariului de funcție
în cuantum brut de 849 lei.
-cererea din data de 05.11.2018, înaintată la Casei de Pensii
Sectoriale a Ministerului Afacerilor Interne, prin care am solicitat
actualizarea drepturilor de pensie, în cadrul procedurii
prealabile(neobligatorii, având în vedere natura litigiului).
- adresa cu nr..... a Casei de Pensii Sectoriale a Ministerului
Afacerilor Interne, privind răspunsul la plângerea prealabila.
(optional daca inca nu l-ati primit)
- Ordinul Ministrului Afacerilor Interne,
nr.II/1xxxxx/04.11.2016,prin care s-a constatat încetarea
raporturilor de serviciu ale subsemnatului, începând cu data de
xxxx.2016, cu drept de pensie de serviciu.
- Adresa cu nr. 450.079/450.090 din 07.02.2017, emisă de către
Ministerul Afacerilor Interne- Direcția Generală Financiară, înscris
listat de pe pagina de facebook, a Sindicatului Național al
Polițiștilor Diamantul București.
Depun ca practica judiciara:
-Hotararea civilă nr.1541/2018 din 05.12.2018, in dosarul
379/62/2018* , a Tribunalului Brasov.
În conformitate cu disp. art. 411 al. 1, pct. 2, teza a II-a, din
Codul de Procedură Civilă, solicit judecarea cauzei în lipsă.
În conformitate cu disp. art. 29 al. 1, lit. a, din OUG nr. 80 din
2013- privind taxele judiciare de timbru, în referire la art. 105,
din Legea nr. 223/2015 – privind Pensiile Militare de Stat, prezenta
cerere de chemare în judecată este scutită de plata taxei judiciare
de timbru.
Depun prezenta cerere de chemare în judecată în două exemplare, la
care anexez înscrisurile mai sus menţionate, în copii certificate
pentru conformitate cu originalul, fiecare în câte două exemplare.
Data: Semnătura: