Curtea Europeana de Justitie

Pentru transpunerea in viata a obiectivelor Comunitare, Uniunea Europeana dispune de un ansamblu de institutii proprii, care cuprinde organisme cu caracter deliberativ, consultativ, executiv si jurisdictional. Uniunea Europeana este constituita pe baza de tratate obligatorii, care o deosebesc essential de alte organisme internationale. Tratatele stipuleaza ca legea Uniunii prevaleaza in fata legii nationale. Astfel, in domeniile in care se aplica legea Uniunii, Curtea de Justitie de la Luxemburg este Curtea Suprema a UE. Jurisdictia sa acopera problemele specific legate de aplicarea tratatelor Comunitatii si ale Uniunii. Ori de cate ori intr-o instant nationala este pusa in discutie o dispozitie legala Comunitara, Curtea de Justitie poate (uneori e obligata) sa se pronunte si, numai pe baza acestei decizizii,instanta sesizata va lua propria hotarare. Curtea Europeana de Justitie poate: - Decide daca un stat membru al UE nu a respectat integral o anumita obligatie stipulata prin tratate - Verifica daca instrumentele adoptate de institutiile comunitare si a caror anulare este ceruta, sunt compatibile cu tratatele - Poate critica institutiile comunitare pentru inactivitate Curtea este constituita din cate un judecator al fiecarui stat membru asistati de 8 avocati generali. Membrii acestor instante de la Luxemburg sunt numiti pentru o perioada de 6 ani, cu posibiliatea prelungirii mandatului de comun acord cu guvernele statelor membre. In 1989, a fost creat si Tribunalul de prima Instanta, are se ocup de aciunile intentate de persoane fizice, ntreprinderi i anumite organizaii, precum i de cazurile care au legtur cu legislaia n domeniul concurenei.

Exemple de cazuri
Curtea pronun hotrri privind cazurile sesizate. Cele cinci tipuri de cazuri ntlnite frecvent sunt: 1. aciuni pentru pronunarea unei hotrri preliminare cnd instanele naionale i cer Curii de Justiie s interpreteze un act legislativ european 2. aciuni intentate pentru nendeplinirea obligaiilor cnd guvernele nu aplic legislaia european 3. aciuni n anulare cnd se consider c anumite acte legislative ale UE ncalc tratatele europene sau drepturile fundamentale 4. aciuni n constatarea abinerii de a aciona cnd instituiile UE nu acioneaz pentru a lua deciziile pe care au obligaia de a le lua 5. aciuni directe intentate de persoane fizice, ntreprinderi sau organizaii mpotriva deciziilor sau aciunilor UE 1. Procedura privind pronunarea unei hotrri preliminare Instanele naionale din fiecare stat membru UE sunt responsabile pentru aplicarea corespunztoare a legislaiei europene n statul respectiv. Dar exist riscul ca instanele din diferite ri s interpreteze legislaia UE n moduri diferite. Pentru a preveni acest lucru, a fost prevzut o procedur pentru pronunarea unei hotrri preliminare. Dac o instan naional are ndoieli cu privire la interpretarea sau validitatea unui act legislativ european, aceasta poate i, n anumite cazuri, este obligat, s solicite avizul Curii de Justiie. Acest aviz poarte numele de hotrre preliminar. 2. Aciuni n nendeplinirea unei obligaii Comisia poate iniia o aciune n justiie n cazul n care consider c un stat membru nu i ndeplinete obligaiile prevzute de legislaia european. Procesul poate fi intentat i de un alt stat membru. n ambele cazuri, Curtea investigheaz acuzaiile i pronun sentina. Dac se constat c acuzaiile aduse statului respectiv sunt ntemeiate, acesta are obligaia de a remedia situaia imediat. n cazul n care statul membru nu se conformeaz hotrrii pronunate de Curtea de Justiie, aceasta poate impune plata unei amenzi. 3. Aciuni n anulare

Dac un stat membru, Consiliul, Comisia sau (n anumite condiii) Parlamentul consider c un anumit act legislativ european este ilegal, Curii de Justiie i se poate solicita anularea actului respectiv. Aceste aciuni n anulare pot fi prezentate i de persoanele fizice care doresc s i solicite Curii anularea unui anumit act legislativ care le afecteaz n mod direct i negativ. n cazul n care constat c actul respectiv a fost adoptat incorect sau c nu se bazeaz pe dispoziiile din Tratate, Curtea l poate declara nul i neavenit. 4. Aciuni n constatarea abinerii de a aciona Tratatul prevede c Parlamentul European, Consiliul i Comisia au obligaia de a adopta anumite decizii n anumite situaii. Dac nu i ndeplinesc aceast obligaie, celelalte instituii ale UE i, n anumite mprejurri, persoanele fizice sau ntreprinderile pot adresa o plngere Curii pentru ca aceast abinere de a aciona s fie consemnat oficial. 5. Aciuni directe Orice persoan sau ntreprindere care a avut de suferit de pe urma unei aciuni sau a lipsei de aciune din partea instituiilor UE sau a funcionarilor acestora, poate intenta o aciune la Tribunalul de Prim Instan, cu scopul de a obine despgubiri. Cum sunt gestionate cazurile Pentru fiecare caz naintat Curii se desemneaz un judector i un avocat general. Cazurile sunt evaluate n dou etape: n scris i apoi verbal. 1. Procedura scris Mai nti, toate prile implicate i prezint declaraii scrise judectorului care rspunde de cazul respectiv. Judectorul scrie un raport care cuprinde rezumatul declaraiilor i temeiul legal al cazului. 2. Audierea public Ce de-a doua etap este audierea public. n funcie de complexitatea cazului, audierea poate avea loc n faa unui complet format din 3, 5 sau 13 judectori sau n faa ntregii Curi. La audiere, avocaii prilor i prezint cazul n faa judectorilor i a avocatului general, care le pot adresa ntrebri.

Ulterior, avocatul general i prezint propriul punct de vedere, dup care judectorii delibereaz i pronun sentina. Avocaii generali nu trebuie s i prezinte punctul de vedere dect n cazul n care Curtea consider c n respectiva cauz se ridic o nou problem de drept. Curtea nu trebuie neaprat s aib un punct de vedere similar cu cel al avocatului general. Sentinele Curii se adopt cu majoritate i se pronun n cadrul unei audieri publice. Imagini de la audierile publice sunt deseori televizate (Europe by Satellite ). Procedura este similar n cazul Tribunalului de Prim Instan, cu singura diferen c avocatul general nu i susine punctul de vedere. Rolul Curtii Europene de Justitie este foarte important deoarece articolele tratatelor si legislatia care decurge din ele sunt parte a legislatiei nationale din statele membre. Interpretarea lor unitara si neechivoca a permis constituirea dreptului European,favorizand astfel procesul integrarii europene.