Noțiuni

Administrarea fiscală în Republica Moldova reprezintă

activitatea autorităților guvernamentale abilitate și responsabile
pentru asigurarea completării și transferării, în mod
corespunzător, către bugetele de toate nivelurile a sumelor
obligațiilor fiscale, precum și rrealizarea acțiunilor de urmărire
și investigație în cazul încălcărilor fiscale. Inspectoratul Fiscal
Principal de Stat (IFPS) este autoritatea principală de
administrare fiscală. În afară de IFPS, Codul Fiscal prevede
alte instituţii responsabile, inclusiv autoritatea vamală,
serviciile de colectare a impozitelor din subordinea primăriei și
alte autorități competente.
Structura sistemului de administrare fiscală din Republica Moldova
 SERVICIUL FISCAL DE STAT
Structura Serviciului Fiscal de Stat
 Sistemul administrativ al Serviciului Fiscal de Stat se determină în raport cu importanţa majoră, volumul, complexitatea şi specificul funcţiilor pe care
le realizează.

 Structura Serviciului Fiscal de Stat se aprobă de către Ministerul Finanţelor.

 Efectivul-limită pentru Serviciul Fiscal de Stat se aprobă de către Guvern.

 Raza de activitate şi atribuţiile subdiviziunilor Serviciului Fiscal de Stat se aprobă prin ordin al directorului Serviciului Fiscal de Stat.

 Atribuţiile, sarcinile şi răspunderea individuală a personalului din Serviciul Fiscal de Stat se stabilesc prin fişa postului sau contractul individual de
muncă, în baza regulamentelor de organizare şi funcţionare a subdiviziunilor.

 Pe lîngă Serviciul Fiscal de Stat activează un consiliu consultativ, format din angajaţii Serviciului Fiscal de Stat, specialişti calificaţi şi savanţi din
domeniul fiscal, financiar-economic şi juridic. Funcţionarea consiliului consultativ se stabileşte printr-un regulament aprobat de către directorul
Serviciului Fiscal de Stat. Sarcina de bază a consiliului consultativ constă în soluţionarea chestiunilor de ordin metodologic şi a disensiunilor apărute în
aplicarea legislaţiei fiscale, prin aplicarea prevederilor stipulate la art.11 alin.(1).

 În scopul consultării acţiunilor privind conformarea contribuabililor şi al monitorizării procesului de conformare, pe lîngă Serviciul Fiscal de Stat
activează un consiliu de conformare, format din reprezentanţi ai Serviciului Fiscal de Stat, ai societăţii civile şi ai contribuabililor. Funcţionarea
consiliului de conformare se stabileşte printr-un regulament aprobat de către directorul Serviciului Fiscal de Stat.

 Prin ordin al directorului Serviciului Fiscal de Stat pot fi înfiinţate consilii, comisii, grupuri de lucru sau echipe de proiect pentru realizarea unor
activităţi în domeniile de competenţă ale Serviciului Fiscal de Stat.
Funcțiile de bază al Serviciului Fiscal de Stat
 elaborarea strategiilor şi organizarea sistemului de management în domeniul administrării fiscale;

 administrarea, conform legii, a impozitelor, taxelor şi altor venituri la bugetul public naţional date în competenţa sa, inclusiv expunerea poziţiei
oficiale a Serviciului Fiscal de Stat referitoare la aplicarea legislaţiei fiscale;

 acordarea de servicii pentru contribuabili;

 prevenirea şi combaterea încălcărilor fiscale, inclusiv a evaziunii fiscale;

 controlul fiscal;

 constatarea contravenţiilor;

 executarea silită a restanţelor şi altor plăţi neachitate în termen la bugetul public naţional;

 examinarea contestaţiilor;

 emiterea actelor normative care reglementează aplicarea legislaţiei fiscale în limitele competenţei acordate prin actele legislative;

 coordonarea, îndrumarea şi controlul aplicării reglementărilor legale în domeniul de activitate, precum şi funcţionarea subdiviziunilor sale;
Colaborarea Serviciului Fiscal de Stat cu autoritățile publice

(1) Autorităţile publice prezintă Serviciului Fiscal de Stat datele şi materialele necesare îndeplinirii
atribuţiilor sale, cu excepţia datelor a căror prezentare este expres interzisă prin lege.

(2) Autorităţile administraţiei publice centrale şi locale deleagă persoane cu funcţie de răspundere pentru a
acorda asistenţă Serviciului Fiscal de Stat în îndeplinirea atribuţiilor sale. Decizia privind delegarea
persoanei cu funcţie de răspundere se adoptă în termen de 5 zile lucrătoare de la data depunerii cererii de
către Serviciul Fiscal de Stat, cu excepţia cazurilor de urgenţă.

(3) La cererea organelor de drept, Serviciul Fiscal de Stat acordă asistenţă la determinarea obligaţiilor
fiscale în cadrul proceselor penale, precum şi la judecarea cazurilor de încălcare a legislaţiei fiscale.

(4) Serviciul Fiscal de Stat colaborează cu alte autorităţi publice, în limita atribuţiilor prevăzute de
legislaţia fiscală, şi elaborează indicaţii metodice în domeniul administrării impozitelor şi taxelor locale,
conform legislaţiei în vigoare.

(5) Serviciul Fiscal de Stat decide în mod autonom asupra programului de activitate. Controalele şi alte
acţiuni ale lui nu pot fi sistate decît de organele abilitate cu acest drept în temeiul legislaţiei.
Serviciul vamal
Atribuţiile şi drepturile organelor vamale

 (1) Organele vamale exercită atribuţii de

administrare fiscală potrivit prezentului
cod, Codului vamal şi altor acte
normative adoptate în conformitate cu
acestea.

 (2) Organele vamale exercită drepturi ce

ţin de asigurarea stingerii obligaţiilor
fiscale aferente trecerii frontierei vamale
şi/sau plasării mărfurilor în regim vamal
potrivit Codului vamal, prezentului cod
în cazurile expres prevăzute de el,
precum şi altor acte normative adoptate
în conformitate cu acestea.
Obligațiile organelor vamale
(1) Organele vamale au obligaţii ce ţin de asigurarea stingerii obligaţiilor fiscale aferente trecerii frontierei vamale şi/sau plasării mărfurilor în
regim vamal potrivit Codului vamal, prezentului cod în cazurile expres prevăzute de el, precum şi altor acte normative adoptate în conformitate cu
acestea, inclusiv obligaţia:

a) de a trata cu respect şi corectitudine contribuabilul, reprezentantul lui, alţi participanţi la raporturile fiscale;

b) de a informa contribuabilul, la cerere, despre impozitele şi taxele în vigoare, despre modul şi termenele lor de achitare şi despre actele normative
respective;

c) de a informa contribuabilul despre drepturile şi obligaţiile lui;

d) de a elibera contribuabilului, la cerere, certificate privind stingerea obligaţiei fiscale;

e) de a nu divulga informaţiile care constituie secret fiscal;

f) de a prezenta Serviciului Fiscal de Stat documente şi informaţii privind respectarea legislaţiei fiscale, calcularea şi vărsarea la buget a impozitelor
şi taxelor prevăzute de prezentul cod, aferente trecerii frontierei vamale şi/sau plasării mărfurilor în regim vamal, de a executa cerinţele legitime ale
funcţionarului fiscal;

g) de a ţine evidenţa obligaţiilor fiscale aferente trecerii frontierei vamale şi/sau plasării mărfurilor în regimul vamal respectiv.

(2) Organele vamale trag la răspundere, în conformitate cu legislaţia vamală, persoanele care au încălcat legislaţia fiscală la trecerea frontierei
vamale şi/sau la plasarea mărfurilor în regim vamal.