LEGISLAIA N DOMENIUL

SECURITII I SNTII N MUNC

Prof. ing. STAN

ELENA
 Structura sistemului legislativ

Structura sistemului legislativ

poate fi reprezentata grafic sub
Constitutia
forma unei piramide:
Codul muncii
- in partea superioara se situeaza
LEGISLAIA PRIMAR:
-principii;
actele legislative cu sfera de
Legea Proteciei Muncii activitate nationala
LEGISLAIA SECUNDAR:
-msuri de prevenire
La baza se situeaza reglementarile
NORME
-reguli de aplicare
STANDARDE
specifica activitatii agentilor
-generale
-specifice
- de securitate
- de produs
economici.
-metodologice
-normative
LEGISLAIA TERIAL
-msuri de prevenire dateliate
INSTRUCIUNI PROPRII DE SECURITATE A MUNCII
 CONSTITUTIA ROMANIEI

In varful piramidei se afla Constitutia Romaniei,care reglementeaza

drepturile salariatilor la protectia sociala si sfera de actiune a masurilor de
protectie:
- art 22.-(1): Dreptul la via, precum i dreptul la integritate fizic i
psihic ale persoanelor sunt garantate
- art.. 41 Salariaii au dreptul la protecia social a muncii.
Msurile de protecie privesc:
Securitatea i igiena muncii
Regimul de munc al femeilor i al tinerilor
Instituirea unui salariu minim pe economie
Repausul sptmnal
Concediul de odihn pltit
Prestarea muncii n condiii grele , precum i alte situaii specifice.
 Legea protectiei muncii nr 319/2006 contine principiile ce
stau la baza organizarii activitatii ,stabilind:
- domeniul de aplicare
- organele de stat implicate in realizarea protectiei muncii
- atributiile acstor organe
- obligatiile si raspunderile conducatorilor proceselor de munca
- definirea accidentelor de munca si a bolii profesionale
- sistemul de instruire in domeniul protectiei muncii
- obligatiile producatorilor de echipamente tehnice privind
calitatea
 Normele Generale de Protectie a Muncii
Scop: eliminarea sau diminuarea factorilor de risc de
accidentare si/sau mbolnavire profesionala existenti n
sistemul de munca, proprii fiecarei componente a acestuia
(executant - sarcina de munca - mijloace de productie - mediu
de munca), precum si informarea, consultarea si participarea
angajatilor si a reprezentantilor acestora in procesul de
asigurare a securitatii si sanatatii in munca.

Normele Generale de Protectie a Muncii sunt in mare masura

armonizate cu legislatia
Uniunii Europene, in principal cu prevederile Directivei -
cadru 89/391/CEE si ale
directivelor specifice elaborate in baza art. 16 al acesteia.
Norme Specifice de Securitatea Muncii
- Stabilesc msurile de prevenire a accidentelor de munc i
bolilor profesionale pentru un anumit tip de activitate n
economia naional;

- Au drept criteriu de elaborare principiul privind gruparea

activitilor n funcie de factorii de risc comuni
Normele metodologice de aplicare a Legii Protectiei muncii
nr. 319/2006

Normele metodologice reglementeaza procedurile de aplicare a unor principii prevazute in

legislatia primara, care sunt :
- autorizarea functionarii agentilor economici din punctul de vedere al protectiei muncii;
- declararea, cercetarea si evidenta accidentelor de munca si a imbolnavirilor profesionale
- acordarea echipamentului individual de protectia muncii.
 Standardele de protectia muncii

-constituie baza normativa pentru atestarea produselor din punct de

vedere al securitatii muncii
- Stabilesc cerintele pentru conditiile de munca si echipamentele tehnice
- Impun respectarea documentatiei de investitii, si a standardelor de
produs.
 RASPUNDEREA CONTRAVENTIONALA

Contraventia este acea fapta care aduce atingere unor valori

sociale, altele decat cele ocrotite prin legea penala, savarsita
cu vinovatie, stabilita si sanctionata prin lege, ordonanta,
hotarare a guvernului, a consiliului local etc.
Sanctiunile contraventionale se aplica de catre inspectorii de
munca, care sunt persoane special abilitate pentru efectuarea
controalelor in domeniul relatiilor de munca, respectiv al
sanatatii si securitatii in munca.
inspectorii de munca au dreptul sa aiba acces liber in sediul
persoanei juridice si fizice si in orice alt loc de munca
organizat de acestea. De asemenea, pot solicita conducerii
persoanei juridice sau persoanei fizice documente si informatii
necesare pentru realizarea controlului
 Pentru a putea fi sanctionata contraventional, conduita
interzisa trebuie sa fie reglementata de legea
contraventionala, sa fie savarsita cu vinovatie si sa prezinte
pericol social mai redus decat infractiunea.

Daca angajatori care au fost sanctionati contraventional,

savarsesc noi fapte contraventionale, exista posibilitatea
sanctionarii faptei sub aspect penal, iar nu
contraventional.
 Exemplu

Raspunderea penala pentru fapte care in mod normal sunt sanctionate

contraventional va putea fi stabilita spre exemplu in urmatoarele cazuri:
1 stabilirea in mod repetat prin contractele individuale de munca a unor
salarii sub nivelul salariului minim brut pe tara garantat in plata;
2 refuzul repetat de a permite accesul inspectorilor de munca in oricare
din spatiile unitatii sau de a pune la dispozitia acestora documentele
solicitate, potrivit legii;
3 utilizarea repetata a persoanelor care desfasoara munca salarizata cu
nerespectarea dispozitiilor legale privind incheierea contractului
individual de munca.
Raspunderea penala va reveni directorului, directorului executiv,
administratorului, reprezentantului legal al angajatorului persoana
juridica sau persoanei imputernicite.
Acestia ar putea fi condamnati la pedeapsa inchisorii de la 6 luni la 1 an.
SANCTIUNI

PRINCIPALE

COMPLEMENTARE
SANCTIUNI PRINCIPALE

AVERTISMENTUL

AMENDA CONTRAVENTIONALA

PRESTAREA UNEI ACTIVITATI

 SANCTIUNI COMPLEMENTARE

CONFISCAREA BUNURILOR SUSPENDAREA SAU ANULAREA AVIZULUI INCHIDEREA UNITATII

 avertismentul, care se aplica in cazul in care fapta a avut o
gravitate redusa, sanctiunea trebuind sa fie proportionala cu
gradul de pericol social al faptei savarsite.
Amenzile contraventionale au valori generale minime si
maxime stabilite prin Ordonanta Guvernului nr. 2/2001,
cuprinse intre 25 lei si 100.000 lei, pragurile maxime generale
de sanctionare putand fi si mai mici, in functie de tipul de
reglementare prin care se stabilesc.
Daca aceeasi persoana fizica sau juridica a savarsit mai multe
contraventii, sanctiunea se aplica pentru fiecare contraventie