Domiciliul este acel atribut de identificare a persoanei fizice care o
individualizează în spaţiu, prin indicarea unui loc cu această semnificaţie juridică. Domiciliul persoanei fizice este acolo unde aceasta declară că are locuinţa principală. Domiciliul minorului este la părinţii săi sau la acela dintre părinţi la care el locuieşte statornic, ori, după caz, la reprezentantul său legal sau la persoana fizică ori juridică la care este încredinţat în plasament. Schimbarea domiciliului se face la cererea cetăţeanului român aflat în una dintre următoarele situaţii : a) îşi schimbă domiciliul în aceeaşi localitate sau dintr-o localitate în alta, aflate pe teritoriul României ; b) îşi schimbă domiciliul din străinătate în România. Dovada adresei de domiciliu se poate face cu unul dintre următoarele documente: a) acte încheiate în condiţiile de validitate prevăzute de legislaţia română în vigoare, privind titlul locativ; b) declaraţia scrisă a găzduitorului, persoană fizică sau juridică, de primire în spaţiu, însoţită de unul dintre documentele prevăzute la lit. a); c) declaraţia pe propria răspundere a solicitantului, însoţită de nota de verificare a poliţistului de ordine publică, prin care se certifică existenţa unui imobil, faptul ca solicitantul locuieşte efectiv la adresa declarată, pentru persoana fizică ce nu poate prezenta documentele prevăzute la lit. a) si b); pentru minori şi persoanele fizice puse sub interdicţie, declaraţia se dă şi se semnează de către părinţi sau de către reprezentanţii lor legali; d) documentul eliberat de primării, din care să rezulte că solicitantul sau, după caz, găzduitorul acestuia figurează înscris în Registrul agricol. Pentru persoanele care solicită schimbarea domiciliului la o altă persoană fizică, declaraţia scrisă de primire în spaţiu, a găzduitorului sau, după caz, a reprezentantului său legal, se consemnează pe cererea pentru eliberarea actului de identitate, în prezenţa personalului serviciului public comunitar de evidenţă a persoanelor. În situaţia în care găzduitorul nu se poate prezenta la serviciul public comunitar de evidenţă a persoanelor, declaraţia de primire în spaţiu poate fi consemnată la notarul public, la misiunea diplomatică sau oficiul consular de carieră al României din străinătate, ori în prezenţa poliţistului de siguranţă publică. Declaraţia găzduitorului se prezintă de solicitant odată cu depunerea cererii pentru eliberarea actului de identitate ca urmare a schimbării domiciliului. Declaraţia pe proprie răspundere a solicitantului se consemnează numai în prezenţa personalului serviciului public comunitar de evidenţă a persoanelor.
1. Eliberarea cărţii de identitate în cazul schimbării domiciliului
în aceeaşi localitate sau dintr-o localitate în alta, aflate pe teritoriul României În termen de 15 zile de la schimbarea domiciliului în aceeaşi localitate, ori dintr-o localitate în alta, aflate pe teritoriul României, persoana fizică este obligată să solicite serviciului public comunitar de evidenţă a persoanei pe raza căruia s-a mutat eliberarea unei noi cărţi de identitate în care să se înscrie noul domiciliu, ocazie cu care va prezenta următoarele documente: a) cererea pentru eliberarea actului de identitate; b) actul de identitate ; c) certificatul de naştere, original şi copie; d) certificatul de căsătorie, în cazul persoanelor căsătorite sau văduve, original şi copie; e) hotărârea/certificatul de divorţ, original şi copie; f) certificatul de deces al soţului/soţiei decedate, în cazul persoanelor văduve, original şi copie; g) certificatele de naştere ale copiilor sub 14 ani, după caz, original şi copie; h) documentul cu care se face dovada adresei de domiciliu, original şi copie; i) chitanţa reprezentând contravaloarea cărţii de identitate.
2. Eliberarea cărţii de identitate în cazul schimbării domiciliului
din străinătate în România Cetăţenii care doresc să-şi schimbe domiciliul din străinătate în România se prezintă la serviciul public comunitar de evidenţă a persoanei pe raza căruia urmează să-şi schimbe domiciliul, unde depun ,,Cererea pentru eliberarea actului de identitate ca urmare a schimbării domiciliului din străinătate în România”. Cererea se completează de către solicitanţii care au împlinit 14 ani, iar cererile minorilor (14-18 ani) se contrasemnează de către părinţi. În situaţia în care numai unul dintre părinţi îşi schimbă domiciliul din străinătate în România, împreună cu copiii minori, este necesar consimţământul celuilalt părinte, dat în formă autentică la notarul public, sau copia legalizată a hotărârii judecătoreşti rămasă definitivă şi irevocabilă, prin care copiii au fost încredinţaţi părintelui care îşi schimbă domiciliul în România. La cerere se anexează următoarele documente: a) certificatul de naştere şi/sau de căsătorie, după caz, precum şi ale copiilor sub 14 ani care îşi schimbă domiciliul împreună cu părinţii, eliberate de oficiile de stare civilă române, original şi copie; b) hotărârea judecătorească, rămasă definitivă şi irevocabilă, din care rezultă că solicitantul este divorţat, pentru cei aflaţi în această situaţie, original şi copie; c) actul cu care se face dovada adresei de domiciliu, original şi copie; d) paşaportul românesc valabil sau expirat ori certificatul constatator privind dobândirea cetăţeniei române, emis de Ministerul Justiţiei sau de misiunile diplomatice şi oficiile consulare de carieră ale României în străinătate, original şi copie; e) actul de identitate şi/sau paşaportul, eliberate de către autorităţile străine, original şi copie; f) chitanţa reprezentând contravaloarea cărţii de identitate. Solicitanţii a căror naştere sau căsătorie nu a fost înregistrată în registrele de stare civilă române vor solicita transcrierea certificatelor de stare civilă obţinute în străinătate, atât pentru ei cât şi pentru copiii minori, după cum urmează: a) cetăţenii români care au avut, anterior, domiciliul în România se vor adresa primăriei ultimului loc de domiciliu avut în ţară; b) cetăţenii români născuţi în străinătate care nu au avut niciodată domiciliul în ţară se vor adresa Primăriei Sectorului 1 al municipiului Bucureşti. La primirea cererii, personalul serviciului public comunitar de evidenţă a persoanelor efectuează următoarele activităţi: a) verifică dacă fizionomia solicitantului corespunde cu fotografia din actul de identitate prezentat sau din alt document emis de instituţii ale statului - paşaport, permis de conducere, legitimaţie de serviciu, livret militar ori diploma de absolvire a unei instituţii de învăţământ, cu fotografie de dată recentă- sau, după caz, cu imaginea solicitantului înregistrată în R.N.E.P. ; b) verifică documentele prezentate şi corectitudinea datelor înscrise de solicitant pe formular ; c) certifică pentru conformitate copiile documentelor prezentate, prin înscrierea menţiunii ,,conform cu originalul, data şi semnătura lucrătorului “ şi restituie originalele; d) atunci când există suspiciuni cu privire la identitatea solicitantului şi exactitatea datelor vor fi efectuate verificări suplimentare; e) înregistrează cererea în ,,Registrul privind cererile pentru eliberarea actelor de identitate şi pentru stabilirea reşedinţei”, cu numerele din secvenţa alocată de secretariat; f) preia imaginea solicitantului; în cazul în care imaginea este preluată de un alt lucrător decât cel care a primit documentele la ghişeu, efectuează confruntarea fizionomiei cu fotografia din documentele prezentate; g) efectuează, după caz, verificări în următoarele evidenţe: evidenţa operativă, RNEP sau RENFEC; h) prezintă şefului serviciului public comunitar de evidenţă a persoanelor sau persoanei desemnate de acesta, cererea şi documentele depuse, pentru avizare; i) comunică solicitantului care, la data depunerii cererii, a făcut dovada cetăţeniei cu paşaport românesc faptul că, la eliberarea actului de identitate, este necesară prezentarea paşaportului; j) trimite, cu adresă, la structura judeţeană de paşapoarte, copia ,,Cererii pentru eliberarea actului de identitate ca urmare a schimbării domiciliului din străinătate în România”, însoţită de copia filelor din paşaportul românesc. După primirea avizului de la structura de paşapoarte, personalul serviciului public comunitar de evidenţă a persoanelor desfăşoară următoarele activităţi: a) efectuează operaţiunile informatice necesare actualizării R.N.E.P. şi asociază imaginea preluată solicitantului la datele de stare civilă în vederea emiterii cărţii de identitate; b) primeşte cartea de identitate; c) completează cererea titularului cu datele privind seria şi numărul cărţii de identitate, codul de secretizare şi perioada de valabilitate ; d) completează ,,Registrul privind cererile pentru eliberarea actelor de identitate şi pentru stabilirea reşedinţei”, la rubrica ,,seria şi numărul actului de identitate eliberat”; e) eliberează cartea de identitate solicitantului, care semnează de primire pe ,,Cererea pentru eliberarea actului de identitate"; f) efectuează, în R.N.E.P, menţiunea privind data înmânării cărţii de identitate. Personalul care efectuează activităţile de: primire a cererii şi a documentelor, preluare a imaginii, verificare în evidenţe pentru certificarea identităţii, actualizare a R.N.E.P şi eliberare a actului de identitate, completează cererea la rubricile corespunzătoare fiecărei activităţi desfăşurate. La eliberarea cărţii de identitate, paşaportul cu menţionarea domiciliului în străinătate va fi anulat şi restituit titularului. În situaţia în care documentul de călătorie nu există, solicită celui în cauză o declaraţie din care să rezulte motivele pentru care nu poate prezenta paşaportul.
II . Stabilirea reşedinţei
Reşedinţa reprezintă un atribut de identificare în spaţiu a persoanei
fizice şi este acolo unde aceasta declară că are locuinţa secundară, alta decât cea de domiciliu. Reşedinţa se înscrie în actul de identitate la cererea persoanei fizice care locuieşte mai mult de 15 zile la adresa la care are locuinţa secundară. Menţiunea de stabilire a reşedinţei se acordă pentru perioada solicitată, dar nu mai mare de un an, şi are valabilitate pe timpul cât persoana locuieşte în mod efectiv la adresa declarată ca reşedinţă. La expirarea acestui termen, persoana poate solicita înscrierea unei noi menţiuni de stabilire a reşedinţei. Se exceptează de la obligaţia solicitării vizei de reşedinţă: a) persoana care locuieşte la o altă adresă decât cea de domiciliu, în interesul serviciului sau în scop turistic; b) persoana internată într-o unitare sanitară/medicală. Pentru înscrierea menţiunii de stabilire a reşedinţei în actul de identitate, persoana interesată se adresează serviciului public comunitar de evidenţă a persoanelor pe raza căruia locuieşte temporar, unde completează ,,Cererea pentru înscrierea menţiunii de stabilire a reşedinţei”, la care anexează următoarele documente : a) actul de identitate în care urmează a se înscrie menţiunea de stabilire a reşedinţei; b) documentul cu care se face dovada adresei de reşedinţă, original şi copie. În situaţia în care solicitantul nu este titular al titlului locativ, găzduitorul îşi va exprima consimţământul prin completarea rubricii corespunzătoare din ,,Cererea pentru înscrierea menţiunii de stabilire a reşedinţei". Pentru soluţionarea cererii, personalul serviciului public comunitar de evidenţă a persoanelor efectuează următoarele activităţi: a) verifică dacă fizionomia solicitantului corespunde cu fotografia din actul de identitate prezentat şi, după caz, cu imaginea solicitantului înregistrată în R.N.E.P. ; b) verifică documentele prezentate şi corectitudinea datelor înscrise de solicitant pe formular ; c) certifică pentru conformitate copiile documentelor prezentate, prin înscrierea menţiunii ,,conform cu originalul, data şi semnătura lucrătorului “ şi restituie originalele; d) atunci când există suspiciuni cu privire la identitatea solicitantului şi exactitatea datelor vor fi efectuate verificări suplimentare; e) înregistrează cererea în ,,Registrul privind cererile pentru eliberarea actelor de identitate şi pentru stabilirea reşedinţei”, cu numerele din secvenţa alocată de secretariat; f) preia imaginea solicitantului; în cazul în care imaginea este preluată de un alt lucrător decât cel care a primit documentele la ghişeu, efectuează confruntarea fizionomiei cu fotografia din documentele prezentate; g) efectuează, după caz, verificări în următoarele evidenţe: evidenţa operativă, RNEP sau RENFEC; h) aplică eticheta autocolantă pe actul de identitate şi înscrie menţiunea privind reşedinţa; i) efectuează operaţiunile necesare pentru actualizarea bazei de date; j) prezintă cererea, documentele primite şi actul de identitate pe care s-a aplicat eticheta autocolantă şi s-a înscris menţiunea privind reşedinţa, şefului serviciului public comunitar de evidenţă a persoanelor sau persoanei desemnate de acesta, pentru avizare, respectiv semnare; k) eliberează actul de identitate solicitantului, care semnează de primire pe ,,Cererea pentru stabilirea reşedinţei”. Personalul care efectuează activităţile de : primire cerere şi documente, de preluare imagine, de verificare în evidenţe pentru certificarea identităţii, de actualizare a bazei de date şi de eliberare a actului de identitate, va completa cererea la rubricile corespunzătoare fiecărei activităţi desfăşurate. Pentru persoanele care solicită stabilirea reşedinţei în locuri de cazare în comun - cămine, campus-uri universitare, instituţii de ocrotire şi protecţie socială etc.-, activitatea specifică se realizează de către serviciul public comunitar de evidenţă a persoanelor pe raza căruia se află acestea, în colaborare cu administratorii imobilelor. În aceste situaţii, în rubrica destinată găzduitorului de pe cererea pentru stabilirea reşedinţei vor fi menţionate datele administratorului imobilului, care va semna şi va aplica ştampila administraţiei. Pentru persoanele netransportabile, preluarea imaginii, a cererii şi a documentelor se realizează cu aparatul foto digital.
Autor: ANCA BERBECARIU
BIBLIOGRAFIE:
1. Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.97/2005 privind evidenţa,
domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor români, republicată.
2. Hotărârea Guvernului nr.1375/2006 pentru aprobarea Normelor
Metodologice de aplicare unitară a dispoziţiilor legale privind evidenţa, domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor români, cu modificarile si completarile ulterioare.