MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE

Agenia Zonei Montane

Utilizarea meniunii
de calitate facultative
PRODUS MONTAN
Petru HAJA Consilier AZM -BSPPDD

ZONA MONTAN - IDEEA DE PRODUS MONTAN LEGISLAIE SPECIFIC DREPT DE UTILIZARE

MAI 2017
 REPREZENTAREA ZONEI MONTANE DIN ROMNIA
DELIMITAREA
ZONEI MONTANE
N ROMNIA

Criterii desemnare:
(Reg. CE nr. 1698/2005 art.
36a, Reg. CE 1257/1999 art.
18):

unitile administrativ-
teritoriale (UAT) situate la
altitudini medii 600 m;
UAT situate la altitudini
medii ntre 400 600 m i
care au o pant medie
15%.
ZONA MONTAN
658 UAT
Nr. UAT 20,68 %
3.520 SATE
3.354.041
Populaie 15,08 %
locuitori
Suprafaa 71.381,48
29.94 %
total ZM km2
Suprafaa
2.738.428
agricol 18,72 %
ha
total ZM
2
 Utilizarea meniunii de calitate
facultative PRODUS MONTAN

1. DE CE MENIUNEA DE CALITATE FACULTATIV PRODUS MONTAN?

2. LEGISLAIE SPECIFIC (EUROPEAN I NAIONAL)
3. CUM SE DOBNDETE DREPTUL DE UTILIZARE A MENIUNII DE CALITATE FACULTATIVE
PRODUS MONTAN
4. CE TREBUIE S CONIN CAIETUL DE SARCINI!

3
 DE CE UTILIZAREA MENIUNII DE CALITATE FACULTATIVE
PRODUS MONTAN?

Zona montan este recunoscut pentru gradul mic de poluare, ceea ce confer
alimentelor provenite din acest areal un plus de valoare.
Produs montan = produs destinat consumului uman, n cazul cruia:
materiile prime, dar i furajele pentru animalele de ferm provin n principal din zone montane;
n cazul produselor prelucrate, prelucrarea are loc, de asemenea, n zone montane.

Va asigura produsului o valoare adugat pe pia.

4
PRODUSUL MONTAN-Legislaie specific
1
Legislaie european

REGULAMENTUL (UE) NR. 1151/2012 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL

CONSILIULUI din 21 noiembrie 2012 privind sistemele din domeniul calitii
produselor agricole i alimentare:

Art. 31 Produs montan

(1) Meniunea produs montan este stabilit ca meniune de calitate facultativ.
Aceast meniune este utilizat numai pentru a descrie produse destinate
consumului uman incluse n anexa I la tratat n cazul crora:
(a) materiile prime, dar i furajele pentru animalele de ferm provin n principal din
zone montane;
(b) n cazul produselor prelucrate, prelucrarea are loc, de asemenea, n zone
montane.

5
 Produse destinate consumului uman incluse n anexa I la tratatul privind funcionarea Uniunii Europene
Nr. din Nomenclatura LISTA PREVZUT LA ARTICOLUL 38 DIN TRATATUL PRIVIND FUNCIONAREA UNIUNII EUROPENE
de la Bruxelles Denumirea produsului

CAPITOLUL 1 Animale vii

CAPITOLUL 2 Carne i organe comestibile
CAPITOLUL 3 Peti, crustacee i molute
CAPITOLUL 4 Lapte i produse lactate; ou de pasre; miere natural
CAPITOLUL 5
05.04 Intestine, vezici i stomacuri de animale, ntregi sau tranate, altele dect cele de pete
05.15 Produse de origine animal, nedenumite sau cuprinse n alt parte; animalele moarte de la capitolele 1 sau 3, improprii pentru consumul
uman
CAPITOLUL 6 Plante vii i produse de floricultur
CAPITOLUL 7 Legume, plante, rdcini i tuberculi alimentari
CAPITOLUL 8 Fructe comestibile; coaj de agrume i de pepene galben
CAPITOLUL 9 Cafea, ceai i condimente, cu excepia mat-ului (nr. 09.03)
CAPITOLUL 10 Cereale
CAPITOLUL 11 Produse de panificaie; mal; amidoane i fecule; gluten; inulin
CAPITOLUL 12 Semine i fructe oleaginoase; smburi, semine i fructe diverse; plante industriale i medicinale; paie i furaje
CAPITOLUL 13
ex 13.03 Pectin
CAPITOLUL 15
15.01 Osnz i alte grsimi de porc presate sau topite; grsime de pasre presat sau topit
15.02 Seuri (ale speciilor bovin, ovin i caprin) brute sau topite, inclusiv seurile denumite primul suc
15.03 Stearin solar; oleo-stearin; ulei de osnz i oleo-margarin neemulsionat, fr amestec i neprelucrat
15.04 Grsimi i uleiuri de pete i mamifere marine, chiar i rafinate
15.07 Uleiuri vegetale stabile, fluide sau solide, brute, epurate sau rafinate
15.12 Grsimi i uleiuri animale sau vegetale hidrogenate, chiar i rafinate, dar nepreparate
15.13 Margarin, nlocuitor de osnz i alte grsimi alimentare preparate
15.17 Resturi provenite din prelucrarea grsimilor sau din cear animal sau vegetal
 Produse destinate consumului uman incluse n anexa I la tratatul privind funcionarea Uniunii Europene
Nr. din Nomenclatura LISTA PREVZUT LA ARTICOLUL 38 DIN TRATATUL PRIVIND FUNCIONAREA UNIUNII EUROPENE
de la Bruxelles Denumirea produsului

CAPITOLUL 16 Preparate din carne, pete, crustacee i molute

CAPITOLUL 17
17.01 Zahr din sfecl i din trestie, n stare solid
17.02 Alte tipuri de zahr; siropuri; nlocuitori de miere, chiar i amestecai cu miere natural; zahr i melas caramelizate
17.03 Melas, chiar i decolorat
17.05(*) Diverse tipuri de zahr, sirop i melas aromatizate sau cu adaos de colorani (inclusiv zahrul vanilat sau vanilina), cu excepia
sucurilor de fructe cu adaos de zahr n orice proporie
CAPITOLUL 18
18.01 Boabe de cacao ntregi i zdrobite, brute sau mcinate
18.02 Coji, piele, pelicule i deeuri de cacao
CAPITOLUL 20 Preparate din legume, zarzavaturi, fructe i alte plante sau pri din plante
CAPITOLUL 22
22.04 Must de struguri parial fermentai, chiar dac fermentaia este oprit prin alt procedeu dect cu ajutorul alcoolului
22.05 Vin din struguri proaspei; must de struguri proaspei oprit din fermentaie (inclusiv mistel)
22.07 Cidru, vin de pere, hidromel i alte buturi fermentate
ex 22.08() Alcool etilic, denaturat sau nu, de orice trie i obinut din produse agricole prevzute n anexa I, cu excepia rachiurilor, lichiorurilor i a
altor buturi spirtoase i preparate alcoolice compuse (numite extrase concentrate) pentru fabricarea buturilor
ex 22.09(*)
ex 22.10(*) Oeturi comestibile i nlocuitori comestibili ai acestora
CAPITOLUL 23 Resturi i deeuri din industria alimentar; alimente preparate pentru animale
CAPITOLUL 24
24.01 Tutun brut sau nefabricat; deeuri de tutun
CAPITOLUL 45
45.01 Plut natural brut i deeuri de plut; plut concasat, granulat sau praf
CAPITOLUL 54
54.01 In brut, drcit, scrmnat, pieptnat sau tratat n alt mod, dar netors; cli i deeuri (inclusiv scame)
CAPITOLUL 57
57.01 Cnep (Cannabis sativa) brut, drcit, scrmnat, pieptnat sau tratat n alt mod, dar netoars; cli i deeuri (inclusiv scame)
PRODUSUL MONTAN-Condiii de nregistrare
2
Legislaie european

REGULAMENTUL DELEGAT (UE) NR. 665/2014 AL COMISIEI din 11 martie 2014 de

completare a Regulamentului (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului European i al Consiliului n
ceea ce privete condiiile de utilizare a meniunii de calitate facultative produs
montan

Art. 1 Produse de origine animal:

(1) Meniunea produs montan poate fi aplicat produselor obinute de la animale din zone
montane, conform articolului 31 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 i care
sunt prelucrate n aceste zone.
(2) Meniunea produs montan poate fi aplicat produselor obinute din animale crescute cel
puin n ultimele dou treimi ale vieii lor n zone montane, dac produsele sunt prelucrate n
aceste zone.
(3) Prin derogare de la alineatul (2), meniunea produs montan poate fi aplicat produselor
obinute din animale transhumante, crescute cel puin o ptrime din via n transhuman i
care au pscut pe puni din zone montane.

8
PRODUSUL MONTAN-Condiii de nregistrare
3
Legislaie european

REGULAMENTUL DELEGAT (UE) NR. 665/2014 AL COMISIEI din 11 martie 2014 de

completare a Regulamentului (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului European i al Consiliului n
ceea ce privete condiiile de utilizare a meniunii de calitate facultative produs
montan

Art. 2 Hrana pentru animale:

(1)...hrana destinat animalelor de ferm este considerat a proveni n principal din zone
montane atunci cnd proporia din raia furajer anual care nu poate fi produs n zone
montane, exprimat n procente de substan uscat, nu depete 50 %, iar n cazul
rumegtoarelor, 40 %.
(2) n cazul porcinelor, prin derogare de la alineatul (1), proporia de hran care nu poate fi
produs n zone montane, exprimat n procente de substan uscat, nu trebuie s
depeasc 75 % din raia lor furajer anual.
(3)Alineatul (1) nu se aplic hranei destinate animalelor transhumante menionate la articolul
1 alineatul (3), dac acestea sunt crescute n afara zonelor montane.

9
PRODUSUL MONTAN-Condiii de nregistrare
4
Legislaie european

REGULAMENTUL DELEGAT (UE) NR. 665/2014 AL COMISIEI din 11 martie 2014 de

completare a Regulamentului (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului European i al Consiliului n
ceea ce privete condiiile de utilizare a meniunii de calitate facultative produs
montan

Art. 3 Produse apicole:

(1)Meniunea produs montan poate fi aplicat produselor apicole, dac albinele au colectat
nectarul i polenul doar n zone montane.
(2)Prin derogare de la articolul 31 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (UE) nr.
1151/2012, nu este obligatoriu ca zahrul utilizat la hrnirea albinelor s provin din zone
montane.

Art. 4 Produse de origine vegetal:

...meniunea produs montan poate fi aplicat produselor de origine vegetal doar dac
plantele sunt cultivate n zone montane, conform articolului 31 alineatul (2) din Regulamentul
(UE) nr. 1151/2012.

10
PRODUSUL MONTAN-Condiii de nregistrare
5
Legislaie european

REGULAMENTUL DELEGAT (UE) NR. 665/2014 AL COMISIEI din 11 martie 2014 de

completare a Regulamentului (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului European i al Consiliului n
ceea ce privete condiiile de utilizare a meniunii de calitate facultative produs
montan

Art. 5 Ingrediente:
Atunci cnd sunt utilizate n produsele menionate la articolele 1 (Produse de origine animal)
i 4 (Produse de origine vegetal), urmtoarele ingrediente pot proveni din afara zonelor
montane, cu condiia ca ele s nu reprezinte mai mult de 50 % din greutatea total a
ingredientelor:
(a) produsele neenumerate n anexa I la tratat; i
(b) plantele aromatice, condimentele i zahrul.

11
PRODUSUL MONTAN-Condiii de nregistrare
6
Legislaie european

REGULAMENTUL DELEGAT (UE) NR. 665/2014 AL COMISIEI din 11 martie 2014 de

completare a Regulamentului (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului European i al Consiliului n
ceea ce privete condiiile de utilizare a meniunii de calitate facultative produs
montan

Art. 6 Operaiuni de prelucrare n afara zonelor montane:

(1)Prin derogare de la articolul 31 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012
((b) n cazul produselor prelucrate, prelucrarea are loc, de asemenea, n zone montane.)
i de la articolul 1 alineatele (1) i (2) din prezentul regulament, (Meniunea produs montan
poate fi aplicat produselor obinute de la animale din zone montane & Meniunea produs
montan poate fi aplicat produselor obinute din animale crescute cel puin n ultimele dou
treimi ale vieii lor n zone montane, dac produsele sunt prelucrate n aceste zone )
urmtoarele operaiuni de prelucrare pot avea loc n afara zonelor montane, cu condiia ca
distana fa de zona montan n cauz s nu depeasc 30 km:
(a) operaiunile de prelucrare pentru producia de lapte i produse lactate n instalaiile de
prelucrare aflate n funciune la 3 ianuarie 2013;
(b) sacrificarea animalelor, tranarea i dezosarea carcaselor;
(c) presarea uleiului de msline.
12
PRODUSUL MONTAN-Legislaie specific

7
Legislaie naional

Hotrrea nr. 506/2016 privind stabilirea cadrului instituional i a unor msuri pentru
punerea n aplicare a Regulamentului delegat (UE) nr. 665/2014 al Comisiei din 11 martie
2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1.151/2012 al Parlamentului European i al
Consiliului n ceea ce privete condiiile de utilizare a meniunii de calitate facultative produs
montan

Art. 2. Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale se desemneaz ca autoritate

competent cu verificarea conformitii datelor cuprinse n caietul de sarcini n vederea
acordrii dreptului de utilizare a meniunii de calitate facultative "produs montan", cu
nfiinarea i gestionarea Registrului naional al produselor montane, precum i cu verificarea
respectrii legislaiei europene i naionale de ctre operatorii economici care au obinut
dreptul de utilizare a respectivei meniuni.

13
PRODUSUL MONTAN-Legislaie specific

8
Legislaie naional

Hotrrea nr. 506/2016 privind stabilirea cadrului instituional i a unor msuri pentru
punerea n aplicare a Regulamentului delegat (UE) nr. 665/2014 al Comisiei din 11 martie
2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1.151/2012 al Parlamentului European i al
Consiliului n ceea ce privete condiiile de utilizare a meniunii de calitate facultative produs
montan

Art. 3. Verificarea pe pia a etichetrii produselor care au obinut dreptul de utilizare a

meniunii de calitate facultative "produs montan" se face de ctre Autoritatea Naional pentru
Protecia Consumatorului, cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1.169/2011 al
Parlamentului European i al Consiliului din 25 octombrie 2011 privind informarea
consumatorilor cu privire la produsele alimentare.

14
PRODUSUL MONTAN-Legislaie specific

9
Legislaie naional

Hotrrea nr. 506/2016 privind stabilirea cadrului instituional i a unor msuri pentru
punerea n aplicare a Regulamentului delegat (UE) nr. 665/2014 al Comisiei din 11 martie
2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1.151/2012 al Parlamentului European i al
Consiliului n ceea ce privete condiiile de utilizare a meniunii de calitate facultative produs
montan

Art. 4. Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor se

desemneaz ca autoritate competent responsabil cu autorizarea/nregistrarea sanitar
veterinar i pentru sigurana alimentelor, controlul oficial al operatorilor din domeniul
alimentar, precum i cu acordarea derogrilor, potrivit prevederilor art. 7 din Regulamentul
(CE) nr. 2.074/2005 al Comisiei de stabilire a msurilor de aplicare privind anumite produse.

15
 Cine poate utiliza meniunea facultativ de calitate
produs montan?
10
Legislaie naional
Conform Ordinului Nr. 52/2017 privind aprobarea Procedurii de verificare a conformitii datelor
cuprinse n caietul de sarcini n vederea acordrii dreptului de utilizare a meniunii de calitate facultative
"produs montan" i de verificare a respectrii legislaiei europene i naionale de ctre operatorii economici
care au obinut dreptul de utilizare a respectivei meniuni, solicitant este:
persoan fizic ce deine atestat de productor eliberat n conformitate cu prevederile Legii nr.
145/2014 pentru stabilirea unor msuri de reglementare a pieei produselor din sectorul agricol, sau
societi comerciale nmatriculate conform prevederilor Legii societilor nr. 31/1990, sau
persoane fizice autorizate, ntreprinderi individuale, ntreprinderi familiale nregistrate n conformitate
cu Ordonana de urgen a Guvernului nr. 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre
persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale, sau
cooperative agricole nregistrate n conformitate cu Legea cooperaiei agricole nr. 566/2004,, sau grupuri
de productori recunoscute n conformitate cu Ordonana Guvernului nr. 37/2005, sau
societi cooperative nfiinate n baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei,
republicat.

16
CUM SE DOBNDETE DREPTUL DE UTILIZARE A MENIUNII DE
CALITATE FACULTATIVE PRODUS MONTAN

SOLICITANTUL PRODUS MONTAN

depune o cerere conform
model anexa 1 la Ordin
nr.52/2017 al Ministrului
MADR, la DAJ (din judeul
n care-i desfoar
activitatea), nsoit de
caietul de sarcini (model
anexa 2 la Ordin nr.52);
Deschide Registrul special
de autocontrol.
DIRECIA
PENTRU
AGRICULTUR
JUDEEAN
DAJ nregistreaz cererile
n Registrul de control al
Personalul cu atribuii din Corespunde:
DAJ transmite direciei
cadrul direciei de
de specialitate cu atribuii
specialitate a MADR emite
n domeniu din cadrul
DECIZIA de acordare a MADR un exemplar al
dreptului de utilizare a notei de constatare + o
meniunii de calitate copie a CS, n termen de
5 zile lucrtoare
facultative... n urma verificrilor,
documentaia ...
Nu corespunde
CONFORM
- se verific la faa locului
prevederile CS i din RSA se
consemneaz ntr-o not de
Dac U. se afl n ZM, 10 zile lucrtoare - termen constatare

produselor montane i reprezentanii DAJ verific solicitare clarificri solicitantului

verific documentaia; CS. de la nregistrarea CS +
Reprezentanii DAJ verific 10 zile lucrtoare termen NECONFORM
Dac U. nu se afl n ZM, rspuns din partea solicitantului. comunic
dac unitatea (U) se afl n reprezentanii DAJ resping
- Se n scris
solicitantului n termen de 3 zile
zona montan; cererea i CS. lucrtoare.
17
 Ce trebuie s conin CAIETUL DE SARCINI?
Pentru solicitarea dreptului de utilizare a meniunii de calitate facultative Produs montan

A Acte privind atestatul de

productor/Datele de Numrul unic de Cod de exploataie de la
Datele solicitantului identificare din Registru ANSVSA
nregistrare la Registrul
Comerului

Documente justificative

...neprocesate
Borderou, avize, carnet de
Produse de origine
comercializare, facturi fiscale,
animal...
contracte, registrul de ferm
...procesate
B
Ordin de deplasare n pastoral,
Tipul produselor ce fac
Produse apicole nregistrarea unitii administrativ-
obiectul solicitrii
teritoriale cu amplasarea stupinei
...neprocesate
(ctin, zmeur)
Produse de origine
vegetal...
...procesate
(dulcea de ctin, zmeur)

18
 CUM SE ETICHETEAZ PRODUSUL AGROALIMENTAR CU
MENIUNEA PRODUS MONTAN

Conform art. 9 alin.(2) din Ordinul nr.52 din 2017 al ministrului

agriculturii i dezvoltrii rurale:
Pe eticheta produselor agroalimentare nregistrate n Registrul
naional al produselor montane se nscripioneaz central, sub
denumirea produsului, meniunea de calitate facultativ produs
montan i poziia n registru.

PRODUS MONTAN 1

19
Aciuni de verificare i control de ctre DAJ-uri

Direcia pentru agricultur judeean Beneficiarii

Desfoar controale privind respectarea prevederilor

procedurii din Ordinul 52/2017 al ministrului
agriculturii i dezvoltrii rurale pt. produsele
agroalimentare care au obinut dreptul de utilizare a
meniunii de calitate facultative produs montan, Transmit documentele solicitate prin notificare, n
conform art. 10 alin.(1) la ordin; termen;
Efectueaz cel puin un control anual pentru verificarea Sunt obligai s permit personalului de specialitate
respectrii condiiilor de acordare a dreptului de de inspecie i control al DAJ accesul n unitate i s
utilizare a meniunii de produs montan, dup pun la dispoziia acestuia informaiile i
notificarea prealabil a beneficiarului cu minim 10 zile documentele solicitate.
lucrtoare naintea vizitei n teren.

ntocmesc PV de constatare cu privire la

nerespectarea condiiilor i criteriilor care au stat
la baza acordrii dreptului de utilizare a meniunii de
produs montan
Dispune emiterea deciziei de retragere a dreptului de
utilizare a meniunii de calitate facultative produs
montan i radierea produsului din Registrul naional
al produselor montane
Solicitanii crora le-a fost emis decizia de
retragere a dreptului de utilizare a meniunii de
PM au dreptul s redepun o nou documentaie
pentru produsul respectiv, dup cel puin 24 de luni
de la data retragerii acesteia.
20
V mulumesc pentru atenie!