TEMA

POLITICI INVESTIŢIONALE PRIVIND

MODERNIZAREA INFRASTRUCTURII
REGIONALE, DE MEDIU ŞI
TRANSPORT
 Continut
• Politicile investiţionale în perioada de
tranziţie
• Planul Naţional de Dezvoltare şi Cadrul
Strategic Naţional de Referinţă
• Politicile sectoriale de investiţii
• Politicile de finanţare a investiţiilor în
infrastructură
 1. Politicile investiţionale în
perioadele de tranziţie
• Politica de investiţii constituie ansamblul
de măsuri, metode, mijloace şi
experimente utilizate în vederea realizării
obiectivelor investiţionale din strategiile de
dezvoltare.
– Politica de investiţii are valenţe macro- şi
micro - economice.
– are caracter dinamic şi se integrează ca o
componentă majoră în politica generală
economico-socială.
 (cont)
• Menţinerea unei rate de investiţii mai mari
decât în ţările cu economie matură din Europa
este absolut necesară pentru realizarea unei
convergenţe în termeni reali.
• Modernizarea infrastructurii energetice, de
transport şi edilitare (apă curentă şi canalizare),
învăţământului şi sănătăţii publice, dezvoltarea
rurală, reducerea decalajului tehnologic şi
informaţional reclamă un mare efort investiţional.
 (cont)
• În acest context, în perioada de tranziţie, în ţara
noastră au fost elaborate câteva documente
politice importante pentru direcţionarea
dezvoltării pe termen scurt si mediu, în vederea
implementării politicilor de guvernare.
• Dintre acestea trebuiesc menţionate :
– Planul Naţional de Dezvoltare (PND 2007-2013);
– Cadrul Strategic Naţional de Referinţă (CSNR);
– Planurile operaţionale sectoriale.
 2. PLANUL NAŢIONAL DE DEZVOLTARE
(PND 2007-2013)
• Document de planificare strategică şi programare financiară
multianuală, ce orientează şi stimulează dezvoltarea
economică şi socială a ţării în concordanţă cu principiile
Politicii de Coeziune a Uniunii Europene
• Este primul plan de dezvoltare care fundamenteaza
accesul României la Instrumentele Structurale ale
UE (fonduri structurale şi de coeziune), după data
aderării, în calitate de Stat Membru
• In plan intern - instrument de prioritizare a investitiilor
publice pentru dezvoltare – maximizarea impactului
 STRUCTURA PND 2007 - 2013

Continut:
• Analiza situaţiei economice şi sociale curente (inclusiv o
analiză de tip SWOT)
• Priorităţile de dezvoltare 2007-2013
• Strategia de realizare a priorităţilor stabilite
• Programarea financiară multianuală
• Prezentarea mecanismelor de implementare a PND
• Descrierea cadrului partenerial de elaborare a PND
 Priorităţile naţionale de dezvoltare
pentru 2007- 2013
 Creşterea competitivităţii economice şi dezvoltarea economiei bazate
pe cunoaştere
 Dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii de transport
 Protejarea şi îmbunătăţirea calităţii mediului
 Dezvoltarea resurselor umane, creşterea gradului de ocupare şi
combaterea excluziunii sociale
 Dezvoltarea economiei rurale şi creşterea productivităţii în
sectorul agricol
 Sprijinirea participării echilibrate a tuturor regiunilor României la
procesul de dezvoltare socio-economică
 Cadrul strategic national de
referinta (CSNR)
• CSNR face legatura intre prioritatile nationale de
dezvoltare si prioritatile la nivel european - Orientarile
Strategice Comunitare privind Coeziunea 2007-2013

• Baza pentru elaborarea acestui document strategic de

planificare pe termen mediu a Fondurilor Structurale si
de Coeziune a constituit-o Planul National de Dezvoltare

• CSNR este documentul strategic prin care se stabilesc

prioritatile de interventie ale fondurilor post-aderare ale
UE în perioada 2007-2013.
 3. Strategii sectoriale
Se regăsesc în Planurile Operationale
Sectoriale
• POS Mediu
• POS Transport
• POS Competitivitate
• PN Dezvolare Rurala
• Planul de Dezvoltare Regionala
• POS Dezvoltarea Resurselor Umane
• POS Dezvoltaarea Capacitatii Administrative
 Ex. POS MEDIU -evaluare
19
Apa

• Apa – cel mai 20

costisitor sector de 18
Deseuri
mediu 16

14
• 19 mil. Euro – costuri
5 12
estimate pentru 4 10
Controlul
conformarea cu 1 8 poluarii
industriale
standardele UE 6

4
• Ap. 8.5 miliarde euro 2
Alte sectoare
pana in 2013 0
€ B illio n
 (cont)
Politici prioritare:
Pana in 2015 vor fi realizate investitii
semnificative pentru:
1. Imbunătăţirea accesului la infrastructura de
apă, prin asigurarea serviciilor de alimentare cu
apă şi canalizare în majoritatea zonelor urbane
2. Ameliorarea calităţii solului, prin
îmbunătăţirea manag.deşeurilor şi reducerea
numărului de zone poluate istoric în minimum 30
de judeţe
 (cont)
3. Reducerea impactului negativ cauzat de
centralele municipale de termoficare vechi în
cele mai poluate localităţi.
4. Protecţia şi îmbunătăţirea biodiversităţii şi a
patrimoniului natural prin sprijinirea
managementului ariilor protejate, inclusiv prin
implementarea reţelei Natura 2000.
5. Reducerea riscului la dezastre naturale care
afecteză populaţia , prin implementarea
măsurilor preventive în cele mai vulnerabile
zone
 Ex. Politicile prioritare de
investiţii în sectorul transporturi
• Axa 1: Modernizarea şi dezvoltarea axelor prioritare
TEN-T pentru asigurarea sustenabilităţii sistemului de
transport integrat în reţelele de transport UE;
• Axa 2: Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii
naţionale de transport în afara Axelor prioritare TEN-T
pentru asigurarea sustenabilităţii sistemului naţional de
transport;
• Axa 3: Modernizarea materialului rulant de cale ferată
dedicat călătorilor pentru reţelele de cale ferată naţională
şi TEN-T;
• Axa 4: Modernizarea sectorului de transport pentru
asigurarea unui grad ridicat de protecţie a mediului,
sănătate şi siguranţă a pasagerilor;
4.Politici de finanţare a programelor
de investiţii în infrastructură
• Pentru realizarea celor trei obiective prin
care Uniunea Europeană intenţionează să
contribuie la reducerea disparităţilor între
Statele Membre, precum şi între diverse
regiuni ale acesteia (convergenţă;
competitivitate regională şi ocupare;
cooperare teritorială europeană) sunt
alocate resurse financiare semnificative
prin intermediul fondurilor structurale şi
de coeziune.
 (cont)
i). Politici de alocare financiară a fondurilor structurale
şi de coeziune
• Fondul European de Dezvoltare Regională:
– Alocare Comisia Europeană: 8,975 mld. euro
– Cofinanţare naţională publică: 1,587 mld. euro
– Cofinanţare naţională privată: 1,282 mld. euro
• Fondul Social European:
– Alocare Comisia Europeană: 3,684 mld. euro
– Cofinanţare naţională publică: 0,607 mld. euro
– Cofinanţare naţională privată: 0,064 mld. euro
• Fondul de Coeziune:
– Alocare Comisia Europeană: 6,551 mld. euro
– Cofinanţare naţională publică: 1,343 mld. euro
– Cofinanţare naţională privată: 0
 (cont)
ii). Politici de direcţionare a finanţărilor
• Fondul European de Dezvoltare Regională –
FEDR finanţează în principal următoarele
domenii:
– Cercetare şi dezvoltare tehnologică,
– Societatea informaţională,
– Mediu şi prevenirea riscurilor,
– Activităţi turistice şi Investiţii în cultură,
– Investiţii în transport şi în sistemele energetice;
– Investiţii în educaţie şi în infrastructura de sănătate
 (cont)
Fondul Social European – FSE finanţează în
principal următoarele domenii:
• Accesul la angajare şi incluziune sustenabilă pe
piaţa muncii
• Crearea de reţele informative între instituţiile de
învăţământ superior, centre de cercetare-
dezvoltare şi întreprinderi;
• Întărirea capacităţii instituţionale şi eficienţei
administraţiilor publice şi a serviciilor publice la
nivel naţional, regional şi local
 (cont)
• Fondul de Coeziune – FC finanţează în
principal următoarele domenii:
– Reţele transeuropene de transport;
– Proiecte de mediu, conform priorităţilor
identificate de politica de protecţie a mediului
comunitară şi în planul de acţiune pentru
mediu.