Examen Drept Diplomatic și Consular/Drept/ASE/16 ianuarie 2024

Speța: Povestea de început al unui ambasador...

Sunteți acreditat ambasador extraordinar și potențial al statului BRAVIA în statul MORAVIA.

Cele două state au graniță terestră și maritimă comună și întrețin relații diplomatice moderne de
peste 100 de ani. Pe parcursul acestor ani, au cunoscut atât momente de cooperare aprofundată,
cât și de tensiuni, cele mai multe izvorâte din dispute de trasare a graniței, dar și din gestionarea
minorităților reciproce.

1.Pe data de 1 mai 2022, statul BRAVIA a solicitat agrementul, care a întârziat mai bine de 6
luni, dar pe data de 1 decembrie 2022, reușiți să ajungeți pe teritoriul statului Moravia, pentru a
vă prelua postul de reprezentant diplomatic al statului BRAVIA, în statul MORAVIA.

2.La trecerea graniței sunteți reținut(ă) pentru inspecția bagajelor, iar abia după ce protestați și
argumentați că vă sunt încălcate drepturile diplomatice, vi se explică că există suspiciunea că
transportați substanțe și obiecte interzise la import în statul MORAVIA.

3.La doar câteva zile după sosirea în misiunea diplomatică (MD), primiți o notă-verbală de la
statul acreditar prin care vi se comunică că 4 membri ai MD, dintre care 2 diplomați și 2
persoane din cadrul serviciului tehnico-administrativ li se recomandă părăsirea statului acreditar
pe motiv că au fost implicați în activități neconforme cu statutul diplomatic.

4.În următoarea zi, dimineața, 1 persoană care are atribuții de șofer în cadrul MD a statului
BRAVIA este oprită de către organele de poliție ale statului acreditar pe motiv de consul excesiv
de alcool și alte substanțe interzise.

5.Seara, în cadrul primei recepții diplomatice la care participați de când ați sosit în statul
acreditar, constatați că un coleg ambasador al unui alt stat, ajuns la post după data sosirii dv., are
prioritate în cadrul evenimentelor publice.

6.După recepție, când reveniți în misiunea diplomatică constatați că steagul statului BRAVIA,
aflat la porta ambasadei, a fost vandalizat, iar în interiorul MD se găsesc 2 persoane care vă
solicită azil politic.

7.După ce intrați în birou, vă sună un coleg diplomat din subordinea dv, care a fost martor la un
accident rutier soldat cu moartea a 2 victime și vă solicită aprobarea pentru depunerea unei
mărturii cerute de organele de poliție ale statului acreditar având în vedere că era sigurul martor
ocular.
8.La scurt timp, vă sună secretara să vă comunice că cele 15 cote diplomatice cu bunurile dv
personale sunt reținute în vamă pentru că nu au fost plătite taxele vamale, din cauză că nu au fost
completate corespunzător formularele de vamă.

9.Iar când vă pregăteați să plecați din birou, vă sună soția/soțul să vă spună ca se simțea rău și a
mers la cel mai apropiat spital, unde nu a fost primit/ă pentru că nu a plătit asigurările sociale,
inclusiv medicale, în statul acreditar.

....și acesta este doar începutul mandatului dv......

1. Agrementul este acel document oficial emanat de către statul acreditar prin care se emite
acordul său cu privire la numirea unui șef de MD pe teritoriul său = fiecare stat are propriul său
format, dar de regulă este o notă verbală.
Solicitarea agrementului pentru șeful MD reprezintă o excepție de la libertatea de numire a
membrilor unei misiuni diplomatice de către statul acreditant.
Sopul solicitării și acordării agrementului este de exercitare a unui control al statului acreditar
față de interlocutorii oficiali pe care îi propune statul acreditant.
In ceea ce priveste timpii de comunicare a agrementului, termenul trebuie sa fie rezonabil,
practica statuand că până la 3 luni poate fi considerat un termen rezonabil pentru obținerea
agrementului unui șef de MD.
In cazul in care se scurge prea mult timp parerile sunt impartite, unele state considera ca se
presupune că nominalizarea poate fi făcută, iar altele că ar reprezenta o formă politicoasă de
refuz.

2. Agentul diplomatic este scutit de controlul bagajului său personal, afară de cazul că ar exista
motive serioase să se creadă ca acesta conține obiecte care nu beneficiază de scutirile aferente,
sau obiecte al căror import sau export este interzis de legislația sau supus regulamentelor de
carantină ale statului acreditar. În asemenea caz, controlul nu trebuie să se facă decât în prezența
agentului diplomatic sau a reprezentantului său autorizat,
Nu este necesar ca bagajul diplomatului să îl însoțească pe acesta pentru a se califica ca excepție
la control, trebuie doar să NU existe motive serioase.

3. Statul acreditar poate oricând, şi fără a trebui să motiveze hotărârea, să informeze statul
acreditant ca şeful sau orice alt membru al personalului diplomatic al misiunii este persona non
grata sau ca orice alt membru al personalului misiunii nu este acceptabil. În acest caz, statul
acreditant va rechema persoana în cauza sau va pune capăt funcțiilor sale în cadrul misiunii, după
caz.
O persoana poate fi declarata non grata sau inacceptabila înainte de a ajunge pe teritoriul statului
acreditar.
Dacă statul acreditant refuza să execute sau nu executa într-un termen rezonabil obligaţiile care îi
incumba, statul acreditar poate refuza să recunoască persoanei în cauza calitatea de membru al
misiunii.
EXPULZAREA = declararea persoanei non grata.
Soluția diplomatică anterioară expulzării: rechemarea de la MD sau chemarea pentru consultări
în capitală.
NU se motivează - nu există un mecanism de control obiectiv al motivelor expulzări.

4. Personalul de serviciu beneficiază de imunitate civilă și penală doar pentru actele și faptele
oficiale ale MD. Așadar, șoferul nu beneficiază de imunitatea penală, fapta nefiind săvârșită în
interes de serviciu.

5. Ordinea de precădere a membrilor personalului diplomatic al misiunii este notificată de către

șeful misiunii - ministerului afacerilor externe sau oricărui alt minister asupra căruia se va fi
convenit.
Ordinea de precădere bazată pe data și ora sosirii la MD se aplică doar șefilor de MD;
În interiorul MD, statul acreditant stabilește ordinea de precădere/ierarhia.

6. Sediile MD nu trebuie folosite pentru a găzdui persoane care au încălcat legislația statului
acreditar și nici de persoane care sunt urmărite pentru motive politice ( azil politic ). ..
Distrugerea drapelului este considerată contravenție/faptă penală, depinde de stat.

7. Agentul diplomatic se bucură de imunitatea de jurisdicţie penală a statului acreditar, de

asemenea agentul diplomatic nu este obligat să depună mărturie.
Nu este prevazută solicitarea acordului pentru depunerea mărturiei.

8. Este prevăzută obligația statului acreditar de a permite intrarea pe teritoriul său, fără cost, a
bunurilor necesare uzului oficial al MD și a bunurilor personale ale agentului diplomatic și a
familiei sale.
Astfel, potrivit dispoziţiilor legale şi regulamentare pe care le poate adopta, statul acreditar
acorda intrarea şi scutirea de plată drepturilor de vama, taxelor şi altor drepturi conexe, altele
decât cheltuielile de depozitare, de transport şi cheltuielile aferente unor servicii similare, pentru:
a) obiectele destinate uzului oficial al misiunii;
b) obiectele destinate uzului personal al agentului diplomatic sau al membrilor familiei sale, care
fac parte din gospodăria sa, inclusiv efectele destinate instalării sale.

Completarea formularelor in mod corespunzător?

9. Agentul diplomatic, cât și membrii familiei acestuia sunt, în ce priveşte serviciile prestate
statului acreditant, scutiti de dispoziţiile cu privire la asigurările sociale în vigoare în statul
acreditar.
Scutirea prevăzută nu exclude participarea voluntara la regimul asigurărilor sociale al statului
acreditar în măsura în care este admisă de acest stat.
Scutirea prevăzută se aplică şi oamenilor de serviciu particulari care sunt în serviciul exclusiv al
agentului diplomatic, cu condiţia:
a) ca ei sa nu fie cetăţeni ai statului acreditar sau sa nu aibă în acesta reşedinţa lor permanenta; şi
b) ca ei să fie supuşi dispoziţiilor cu privire la asigurările sociale în vigoare în statul acreditant
sau într-un al treilea stat.