Analiza politicilor publice

Conf. Univ. Dr. Liviu ANDREESCU Student: Gabriel Timofte

Universitatea din Bucuresti

master APPUE
2017
 “Politici axate pe problemă” – se concentrează pe
anumite probleme sau aspecte specifice care
trebuie să fie rezolvate într-un anumit domeniu
(ex. taxa auto).
 Inițiatorii politicii publice
Direct: Guvern, ministerele, Parlament
Indirect: Dealerii, Showroom-uri auto, cetățenii
(șoferii)-beneficiari
Scopul politicii
 Eliminarea taxei auto
Taxa auto a timbrului de mediu a fost introdusă iniţial în
2007. De-a lungul timpului, aceasta taxa a avut denumiri diferite,
precum taxă de primă înmatriculare, taxă de poluare, taxă
ecologica, taxă de mediu. Introducerea acestei taxe a fost
justificată prin costul mare al măsurilor necesare pentru
combaterea efectelor poluării cauzate de circulaţia autovehiculelor
pe teritoriul ţării noastre.

Dacă este să facem o apreciere a numarului de cetățeni care se

bucură de eliminarea acestei taxe putem vorbi de majoritatea
conducători care doresc să-și cumpere o mașină.
Problema
“eliminarii taxei
auto” nu este
implementată și
adoptată din cauza
importanței
economice pe care o
aduce acesta.
Eliminarea ei duce
la o semnificativă
diminuare a
bugetului.
 Definirea și descrierea problemei
politice

 Eliminare taxei auto a fost un subiect controversat și

evitat de majoritatea celor aflați la guvernare din 2007
si până în prezent. Au fost adoptate programe de
finanțare precum “Rabla”, încercând să ajute doritorii
de mașini, dar s-a dovedit a fi doar “praf în ochi”.
Astfel de programe au avut rezultate sub pragul
așteptat, dorința șoferilor fiind eliminarea.
 Pe lângă importanța economică a taxei, acestă taxă a
fost justificată și pusă pentru efectele nocive și
poluante asupra mediului.
Principii de rezolvare a problemei Stadii în ciclul
politicilor publice

1. Recunoasterea problemei 1. Formularea agendei

2. Propunerea unor solutii 2. Formularea
politicilor
3. Alegerea unei solutii 3. Luarea unei decizii
4. Aplicarea solutiei 4. Implementarea
politicii
5. Monitorizarea rezultatelor 5. Evaluarea politicii
aplicate

 Una din misiunile guvernului este de a urmari interesul

public. Acesta «problema» privind taxa auto a fost evitata
pe parcursul anilor si doar discutata in repetate randuri.
 Avantaje și dezavantaje
 Avantaje:
-pretul pentru inmatriculare nu
mai variaza;
-accesibilitate si suport la
inscriere;
-inmatricularea tuturor
vehiculelor inscrise pe Bulgaria;
-elimitarea capacității cilindrice
a motoarelor;
Dezavantaje:
-va conduce la creşterea
numărului de autovehicule vechi
şi poluante;
-Guvernul va muta timbrul auto
de mediu în prețul
combustibililor+alte taxe;
-inscrierea masinilor in Bulgaria;
-se finanțează programele
”Rabla”;
 Potrivitdatelor oficiale, în perioada 1 ianuarie - 31
martie 2016, suma colectată la Fondul pentru mediu
din taxa de timbru pentru autovehicule s-a ridicat la
168 milioane de lei.
 Evaluarea alternativelor
 Evaluarea reprezintă un proces prin care se măsoară performanţa
unui program şi se identifică soluţii la problemele existente. Mai
exact, evaluarea poate avea, printre altele, scopul de a analiza
rezultatele unui program, de a le compara cu costurile sale, de a
ajuta autorităţile să răspundă în faţa cetăţenilor pentru acţiunile
lor.

Probleme

Jucatori Solutii
 Finantarea programului Rabla
Persoanele care doresc sa beneficieze de reducerea oferita de stat
prin programul Rabla Clasic, aferenta primelor de casare, trebuie sa se
prezinte cu autoturismul vechi la un centru autorizat de colectare si
casare.
Colectorul elibereaza certificatul de distrugere a autovehiculului
uzat, precum si tichetul valoric de 6.500 lei. Tichetul obtinut in urma
casarii are o valoare 6500 de lei si poate fi folosit fie de proprietar pentru
achizitionarea unui autoturism nou de la dealerii ce participa la program.
În anul 2015 prin programul rabla s-au vandut aproximativ
10.000 de masini.
Chiar daca pare un program frumos si bine structurat acesta nu
se adreseaza celor care detin o suma de aproximativ 2000-7000 euro si
doreste sa isi cumpere un autovehicul.
 Dacă “taxa auto” a fost introdusa pentru aportul
acesteia la bugetul țării este evident că nu se
dorește diminuare sau eliminarea ei. Dar prin
eliminarea ei vom intra in rândul tarilor europene
care nu se supun unei astfel de taxe. La noi in tara
taxa auto afecteaza persoanele care doresc sa
dețina o masina, prin eliminarea ei aceasta
problemă este rezolvată. Prin eliminarea ei nu se
poate vorbi de reducerea gradului de poluare , dar
cu siguranță nu acesta este motivul aceste taxe
auto in România.
Concluzii si recomandari
 http://www.avocatnet.ro/content/articles/id_44575/Eliminare-
taxa-auto-2017-Ordonan%C8%9Ba-privind-timbrul-de-mediu-
va-fi-abrogat%C4%83.html
 http://www.romaniatv.net/klaus-iohannis-a-promulgat-legea-
privind-eliminarea-celor-102-taxe-nefiscale_334217.html
 https://www.4tuning.ro/calculator-timbru-mediu-2013/
 http://www.businessmagazin.ro/actualitate/taxa-auto-
eliminata-definitiv-vezi-cum-se-vor-inmatricula-masinile-
16143877
 https://www.taxadetimbru.com/blog/taxa-auto-de-timbru-de-
mediu-eliminata-de-la-1-februarie-2017/
 http://alba24.ro/taxa-auto-2017-eliminata-cum-va-restitui-anaf-
banii-celor-care-au-platit-deja-cererile-vor-fi-solutionate-in-45-
de-zile-541889.html
 http://www.capital.ro/eliminarea-taxei-pe-poluare-pune-frana-
pietei-masinilor-noi.html
 http://www.wall-street.ro/tag/autoturisme+cifra-de-
afaceri+programul-rabla.html
 http://www.digi24.ro/stiri/economie/consumatori/
programul-rabla-va-fi-suplimentat-cu-peste-3-500-
de-tichete-616556
 https://www.odat.ro/programul-rabla-ghid/
 http://www.afm.ro/rabla_autovehicule.php
 http://attosoft.ro/legislatie-fiscalitate/e-lege-taxa-
auto-timbrul-de-mediu-se-desfinteaza-incepand-
din-ianuarie-2017/